Венская конвенция о дипломатических отношениях 1961 года
Vienna Convention on Diplomatic Relations
Дипломатический иммунитет: история и основы. Венский конгресс 1815 г. и международные договоры, защищающие дипломатов и обеспечивающие конфиденциальность переговоров.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Международный договор 1961 года
1961 international treaty
История
На протяжении всей истории суверенных государств дипломаты пользовались особым статусом. Их функция – ведение переговоров и заключение соглашений между государствами – требует определенных специальных привилегий. Представитель другого государства традиционно рассматривается как гость, его связь с родиной считается конфиденциальной, а свобода от принуждения и подчинения со стороны принимающей страны – необходимой. Первая попытка кодифицировать дипломатический иммунитет в дипломатическое право была предпринята на Венском конгрессе в 1815 году. За ней последовала, спустя много времени, Конвенция о дипломатических служащих (Гавана, 1928). Настоящий договор о положении дипломатов стал результатом разработки проекта Комиссии по международному праву. Договор был принят 18 апреля 1961 года на Конференции Организации Объединенных Наций по дипломатическим сношениям и иммунитетам, проходившей в Вене, Австрия, и вступил в силу 24 апреля 1964 года. На той же конференции были приняты также Факультативный протокол о приобретении гражданства, Факультативный протокол об обязательном разрешении споров, Заключительный акт и четыре резолюции, приложенные к нему. Одним из важных результатов договора 1961 года стало установление дипломатического иммунитета Святого Престола в отношениях с другими государствами. Два года спустя Организация Объединенных Наций приняла тесно связанный с ним договор – Венскую конвенцию о консульских отношениях.
Throughout the history of sovereign states, diplomats have enjoyed a special status. Their function to negotiate agreements between states demands certain special privileges. An envoy from another nation is traditionally treated as a guest, their communications with their home nation treated as confidential, and their freedom from coercion and subjugation by the host nation treated as essential. The first attempt to codify diplomatic immunity into diplomatic law occurred with the Congress of Vienna in 1815. This was followed much later by the Convention regarding Diplomatic Officers (Havana, 1928). The present treaty on the treatment of diplomats was the outcome of a draft by the International Law Commission. The treaty was adopted on 18 April 1961, by the United Nations Conference on Diplomatic Intercourse and Immunities held in Vienna, Austria, and first implemented on 24 April 1964. The same Conference also adopted the Optional Protocol concerning Acquisition of Nationality, the Optional Protocol concerning the Compulsory Settlement of Disputes, the Final Act and four resolutions annexed to that Act. One notable aspect which arose from the 1961 treaty was the establishment of the Holy See's diplomatic immunity status with other nations. Two years later, the United Nations adopted a closely related treaty, the Vienna Convention on Consular Relations.
Резюме положений
Венская конвенция – это обширный документ, содержащий 53 статьи. Ниже приводится общий обзор ее ключевых положений. Принимающая страна в любое время и по любой причине может объявить конкретного члена дипломатического персонала персоной нон грата. Государство отправления обязано отозвать этого человека в разумный срок, иначе он может лишиться дипломатического иммунитета (статья 9). Помещения дипломатического представительства неприкосновенны, и принимать страна не имеет права входить в них без разрешения главы представительства; равно как и принимать страна не вправе производить обыск помещений, изымать документы или имущество, а также обязана защищать представительство от вторжения или повреждения (статья 22). Статья 30 распространяет это положение на частное жилье дипломатических агентов. Архивы и документы дипломатического представительства неприкосновенны и не подлежат изъятию или вскрытию правительством принимающей страны (статья 24). Принимающая страна должна обеспечивать и защищать свободную связь между дипломатическими агентами представительства и их государством. Дипломатическая почта ни при каких обстоятельствах не должна открываться, даже при подозрении на злоупотребления, а дипломатический курьер не должен быть арестован или задержан (статья 27). Дипломатические агенты не подлежат никакому аресту или задержанию, и принимающее государство должно прилагать все усилия для защиты их личности и достоинства (статья 29). Дипломатические агенты обладают иммунитетом от гражданской и уголовной юрисдикции принимающей страны, за исключением деятельности, связанной с их профессиональными обязанностями, выходящими за рамки исполнения дипломатических функций (статья 31). Статья 32 позволяет государствам отправления отказываться от этого иммунитета. Дипломатические представительства освобождаются от налогов (статья 34) и таможенных пошлин (статья 36). Члены семей дипломатов, проживающие в принимающей стране, пользуются многими из тех же гарантий, что и сами дипломатические агенты (статья 37).
The Vienna Convention is an extensive document, containing 53 articles. The following is a basic overview of its key provisions. The host nation at any time and for any reason can declare a particular member of the diplomatic staff to be persona non grata. The sending state must recall this person within a reasonable period, otherwise, this person may lose their diplomatic immunity (Article 9). The premises of a diplomatic mission are inviolable and must not be entered by the host country except by permission of the head of the mission; likewise, the host country must never search the premises, may not seize its documents or property, and must protect the mission from intrusion or damage (Article 22). Article 30 extends this provision to the private residence of diplomatic agents. The archives and documents of a diplomatic mission are inviolable and shall not be seized or opened by the host government (Article 24). The host country must permit and protect free communication between the diplomatic agents of the mission and their home country. A diplomatic bag must never be opened, even on suspicion of abuse, and a diplomatic courier must never be arrested or detained (Article 27). Diplomatic agents must not be liable to any form of arrest or detention, and the receiving state must make all efforts to protect their person and dignity (Article 29). Diplomatic agents are immune from the civil and criminal jurisdiction of the host state, with exceptions for professional activities outside the diplomat's official functions (Article 31). Article 32 permits sending states to waive this immunity. Diplomatic missions are exempt from taxes (Article 34) and customs duties (Article 36). Family members of diplomats living in the host country have many of the same protections as the diplomatic agents themselves (Article 37).
Факультативные протоколы
В том же году, когда договор был принят, к нему были добавлены два протокола в качестве поправок; государства могут ратифицировать основной договор, не обязательно ратифицируя эти необязательные соглашения. Касательно приобретения гражданства: глава миссии, сотрудники миссии и члены их семей не приобретают гражданство принимающего государства. Касательно обязательного разрешения споров: споры, возникающие при толковании настоящего договора, могут быть переданы в Международный Суд.
The same year the treaty was adopted, two protocols were added as amendments; countries may ratify the main treaty without necessarily ratifying these optional agreements. Concerning acquisition of nationality. The head of the mission, the staff of the mission, and their families, shall not acquire the nationality of the receiving country. Concerning compulsory settlement of disputes. Disputes arising from the interpretation of this treaty may be brought before the International Court of Justice.
Государства-участники Конвенции
По состоянию на 2020 год, 193 государства являются участниками Венской конвенции, включая все государства-члены ООН – за исключением Палау и Южного Судана – и государства-наблюдатели ООН Святого Престола и Государства Палестина. Китайская Республика подписала Конвенцию 18 апреля 1961 года и ратифицировала её 19 декабря 1969 года, до того как ООН передала место Китая Китайской Народной Республике. Нет государств, подписавших договор, но не ратифицировавших его.
as of 2020, there are 193 state parties to the Vienna Convention, including all UN member states – with the exceptions of Palau and South Sudan – and the UN observer states of the Holy See and State of Palestine. The Republic of China signed and ratified the convention on 18 April 1961 and 19 December 1969, respectively, prior to the UN granting China's seat to the People's Republic of China. There are no states that have signed the treaty but not ratified it.