Введение

Президент Мексики с 1976 по 1982 год.

Хосе Гильермо Абель Лопес Портильо и Пачеко (исп. José Guillermo Abel López Portillo y Pacheco; 16 июня 1920 — 17 февраля 2004) — мексиканский писатель, юрист и политик, связанный с Институционально-революционной партией (PRI), занимавший пост 58-го президента Мексики с 1976 по 1982 год. Лопес Портильо был единственным официальным кандидатом на президентских выборах 1976 года и единственным президентом в современной истории Мексики, победившим на выборах без оппозиции. Администрация Лопеса Портильо начала процесс частичной политической либерализации, приняв в 1977 году избирательную реформу, которая смягчила требования к регистрации политических партий (предоставив тем самым диссидентам левого толка, многие из которых до этого участвовали в вооружённой борьбе против правительства, возможность легально участвовать в национальной политике) и обеспечила большее представительство оппозиционных партий в Палате депутатов, а также предоставила амнистию многим участникам партизанской войны грязной войны. В экономической сфере Лопес Портильо стал последним из так называемых экономически-националистических президентов Мексики. Его пребывание в должности ознаменовалось крупными инвестициями в национальную нефтяную промышленность после открытия новых запасов нефти, что стимулировало первоначальный экономический рост, но впоследствии привело к серьёзному долговому кризису после падения мировых цен на нефть летом 1981 года, в результате чего Мексика объявила суверенный дефолт в 1982 году. В результате кризиса последние месяцы его правления были омрачены массовым оттоком капитала, что побудило Лопеса Портильо национализировать банки за три месяца до ухода с поста, и к концу его срока Мексика имела самый высокий внешний долг в мире. Его президентство также характеризовалось широко распространённой коррупцией и непотизмом. Вскоре после ухода с поста, во время президентства его преемника Мигеля де ла Мадрида, многочисленные чиновники, работавшие в администрации Лопеса Портильо, были привлечены к ответственности за коррупцию, наиболее известными из которых были Артуро Дурасо и Хорхе Диас Серрано. Хотя сам Лопес Портильо также подозревался в причастности к коррупции, ему никогда не были предъявлены обвинения в совершении преступлений. Лопес Портильо скончался от осложнений пневмонии в своем доме в Мехико 17 февраля 2004 года в возрасте 83 лет и был похоронен на Военном кладбище в Мехико.

Ранние годы и образование

Лопес Портильо родился в Мехико. Его отцом был Хосе Лопес Портильо и Вебер (1888–1974) – инженер, историк, исследователь и ученый, а матерью – Рефухио Пачеко и Вилла Гордоа. Он был внуком Хосе Лопеса Портильо и Рохаса, юриста, политика и писателя. Один из его предков в XVIII веке служил королевским судьей в Аудиенции де Нуэва Галисия. Он являлся прапрапраправнуком Хосе Марии Нарваэса (1768–1840), испанского исследователя, который первым вошел в пролив Джорджия, на территории современной Британской Колумбии, и первым увидел место, где сейчас находится Ванкувер. Он изучал право в Национальном автономном университете Мексики (UNAM), после чего начал свою политическую карьеру.

Начало карьеры

После окончания университета в 1959 году он начал свою политическую карьеру в Институционально-революционной партии (ПРИ). Он занимал различные должности в администрациях двух своих предшественников, прежде чем в 1973–1975 годах был назначен министром финансов при Луисе Эчеверрии, давнем друге детства. Лопес Портильо, придерживаясь центристских взглядов, часто заявлял, что он "не принадлежит ни к правым, ни к левым".

Внутренняя политика

Лопес Портильо был избран без оппозиции в 1976 году, хотя в любом случае правящая партия PRI настолько укрепилась, что его победа была практически гарантирована, когда Эчеверрия выбрал его своим кандидатом. На сегодняшний день он – последний президент Мексики, баллотировавшийся без оппозиции. К моменту вступления в должность Мексика переживала экономический кризис. Он начал амбициозную программу по стимулированию экономического развития страны за счет доходов от вновь открытых нефтяных месторождений в штатах Веракрус и Табаско, обнаруженных компанией Petróleos Mexicanos (Pemex), государственной нефтяной компанией. В 1980 году Мексика присоединилась к Венесуэле в рамках «Пакт Сан-Хосе» – проекта международной помощи, предусматривавшего продажу нефти по льготным ценам странам Центральной Америки и Карибского бассейна. Уверенность в экономике, которую он поддерживал, привела к краткосрочному экономическому росту, но к моменту окончания его президентства экономическая ситуация ухудшилась, что привело к серьезному долговому кризису и суверенному дефолту. Одним из его последних президентских решений, объявленных в ежегодном обращении к нации 1 сентября 1982 года, стала национализация банковской системы страны. В течение срока своего президентства он подвергался критике за коррупцию и кумовство. Проведенная во время его президентства избирательная реформа увеличила число депутатов Палаты депутатов до 400: 300 избирались по одномандатным округам путем мажоритарного голосования (uninominales), а 100 – по принципу пропорционального представительства (plurinominales). Реформа также открыла доступ к избирательному процессу для небольших оппозиционных партий.

Непотизм

Администрация Лопеса Портильо печально прославилась, в большей степени, чем предыдущие, количеством родственников президента, занимавших государственные посты. Он назначил свою сестру Маргариту Лопес Портильо главой Генерального управления радио, телевидения и кинематографии (RTC), своего кузена Гильермо Лопес Портильо первым и единственным руководителем недавно созданного Национального института спорта (INDE, который был распущен в 1981 году), а своего сына Хосе Рамона Лопес Портильо (которого президент назвал «гордостью моего кумовства») – заместителем секретаря по планированию и бюджету. Его дочь Паулина Лопес Портильо также дебютировала как поп-певица во время его президентства, а первая леди Кармен Романо совершила тур по Европе с Филармоническим оркестром Мехико, который был основан и финансировался правительством Мехико по её инициативе «сделать образование в области изящных искусств доступным для молодежи».

Внешняя политика

В 1981 году состоялся саммит в Канкуне, представлявший собой диалог между странами Севера и Юга. В саммите приняли участие 22 главы государств и правительств из числа промышленно развитых стран (Север) и развивающихся стран (Юг). В период президентства Лопеса Портильо Мексика оказывала поддержку Сандинистскому фронту национального освобождения в Никарагуа. Однако эта пламенная речь мало способствовала улучшению его репутации, и он остаётся одним из самых непопулярных президентов Мексики в современной истории. У него было двое детей (Набила и Алехандро), но впоследствии они расстались. Он был братом мексиканской писательницы Маргариты Лопес Портильо, скончавшейся 8 мая 2006 года от естественных причин. Он умер в Мехико в возрасте 83 лет, став жертвой сердечного осложнения, вызванного пневмонией. Его похоронили на Военном кладбище в Мехико.

Общественный имидж и мнение

В национальном опросе, проведенном в 2012 году, 25% респондентов оценили администрацию Лопеса Портильо как "очень хорошую" или "хорошую", 17% сочли её "средней", а 44% – "очень плохой" или "плохой".

Работы

Генезис и теория современного государства (1965). Кетцалькоатль (1965). Дон Кью (1975, переиздания в 1976 и 1987). Они приходят. Завоевание Мексики (1987). Мои времена (2 тома, 1988). Умбралы (1997). El súper PRI (2002).