Введение

1993–2007 Российская нефтегазовая компания

ОАО «ЮКОС ОЙЛ КОМПАНИЯ» ([[Joint stock company#Russia, ]]) — нефтегазовая компания, базирующаяся в Москве, Россия. «ЮКОС» был приобретен у российского правительства банком «Менатеп» российского олигарха Михаила Ходорковского в ходе спорных аукционов «займы в обмен на акции» в середине 1990-х годов. В период с 1996 по 2003 год «ЮКОС» стал одной из крупнейших и наиболее успешных российских компаний, обеспечивая 20% добычи нефти в России. В рейтинге Fortune 500 за 2004 год «ЮКОС» занял 359-е место в мире. В октябре 2003 года Ходорковский, к тому времени самый богатый человек в России и 16-й в мире, был арестован, а вскоре после этого компания была насильственно ликвидирована под предлогом неуплаты налогов и признана банкротом в августе 2006 года. Суды в ряде стран впоследствии установили, что истинной целью было уничтожение «ЮКОСа» и получение его активов в пользу государства, а также политическое давление на Ходорковского. В 2014 году бывшие владельцы «ЮКОСа» выиграли против России крупнейший в истории арбитражный вердикт в размере 50 миллиардов долларов США (37,2 миллиарда евро). Этот вердикт Постоянного арбитражного суда был признан недействительным районным судом Гааги в 2016 году, но восстановлен Апелляционным судом Гааги в 2020 году. В период с 2003 по 2004 год российское правительство предъявило «ЮКОСу» серию налоговых претензий на общую сумму 27 миллиардов долларов США (20,1 миллиарда евро). Поскольку правительство одновременно заморозило активы «ЮКОСа», а альтернативные предложения по урегулированию были отклонены, компания не смогла выполнить эти налоговые требования. В период с 2004 по 2007 год большая часть активов «ЮКОСа» была изъята и передана государственным нефтяным компаниям за незначительную часть их стоимости. Парламентская ассамблея Совета Европы осудила кампанию России против «ЮКОСа» и его владельцев как сфабрикованную по политическим мотивам и нарушающую права человека. В период с 2011 по 2014 год бывшее руководство и инвесторы компании выиграли несколько судебных дел против России или компаний, приобретших активы «ЮКОСа». Европейский суд по правам человека установил, что имело место неправомерное использование правовой и налоговой систем; Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма, признанный нейтральным органом, используемым Россией и Западом с 1970-х годов для разрешения торговых споров, пришел к выводу, что действия правительства были «незаконной экспроприацией» с использованием «незаконных» налоговых счетов, целью которых было «уничтожить «ЮКОС» и получить контроль над его активами». Постоянный арбитражный суд в Гааге единогласно постановил, присуждая компенсацию в размере 50 миллиардов долларов за активы компании, что «ЮКОС» стал объектом серии политически мотивированных атак со стороны российских властей, которые в конечном итоге привели к его уничтожению, и что Россия экспроприировала активы «ЮКОСа» с нарушением Договора об Энергетической хартии. Договор не запрещает правительствам конфискацию или национализацию коммерческих активов, но требует справедливой компенсации инвесторам. Хотя Россия и не ратифицировала договор в полном объеме, эти положения оставались юридически обязательными как в соответствии с договором, так и с российским законодательством до 2029 года. Согласно решению Постоянного арбитражного суда, основной целью Российской Федерации было не взыскание налогов, а банкротство «ЮКОСа», присвоение его активов в пользу российского государства и государственных компаний «Роснефть» и «Газпром», а также устранение Ходорковского с политической арены.

Формирование и ранние годы

Компания была создана 15 апреля 1993 года Постановлением № 354 Правительства Российской Федерации, последовавшим за Президентским Указом № 1403 от 17 ноября 1992 года, который предписывал Правительству передать находящиеся в его прямой собственности нефтегазовые предприятия в отдельные компании в целях подготовки к приватизации и развития нефтегазового сектора в России. ОАО "ЮКОС", известная как ЮКОС (ЮКОС), была одной из таких компаний, образованных 12 мая 1993 года. Первым председателем и президентом, назначенным руководить ЮКОСом, который на тот момент оставался государственным предприятием, был Сергей Муравленко, бывший генеральный директор "Юганскнефтегаза" и сын Виктора Муравленко, бывшего руководителя нефтегазовой отрасли в советское время.

Приватизация (1995)

В 1995 и 1996 годах, когда Россия испытывала экономические трудности, многие крупные государственные промышленные предприятия были приватизированы во втором раунде реорганизации («займы в обмен на акции»), в ходе которого основные государственные активы были проданы через – и зачастую – российским коммерческим банкам в серии сфальсифицированных аукционов, участниками которых были лишь заранее отобранные претенденты, имевшие политические связи. Это приобретение ценных государственных промышленных предприятий по ценам, значительно ниже их рыночной стоимости, также ознаменовало появление волны российских олигархов – чрезвычайно богатых российских бизнесменов с влиятельными политическими связями, которые на протяжении некоторого времени занимали доминирующее положение в российской экономике и политике. (Первая волна богатых людей была связана с банковским делом и экспортом после перестройки в 1980-х годах.) В книге «Путин и олигарх» Ричард Саква предлагает альтернативную точку зрения, указывая на то, что при колебаниях цен на нефть от 16 до 25 долларов за баррель и высокой политической и экономической неопределенности, на момент аукциона было «неясно», какова «реальная» стоимость такой компании, как «ЮКОС», и приходит к выводу, что, возможно, аукционы не были существенно занижены в тех условиях, однако, несмотря на это, они стали провалом в области общественных связей и «стали символом несостоявшегося перехода [приватизации] в целом». Бывший председатель Инвестиционного фонда содействия топливно-энергетическому комплексу (1992), бывший заместитель министра Министерства топлива и энергетики (в 1993 году – непродолжительное время) и генеральный директор «Роспрома» – инвестиционной и холдинговой компании, созданной для управления портфелем «Менатепа», состоящим примерно из 30 крупных промышленных предприятий (140 000 сотрудников). «Менатеп» стал владельцем 78% акций, Ходорковский – его генеральным директором, а с 1997 года – также председателем.

После приватизации (1996-2003)

Начальный период "олигархической приватизации" характеризовался жестокостью и кровопролитием, при этом обладатели власти порой сравнивались с разбойными баронами XIX века, и ЮКОС не был исключением. Например, бывший начальник службы безопасности ЮКОСа, Алексей Пичугин, был осужден по множественным обвинениям в убийстве и покушении на убийство, включая (вместе с первым вице-президентом ЮКОСа Невзлиным) убийство Владимира Петухова, мэра Юганска, нефтяной столицы Ханты-Мансийского автономного округа, и ярого противника ЮКОСа, в день рождения Ходорковского в 1998 году. Изначально ЮКОС, как и большинство других российских энергетических компаний, сильно пострадал от экономического спада 1990-х годов; после приобретения ЮКОСа выдвигались обвинения в вытеснении других участников, и ЮКОС формально перешел в собственность Роспрома, холдинговой компании "Менатеп". В конце 1990-х годов Россия сильно пострадала от углубления экономического кризиса, в ходе которого Банк "Менатеп" стал неплатежеспособным. Однако ЮКОС очень быстро восстановился и в течение последующих нескольких лет стал одной из крупнейших нефтяных компаний России, одной из крупнейших в мире негосударственных нефтяных компаний, но, что более важно, лидером в реформировании российского корпоративного управления и обеспечении корпоративной прозрачности, а Ходорковский широко рассматривался как сторонник демократических реформ, выступавший за международное сотрудничество и против коррупции в России. В 2001 году компания выплатила дивиденды в размере 500 миллионов долларов, в 2002 году – 700 миллионов долларов, а в 2003 году планируемая выплата дивидендов оценивалась в 3 миллиарда долларов. Цены на акции компании быстро росли: в 2001 году на 191%, в 2002 году – на 81,5%. Компания начала международную экспансию, приобретя 49% акций Transpetrol (Словакия) и 53% акций Mazeikiu Nafta (Литва). В 2002 году четыре компании – ЮКОС, "Лукойл", ТНК и "Сибнефть" – создали консорциум для строительства нефтепровода из Западной Сибири в Мурманск. В заметном изменении курса, получившем широкое освещение в США, компания и ее владелец стали рассматриваться как зверь, меняющий свою шкуру и отходящий от сомнительных практик, связанных с ней в ранние годы олигархии. В совете директоров ЮКОСа было пять американцев, а в качестве председателей благотворительного фонда Ходорковского "Открытая Россия" были указаны Генри Киссинджер и лорд (Джейкоб) Ротшильд. В 2001 году компания пожертвовала 1 миллион долларов Программе "Открытый мир" Библиотеки Конгресса США для содействия развитию российского лидерства и верховенства закона, в том числе путем финансирования поездок российских судей в США для ознакомления с работой американских судов. В профиле, опубликованном Forbes в 2002 году, Ходорковский был описан как "опороченный Западом" до недавнего времени, но теперь рассматривается как, возможно, "лучший друг Запада". В апреле 2003 года ЮКОС договорился о слиянии/поглощении "Сибнефти" с целью создания четвертой по величине частной компании в мире, однако это слияние было сорвано после ареста генерального директора ЮКОСа в октябре 2003 года. Контроль над акциями Михаила Ходорковского в российском нефтяном гиганте ЮКОС перешел к Джейкобу Ротшильду, четвертому барону Ротшильду, после его ареста. На момент ареста Ходорковский считался самым богатым человеком в России и был включен Forbes в список 16 самых богатых людей мира, с состоянием, оцениваемым в 15 миллиардов долларов. Его окончательный приговор в 2005 году – 10 лет лишения свободы – вызвал широкую международную обеспокоенность в связи с предполагаемой политической мотивацией и отсутствием надлежащей правовой процедуры. (Европейский суд по правам человека в конечном итоге постановил, что, хотя арест и некоторые другие моменты были незаконными, он не был "политическим заключенным", поскольку обвинения против него были основаны на разумных подозрениях.) За арестом последовало налоговое расследование в отношении ЮКОСа, проведенное налоговыми органами в декабре 2003 года, после чего в апреле 2004 года ЮКОСу были предъявлены налоговые требования на 27 миллиардов долларов, сумма, превышающая его общую выручку за 2002 и 2003 годы. В то же время правительство заморозило активы ЮКОСа, а предложения о других способах урегулирования, таких как поэтапная оплата или продажа непрофильных активов, были отклонены или проигнорированы. В июле 2004 года был конфискован его основной актив – Юганскнефтегаз, обеспечивавший 60% добычи нефти компании и по объему добычи сопоставимый с добычей Ирака, стоимость которого оценивалась в диапазоне от 14,7 до 22 миллиардов и до 30,4 миллиарда долларов. В декабре 2004 года Юганскнефтегаз был продан за 9,35 миллиарда долларов на закрытом аукционе, в котором участвовали только два участника (один из которых, "Газпромнефть", находился под судебным запретом в США и не делал ставку), и неизвестная фирма-посредник под названием "Байкалфинансгрупп", зарегистрированная за несколько дней до аукциона, а финансирование ее заявки осуществлялось государственной нефтяной компанией "Роснефть". "Роснефть" приобрела "Байкалфинансгрупп" в течение нескольких дней после аукциона, после чего налоговый долг был "существенно сокращен". Чуть больше года спустя "Роснефть" официально оценила Юганскнефтегаз в 56 миллиардов долларов. ЮКОС был признан банкротом в 2006 году и ликвидирован в 2007 году.

Налоговые требования

В июле 2004 года ЮКОС был обвинен в уклонении от уплаты налогов на сумму более 27 миллиардов долларов США. Российское правительство обвинило компанию в злоупотреблении налоговыми льготами внутри России в 1990-х годах с целью снижения налоговой нагрузки; эти льготы были предоставлены большинству крупных нефтедобывающих компаний в отдаленных районах России для стимулирования их экономического развития; такие "внутренние офшоры" использовались для уклонения от налога на прибыль, в результате чего эффективная налоговая ставка ЮКОСа составила 11% при установленной ставке в 30%. ЮКОС утверждает, что его действия были законными на тот момент и что компания использовала те же схемы налоговой оптимизации, что и другие российские нефтяные компании, такие как "Лукойл", "ТНК BP" и "Сибнефть". Однако ЮКОС был единственным, кто был обвинен в уклонении от уплаты налогов и понес наказание со стороны властей. Дочерние компании ЮКОСа декларировали производимую ими нефть как "нефть, содержащую жидкости", чтобы избежать уплаты полных налогов. Масштабная борьба с подобными схемами уклонения от налогов началась с президентства Путина, в результате чего многие компании были закрыты или приобрели свои торговые структуры. Согласно презентации руководства от декабря 2004 года, заявленная налоговая сумма привела к "общей налоговой нагрузке" в размере 67%, 105%, 111% и 83% от заявленного дохода компании за 2000, 2001, 2002 и 2003 годы соответственно. Для сравнения, годовой налоговый счет "Газпрома" составил около 4 миллиардов долларов США при доходе в 2003 году в размере 28,867 миллиардов долларов США. Материнская компания ЮКОСа, Menatep, активно и успешно лоббировала для влияния на общественное мнение на Западе, привлекая Марджери Краус из APCO, которой удалось добиться принятия резолюций, в частности, в Палате представителей США и Совете Европы. Согласно резолюции Совета Европы, "устрашающие действия различных правоохранительных органов в отношении ЮКОСа и его деловых партнеров, а также других организаций, связанных с Ходорковским и его соратниками, и тщательная подготовка этих действий в области связей с общественностью, в совокупности дают картину скоординированной атаки со стороны государства". Это "вызывает серьезные вопросы относительно принципа nullum crimen, nulla poena sine lege, закрепленного в статье 7 ЕКПЧ, а также права на защиту собственности, закрепленного в статье 1 Дополнительного протокола к ЕКПЧ". "Обстоятельства продажи "Юганскнефтегаза" на аукционе "Байкальской финансовой группе" и последующее быстрое поглощение последней государственной компанией "Роснефть" поднимают дополнительные вопросы, связанные с защитой собственности (ЕКПЧ, Дополнительный протокол, статья 1). Это касается как обстоятельств самого аукциона, в результате которого цена оказалась значительно ниже рыночной, так и того, как ЮКОС был вынужден продать свой основной актив посредством сфабрикованных налоговых переоценок, что привело к общей налоговой нагрузке, значительно превышающей нагрузку на конкурентов ЮКОСа, а в 2002 году даже превышающей общий доход ЮКОСа за тот год".

Принудительная продажа активов

В западных СМИ и российских оппозиционных СМИ арест Ходорковского обычно связывают с его активной деятельностью в российском политическом процессе. 31 октября 2003 года, вскоре после ареста генерального директора компании, российское правительство заморозило 44% акций компании. Официальной причиной было предотвращение продажи группой акционеров во главе с Ходорковским крупного пакета акций американской нефтяной компании Exxon. На собрании акционеров ЮКОСа, запланированном на 20 декабря 2004 года, должен был обсуждаться «антикризисный план». Российская компания обязана провести такое собрание, прежде чем подавать заявление о банкротстве в России. Российское правительство продало основное производственное подразделение ЮКОСа, известное как «Юганскнефтегаз», на аукционе 19 декабря 2004 года с целью взыскания около 28 миллиардов долларов США в виде предполагаемых налоговых долгов после отклонения апелляции компании. Menatep, компания, представляющая интересы Ходорковского, заявила о намерении оспорить законность продажи в ряде стран и подать в суд на покупателя и любые компании, участвовавшие в финансировании сделки. Ожидаемым покупателем была российская государственная компания «Газпром», которой принадлежало 38% акций. Некоторые европейские и американские нефтяные компании отказались от участия в торгах. 19 декабря 2004 года аукцион на дочернюю компанию ЮКОСа «Юганскнефтегаз» выиграла компания «Байкалфинансгрупп» – неизвестная фирма, зарегистрированная за несколько дней до аукциона в Твери по адресу, где располагалось кафе быстрого питания, предложив 260,75 миллиарда рублей (9,4 миллиарда долларов США). По словам источников, знакомых с ходом аукциона, в торгах участвовали и были зарегистрированы только два претендента: «Байкалфинансгрупп» и бывшее нефтедобывающее подразделение «Газпрома» – «Газпромнефть». Согласно свидетельствам очевидцев, первое предложение в размере 8,6 миллиарда долларов поступило от «Байкала». Когда аукционист попросил «Газпромнефть» назвать свою цену, представитель компании попросил разрешения сделать телефонный звонок и покинул зал. За несколько минут до этого аукционист предупредил участников, что использование мобильного телефона или выход из зала запрещены. Когда представитель «Газпромнефти» вернулся, «Байкал» сделал предложение в 9,3 миллиарда долларов. «Газпромнефть» больше не делала ставок и не высказывала своего мнения. Вскоре после аукциона по «Юганскнефтегазу» российская государственная нефтяная компания «Роснефть» приобрела 100% акций «Байкалфинансгрупп». Приобретение «Юганскнефтегаза» значительно увеличило прибыль «Роснефти» и позволило ей стать одной из крупнейших нефтяных компаний в России.

Банкротство

15 июня 2006 года, опираясь на банковский депозит в размере 4 миллионов долларов США и дом своего американского генерального директора в Хьюстоне, компания ЮКОС подала заявление о защите от банкротства в Соединенных Штатах, оценив свои активы в 12,3 миллиарда долларов США и свои долги в 30,8 миллиарда долларов США, включая "заявленные налоговые обязательства перед российским правительством". Компания обвинила российские власти в "беспрецедентной кампании незаконных, дискриминационных и несоразмерных налоговых претензий, переросших в рейды и конфискации, кульминацией которых стали запугивание и аресты". После нескольких недель рассмотрения суд в Хьюстоне постановил, что ни при каких обстоятельствах ЮКОС не может обоснованно заявлять о месте своего нахождения в Соединенных Штатах. 25 июля 2006 года кредиторы ЮКОСа приняли решение о банкротстве после рекомендации управляющего банкротством о ликвидации компании.