Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Политическая система Вануату
Political system of Vanuatu
Политика Вануату осуществляется в рамках конституционной демократии. Конституция предусматривает представительную парламентскую систему. Главой Республики является избираемый президент. Премьер-министр Вануату является главой правительства. Исполнительная власть принадлежит правительству. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и парламенту. Судебная власть независима от исполнительной и законодательной ветвей власти. Эти институты, восходящие к независимости страны в 1980 году, существуют параллельно с традиционными системами руководства и правосудия, поддерживаемыми вождями общин. Вануату – демократия, политическая культура которой отличается от большинства западных демократий, характеризуясь сильными элементами клиентелизма, коррупции и политическими дебатами, в значительной степени сосредоточенными на распределении ресурсов между общинами. Правительства обычно формируются из коалиций многочисленных небольших партий, которые регулярно меняются, при этом партии и депутаты переходят в оппозицию, а премьер-министры часто подвергаются отставке по результатам вотума недоверия. К основным политическим вопросам в Вануату относятся: права на землю по обычаям, иностранные инвестиции и продажа гражданства иностранцам, развитие инфраструктуры, признание Западного Папуа, реагирование на стихийные бедствия и изменение климата, борьба с нестабильностью и коррупцией, а также сохранение культурного наследия страны.
The politics of Vanuatu take place within the framework of a constitutional democracy. The constitution provides for a representative parliamentary system. The head of the Republic is an elected President. The Prime Minister of Vanuatu is the head of government. Executive power is exercised by the government. Legislative power is vested in both the government and parliament. The Judiciary is independent of the executive and the legislature. These institutions, which date from the country's independence in 1980, exist alongside traditional systems of leadership and justice upheld by community chiefs. Vanuatu is a democracy, whose political culture is different from that in most Western democracies, with strong elements of clientelism, corruption, and political debate that focuses strongly on the distribution of resources among communities. Governments typically comprise coalitions of numerous small parties which change regularly, with parties and MPs "crossing the floor" and Prime Ministers frequently being ousted in motions of no confidence. Major political issues in Vanuatu include: customary land rights, foreign investment and the sale of citizenship to foreigners, infrastructure development, recognition of West Papua, response to natural disasters and climate change, the tackling of instability and corruption, and the safeguarding of the country's cultural heritage.
Судебная власть
Верховный суд Вануату является высшей судебной инстанцией в Вануату; он состоит из председателя суда и до трех других судей. Два или более судьи этого суда могут образовывать апелляционный суд. Суды магистратов рассматривают большинство текущих юридических дел. Правовая система основана на английском и французском праве. Конституция также предусматривает создание деревенских или островных судов, председательствующими в которых являются вожди, для разрешения вопросов, касающихся обычного права.
The Supreme Court of Vanuatu is the superior court in Vanuatu; it consists of a chief justice and up to three other judges. Two or more members of this court may constitute a Court of Appeal. Magistrate courts handle most routine legal matters. The legal system is based on British and French law. The constitution also provides for the establishment of village or island courts presided over by chiefs to deal with questions of customary law.
История политики
Исторически правительство и общество Вануату разделены по лингвистическим линиям – французскому и английскому языкам. Однако в последние годы это разделение стало менее выраженным из-за фрагментации политических партий и формирования национальной идентичности после обретения независимости. Политические альянсы в Вануату сегодня нестабильны и обусловлены в основном предвыборной целесообразностью, а не идеологией. Изначально англоязычные политики, такие как Уолтер Лини, Дональд Калпокас и другие лидеры партии Вануа’аку Пати, выступали за скорую независимость, в то время как франкоязычные политические лидеры поддерживали продолжение сотрудничества с колониальными властями, особенно с Францией. Накануне независимости в 1980 году движение «Нагриамель» Джимми Стивенса, в союзе с частными французскими интересами, провозгласило остров Эспириту-Санто независимым от нового правительства. После обретения независимости Вануату обратилось за помощью к Папуа – Новой Гвинее, чьи войска восстановили порядок на Санто. С тех пор и до 1991 года партия Вануа’аку Пати и ее преимущественно англоязычное руководство контролировали правительство Вануату. В декабре 1991 года, после раскола в партии Вануа’аку, Максим Карло Корман, лидер франкоязычного Союза умеренных партий (UMP), был избран первым франкоязычным премьер-министром Вануату. Он сформировал коалиционное правительство с отколовшейся фракцией партии ВП во главе с Уолтером Лини, которая теперь называлась Национальной объединенной партией (НПУ). После парламентских выборов 30 ноября 1995 года Карлота Кормана сменил Серж Вохор, лидер диссидентского крыла UMP. В течение следующих двух лет правительство менялось несколько раз из-за нестабильных коалиций в парламенте. В ноябре 1997 года президент распустил парламент. После выборов 6 марта 1998 года Дональд Калпокас, лидер партии Вануа’аку, был избран премьер-министром. Вотум недоверия в ноябре 1999 года привел к назначению Барака Сопе премьер-министром. Еще один вотум недоверия в марте 2001 года привел к избранию Эдварда Натапея премьер-министром. Эдвард Натапей вернулся на пост премьер-министра на парламентских выборах в мае 2002 года. В 2004 году Натапей распустил парламент, и после очередных национальных выборов в июле того же года Вохор вновь стал премьер-министром, когда два члена партии Вануа’аку перешли в новую коалицию. Вохор подвергся критике за установление дипломатических отношений с Китаем, и 11 декабря Вохор был заменен на посту премьер-министра Хамом Лини в результате вотума недоверия. В марте 2004 года истек срок полномочий президента Джона Бани, и на его место был избран Альфред Масенг Нало. Вскоре выяснилось, что Нало был судимым, и на момент избрания отбывал двухлетний условный срок за пособничество и подстрекательство к хищению и нечестному получению денег после пропажи средств от продажи какао. Если бы его судимость была известна во время выборов, кандидатура Нало автоматически была бы признана недействительной. Избирательная комиссия, осуществляющая надзор за кандидатами и проверку их биографий, не обнаружила судимость, поскольку полицейская справка о предыдущих правонарушениях, предположительно, была заполнена с ошибками (Port Vila Presse Online, 28 апреля 2004 года). Нало отказался уйти в отставку, но Верховный суд обязал его покинуть должность в мае 2004 года, и это решение было впоследствии подтверждено Апелляционным судом. После парламентских выборов 2008 года правящая коалиция сохранилась, но Хам Лини был заменен на посту премьер-министра Эдвардом Натапеем.
Historically, government and society in Vanuatu tend to divide along linguistic French and English lines. However, this division has become blurred in recent years due to the fragmentation of political parties and the evolution of a post independence national identity. Political alliances in Vanuatu today are unstable and driven mostly by electoral convenience rather than ideology. Originally, English speaking politicians such as Walter Lini, Donald Kalpokas, and other leaders of the Vanua'aku Pati favored early independence, whereas French speaking political leaders favored continuing association with the colonial administrators, particularly France. On the eve of independence in 1980, Jimmy Stevens' Nagriamel movement, in alliance with private French interests, declared the island of Espiritu Santo independent of the new government. Following independence, Vanuatu requested assistance from Papua New Guinea, whose forces restored order on Santo. From then until 1991, the Vanua'aku Pati and its predominantly English speaking leadership controlled the Vanuatu Government. In December 1991, and following a split in the Vanua'aku Pati, Maxime Carlot Korman, leader of the Francophone Union of Moderate Parties (UMP), was elected Vanuatu's first Francophone prime minister. He formed a coalition government with Walter Lini's breakaway VP faction, now named the National United Party (NUP). Following parliamentary elections on November 30, 1995, Carlot Korman was succeeded by Serge Vohor, a dissident UMP leader. Over the next 2 years, government leadership changed several times due to unstable coalitions within the Parliament. In November 1997, the President dissolved Parliament. Following the subsequent election on March 6, 1998, Donald Kalpokas, the leader of the Vanua'aku Pati, was elected prime minister. A vote of no confidence in November 1999 brought Barak Sopé to the fore as Prime Minister. Yet another vote of no confidence resulted in the selection of Edward Natapei as Prime Minister in March 2001. Edward Natapei returned as Prime Minister in the May 2002 national parliamentary elections. In 2004, Natapei dissolved parliament, and following another national election in July of that year, Vohor became Prime Minister again when two members of the Vanu'aku Party defected to join a new coalition. Vohor was criticised over the establishment of diplomatic relations with China, and on December 11, Vohor was replaced as Prime Minister by Ham Lini in a Motion of No Confidence. In March 2004 the term of office of President John Bani expired, and Alfred Maseng Nalo was elected in his place. It was soon discovered that Nalo was a criminal and, at the time of his election, was serving a two year suspended sentence for aiding and abetting, misappropriation, and receiving money dishonestly after money from the sale of cocoa went missing. Had his conviction been known at the time of the election, Nalo's candidature would automatically have been invalid. The electoral commission which supervises candidates and conducts background checks on candidates did not detect the conviction because the police issued certificate of previous offences had allegedly been completed incorrectly (Port Vila Presse Online, 28 April 2004). Nalo refused to resign, but the Supreme Court ordered his removal from office in May 2004, and the decision was subsequently confirmed by the Court of Appeal. Following the 2008 parliamentary elections, the governing coalition was maintained, but Ham Lini was replaced as prime minister by Edward Natapei.