Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Интендант Новой Франции — административная должность во французской колонии Новая Франция. Он осуществлял контроль над всей гражданской администрацией колонии, уделяя особое внимание заселению, экономическому развитию и отправлению правосудия. Должность интенданта Новой Франции была учреждена Людовиком XIV. В 1663 году Людовик и его министр приняли решение предоставить Новой Франции новую конституцию. Устав Сто ассоциированных был аннулирован, а старый Совет Квебека, образованный в 1647 году, был реорганизован и преобразован в Суверенный совет Новой Франции. В состав Суверенного совета входили губернатор, епископ, интендант, генеральный прокурор, секретарь и пять советников. Благодаря тому, что интендант Новой Франции управлял финансовыми вопросами, включая денежное обращение, а также инфраструктурой колонии, он обладал значительным влиянием в колониальном правительстве.
The Intendant of New France was an administrative position in the French colony of New France. He controlled the colony's entire civil administration. He gave particular attention to settlement and economic development, and to the administration of justice. The office of the Intendant of New France was created by Louis XIV. In 1663, Louis and his minister decided to give New France a new constitution. The charter of the One Hundred Associates was cancelled and the old Council of Quebec, which was formed in 1647, reorganized and became the Sovereign Council of New France. The Sovereign Council was composed of the governor, the bishop, the intendant, an attorney general, a secretary, and five councillors. Because the Intendant of New France managed the financial matters like money and so on, as well as the infrastructure of the colony, he had an enormous amount of influence in the colony's government.
Источник позиции
В течение полутора веков, предшествовавших Французской революции, главной административной организацией Франции была известна как Généralité. Во главе этого подразделения стоял интендант по вопросам правосудия, полиции и финансов. Интендант, по мнению У. Б. Манро, "обладал весьма обширными административными полномочиями, отличался преданностью интересам короля и в определенной степени отражал абсолютизм монархии". Интендант не подчинялся никаким органам власти, уставам или регламентам. Он назначался, мог быть смещен и отчитывался исключительно перед королем. Во Франции интенданты играли ключевую роль в административном механизме. Согласно Пьеру Клементу, они были обязаны рассматривать случаи злоупотреблений со стороны должностных лиц, вплоть до вынесения смертного приговора. Помимо этого, они осуществляли контроль за продовольствием, запасами и состоянием тюрем. Генеральные прокуроры информировали интендантов обо всех злоупотреблениях, совершаемых в провинции. Более того, они проводили смотры войск, чтобы убедиться в их обеспеченности, и выносили приговоры солдатам без права апелляции. Наконец, они занимались вопросами налогообложения и инфраструктуры, такой как дороги, каналы и рудники. Исторически эта должность изначально приписывалась кардиналу Ришелье. Однако она существовала задолго до времени Ришелье. К началу XVII века ее полномочия были настолько развиты, что кардинал-министр вряд ли мог бы существенно их расширить.
During the century and a half preceding the French Revolution, the main administrative organization of France was known as the Généralité. At the head of this division was placed the Intendant of Justice, Police and Finance. The intendant was, according to W. B. Munro, "armed with very extensive administrative powers, distinguished by his loyalty to the interests of the king, and in a sense reflecting the absolutism of the monarchy." The intendant was bound to no authorities, statutes or regulations. He was appointed by, removable by, and responsible to the King alone. In France, the intendants had an essential role to play in the administrative machinery. According to Pierre Clément, they were required to deal with acts of oppression by officials, to the death penalty. Additionally, they kept watching over provisions, supplies and the condition of the prisons. The attorneys general informed the intendants of all abuses committed in the province. Furthermore, they reviewed the troops in order to make sure that they were well equipped, and judged soldiers without appeal. Lastly, they were concerned with taxes and infrastructure such as roads, canals, and mines. Historically, this position had been originally attributed to Cardinal Richelieu. However, this position was actually in existence long before the time of Richelieu. Its powers were so well developed by the first quarter of the seventeenth century that the cardinal minister could have found little to add to them.
Смена мощности
До создания интенданта Новой Франции и Суверенного совета губернатор делил законодательные, исполнительные и судебные полномочия со старым Советом Квебека, учрежденным королевскими статутами 1647 и 1648 годов с целью ограничения власти губернатора. В действительности, губернаторы нередко злоупотребляли своими полномочиями. С учреждением Суверенного совета произошел сдвиг в распределении власти, а точнее, она стала более разделенной, так что "то, что ранее в значительной степени входило в функции губернатора, было передано Совету". Интенданту были предоставлены полномочия по восстановлению порядка и безопасности, а также по выполнению важных обязанностей в управлении колонией Новой Франции.
Prior to the establishment of the Intendant of New France and the Sovereign Council, the Governor shared legislative, executive and judicial powers with the old Council of Quebec, which was established by the royal statues of 1647 and 1648. as means to lessen the Governor's power. Indeed, it was not uncommon for governors to overstep their boundaries. Under the Sovereign Council, power shifted, or rather, became more divided, so that "what formerly constituted in great measure to the functions of the Governor, was given to the Council." The Intendant received power to reestablish order and security and to carry out important responsibilities in governing the colony of New France.
Интенданты в Новой Франции
Должность интенданта впервые появилась в связи с делами Новой Франции весной 1663 года. По совету Колбера король решил предоставить Новой Франции новую структуру управления, в целом по образцу французской провинции. В апреле 1663 года был издан эдикт об учреждении новой администрации. В рамках этой администрации интендант, получивший образование в области финансов, права и бухгалтерского учета, был призван в первую очередь отвечать за финансы колонии. Король обычно назначал интендантов из числа королевских служащих. Это были люди, поступившие на службу в раннем возрасте и получившие повышение благодаря доказанной верности интересам монархии и усердию, проявленному на службе. Интенданты Новой Франции не назначались на фиксированный срок. На практике сроки значительно варьировались, но, по словам Мунро, "средний срок пребывания в должности составлял около восьми с половиной лет". Эта должность не пользовалась всеобщей популярностью, поскольку предполагала огромную ответственность и значительный объем работы. Кроме того, оплата была невысокой для того времени – двенадцать тысяч ливров в год. Однако те, кто принимал эту должность, рассматривали её как ступень к дальнейшему продвижению. Соответственно, они стремились действовать так, чтобы заслужить расположение короны. По словам Мунро, "каждый интендант получал от короля патент о назначении, определяющий его юрисдикцию и полномочия". Эти патенты различались, но в целом имели общую структуру. Эти патенты были сформулированы в настолько общих выражениях, утверждал Мунро, "что интендант являлся фактическим агентом администрации в колонии". В обязанности интенданта входило надзор за судопроизводством, финансами и полицией в колонии. Он председательствовал в Суверенном совете и выступал в качестве судьи. Он также отвечал за разработку правил, касающихся полиции, торговли, рыночных цен, валюты, ополчения и сеньориальных прав. Тем не менее, интендант не имел никаких полномочий в отношении военных дел. Он подчинялся только министру морского флота.
The office of the intendant first made its appearance in connection with the affairs of New France in the spring of 1663. On the advice of Colbert, the king had decided to provide New France with a new framework of government modelled in general upon that of a French province. In April 1663 an edict constituting the new administration was issued. As part of this administration, the intendant, who was trained in Finance, Law and Accounting, would be primarily in charge of the finances of the colony. The king normally appointed intendants from the royal service. These were men who entered the service at an early age and had been promoted as the result of tested fidelity to the interests of the monarchy and of industry shown in office. The Intendants of New France were not appointed for a fixed number of years. In practice, the terms varied considerably, but according to Munro, "the average term of tenure was about eight and one half years." The position was not something that everyone wanted, because it had enormous responsibilities and a heavy workload. In addition, the pay was low for this time in history: twelve thousand livres per year. However, those that did accept the position saw it as a stepping stone to something greater. Consequently, they strove to conduct themselves so as to win the favour of the crown. According to Munro, "each intendant received from the king a commission of appointment setting forth his jurisdiction and powers." These commissions varied but disclosed a broad line of uniformity. These commissions were expressed in such general terms, Munro argued, "that the intendant was the real agent of administration in the colony." The duties of the intendant were to oversee justice, finances and policing in the colony. He presided over the Sovereign Council and acted as a judge. He was also responsible for establishing regulations relative to the police, commerce, market prices, currency, militia, and seigniorial rights. Nevertheless, the intendant lacked any power over the military. He was answerable only to the Minister of Marine.