Введение

Регина Ип Лау Сук-и (Лау; род. 24 августа 1950) — китайский политик. В настоящее время она является председателем Исполнительного совета (ExCo) и членом Законодательного совета Гонконга (LegCo), а также основателем и действующим председателем Новой народной партии. Ранее она занимала видный пост в правительстве Специального административного района Гонконга (САР) и стала первой женщиной, назначенной на должность секретаря по безопасности, возглавляющего дисциплинарные службы. Она также является основателем и председателем Savantas Policy Institute, аналитического центра в Гонконге. Ип стала противоречивой фигурой из-за её активной поддержки принятия закона о национальной безопасности для реализации статьи 23 Основного закона Гонконга, и после отзыва этого закона она стала первым высокопоставленным чиновником, подавшим в отставку из администрации главы исполнительной власти Тун Чжи Хва. Она взяла академический отпуск для получения степени магистра. В 2007 году она участвовала в дополнительных выборах в Законодательный совет по острову Гонконг, но проиграла Ансону Чану в борьбе между двумя кандидатами. Она вновь баллотировалась на выборах в Законодательный совет в 2008 году и победила, получив место, представляющее остров Гонконг. Она была переизбрана на выборах 2012 и 2016 годов. Ип широко известна своими амбициями занять пост главы исполнительной власти. Она участвовала в выборах главы исполнительной власти в 2012 и 2017 годах, но оба раза не смогла получить минимально необходимые 150 номинаций от 1200 членов избирательного комитета для участия в гонке. В 2020 году Ларри Даймонд, её научный руководитель в Стэнфордском университете, публично раскритиковал действия Ип в отношении демократического движения и свободы прессы в Гонконге.

Ранние годы

Ип родилась в тогдашнем британском Гонконге в 1950 году; её отец был китайским сингапурским торговцем Лау Фук сенг, а её мать – актриса Ва Чой Фун (華彩鳳), вторая жена её отца. После этого она изучала английскую литературу в Гонконгском университете, окончив его с отличием первого класса; позже она получила степень магистра литературы в Университете Глазго, где изучала творчество элизаветинского поэта сэра Филиппа Сидни.

Государственная карьера

В 1970-х годах Ип поступила на службу в правительство Гонконга в качестве административного сотрудника. Она занимала различные должности в государственной службе, прежде чем в сентябре 1995 года была назначена директором Департамента промышленности.

Служебная карьера

В августе 1996 года она была назначена директором иммиграционной службы – должность, которую обычно занимали сотрудники из Департамента иммиграции. Она стала первой женщиной на этом посту и оставалась на нём до после передачи Гонконга в 1997 году. Во время её пребывания в должности правительство Великобритании приняло решение предоставить полное британское гражданство 50 000 гонконгских семей. Она также возглавляла иммиграционную службу во время споров о праве на постоянное проживание, когда правительство Гонконга обратилось к Всекитайскому собранию народных представителей в Пекине с просьбой о вмешательстве после того, как суды вынесли решение против правительства, фактически предоставив правительству Гонконга возможность игнорировать решение суда после того, как оно предоставило право на постоянное проживание детям жителей Гонконга, имеющим такое право, независимо от того, родились ли эти дети в Гонконге. – и вновь первая женщина на этом посту. Ип вошла в число так называемых 14 главных должностных лиц и стала членом Исполнительного совета во время второго срока правления Тун Чжи Хва 1 июля 2002 года. В то время она была известна как ястребиная и бескомпромиссная фигура в правительстве, некоторые описывали её как "уверенную, высокомерную, авторитарную, но при этом прямолинейную бюрократку". Будучи министром безопасности, она продвигала принятие спорной статьи 23 Основного закона Гонконга. После массовых общественных протестов и отзыва правительством предложенного законопроекта о национальной безопасности Ип подала в отставку 25 июня 2003 года, ссылаясь на личные причины.

Политическая карьера

В 2003 году Ип вернулась в Стэнфордский университет для получения степени магистра восточноазиатских исследований под руководством Ларри Даймонда. Ее диссертация, «Гонконг: Исследование демократического развития в переходном обществе», по сообщениям, выражала восхищение двухпалатным устройством и предлагала усилить и сделать более инклюзивными политические партии Гонконга. В 2006 году она вернулась в Гонконг и основала аналитический центр Savantas Policy Institute, что вызвало в СМИ предположения о ее планах баллотироваться на пост главы исполнительной власти в будущем. В сентябре 2007 года она объявила о намерении участвовать в дополнительных выборах в Законодательный совет Гонконга по острову Гонконг. Она принесла извинения за свою реакцию на ситуацию с 23 статьей и выразила надежду, что сможет оставить это в прошлом. Однако она набрала лишь 43% голосов и уступила Ансону Чану.

Член Законодательного Совета

Ип баллотировалась на выборах в Законодательный совет Гонконга в 2008 году в географическом избирательном округе острова Гонконг, сформировав список, в который вошли дерматолог Луи Ши и два избранных члена районных советов, Альберт Вонг и Рональд Чан. Их список набрал в общей сложности 61 073 голоса, что стало вторым по величине результатом на острове Гонконг и четвертым по величине во всем Гонконге. Она принесла присягу в качестве члена Законодательного совета 8 октября 2008 года. В январе 2011 года она основала партию, ориентированную на средний класс, под названием «Новая народная партия». После выборов в Законодательный совет 2012 года партия получила два места в законодательном органе: она сама и Майкл Тьен. Ип была избрана, набрав 30 289 голосов, несмотря на потерю почти половины голосов. После выборов главный исполнительный директор Лёнг Чунь Инь назначил ее в Исполнительный совет Гонконга, где она работала до декабря 2016 года, когда в очередной раз баллотировалась на пост главы исполнительной власти. В 2014 году ее партия расширила свою базу поддержки, объединившись с «Гражданской силой». Ип была переизбрана в Законодательный совет в 2016 году, получив наибольшее количество голосов – 60 760 – в округе острова Гонконг.

Оферта на должность исполнительного директора 2012 года

Ип проявляла интерес к должности Главного исполнительного директора. Она заявила о намерении участвовать в выборах 2012 года, но 15 декабря отказалась от баллотирования. После серии скандалов, связанных с Генри Тангом, Ип вновь объявила о своей кандидатуре 20 февраля. Она сняла свою кандидатуру, не получив необходимого количества номинаций до установленного срока, и таким образом не была допущена к участию в выборах 29 февраля, что привело к тому, что ее предвыборная кампания продлилась всего девять дней.

Оферта на должность исполнительного директора 2017 года

Ип выразила намерение рассмотреть возможность участия в выборах главы исполнительной власти в 2017 году. После того, как действующий глава исполнительной власти Лёнг Чунъин объявил об отказе от переизбрания, Ип подала в отставку из Исполнительного совета, чтобы начать свою предвыборную кампанию. Она объявила о своей кандидатуре 15 декабря под лозунгом "Вернуть Гонконг" после получения поддержки своей партии. Она призвала к перезапуску процесса избирательной реформы в рамках ограничительных мер, установленных Постоянным комитетом Национального народного конгресса (НПКСК) 31 августа 2020 года. Она также пообещала принять противоречивую статью 23 со "соответствующими мерами". На встрече с прессой Ип была взволнована и расплакалась: "За последние десять лет я начинала с нуля, упорно работая, вкладывая собственные средства, прилагая огромные умственные и физические усилия", – сказала Ип дрожащим голосом. "Можете ли вы сказать, что я не несла ответственности перед обществом Гонконга? Когда я занималась статьей 23, я не справилась с этой задачей должным образом?" – защищалась она. "Я взяла на себя ответственность в рамках системы подотчетности и уже многократно приносила извинения. Я не лишена стыда, я не цеплялась за власть. Я покинула администрацию. Пусть общество судит, хватило ли у меня смелости нести ответственность. Я определенно взяла на себя много обязательств". Заявление Ип прозвучало после того, как Лёнг Чунъин похвалил Лам за ее "способность и готовность брать на себя ответственность". Поскольку Кэрри Лам заявила о своей кандидатуре, а Цанг считался вероятным кандидатом, политические аналитики предположили, что это может поставить под угрозу шансы Ип получить минимальные 150 номинаций, необходимых для участия в выборах. Ип сообщила, что два-три избирателя, включая бизнесмена Аллана Земана, перешли на сторону Лам. Поддержанная своей Новой народной партией и несколькими избирателями из деловых кругов, Ип также получила номинацию от продемократического избирателя из подотрасли бухгалтерии, который хотел выдвинуть Ип, чтобы разделить голоса Лам. Однако, стремясь получить более 600 номинаций, Лам, Ип столкнулась с серьезными трудностями в сборе необходимых подписей. Она призвала "определенного кандидата" не запрашивать дополнительную поддержку, поскольку у него уже было более чем достаточно номинаций. Ип сняла свою кандидатуру, признав недостаток номинаций за несколько часов до окончания срока подачи заявок 1 марта, во второй раз после ее попытки в 2012 году. Она получила количество номинаций, "далеко отстающее от необходимого". Она объяснила свой провал ограничительным процессом отбора 1200 членов избирательной комиссии, заявив, что ее "вытеснили" Лам, поддерживаемая Пекином, и Цанг и Ву, поддерживаемые демократами.

Взгляды

Ип занимала неоднозначную позицию на протяжении своей карьеры, включая поддержку Положения о общественном порядке и защиту правительственной политики, отказывающей в праве на постоянное проживание детям жителей Гонконга, родившимся на материковом Китае после передачи Гонконга в 1997 году.

Мнения о демократии

Ип подвергалась критике за ее кажущуюся непоследовательность в отношении демократии. После возвращения из Соединенных Штатов она изменила свою публичную позицию во время предвыборной кампании в законодательное собрание в 2007 году, заявив, что "единственный путь вперед для Гонконга – полная демократизация", что отличалось от ее прежних взглядов. Тодд Кроуэлл из Asia Times назвал ее "новообращенной демократкой". В феврале 2022 года Ип опубликовала статью в SCMP, критикуя западную демократию и заявив, что "многие продолжают уповать на ошибочную иллюзию, что введение процедуры избрания политических лидеров на основе участия общественности приведет к эффективному управлению". В мае 2023 года, после объявления правительства о сокращении числа демократически избираемых мест в районных советах, Ип поддержала это решение, заявив: "Городу невыгодно конфликтовать со своей метрополией, тем более становиться очагом сепаратизма и подрывной деятельности".

Мнения о свободе прессы

В июле 2008 года Ип вновь оказалась в центре скандала из-за своих высказываний о тактике полиции в отношении репортеров, освещавших напряженную обстановку в очередях за олимпийскими билетами. Комментируя жесткое обращение пекинской полиции с гонконгскими журналистами, она заявила, что "толкание в шею [методами] оказалось наиболее эффективным способом сдерживания нарушителей спокойствия". На следующий день она подчеркнула свою поддержку свободы прессы и принесла извинения за "оговорку", уточнив, что не подразумевала, будто журналисты являются нарушителями спокойствия, и не одобряет действия полиции. Депутат от Демократической партии Юн Сум назвал это фрейдистским промахом, обнажившим ее истинное лицо.

Предполагаемые расистские комментарии о филиппинских горничных

В апреле 2015 года Ип опубликовала спорную статью в газете Ming Pao, в которой сообщила, что, будучи министром безопасности с 1998 по 2003 год, она получала жалобы от "иностранных женщин" из Discovery Bay на то, что правительство "допускает, чтобы филиппинские домашние работницы соблазняли их мужей". Многие СМИ обвинили ее в сексизме и расизме. Консульство Филиппин выразило обеспокоенность по поводу "неудачного подбора слов" со стороны Ип. Организация, защищающая права домашних работников, провела демонстрацию у ее офиса с требованием извиниться. Она принесла извинения всем, кого задели ее слова, и заявила, что статью неправильно поняли.

Мнения о меховых шкурах

Ип подверглась критике за то, что в январе 2016 года появилась на заседании Законодательного совета в красном норковом пальто. Она защищала свой выбор одежды, заявив, что "ношение меха, по сути, ничем не отличается от употребления говядины. Разведение норок может быть более гуманным, чем выращивание кур или крупного рогатого скота". Она была раскритикована активистами по защите прав животных.

Ложь о посещении контактного офиса

5 сентября 2016 года, на следующий день после выборов в Законодательный совет Гонконга, на которых она была переизбрана, автомобиль Ип был сфотографирован у офиса связи. Она заявила газете "Мин Пао", что ее не было в машине и она доставила туда своим друзьям книги собственного авторства. Позже она призналась, что солгала, так как другая сторона попросила ее не разглашать информацию о визите. Она подверглась критике, поскольку пандемократы обвиняли офис связи во вмешательстве в местную политику и выборы. Она принесла извинения общественности и газете "Мин Пао", отрицая, что посетила офис связи, чтобы выразить благодарность за поддержку.

"Нравится нам это или нет, но Гонконг - это Китай"

1 октября 2020 года газета New York Times опубликовала авторскую статью Ипа под названием «Гонконг — это Китай, нравится это кому-либо или нет». В статье Ип защищал действия полиции Гонконга во время протестов в Гонконге 2019–20 годов и открыто выразил поддержку Законодательному совету Гонконга. Ип написал:

BN ((O) и двойное гражданство

В октябре 2020 года SCMP сообщила, что Ип ранее заявлял, что если министерство иностранных дел Китая введет ограничения на паспорта БНО Гонконга, то Департамент иммиграции Гонконга может дать указание авиакомпаниям прекратить продажу билетов лицам, имеющим паспорта БНО. В феврале 2021 года SCMP сообщила, что запрет на паспорта БНО оставил представителей этнических меньшинств без действительных документов, поскольку многие столкнулись с трудностями при подаче заявления на получение паспорта Гонконга. Этот шаг фактически лишит этих жителей Гонконга свободы покидать территорию. В январе 2021 года Ип опубликовал статью в SCMP, в которой утверждал, что жители Гонконга, имеющие двойное гражданство, должны сделать выбор между своим не-гонконгским гражданством и правом на постоянное проживание в Гонконге, отметив, что те, кто предпочтет иностранное гражданство, "могут также лишиться права на постоянное проживание в Гонконге и, соответственно, права голоса на выборах". Это при том, что высокопоставленные правительственные чиновники, включая Кэрри Лам, Там Иу Чунга и Тун Чжи Хва, имеют детей с иностранным гражданством. Ип отметил, что его предложение было лишь инициативой и он не поднимал этот вопрос перед правительством Гонконга. В феврале 2021 года Hong Kong Free Press сообщила, что около 7000 человек эмигрировали из Гонконга в Великобританию с июня 2020 года, и Ип заявил, что у этих людей "нет ни денег, ни квалификации, ни образования". В марте 2021 года Ип заявил, что правительство должно запретить авиакомпаниям перевозить тех, кто использует паспорт БНО для подачи заявок на рабочие визы в 14 стран.

Голосование за рубежом

Обсуждая предложение о предоставлении права голоса гонконгцам, проживающим за рубежом, Ип объяснила, почему она считает, что право голоса следует предоставлять только тем, кто живет на материковом Китае, а не всем гонконгцам за рубежом. Ип заявила, что в соответствии с принципом "Одна страна" приоритет в голосовании за рубежом должен быть отдан тем, кто проживает в Китае.

Разделение полномочий

В октябре 2020 года Ип заявил, что в Гонконге никогда не существовало принципа разделения властей, и что правительственные должностные лица должны подчеркивать отсутствие этого принципа в городе.

Высылка членов Законодательного совета

В ноябре 2020 года, после исключения 4 сторонников демократии из Законодательного совета, Ип поддержал это решение и заявил: "Они не могут быть демократами лишь на словах. Они должны не только исповедовать подлинные демократические ценности, в том числе уважение к верховенству закона и правам тех, с кем они не согласны, но и уважать суверенитет и безопасность нашей страны". Кроме того, Ип сказал, что "Время покажет, верным ли было принятое решение".

Синьцзян

В марте 2021 года, после того как некоторые компании приостановили использование хлопка из Синьцзяна в связи с опасениями по поводу прав человека, Ип заявила, что эти компании распространяют ложь о Синьцзяне, и что она бойкотирует Burberry. Ип утверждала, что не будет носить продукцию этого бренда "до тех пор, пока Burberry не отзовет свои заявления или не принесет извинения за необоснованные обвинения в адрес Синьцзяна". После того, как некоторые люди призвали ее сжечь свои шарфы, Ип сказала, что просто "отложит их на время". В апреле 2021 года Ип предложила закрыть RTHK, заявив, что сотрудники RTHK "часто испытывают границы дозволенного правительством".

COVID-19

В марте 2022 года Ип утверждал, что в Гонконге будет необходима стратегия "динамического нулевого COVID-19". В сентябре 2022 года Ип заявил, что "правительству сейчас сложно разработать дорожную карту для своих антиэпидемических стратегий". Ип также отверг опасения о том, что международные компании покинули Гонконг из-за его антиэпидемической политики. В отличие от этого, Гонконгская генеральная торговая палата провела опрос, который показал, что 10% крупных предприятий навсегда покинули Гонконг, а еще 30% рассматривали возможность ухода или уже покинули его в первой половине 2022 года. Генеральный директор палаты призвал к немедленной отмене всех въездных антиэпидемических ограничений в город. Однако Ип сделала, казалось бы, противоречивое заявление, сказав, что "Гонконгу не следует играть никакой роли" в противоэпидемических мерах, и добавила, что сложно оценить, какой властью обладает Гонконг в этом вопросе. План строительства жилья там пользовался общей поддержкой населения. Несмотря на то, что Ип является членом эксклюзивного гольф-клуба Гонконга, она заявила, что "не играет в гольф", пояснив: "Я не гольфистка, но три 18-луночных поля для гольфа в Фанлинге – одни из лучших в Азии". Ип также сказала: "Я надеюсь, что никто не будет называть гольф-клуб богатым и влиятельным или навешивать на него подобные ярлыки. Ведь это, прежде всего, спортивный объект".

Стоимость штампа

В августе 2022 года Ип предложила отменить двойную гербовую пошлину для граждан материкового Китая, не имеющих права постоянного проживания в городе, налог, введенный ранее для сдерживания спроса и цен на жилье в Гонконге. Правительство в течение нескольких часов ответило, что не планирует реализовывать идею Ип. После этой новости акции застройщиков резко выросли. Позже Ип прокомментировала возникшее противоречие, заявив: «Заголовок Bloomberg сообщил, что правительство рассматривало этот вопрос, что и вызвало некоторое недопонимание», и добавила, что «в будущем будет более осторожна и будет объяснять свои предложения более четко», но извинений не принесла. Пол Чан подтвердил позицию правительства, а затем объявил, что «никаких планов или намерений» по смягчению мер по сдерживанию спроса не предвидится, в отличие от предложения Ип.

Инвестиционный саммит мировых финансовых лидеров

В октябре 2022 года, после того как ряд американских законодателей предостерегли руководителей американского финансового сектора от посещения Инвестиционного саммита глобальных финансовых лидеров, Ип заявила, что "в Гонконге нет нарушений прав человека, а обвинения в экспорте "нелиберального миропорядка" совершенно беспочвенны".

Слава Гонконгу

В ноябре 2022 года Ип заявил, что закон о национальной безопасности распространяет свою юрисдикцию за пределы Гонконга, и что Гонконг может экстрадировать подозреваемых из Южной Кореи. Ип сделал эти заявления, комментируя инцидент, когда на регбийном матче в Южной Корее прозвучала песня "Слава Гонконгу".

Северная метрополия

В марте 2023 года Ип заявил, что проекту Northern Metropolis следует уделить приоритетное внимание по сравнению с Lantau Tomorrow Vision; Джон Ли в ответ сказал, что оба проекта будут продвигаться одновременно, без необходимости выбирать между ними. В апреле 2023 года опрос показал, что лишь 6% жителей Гонконга поддержали идею Ли реализовать оба проекта одновременно.

Заморские демократы

В июле 2023 года, в ответ на объявление правительством Гонконга вознаграждения за информацию о восьми демократических активистах, находящихся за рубежом, Ип заявил: "Насколько мне известно, некоторые из разыскиваемых активно действуют в Великобритании. Они проводят чайные церемонии в районах с большой концентрацией гонконгцев. Формально это чайные церемонии в гонконгском стиле, но на деле они направлены на идеологическую обработку и дезинформацию политиков, а также на подстрекательство их к осуждению и введению санкций против Китая". Ип также добавил: "Предоставление еды разыскиваемым для проведения этих чайных церемоний также может рассматриваться как поддержка их незаконной деятельности, и полиция должна тщательно расследовать и пресекать подобные мероприятия".

Лионель Месси

В феврале 2024 года, после того как Лионель Месси не вышел на поле в товарищеском матче в Гонконге, Ип заявил, что "жители Гонконга возненавидели Месси, "Интер Майами" и тех, кто стоит за ними, за сознательный и хладнокровный игнор Гонконга", а также предложил правительству запретить ему въезд. Месси впоследствии опубликовал видео, в котором объяснил свою травму и отверг предположения о политической подоплеке.

Личная жизнь

Ип вышла замуж за инженера Сэмми Ип Ман Хо (1935–1997) в 1981 году. Брак вызвал возражения со стороны семьи Сэмми Ипа. Сэмми Ип был сыном Ип Чиньпина, основателя строительной компании "Чин Хин". У Сэмми Ипа есть сестра, Генриетта, которая являлась членом Законодательного совета (1982–1991). У пары есть дочь, Синтия Ип Винг Ян, родившаяся в 1989 году. Сэмми Ип умер от рака печени в 1997 году. У Ип есть личный водитель.

Собственность

Согласно декларации об имуществе Ипа на январь 2022 года, Ип владеет 2 жилыми единицами, 4 парковочными местами и 1 промышленной единицей в Гонконге. В августе 2023 года Ип приобрел жилую недвижимость через компанию и обосновал практику уплаты минимального гербового сбора, заявив, что правительство изменило бы закон, если бы покупка недвижимости через передачу долей в компании являлась "нежелательной лазейкой".