Рауль Альфонсин: Президент Аргентины и лидер радикалов

Введение

Президент Аргентины с 1983 по 1989 год.

Рауль Рикардо Альфонсин (исп. Raul Ricardo Alfonsín; 12 марта 1927 года – 31 марта 2009 года) – аргентинский юрист и государственный деятель, занимавший пост президента Аргентины с 10 декабря 1983 года по 8 июля 1989 года. Он был первым демократически избранным президентом после семилетнего Процесса национальной реорганизации. Идеологически он придерживался радикальных и социал-демократических взглядов, являясь лидером Радикального гражданского союза (UCR) с 1983 по 1991 год, с 1993 по 1995 год и с 1999 по 2001 год. Его политический подход известен как «альфонсинизм». Родился в городе Часкомус, провинция Буэнос-Айрес. Альфонсин начал изучать право в Национальном университете Ла-Плата и окончил Университет Буэнос-Айреса. Он был связан с Радикальным гражданским союзом (UCR), присоединившись к фракции Рикардо Бальбина после раскола партии. В 1958 году он был избран депутатом законодательного собрания провинции Буэнос-Айрес во время президентства Артуро Фрондиси, а затем – национальным депутатом во время президентства Артуро Умберто Илья. Он выступал против обеих сторон «Грязной войны» и неоднократно подавал ходатайства о выдаче ордера на Habeas corpus, требуя освобождения жертв насильственных исчезновений во время Процесса национальной реорганизации. Он осуждал преступления военных диктатур других стран и также выступал против действий обеих сторон в Фолклендской войне. После смерти Бальбина он стал лидером UCR и был выдвинут радикальным кандидатом в президенты на выборах 1983 года, на которых одержал победу. Став президентом, Альфонсин направил в Конгресс законопроект об отмене закона о самоамнистии, установленного военными. Он создал Национальную комиссию по установлению местонахождения исчезнувших, чтобы расследовать преступления, совершенные военными, что привело к Суду над хунтами и вынесению приговоров главам бывшего режима. Недовольство в армии привело к мятежам «Карапинтос», что вынудило его пойти на уступки, приняв закон о «полной остановке» и закон о «должном повиновении». У него также возникали конфликты с профсоюзами, находившимися под контролем оппозиционной партии «Хустисиалистская партия». Он урегулировал конфликт из-за острова Бигл, увеличил торговлю с Бразилией и предложил создать группу поддержки «Контадора» для посредничества между Соединенными Штатами и Никарагуа. Он подписал первый закон о разводе в Аргентине. Он инициировал план «Аустраль» для улучшения национальной экономики, но этот план, как и план «Весна», провалился. В результате последовавшей гиперинфляции и беспорядков его партия потерпела поражение на президентских выборах 1989 года, на которых победил перонист Карлос Менем. Альфонсин продолжал возглавлять UCR и выступал против президентства Карлоса Менема. Он инициировал Пакт Оливоса с Менемом для переговоров об условиях внесения поправок в Конституцию Аргентины в 1994 году. Фернандо де ла Руа возглавил фракцию UCR, которая выступала против этого пакта, и в конечном итоге стал президентом в 1999 году. После отставки де ла Руа во время декабрьских беспорядков 2001 года фракция Альфонсина предоставила поддержку, необходимую для назначения перониста Эдуардо Дуальде президентом Конгрессом. Он умер от рака легких 31 марта 2009 года в возрасте 82 лет и был удостоен масштабных государственных похорон.

Raúl Ricardo Alfonsín (raˈul alfonˈsin; 12 March 1927 – 31 March 2009) was an Argentine lawyer and statesman who served as President of Argentina from 10 December 1983 to 8 July 1989. He was the first democratically elected president after the 7 years National Reorganization Process. Ideologically, he identified as a radical and a social democrat, serving as the leader of the Radical Civic Union from 1983 to 1991, 1993 to 1995, 1999 to 2001, with his political approach being known as "Alfonsinism". Born in Chascomús, Buenos Aires Province, Alfonsín began his studies of law at the National University of La Plata and was a graduate of the University of Buenos Aires. He was affiliated with the Radical Civic Union (UCR), joining the faction of Ricardo Balbín after the party split. He was elected a deputy in the legislature of the Buenos Aires province in 1958, during the presidency of Arturo Frondizi, and a national deputy during the presidency of Arturo Umberto Illia. He opposed both sides of the Dirty War, and several times filed a writ of Habeas corpus, requesting the freedom of victims of forced disappearances, during the National Reorganization Process. He denounced the crimes of the military dictatorships of other countries and opposed the actions of both sides in the Falklands War as well. He became the leader of the UCR after Balbín's death and was the Radical candidate for the presidency in the 1983 elections, which he won. After becoming president, Alfonsín sent a bill to Congress to revoke the self amnesty law established by the military. He established the National Commission on the Disappearance of Persons to investigate the crimes committed by the military, which led to the Trial of the Juntas and resulted in the sentencing of the heads of the former regime. Discontent within the military led to the mutinies of the Carapintadas, leading him to appease them with the full stop law and the law of Due Obedience. He also had conflicts with the unions, which were controlled by the opposing Justicialist Party. He resolved the Beagle conflict, increased trade with Brazil, and proposed the creation of the Contadora support group to mediate between the United States and Nicaragua. He passed the first divorce law of Argentina. He initiated the Austral plan to improve the national economy, but that plan, as well as the Spring plan, failed. The resulting hyperinflation and riots led to his party's defeat in the 1989 presidential elections, which was won by Peronist Carlos Menem. Alfonsín continued as the leader of the UCR and opposed the presidency of Carlos Menem. He initiated the Pact of Olivos with Menem to negotiate the terms for the 1994 amendment of the Argentine Constitution. Fernando de la Rúa led a faction of the UCR that opposed the pact, and eventually became president in 1999. Following de la Rúa's resignation during the December 2001 riots, Alfonsín's faction provided the support needed for the Peronist Eduardo Duhalde to be appointed president by the Congress. He died of lung cancer on 31 March 2009, at the age of 82, and was given a large state funeral.

Ранние годы и карьера

Рауль Альфонсин родился 12 марта 1927 года в городе Часкомус, в 123 км к югу от Буэнос-Айреса. Его родители, работавшие владельцами магазинов, были Серафин Рауль Альфонсин Очоа и Ана Мария Фулкс. Его отец был галисийского и немецкого происхождения, а его мать – дочь валлийского иммигранта Рикардо Фулкса и уроженки Фолклендских островов Марии Елены Форд. После окончания начальной школы Рауль Альфонсин поступил в военный лицей имени генерала Сан-Мартина. Хотя его отец не одобрял военную службу, он считал, что военная школа обеспечит качество, сопоставимое с частной, но при этом будет менее дорогой. Альфонсин также не питал симпатий к армии, но это образование помогло ему понять военный менталитет. Он окончил лицей через пять лет в звании второго лейтенанта. Он не стал продолжать военную карьеру и поступил изучать право. Начал обучение в Национальном университете Ла-Платы, а закончил в Университете Буэнос-Айреса, получив диплом в возрасте 23 лет. Успешным адвокатом он не стал, часто отсутствовал на работе и был обременен долгами. Они переезжали в Мендосу, Ла-Плату и вернулись в Часкомус. У них было шестеро сыновей, из которых только Рикардо Альфонсин также пошел по политическому пути. Альфонсин приобрел местную газету (El Imparcial). В 1946 году он вступил в Радикальный гражданский союз (РГС) в качестве члена Движения за непримиримое обновление – фракции партии, выступавшей против включения РГС в коалицию Демократического союза. В 1951 году он был назначен председателем партийного комитета в Часкомусе, а в 1954 году избран в городской совет. Он был задержан на короткий срок во время реакции правительства Хуана Перона на взрыв на площади Пласа-де-Майо. Революция освобождения отстранила Перона от власти; Альфонсин был вновь ненадолго задержан и вынужден покинуть свой пост в городском совете. РГС распался на две партии: Непримиримый радикальный гражданский союз (UCRI) во главе с Артуро Фрондизи и Народный радикальный гражданский союз (UCRP) во главе с Рикардо Балбином и Крисолого Ларральде. Альфонсину не понравился раскол, но он выбрал UCRP. В 1958 году Альфонсин был избран депутатом законодательного собрания провинции Буэнос-Айрес по списку UCRP и переизбран в 1962 году. На время своего пребывания в должности он переехал в Ла-Плату, столицу провинции. Президент Фрондизи был свергнут военным переворотом 29 марта 1962 года, который также распустил провинциальное законодательное собрание. Альфонсин вернулся в Часкомус. В следующем году UCRP одержал победу над UCRI, что привело к избранию Артуро Умберто Илья президентом. Альфонсин был избран национальным депутатом, а затем вице-президентом фракции UCRP в конгрессе. В 1963 году он был назначен председателем партийного комитета провинции Буэнос-Айрес. В годы становления Альфонсин занимал невысокие политические посты и не играл заметной роли в администрациях Фрондизи и Илья. Илья был свергнут новым военным переворотом в июне 1966 года, во время Аргентинской революции. Альфонсин был задержан при попытке провести политический митинг в Ла-Плате, а затем повторно, когда он попытался возобновить работу комитета UCRP. В ноябре 1966 года он был вынужден уйти в отставку с поста депутата. В 1968 году он был задержан в третий раз после политического митинга в Ла-Плате. Он также публиковал статьи в газетах под псевдонимами Альфонсо Карридо Лура и Серафин Фейхо. В это время началась «Грязная война», поскольку многие партизанские группы отвергали как правую военную диктатуру, так и гражданские правительства, предпочитая левую диктатуру, ориентированную на Советский Союз, как в Кубинской революции. Альфонсин в своих статьях подчеркнул, что отвергает как военную диктатуру, так и партизан, призывая к свободным выборам. UCRP вновь стала UCR, а UCRI превратилась в Партию непримиримости. Альфонсин создал Движение за обновление и перемены внутри UCR, чтобы бросить вызов лидерству Балбина в партии. Военная диктатура наконец объявила о проведении свободных выборов, разрешив перонистам (запрещенным с 1955 года) принять в них участие. Балбин победил Альфонсина на предварительных выборах, но проиграл на основных. Альфонсин вновь был избран депутатом. В 1975 году Илью пригласили в дипломатическую миссию в Советский Союз; он отказался и предложил кандидатуру Альфонсина. По возвращении Альфонсин стал одним из основателей Постоянной ассамблеи по правам человека. Он был защитником Марио Роберто Сантучо, лидера партизан ERP, но лишь для обеспечения соблюдения законной процедуры, а не из-за искреннего желания его поддержать. Аргентинский переворот 1976 года против президента Исабель Перон положил начало процессу национальной реорганизации. Альфонсин подал несколько ходатайств о выдаче habeas corpus, требуя освобождения жертв насильственных исчезновений. UCR хранила молчание по поводу исчезновений, но Альфонсин призвал партию протестовать против похищения сенаторов Иполито Иригойена (племянника бывшего президента с тем же именем) и Марио Аная. Он также посетил другие страны, осуждая эти исчезновения и нарушения прав человека. В 1976 году он основал журнал Propuesta y control, один из немногих журналов, критиковавших военную диктатуру на ранних этапах ее существования. Журнал издавался до 1978 года. Его редакционные статьи были собраны в 1980 году в книге La cuestión argentina. Альфонсин выразил несогласие с Фолклендской войной 1982 года, раскритиковав развертывание войск обеими сторонами в ходе конфликта. Он предложил сформировать чрезвычайное правительство во главе с Ильей, в которое вошли бы министры от всех политических партий, которые призвали бы к прекращению огня с британцами и назначили бы выборы. Фолклендская война была проиграна, и военные сняли запрет на политическую деятельность, пообещав провести выборы. Это был просчитанный ход, чтобы заставить политиков сосредоточиться на внутренней борьбе, а не обвинять военных в поражении. План не сработал, поскольку политические партии объединились в ad hoc коалицию, «Многопартийную», которая отвергла попытку военных контролировать новое правительство и потребовала ускорить выборы, назначенные на октябрь 1983 года. Поскольку Балбин умер в 1981 году, в то время в UCR не было сильного руководства.

Raúl Alfonsín was born on 12 March 1927, in the city of Chascomús, 123 km (76 mi) south of Buenos Aires. His parents, who worked as shopkeepers, were Serafín Raúl Alfonsín Ochoa and Ana María Foulkes. His father was of Galician and German descent, and his mother was the daughter of Welsh immigrant Ricardo Foulkes and Falkland Islander María Elena Ford. Following his elementary schooling, Raúl Alfonsín enrolled at the General San Martín Military Lyceum. Although his father disliked the military, he thought that a military high school would have a similar quality to a private school without being as expensive. Alfonsín disliked the military as well, but this education helped him to understand the military mindset. He graduated after five years as a second lieutenant. He did not pursue a military career and began studying law instead. He began his studies at the National University of La Plata, and completed them at the University of Buenos Aires, graduating at the age of 23. He was not a successful lawyer, he was usually absent from his workplace and frequently in debt. They moved to Mendoza, La Plata, and returned to Chascomús. They had six sons, of whom only Ricardo Alfonsín would also follow a political career. Alfonsín bought a local newspaper (El Imparcial). He joined the Radical Civic Union (UCR) in 1946, as a member of the Intransigent Renewal Movement, a faction of the party that opposed the incorporation of the UCR into the Democratic Union coalition. He was appointed president of the party committee in Chascomús in 1951 and was elected to the city council in 1954. He was detained for a brief time, during the reaction of the government of Juan Perón to the bombing of Plaza de Mayo. The Revolución Libertadora ousted Perón from the national government; Alfonsín was again briefly detained and forced to leave his office in the city council. The UCR broke up into two parties: the Intransigent Radical Civic Union (UCRI), led by Arturo Frondizi, and the People's Radical Civic Union (UCRP), led by Ricardo Balbín and Crisólogo Larralde. Alfonsín did not like the split but opted to follow the UCRP. Alfonsín was elected deputy for the legislature of the Buenos Aires province in 1958, on the UCRP ticket, and was reelected in 1962. He moved to La Plata, the capital of the province, during his tenure. President Frondizi was ousted by a military coup on 29 March 1962, which also closed the provincial legislature. Alfonsín returned to Chascomús. The UCRP prevailed over the UCRI the following year, leading to the presidency of Arturo Umberto Illia. Alfonsín was elected a national deputy, and then vice president of the UCRP bloc in the congress. In 1963 he was appointed president of the party committee for the province of Buenos Aires. Still in his formative years, Alfonsín was still in low political offices and held no noteworthy role in the administrations of Frondizi and Illia. Illia was deposed by a new military coup in June 1966, the Argentine Revolution. Alfonsín was detained while trying to hold a political rally in La Plata, and a second time when he tried to re open the UCRP committee. He was forced to resign as a deputy in November 1966. He was detained a third time in 1968 after a political rally in La Plata. He also wrote opinion articles in newspapers, under the pseudonyms Alfonso Carrido Lura and Serafín Feijó. The Dirty War began during this time, as many guerrilla groups rejected both the right wing military dictatorship and the civil governments, preferring instead a left wing dictatorship aligned with the Soviet Union, as in the Cuban Revolution. Alfonsín clarified in his articles that he rejected both the military dictatorship and the guerrillas, asking instead for free elections. The UCRP became the UCR once more, and the UCRI was turned into the Intransigent Party. Alfonsín created the Movement for Renewal and Change within the UCR, to challenge Balbín's leadership of the party. The military dictatorship finally called for free elections, allowing Peronism (which had been banned since 1955) to take part in them. Balbín defeated Alfonsín in the primary elections but lost in the main ones. Alfonsín was elected deputy once more. Illia was invited in 1975 to a diplomatic mission to the Soviet Union; he declined and proposed Alfonsín instead. Upon his return, Alfonsín became one of the founding members of the Permanent Assembly for Human Rights. He served as the defense lawyer for Mario Roberto Santucho, leader of the ERP guerrillas, but only to carry out due process of law, and not because of a genuine desire to support him. The 1976 Argentine coup d'état against President Isabel Perón started the National Reorganization Process. Alfonsín filed several Habeas corpus motions, requesting the freedom of victims of forced disappearances. The UCR stayed silent over the disappearances, but Alfonsín urged the party to protest the kidnapping of senators Hipólito Yrigoyen (nephew of the former president of the same name) and Mario Anaya. He also visited other countries, denouncing those disappearances and violations of human rights. He established the magazine Propuesta y control in 1976, one of the few magazines that criticized the military dictatorship during its early stages. The magazine was published up to 1978. His editorials were collected in 1980 in the book La cuestión argentina. Alfonsín expressed opposition to the 1982 Falklands War, criticizing the deployment of troops by both sides during the conflict. He proposed an emergency government headed by Illia, with ministers from all political parties, who would call for a ceasefire with the British and call for elections. The Falklands Wars were lost, and the military lifted the ban on political activities on the promise to hold elections. This was a calculated move to make the politicians focus on internal infighting, instead of blaming the military for the defeat. The plan did not work as intended, as the political parties united in a ad hoc coalition, the "Multipartidaria", that rejected the military attempt to control the new government and asked to speed up the elections, which were called for October 1983. As Balbín had died in 1981, the UCR had no strong leadership at the time.

Президентская кампания

Альфонсин оспаривал лидерство в UCR с Карлосом Контином, но не смог преодолеть сложные внутренние регламенты партии. Он организовал новый политический митинг в Луна-парке, успех которого был сравним с президентными праймериз в США. Этот митинг убедил Контина, также стремившегося к президентству, в отсутствии шансов на победу в честных первичных выборах против Альфонсина. Фернандо де ла Руа, планировавший баллотироваться против него на первичных выборах, отказался от своей кандидатуры из-за огромной популярности Альфонсина. Рекламную кампанию вел Дэвид Ратто, создавший лозунг "Ahora Alfonsín" и жест рукопожатия. Его кампания строилась на принципах непримиримости, в резком контрасте с тактикой Герминио Иглесиаса, кандидата от перонистов на пост губернатора провинции Буэнос-Айрес. Иглесиас в прямом эфире телевидения сжег гроб с символикой UCR, что вызвало политический скандал. И Иглесиас, и Итало Людер, кандидат от перонистов на пост президента, в результате потеряли в общественном рейтинге. Группа сторонников UCR нарисовала граффити, восхвалявшие мужественность Альфонсина и высмеивавшие Людера за женоподобность; Альфонсин приказал немедленно удалить граффити, узнав о них. Альфонсин осудил тайное соглашение между военными и перонистскими профсоюзами, направленное на получение амнистии для военных. Он настаивал на подчинении вооруженных сил гражданскому правительству и на регулировании деятельности профсоюзов. Он также предложил провести расследование действий военных во время «Грязной войны». Он завершил свою предвыборную кампанию чтением преамбулы конституции Аргентины. Последний митинг состоялся на площади Plaza de la República и собрал 400 000 человек. Опросы общественного мнения показывали, что UCR отстает от PJ, но Альфонсин в то же время был самым популярным политиком.

Первые дни

На инаугурации Альфонсина присутствовала Изабель Перон. Несмотря на внутреннюю критику поражения, партия Перона согласилась поддержать Альфонсина в качестве президента, чтобы предотвратить возвращение к власти военных. В армии всё ещё существовали фракции, стремившиеся сохранить авторитарное правительство, и такие группы, как "Матери Пласа-де-Майо", добивавшиеся возмещения ущерба за действия военных во время "грязной войны". Через три дня после вступления в должность Альфонсин представил в Конгресс законопроект об отмене закона о самоамнистии, установленного военными. Это позволило судебной системе расследовать преступления, совершенные во время "грязной войны". Во время предвыборной кампании Альфонсин обещал это сделать, в то время как Людер уклонялся от чёткого ответа. Альфонсин также приказал возбудить судебные дела против лидеров партизанского движения Марио Фирмениха, Фернандо Вака Нарвахи, Рикардо Обрегона Кано, Родольфо Галимберти, Роберто Пердиа, Гектора Пардо и Энрике Горриаран Мерло, а также против военных лидеров Хорхе Видела, Эмилио Массера, Орландо Агости, Роберто Виола, Армандо Ламбрускини, Омара Граффиньи, Леопольдо Галтьери, Хорхе Аная и Базилио Лами Дозо. Столкнувшись с экономическим кризисом, он назначил Бернардо Гринспуна министром экономики, Алдо Нери – министром здравоохранения, Данте Капуто – министром иностранных дел, Антонио Трокколи – министром внутренних дел, Роке Каррансу – министром общественных работ, Карлоса Альконаду Арамбуру – министром образования, а Рауля Борраса – министром обороны. Хуан Карлос Пулиес возглавил палату депутатов, а Эдисон Отеро стал временным президентом сената. Многие президентские переговоры проходили в Квинта-де-Оливос, официальной резиденции президента, а не в Каса-Росада.

Последствия грязной войны

Приоритетом Рауля Альфонсина было укрепление демократии, возвращение вооруженных сил к их обычной роли в гражданском правительстве и предотвращение новых военных переворотов. Альфонсин первым попытался ослабить политическое влияние военных путем сокращения бюджета, уменьшения численности военнослужащих и изменения их политических задач. Что касается преступлений, совершенных во время «Грязной войны», Альфонсин был готов признать принцип командной ответственности и допустить защиту «приказов сверху» для военнослужащих низших рангов, при условии, что лидеры хунты будут осуждены военным трибуналом. Этот проект встретил сопротивление со стороны правозащитных организаций, таких как «Матери площади Майо», и общественного мнения, поскольку ожидалось, что подсудимые будут оправданы или получат мягкие приговоры. Альфонсин также учредил Национальную комиссию по делам исчезнувших (CONADEP), состоящую из ряда известных деятелей, для документирования случаев насильственных исчезновений, нарушений прав человека и похищений детей. В результате Альфонсин инициировал Суд над хунтой, на котором впервые предстали перед судом лидеры военного переворота в Аргентине. Первые слушания начались в Верховном суде в апреле 1985 года и продолжались до конца года. В декабре трибунал приговорил Хорхе Видела и бывшего начальника военно-морского флота Эмилио Массера к пожизненному заключению, а Роберто Эдуардо Виолу – к 17 годам тюрьмы. Президент Леопольдо Гальтьери был оправдан по обвинениям, связанным с репрессиями, но в мае 1986 года предстал перед военным судом за злоупотребления во время Фолклендской войны. Рамон Кампс получил 25-летний срок. Судебные процессы касались не только военных: Марио Фирменич был схвачен в Бразилии в 1984 году и экстрадирован в Аргентину. Хосе Лопес Рега был экстрадирован из Майами в 1986 году из-за его связей с Аргентинским антикоммунистическим альянсом. Военных поддерживали семьи жертв субверсивной деятельности, группа, созданная для противодействия «Матерям площади Майо». Эта группа возлагала вину за «Грязную войну» на партизан, но не пользовалась широкой поддержкой. За судами последовали взрывы и слухи о военных протестах и даже возможном перевороте. Альфонсин попытался успокоить военных, увеличив их бюджет. Поскольку этого оказалось недостаточно, он предложил закон о «полной остановке», чтобы установить срок давности для преследования по делам, связанным с «Грязной войной». Конгресс одобрил закон, несмотря на сильное сопротивление общественности. Прокуроры поспешили возбудить дела до истечения срока давности, предъявив 487 обвинений 300 офицерам, из которых 100 все еще находились на действительной службе. Майор Эрнесто Баррейро отказался явиться в суд и поднял мятеж в Кордове. Подполковник Альдо Рико начал новый мятеж в Кампо-де-Майо, поддержав Баррейро. Мятежников прозвали «Carapintadas» из-за использования военного камуфляжа. CGT объявила всеобщую забастовку в поддержку Альфонсина, и на площади Майо собрались огромные массы людей, чтобы выразить поддержку правительству. Альфонсин вел прямые переговоры с мятежниками и добился их капитуляции. Он объявил об окончании кризиса с балкона Каса Росада. Мятежники в конечном итоге сдались, но правительство приняло Закон о должном повиновении для регулирования судебных процессов. Однако военные воспользовались ситуацией, и оппозиционные партии расценили исход как капитуляцию Альфонсина. Альдо Рико бежал из тюрьмы в январе 1988 года и поднял новый мятеж в отдаленном полку на северо-востоке. На этот раз поддержка мятежа со стороны военных и общественный протест против него были минимальными. Армия атаковала его, и Рико сдался после непродолжительного боя. Полковник Мохамед Али Сейнэлдин поднял новый мятеж в конце 1988 года. Как и в 1987 году, мятежники были разгромлены и заключены в тюрьму, но военные не решались открывать огонь по ним. Цель Альфонсина – примирить военных с гражданским населением – не была достигнута, поскольку последнее отвергло претензии военных, а военные были сосредоточены на внутренних проблемах. Движение «Todos por la Patria», небольшая партизанская армия во главе с Энрике Горриаран Мерло, совершило нападение на полк Ла Таблада в 1989 году. Армия убила многих его членов и быстро подавила восстание.

The priority of Raúl Alfonsín was to consolidate democracy, incorporate the armed forces into their standard role in a civilian government, and prevent further military coups. Alfonsín first tried to reduce the political power of the military with budget cuts, reductions of military personnel and changing their political tasks. As for the crimes committed during the Dirty War, Alfonsín was willing to respect the command responsibility and accept the "superior orders" defense for the military of lower ranks, as long as the Junta leaders were sentenced under military justice. This project was resisted by human rights organizations such as Mothers of the Plaza de Mayo and public opinion, as it was expected that the defendants would be acquitted or receive low sentences. Alfonsín also established the National Commission on the Disappearance of Persons (CONADEP), composed of several well known personalities, to document cases of forced disappearances, human rights violations and abduction of children. As a result, Alfonsín sponsored the Trial of the Juntas, in which, for the first time, the leaders of a military coup in Argentina were on trial. The first hearings began at the Supreme Court in April 1985 and lasted for the remainder of the year. In December, the tribunal handed down life sentences for Jorge Videla and former Navy Chief Emilio Massera, as well as 17 year sentences for Roberto Eduardo Viola. President Leopoldo Galtieri was acquitted of charges related to the repression, but he was court martialed in May 1986 for malfeasance during the Falklands War. Ramón Camps received a 25 year sentence. The trials did not focus only on the military: Mario Firmenich was captured in Brazil in 1984 and extradited to Argentina. José López Rega was extradited from Miami in 1986, because of his links with the Argentine Anticommunist Alliance. The military was supported by the families of the victims of subversion, a group created to counter the Mothers of the Plaza de Mayo. This group placed the blame for the Dirty War on the guerrillas but had few followers. The trials were followed by bomb attacks and rumors of military protests and even a possible coup. Alfonsín sought to appease the military by raising their budget. As that was not enough, he proposed the full stop law, to set a deadline for Dirty War related prosecutions. The Congress approved the law, despite strong opposition from the public. Prosecutors rushed to start cases before the deadline, filing 487 charges against 300 officers, with 100 of them still in active service. Major Ernesto Barreiro refused to appear in court and started a mutiny in Córdoba. Lieutenant Colonel Aldo Rico started another mutiny at Campo de Mayo, supporting Barreiro. The rebels were called "Carapintadas" (lang es) because of their use of military camouflage. The CGT called a general strike in support of Alfonsín, and large masses rallied in the Plaza de Mayo to support the government. Alfonsín negotiated directly with the rebels and secured their surrender. He announced the end of the crisis from the balcony of the Casa Rosada. The mutineers eventually surrendered, but the government proceeded with the Law of Due Obedience to regulate the trials. However, the timing of both events was exploited by the military, and the opposition parties described the outcome as a surrender by Alfonsín. Aldo Rico escaped from prison in January 1988 and started a new mutiny in a distant regiment in the northeast. This time, both the military support for the mutiny and the public outcry against it were minimal. The army attacked him, and Rico surrendered after a brief combat. Colonel Mohamed Alí Seineldín launched a new mutiny in late 1988. As in 1987, the mutineers were defeated and jailed, but the military was reluctant to open fire against them. Alfonsín's goal of reconciling the military with the civil population failed, as the latter rejected the military's complaints, and the military was focused on internal issues. The Movimiento Todos por la Patria, a small guerrilla army led by Enrique Gorriarán Merlo, staged the attack on the Regiment of La Tablada in 1989. The army killed many of its members and quickly defeated the uprising.

Отношения с профсоюзами

Во время своего пребывания в должности Альфонсин столкнулся с аргентинскими профсоюзами из-за экономических реформ и политики либерализации торговли. Перонизм по-прежнему контролировал профсоюзы – самые влиятельные во всей Латинской Америке. Он отверг их практику проведения внутренних выборов с единственным кандидатом, считая их тоталитарными и не являющимися подлинным представительством рабочей силы. Альфонсин предложил изменить законы, регулирующие эти внутренние выборы, отстранить от должностей профсоюзных лидеров, назначенных во времена диктатуры, и провести выборы новых лидеров на основе новых законов. CGT отклонила это предложение как вмешательство и подтолкнула перонистских политиков к голосованию против него. Закон был одобрен Палатой депутатов, но не прошел в Сенате всего одним голосом. Второй законопроект предусматривал лишь проведение выборов без контроля со стороны правительства, и он был одобрен. В результате профсоюзы остались под контролем перонистов. В то время CGT была раздроблена на внутренние фракции. Лоренцо Мигель поддерживал тесные связи с партией «Хустисиалист» и возглавлял фракцию «62 организации». Сауль Убальдини занимал более конфронтационную позицию, не доверял политикам ПЖ и в конечном итоге был назначен генеральным секретарем CGT. Альфонсин сохранил нормативный акт, действовавший при диктатуре, который позволял ему регулировать уровень заработной платы. Он разрешил повышение заработной платы каждые три месяца, чтобы она соответствовала уровню инфляции. CGT отклонила это предложение, предложив вместо этого определить заработную плату путем свободных переговоров. Альфонсин разрешил проведение забастовок, которые были запрещены во времена диктатуры, что дало профсоюзам еще один инструмент для расширения своего влияния. Произошло тринадцать всеобщих забастовок и тысячи мелких трудовых споров. Однако, в отличие от аналогичных ситуаций в прошлом, CGT поддержала Альфонсина во время военных мятежей и не поддержала отстранение от власти неперонистского президента. Конфликты были вызваны высокой инфляцией, в связи с чем профсоюзы требовали повышения заработной платы. Профсоюзы получили поддержку от неорганизованных пенсионеров, церкви и левых фракций. Народная поддержка правительства позволила ему устоять, несмотря на оппозицию со стороны профсоюзов.

During his tenure, Alfonsin clashed with labor unions in Argentina over economic reforms and trade liberalization policies. Peronism still controlled the labor unions, the most powerful ones in all of Latin America. He rejected their custom of holding single candidate internal elections, and deemed them totalitarian and not genuine representatives of the workforce. He proposed to change the laws for those internal elections, remove the union leaders appointed during the dictatorship, and elect new ones under the new laws. The CGT rejected the proposal as interventionist, and prompted Peronist politicians to vote against it. The law was approved by the Chamber of Deputies but failed to pass in the Senate by one vote. A second bill proposed simply a call to elections, without supervision from the government, which was approved. As a result, the unions remained Peronist. The CGT was splintered into internal factions at the time. Lorenzo Miguel had close ties to the Justicialist party, and led "the 62 organizations" faction. Saúl Ubaldini was more confrontational, distrusted the politicians of the PJ, and was eventually appointed secretary general of the CGT. Alfonsín kept a regulation from the dictatorship that allowed him to regulate the level of wages. He authorized wage increases every three months, to keep them up to the inflation rate. The CGT rejected this, and proposed instead that wages be determined by free negotiations. Alfonsín allowed strike actions, which were forbidden during the dictatorship, which gave the unions another way to expand their influence. There were thirteen general strikes and thousands of minor labor conflicts. However, unlike similar situations in the past, the CGT sided with Alfonsín during the military rebellions, and did not support the removal of a non Peronist president. The conflicts were caused by high inflation, and the unions requested higher wages in response to it. The unions got the support of the non unionized retirees, the church and left wing factions. Popular support for the government allowed it to endure despite opposition from the unions.

Социальная политика

С окончанием военной диктатуры Альфонсин проводил культурную и образовательную политику, направленную на ослабление авторитарных порядков в различных учреждениях и группах. Он также содействовал свободе прессы. В страну вернулись несколько интеллектуалов и ученых, покинувших ее в предыдущее десятилетие, что положительно сказалось на университетах. Университет Буэнос-Айреса вернулся к уровню качества, характерному для 1960-х годов. Многие интеллектуалы также включились в политическую деятельность, внося культурный вклад в политический дискурс. Из этого выиграли как Альфонсин, так и перонист Антонио Кафиеро. В 1987 году был принят закон о разводе. Церковь выступала против него, однако он пользовался огромной народной поддержкой, включая даже католические фракции, которые считали, что раздельное проживание уже существует, а развод лишь формально закрепляет этот факт. После этого церковь стала противостоять Альфонсину. Церкви удалось оказать давление, чтобы предотвратить отмену религиозного образования. В соответствии с учениями Папы Иоанна Павла II, Церковь критиковала рост наркомании, терроризма, абортов и порнографии. Альфонсин также планировал декриминализировать аборты, но отказался от этой идеи, чтобы избежать дальнейших столкновений с Церковью. Конфликт из-за архипелага Бигл по-прежнему оставался нерешенной проблемой с Чили, несмотря на папское посредничество в 1978 году. Военные, обеспокоенные судом над хунтами, призвали отклонить предложенное соглашение и сохранить претензии страны на острова. Альфонсин предложил провести референдум для разрешения спора. Несмотря на оппозицию со стороны военных и партии «Хустисиалист», призывавших к бойкоту, поддержка референдума достигла 82%. Законопроект прошел в Сенате с перевесом всего в один голос, поскольку PJ продолжала оказывать сопротивление. В следующем году, в 1984 году, между Чили и Аргентиной был подписан Договор о мире и дружбе, положивший конец конфликту. Нарушения прав человека, совершенные чилийским президентом Аугусто Пиночетом, оставались спорным вопросом, равно как и информация о помощи Чили британским войскам во время Фолклендской войны. Аргентинская церковь пригласила Папу Иоанна Павла II посетить Аргентину во второй раз в 1987 году, чтобы отметить его успешное посредничество. Он провел Всемирный день молодежи у Обелиска в Буэнос-Айресе и отслужил мессу в базилике Богоматери Луханской. Аргентина объединилась с Бразилией, Уругваем и Перу – тремя странами, которые также недавно вышли из-под власти военных диктатур – для посредничества в конфликте между Соединенными Штатами и Никарагуа. Они создали группу поддержки «Контадора», чтобы поддержать группу «Контадора» из Южной Америки. Обе группы вели переговоры, но в конечном итоге потерпели неудачу из-за нежелания Никарагуа и Соединенных Штатов менять свою позицию. Позже группа расширила сферу своей деятельности, включив в нее обсуждение внешнего долга и дипломатических отношений с Соединенным Королевством в отношении Фолклендского конфликта. Первоначально Альфонсин отказывался налаживать дипломатические отношения с бразильским военным правительством, но сделал это только после окончания диктатуры и прихода к власти Жозе Сарни. Одной из первоочередных задач было увеличение аргентинско-бразильской торговли. Оба президента встретились в Фос-ду-Игуасу и приняли совместную декларацию о мирном использовании ядерной энергии. Вторая встреча в Буэнос-Айресе укрепила торговые соглашения. Аргентина и Бразилия подписали Программу интеграции и экономического сотрудничества (PICE), а в 1988 году обе страны и Уругвай договорились о создании общего рынка. Это привело к заключению в 1991 году Договора из Асунсьона, учредившего Меркосур. Альфонсин стал первым аргентинским главой государства, совершившим официальный визит в СССР.

With the end of the military dictatorship, Alfonsín pursued cultural and educational policies aimed at reducing the authoritarian customs of several institutions and groups. He also promoted freedom of the press. Several intellectuals and scientists who had left the country in the previous decade returned, which benefited the universities. The University of Buenos Aires returned to the quality levels that it had in the 1960s. Many intellectuals became involved in politics as well, providing a cultural perspective to the political discourse. Both Alfonsín and the Peronist Antonio Cafiero benefited. Divorce was legalized by a law passed in 1987. The church opposed it, but it had huge popular support that included even Catholic factions, who reasoned that marital separation already existed, and divorce simply made it explicit. The church opposed Alfonsín after that point. The church successfully exerted pressure to prevent the abolition of religious education. In line with the teachings of Pope John Paul II, the Church criticized what it perceived as an increase in drugs, terrorism, abortion, and pornography. Alfonsín also intended to decriminalize abortion but dropped the idea to prevent further clashes with the Church. The Beagle conflict was still an unresolved problem with Chile, despite the 1978 Papal mediation. The military, troubled by the trial of the juntas, called for rejection of the proposed agreement and a continuation of the country's claim over the islands. Alfonsín called for a referendum to settle the dispute. Despite opposition from the military and the Justicialist party, who called for abstention, support for the resolution referendum reached 82%. The bill passed in the Senate by a single vote majority, as the PJ maintained its resistance. The Treaty of Peace and Friendship of 1984 between Chile and Argentina was signed the following year, ending the conflict. The human rights violations committed by the Chilean president Augusto Pinochet remained a contentious issue, as well as the revelation of Chilean assistance to British forces during the Falklands War. The Argentine church invited Pope John Paul II for a second visit to Argentina in 1987, to celebrate his successful mediation. He celebrated World Youth Day next to the Obelisk of Buenos Aires, and gave a mass at the Basilica of Our Lady of Luján. Argentina allied with Brazil, Uruguay and Peru, three countries that had also recently ended their local military dictatorships, to mediate in the conflict between the United States and Nicaragua. They created the Contadora support group, to support the Contadora group from South America. Both groups negotiated together but ultimately failed because of the reluctance of both Nicaragua and the United States to change their positions. The group changed its scope later to discuss foreign debt and diplomacy with the United Kingdom concerning the Falklands conflict. Initially, Alfonsín refused to foster diplomatic relations with the Brazilian military government, and only did so when the dictatorship ended and José Sarney became president. One of their initial concerns was to increase Argentine–Brazilian trade. Both presidents met in Foz do Iguaçu and issued a joint declaration about the peaceful use of nuclear power. A second meeting in Buenos Aires strengthened the trade agreements. Argentina and Brazil signed the Program of Integration and Economic Cooperation (PICE), and in 1988 both countries and Uruguay agreed to create a common market. This led to the 1991 Treaty of Asunción, that created the Mercosur. Alfonsín was the first Argentine head of state to give an official visit to the USSR.

Экономическая политика

В начале своего правления Альфонсин столкнулся с множеством экономических проблем. За предыдущее десятилетие национальная экономика сократилась на 15%. Внешний долг к концу года составил почти 43 миллиарда долларов, и страна едва избежала суверенного дефолта в 1982 году. В течение этого года валовой внутренний продукт упал на 5,6%, а прибыль производственного сектора – на 55%. Безработица составляла почти 10%, а инфляция – почти 209%. Также было маловероятно, что страна получит необходимые иностранные инвестиции. Дефицит страны составил 6,7 миллиарда долларов. Возможные решения, такие как девальвация валюты, приватизация промышленности или ограничения на импорт, скорее всего, оказались бы непопулярными. Однако большая часть первоначальной популярности Альфонсина к этому моменту снизилась, и он не смог убедить многих в преимуществах мер жесткой экономии для долгосрочного улучшения экономики. План "Аустраль" также был подорван популистской экономической политикой правительства. "Весенний план" был направлен на стабилизацию экономики до выборов путем замораживания цен и заработной платы и сокращения федерального дефицита. Этот план был встречен еще более негативно, чем план "Аустраль", и ни одна из сторон его не поддержала. Всемирный банк и МВФ отказались предоставлять Аргентине кредиты. Крупные экспортеры отказались продавать доллары Центральному банку, что привело к истощению его резервов. В феврале 1989 года австраль был девальвирован, и высокая инфляция переросла в гиперинфляцию. К началу 1989 года доллар США стоил 14 австралей, а к маю – 17000.

Среднесрочные выборы

Действия, предпринятые против военных, способствовали успеху UCR на законодательных выборах в ноябре 1985 года. Партия получила одно место в Палате депутатов, нижней палате Конгресса, что дало ей контроль над 130 из 254 мест. Партия «Юстисиалистская» потеряла восемь мест (оставшись с 103), а разницу восполнили небольшие провинциальные партии. В апреле 1986 года Альфонсин удивил наблюдателей, объявив о создании комиссии, которой было поручено разработать план переноса столицы страны в Виедму, небольшой прибрежный город, расположенный в 800 км к югу от Буэнос-Айреса. Этот проект так и не был реализован из-за его дороговизны, обусловленной отсутствием в Виедме необходимой городской инфраструктуры. Его предложения смело предусматривали конституционные поправки, направленные на создание парламентской системы, включая должность премьер-министра, и были положительно восприняты Палатой депутатов, хотя в Сенате столкнулись с сильным сопротивлением. На законодательных выборах 1987 года правительство потерпело серьезное поражение. UCR потеряла большинство в Палате депутатов. Во всех провинциях, за исключением Кордовы и Рио-Негро, были избраны губернаторы-перонисты. Вместе с городом Буэнос-Айрес (федеральный округ на тот момент) они были единственными регионами, где победила UCR. В результате правительство не смогло продвинуть свою законодательную повестку дня, а PJ поддерживала лишь незначительные проекты. PJ укрепила свои позиции в преддверии президентских выборов 1989 года, и UCR попыталась выдвинуть в кандидаты губернатора Эдуардо Анхелоса, который был соперником Альфонсина внутри партии.

Поздние годы

На фоне безудержной инфляции Анжелоз потерпел сокрушительное поражение от кандидата ПЖ Карлоса Менема на выборах 1989 года. К зиме 1989 года инфляция достигла таких масштабов, что Альфонсин передал власть Менему 8 июля, на пять месяцев раньше запланированного срока. Альфонсин остался председателем UCR, покинув этот пост после поражения партии на законодательных выборах 1991 года. Потеряв авторитет из-за гиперинфляции 1989 года, UCR проиграла в нескольких округах. В 1993 году Альфонсин вновь возглавил партию. Он поддержал создание специального бюджета для провинции Буэнос-Айрес под руководством губернатора Эдуардо Дуальде. Радикальный законодатель Леопольдо Моро поддержал новый бюджет даже более активно, чем перонисты. Обе партии поддерживали неформальный союз в провинции. Альфонсин также поддержал поправку к конституции Буэнос-Айреса, которая позволила Дуальде баллотироваться на второй срок. Президент Карлос Менем добивался внесения поправки в конституцию, чтобы разрешить ему переизбрание, и Альфонсин выступил против этого. Победа на промежуточных выборах 1993 года укрепила позиции ПЖ, которая одобрила законопроект в Сенате. Менем предложил провести референдум по поправке, чтобы вынудить радикальных депутатов поддержать ее. Он также предложил законопроект, предусматривающий принятие конституционной поправки простым большинством голосов в Конгрессе. В результате Альфонсин заключил с ним Оливковый пакт. В соответствии с этим соглашением UCR поддержит предложение Менема, но с дальнейшими поправками, направленными на ограничение президентских полномочий. Совет магистратуры нации ограничил влияние исполнительной власти на судебную систему, городу Буэнос-Айрес был предоставлен статус автономной территории с правом избирать своего мэра, а президентский срок был сокращен до четырех лет. Президентские выборы должны были проводиться по двухтуровой системе, а институт выборщиков был упразднен. Альфонсин был избран в учредительное собрание, которое работало над поправкой к Конституции Аргентины в 1994 году. Фракция UCR во главе с Фернандо де ла Руа выступила против пакта, но партия в целом поддержала Альфонсина. На выборах UCR получила лишь 19% голосов, заняв третье место на президентских выборах 1995 года после Frepaso, когда Менем был переизбран. В том же году Альфонсин ушел в отставку с поста председателя партии. UCR и Frepaso объединились в политическую коалицию «Альянс за труд, справедливость и образование», возглавляемую Альфонсином, Фернандо де ла Руа и Родольфо Террагно от UCR, а также Карлосом Альваресом и Грейсиейлой Фернандес Мейхиде от Frepaso. Коалиция победила на законодательных выборах 1997 года. Альфонсин не соглашался с де ла Руа по поводу фиксированного обменного курса, действовавшего в то время. Он считал, что в прошлом это была хорошая мера, но она стала вредной для аргентинской экономики, в то время как де ла Руа ее поддерживал. В 1999 году, во время предвыборной кампании губернатора Пабло Верани, Альфонсин попал в автомобильную аварию в провинции Рио-Негро. Они ехали по шоссе №6, и его выбросило из машины, так как он не был пристегнут ремнем безопасности. Он был госпитализирован на 39 дней. Де ла Руа стал президентом на выборах 1999 года, победив губернатора Буэнос-Айреса Эдуардо Дуальде. В октябре 2001 года Альфонсин был избран сенатором от провинции Буэнос-Айрес. Де ла Руа ушел в отставку во время декабрьских беспорядков 2001 года, и Конгресс назначил Адольфо Родригеса Саа, который также вскоре ушел в отставку. Альфонсин поручил радикальным законодателям поддержать Дуальде в качестве нового президента. Он также назначил его двумя министрами: Горацио Жаунарену – министром обороны и Хорхе Ваносси – министром юстиции. Радикальная поддержка помогла Дуальде обойти амбиции Карлоса Рукауфа и Хосе Мануэля де ла Сота, которые также претендовали на пост президента. Проблемы со здоровьем Альфонсина в конце года вынудили его уйти в отставку, его сменила Диана Конти. В 2006 году Альфонсин поддержал фракцию UCR, выступавшую за выдвижение независимого кандидата на президентских выборах 2007 года. Вместо того чтобы выдвигать своего кандидата, UCR поддержала Роберто Лаванью, экономиста левоцентристских взглядов, который руководил восстановлением аргентинской экономики с 2002 года до разрыва с президентом Нестором Киршнером в декабре 2005 года. Не сумев привлечь достаточное количество разочарованных сторонников Киршнера, Лаванья занял третье место. Президент Кристина Фернандес де Киршнер удостоила Альфонсина честью, установив бюст в его честь в Каса Росада 1 октября 2008 года. Это было его последнее публичное выступление.

Amid rampant inflation, Angeloz was heavily defeated by PJ candidate Carlos Menem in the 1989 election. By the winter of 1989, the inflation had grown so severe that Alfonsín transferred power to Menem on 8 July, five months earlier than scheduled. Alfonsín stayed on as president of the UCR, leaving after the party's defeat in the 1991 legislative elections. Suffering damage to its image because of the hyperinflation of 1989, the UCR lost in several districts. Alfonsín became president of the party again in 1993. He supported the creation of a special budget for the province of Buenos Aires, led by governor Eduardo Duhalde. The radical legislator Leopoldo Moreau supported the new budget even more vehemently than the Peronists. Both parties had an informal alliance in the province. Alfonsín also supported the amendment to the constitution of Buenos Aires that allowed Duhalde to run for re election. President Carlos Menem sought a constitutional amendment to allow his re election, and Alfonsín opposed it. The victory in the 1993 midterm elections strengthened the PJ, which approved the bill in the Senate. Menem proposed a referendum on the amendment, to force the radical deputies to support it. He also proposed a bill for a law that would allow a constitutional amendment with a simple majority of the Congress. As a result, Alfonsín made the Pact of Olivos with him. With this agreement, the UCR would support Menem's proposal, but with further amendments that would reduce presidential power. The Council of Magistracy of the Nation reduced the influence of the executive power over the judiciary, the city of Buenos Aires would become an autonomous territory allowed to elect its mayor, and the presidential term of office would be reduced to four years. The presidential elections would include the two round system, and the electoral college would be abolished. Alfonsín was elected to the constituent assembly that worked for the 1994 amendment of the Argentine Constitution. A faction of the UCR, led by Fernando de la Rúa, opposed the pact, but the party as a whole supported Alfonsín. The UCR got only 19% of the vote in the elections, attaining a third position in the 1995 presidential elections behind the Frepaso when Menem was re elected. Alfonsín resigned the presidency of the party in that year. The UCR and the Frepaso united as a political coalition, the Alliance for Work, Justice, and Education, led by Alfonsín, Fernando de la Rúa, and Rodolfo Terragno from the UCR, and Carlos Álvarez and Graciela Fernández Meijide from the Frepaso. The coalition won the 1997 legislative elections. Alfonsín did not agree with de la Rúa about the fixed exchange rate used by then. He thought that it had been a good measure in the past but had become detrimental to the Argentine economy, while de la Rúa supported it. Alfonsín suffered a car crash in the Río Negro province in 1999, during the campaign for governor Pablo Verani. They were on Route 6, and he was ejected from the car because he was not wearing a seat belt. He was hospitalized for 39 days. De la Rúa became president in the 1999 elections, defeating the governor of Buenos Aires, Eduardo Duhalde. Alfonsín was elected Senator for Buenos Aires Province in October 2001. De la Rúa resigned during the December 2001 riots, and the Congress appointed Adolfo Rodríguez Saá, who resigned as well. Alfonsín instructed the Radical legislators to support Duhalde as the new president. He also gave him two ministers, Horacio Jaunarena for Defense and Jorge Vanossi for Justice. The radical support helped Duhalde overcome the ambitions of Carlos Ruckauf and José Manuel de la Sota, who also had ambitions to be appointed president. Alfonsín's health problems later in the year led him to step down, to be replaced by Diana Conti. In 2006, Alfonsín supported a faction of the UCR that favored the idea of carrying an independent candidate for the 2007 presidential elections. The UCR, instead of fielding its own candidate, endorsed Roberto Lavagna, a center left economist who presided over the recovery in the Argentine economy from 2002 until he parted ways with President Néstor Kirchner in December 2005. Unable to sway enough disaffected Kirchner supporters, Lavagna garnered third place. Alfonsín was honored by President Cristina Fernández de Kirchner with a bust of his likeness at the Casa Rosada on 1 October 2008. This was his last public appearance.

Смерть

Альфонсин умер дома 31 марта 2009 года в возрасте 82 лет после того, как за год до этого ему был поставлен диагноз – рак легких. Улицы вокруг его дома на проспекте Санта-Фе заполнили сотни людей, которые устроили ночную вахту со свечами. Действующим президентом в тот момент был радикальный политик Хулио Кобос, вице-президент Фернандес де Киршнер, и он объявил трехдневный национальный траур. В Конгрессе состоялась церемония прощания, где его тело было выставлено в Голубом зале, которую посетили около тысячи человек. Его вдова, Мария Лоренца Барренеш, не смогла присутствовать на похоронах из-за собственного плохого здоровья. В церемонии приняли участие бывшие президенты Карлос Менем, Фернандо де ла Руа, Эдуардо Дуальде и Нестор Киршнер, все члены Верховного суда Аргентины, мэр Маурисио Макри, губернатор Даниэль Сциоли, президент Уругвая Табаре Васкес и ряд других политиков. Гроб был перевезен на кладбище Ла Реколета. Его похоронили рядом с могилами других выдающихся деятелей UCR, таких как Леандро Н. Алем, Иполито Иригоен и Артуро Илья. На международном уровне Перу объявил день национального траура, а Парагвай – три дня. Правительства Бразилии, Чили, Колумбии, Франции, Мексики, Парагвая, Перу, Испании, Уругвая и Соединенных Штатов Америки выразили соболезнования. Помимо Табаре Васкеса, в церемонии приняли участие Хулио Мария Сангуинетти из Уругвая и Фернандо Энрике Кардозу из Бразилии. Однако вышеупомянутые историки расходятся во мнениях относительно Оливковского пакта. Луна считает, что это было необходимое зло, чтобы предотвратить хаос, который мог возникнуть, если бы Менем попытался провести конституционную поправку без переговоров с UCR. Де Марко и Рокки, напротив, полагают, что это была самая большая ошибка в политической карьере Альфонсина.