Введение
45-й губернатор Луизианы
Эрл Кемп Лонг (26 августа 1895 – 5 сентября 1960) – американский политик, занимавший пост 45-го губернатора Луизианы в течение девяти лет (1939–1940, 1948–1952 и 1956–1960). Член Демократической партии, он занимал ту же должность, что и его брат Хьюи Лонг, годы спустя (1928–1932). Лонг был вице-губернатором Луизианы с 1936 по 1939 год. Стремясь сохранить влияние на управление штатом, он потерпел неудачу в трех других попытках избраться вице-губернатором в 1932, 1944 и 1959 годах. Летом 1960 года Лонг был выдвинут кандидатом в Палату представителей США от 8-го избирательного округа Луизианы и баллотировался без оппозиции на всеобщих выборах, но умер до вступления в должность. На протяжении своей карьеры Лонг продвигал прогрессивную политику, расширяя программы школьного питания, повышая заработную плату учителей, реализуя проекты общественных работ и защищая избирательные права меньшинств. Известный как «Дядя Эрл», Лонг находил общий язык с избирателями благодаря своей простоте и яркой речи. Его порой эксцентричное поведение – включая роман со стриптизершей из Нового Орлеана Блейз Старр – не повлияло на его избирательные успехи.
Первые гонки за губернатора
Лонг впервые безуспешно баллотировался на пост губернатора в 1932 году без поддержки своего брата, губернатора и избранного сенатора США Хьюи Лонга, который в этих выборах поддерживал успешных кандидатов, Оскара К. Аллена из Виннифилда на пост губернатора и Джона Б. Фурне из Сент-Мартинвиля на пост вице-губернатора. В своей автобиографии «Каждый человек – король» Хьюи Лонг отметил, что первая кандидатура Эрла Лонга на пост вице-губернатора вызвала обвинения в создании семейной династии. «Я пытался отговорить [Эрла], говоря, что было бы гибельно, если бы брат пытался сменить брата [на посту губернатора] или если бы его избрали вице-губернатором. Меня уже обвиняли в диктаторских методах и в том, что я допустил включение многих родственников в государственные списки (непотизм). Добавление фамилии в верхнюю часть избирательного бюллетеня на пост губернатора или вице-губернатора стало бы катастрофой для всего списка. Однако мои братья и сестры не видели этого в том же свете. Я дал всем понять, что я нерушимо поддерживаю Аллена на пост губернатора и Фурне на пост вице-губернатора. В конце концов, я открыто и публично заявил, что не буду поддерживать [Эрла] ни на одной из этих должностей; что я несу долгосрочные обязательства перед другими; что я сделал все возможное для своего брата, но не могу и не буду убеждать кандидатов, которым я дал обещание, отказаться от участия в выборах». Однако вскоре после убийства Хьюи Лонга Эрл Лонг с легкостью победил своего соратника по партии, демократа Клемента Мерфи Моса (впоследствии судью в Лейк-Чарльзе) на предварительных выборах вице-губернатора, состоявшихся в январе 1936 года. Ричард В. Леше из Нового Орлеана был избран губернатором в 1936 году, но подал в отставку в 1939 году, после чего Лонг занимал пост губернатора в течение 11 месяцев.
1939 - 1940 годы
Лонг потерпел неудачу в попытке самостоятельно выиграть губернаторские выборы в 1940 году. За время своего короткого пребывания в должности, Лонг назначил своего двоюродного брата, Флойда Харрисона Лонга-старшего, управляющим Центральной государственной (психиатрической) больницей в Пайнвилле. Непродолжительный первый срок Эрла Лонга совпал со скандалами, связанными с "Louisiana Hayride", которые затронули как губернатора Леша, так и президента Университета штата Луизиана в Батон-Руж, Джеймса Монро Смита. Лонг проиграл на демократических первичных выборах консервативному адвокату Сэму Х. Джонсу из Лейк-Чарльза. После непродолжительного губернаторства, когда вице-губернатором был Коулман Линдси из Мидена, Лонгу были предъявлены обвинения в Новом Орлеане в хищении и вымогательстве. Обвинения касались включения в штат "мертвой души" (ненужного государственного служащего, выполняющего мало или вообще не выполняющего своих обязанностей) в фонд специального государственного совета.
Выборы 1944 года
В 1944 году Лонг не баллотировался на пост губернатора, как многие ожидали, а вместо этого баллотировался на свою прежнюю должность – вице-губернатора, включившись в партийный список с бывшим членом Палаты представителей США Льюисом Л. Морганом из Ковингтона, расположенного в округе Сент-Таммани через озеро Пончартрейн от Нового Орлеана. Лонг лидировал в голосовании партии за вторую должность в правительстве штата, но проиграл во втором туре Джей Эмилю Верре из Новой Иберии, которого поддержал избранный губернатор Джимми Дэвис. Ранее он был членом и президентом школьного совета округа Иберия. Если бы Льюис Морган не участвовал во втором туре первичных выборов против Джимми Дэвиса, Лонг стал бы вице-губернатором без необходимости проведения второго тура. В то время законодательство Луизианы предусматривало, что общештатные конституционные выборы во втором туре не проводились, если не было также второго тура по выборам губернатора. Однако это правило не распространялось на выборы в законодательные органы штата. В той же избирательной кампании кандидат на пост генерального прокурора, которого поддержал Лонг – сенатор штата Джо Т. Которн из Мэнсфилда – проиграл Фреду С. Лебланку, которого поддержал Дэвис. Лонг возложил вину за свою неудачу стать вице-губернатором в 1944 году на государственного секретаря Луизианы Уэйда О. Мартина-младшего, бывшего союзника, с которым он враждовал на протяжении многих лет. Спустя годы он политически расплатился с Мартином. В 1957 году Лонг добился принятия нового закона, который передал юрисдикцию над страхованием и избирательными машинами из ведения государственного секретаря и создал две новые должности, предоставляющие возможности для покровительства. Лонг назначил Руфуса Д. Хейса из Батон-Ружа первым комиссаром по страхованию, а Дрейтона Бушера из округа Уэбстер – комиссаром по избирательным машинам. После того, как Бушер решил не баллотироваться в период выборов 1959–1960 годов, Лонг назначил Дугласа Фаулера из округа Ред-Ривер, который занимал эту должность более 20 лет.
1948 - 1957 годы
В 1948 году Лонг был избран губернатором, сменив Джимми Дэвиса. В то время зарплата составляла 12 000 долларов в год. Лонг с большим отрывом победил своего давнего соперника Сэма Джонса. В первом туре праймериз был выбывший член Палаты представителей США Джеймс Хобсон "Джимми" Моррисон из Хаммонда, который предпринял свою третью и последнюю попытку стать губернатором. Лонг назначил А. А. Фредерикса своим исполнительным секретарем. Харви Локк Кэри из Шревпорта был руководителем его избирательной кампании в северо-западной Луизиане, а позже – временным окружным прокурором США для Западного округа Луизианы. Газета Memphis Commercial Appeal подвергла критике избрание Лонга губернатором в 1948 году. Лонг "обещал все, кроме луны" – пенсии по старости, премии ветеранам и новую систему автомагистралей. "Избиратели поверили ему на слово и избрали его с самым большим перевесом голосов, когда-либо полученным кандидатом в Луизиане на выборах губернатора. Это можно рассматривать как своего рода поэтическую справедливость, поскольку большинство избирателей получат именно то, что им было обещано и о чем они просили, знали они об этом или нет". Во второй половине своего четырехлетнего срока губернатор Лонг сблизился с Маргарет Диксон, первой женщиной – главным редактором газеты Baton Rouge Morning Advocate. Она часто советовала ему по вопросам политической стратегии. В 1951 году он назначил ее в совет управляющих ЛГУ. В 1950 году Лонг перенес серьезный сердечный приступ, но выздоровел. В 1950 году Лонг заключил соглашение со своим внутрипартийным соперником, мэром ДеЛессепсом Стори Моррисоном, о возвращении самоуправления в Новый Орлеан, который в то время фактически управлялся из Батон-Ружа. Моррисон согласился не препятствовать избранию племянника Лонга, Рассела Б. Лонга, на полный срок в Сенат США. Вместо этого Моррисон официально поддержал одного из соперников Лонга, Малкольма Лафаржа, бывшего окружного прокурора США для Западного округа Луизианы, базировавшегося в Шревпорте. Хотя Моррисон "поддержал" Лафаржа, он в частном порядке призывал своих сторонников поддержать Рассела Лонга, в победе которого он был уверен.
1952-1956 промежуточный период
С ограниченным сроком полномочий и не имея права баллотироваться на выборах 1951–1952 годов, Лонг фактически дистанцировался от общештатских выборов. Согласно книге Гарри Буларда «Большая ложь» (2001), Лонг сыграл ключевую роль в кампании 1951–1952 годов, способствуя выдвижению обвинений в коммунизме против кандидата в губернаторы Хейла Боггса из Нового Орлеана. Соперница Лусилл Мэй Грейс публично атаковала его, но Булард полагает, что это было организовано боссом прихода Плэкеминс Леандером Пересом. На напряжённом заседании штатного комитета Демократической партии Лонг подверг критике Переса и Грейс за нападки на Боггса, но не позволил последнему публично защититься. Некоторые аналитики считают, что эта тактика во многом способствовала поражению Боггса на предварительных выборах. Победу на выборах губернатора одержал судья Роберт Ф. Кеннон из Миндена, хотя большинство сторонников Лонга поддержали судью Карлоса Спахта из Батон-Руж.
1956 - 1960 годы
Лонг вновь занял лидирующие позиции в штате в 1955–1956 годах, одержав легкую победу на выборах губернатора над соперниками, среди которых были мэр Нового Орлеана ДеЛессепс Стори "Чеп" Моррисон-старший, партнер Хейла Боггса; директор департамента дорог штата Фред Преус из Фармервиля, кандидат, поддержанный уходящим губернатором Робертом Кенноном; бывший суперинтендант государственной полиции Фрэнсис Гревенберг и бизнесмен Джеймс М. Маклемор из Александрии. Поскольку губернаторы Луизианы редко побеждали на первых праймериз, первым комментарием Лонга после победы было: "Хьюи никогда так не делал, верно?" Во время своей второй предвыборной кампании Маклемор выступал с платформой, основанной главным образом на расовой сегрегации, после решения Верховного суда США по делу Браун против Совета по образованию (1954), признавшего сегрегацию в государственных школах неконституционной. В 1956 году Лонг наложил вето на финансирование работы, проводимой историком ЛГУ Эдвином Адамсом Дэвисом по созданию государственных архивов. Дэвис обратился в Государственный ликвидационный совет с просьбой о временной помощи до восстановления финансирования на следующей законодательной сессии. Архив стал постоянным учреждением в Батон-Руж. Лонг смягчил дискриминацию в отношении афроамериканцев и позволил значительному числу из них голосовать. Он убедил законодательный орган уравнять оплату труда учителей независимо от расы. В 1959 году, в ответ на попытки законодателей ограничить избирательное право, он призвал к полному участию афроамериканцев в выборах в Луизиане. Он знал, что сможет привлечь большинство афроамериканских голосов, поскольку для многих все еще существовали препятствия для регистрации избирателей. В 1950-х годах он вступил в конфликт с ведущим сторонником сегрегации в штате, сенатором штата Уильямом М. Рейнахом из прихода Клейборн. Лонг переназначил А. А. Фредерикса своим исполнительным секретарем на 1959–1960 годы, последние два года своего последнего срока в качестве губернатора. Он назначил еще одного доверенного человека, бывшего законодателя Дрейтона Бушера из Спрингхилла, а затем из Батон-Ружа, временным "хранителем избирательных машин" на период с 1958 по 1959 год, переняв эту ответственность у государственного секретаря. Лонг поддерживал еще одного союзника, Дугласа Фаулера из Кушатты, который выиграл эту должность в 1960 году после того, как она стала выборной. Трижды Лонг назначал Лорриса М. Уимберли из прихода Бьенвилл спикером Палаты представителей Луизианы. В Луизиане влиятельный губернатор (хотя и ограниченный в то время не последовательными сроками) выбирает спикера Палаты представителей, несмотря на разделение властей. В свой последний срок Лонг назначил Уимберли директором департамента общественных работ штата. В свой последний губернаторский срок, с 1959 по 1960 год, Лонг сильно полагался на своего лидера в законодательном собрании, представителя штата В. Л. Рэмбо из Джорджтауна в приходе Грант, в продвижении законопроектов через законодательный орган. Рэмбо был связан с Лонгом родственными узами, женившись на бывшей Мэри Элис Лонг. В 1959 году Лонг рассматривал возможность отставки с поста губернатора. Его верный вице-губернатор, Леттер Фразар из Лейк-Чарльза, занял бы его должность главы исполнительной власти Луизианы примерно на семь месяцев. В этом сценарии Лонг планировал снова баллотироваться на пост губернатора на демократических праймериз в декабре 1959 года, но, покинув пост раньше, мог бы избежать запрета Луизианы (действовавшего в то время) на последовательные сроки губернаторства. Он так и не реализовал этот план. Вместо этого, срок полномочий истекал, и Лонг безуспешно баллотировался на пост вице-губернатора в паре с коллегой-демократом и богатым бывшим губернатором Джеймсом А. Ноэ. Вместо этого Джимми Дэвис был избран на второй непоследовательный срок в качестве губернатора в 1960 году, впервые занимая этот пост с 1944 по 1948 год. Говорили, что в 1948 году Лонг поддерживал Дэвиса, а в 1960 году Дэвис поддерживал Лонга. Лонг потерпел поражение на выборах вице-губернатора в 1959 году от консерватора К. К. "Тэдди" Айкока из Франклина в приходе Святой Марии в южной Луизиане. Айкок также выиграл выборы в январе 1960 года, победив мэра Александрии У. Джорджа Боудона-младшего. На первичных выборах 1959 года Лонг проиграл Шеридану Гаррету со счетом 2563 против 2068 за место от прихода Винн в Центральном комитете Демократической партии штата Луизиана.
Социальная реформа
Как и его брат Хьюи Лонг, период пребывания Эрла Лонга в должности губернатора ознаменовался рядом инициатив в социальной сфере. Пожилым людям была назначена пенсия в размере 50 долларов, а ветеранам выплачивались премии. Были основаны новые благотворительные больницы и профессионально-технические училища. Лонг также экспериментировал с бесплатными горячими обедами для всех школьников, а также внедрил бесплатную скорую помощь для благотворительных больниц и передвижные бесплатные стоматологические клиники, обслуживающие штат. Зарплаты учителей были повышены, и впервые зарплаты учителей-афроамериканцев были уравнены с зарплатами учителей-белых. Улучшены пособия по безработице, а в 1956 году был отменен закон о "праве на труд" – за отмену проголосовали 57 членов Палаты представителей против 44 и 21 сенатор против 18. Как отмечается в одном исследовании, "отмена закона стала благом для профсоюзов".
"Дядя Эрл" и анекдоты
Красочный "дядя Эрл" (так прозванный из-за своих родственников, включая племянника и сенатора США Рассела Лонга) однажды пошутил, что однажды жители Луизианы изберут "хорошее правительство, и оно им не понравится!" Но за его публичным образом простого, прямолинейного сельского жителя Луизианы с небольшим образованием скрывался проницательный политический ум, обладавший значительным интеллектом. Эрл Лонг был мастером избирательных кампаний, привлекавшим огромные толпы, когда его кортеж пересекал штат. Он не позволял местным жителям представлять его или его соратников по списку на митингах. Эту честь могли оказать только люди из другого прихода. Лонг полагал, что почти любой местный житель мог нажить себе политических врагов, которые могли бы отвергнуть его лишь из-за того, что "враг" этого человека поддерживал Лонга. Лонг стремился получить каждый возможный голос и поэтому старался не вмешиваться в местные распри. И Эрл Лонг, и его брат Хьюи были близки с Эрлом Уильямсоном, местным политиком из прихода Каддо. Сын Уильямсона, Дон В. Уильямсон, позже вспоминал, как Эрл Лонг приезжал в их город Вивиан и забирал своего отца, чтобы тот присоединился к свите Лонга в поездке в Хот-Спрингс, штат Арканзас, где они наслаждались пахтой и скачками, а также развлечениями сомнительного характера в этом курортном городе. Лонг требовал абсолютной преданности от своего ближайшего окружения, часто говоря, что ему не нужна их поддержка, когда он прав, а когда он не прав. Непредсказуемое поведение Лонга в политике побудило начинающего певца Джея Шевалие в 1959 году написать песню "Баллада об Эрле К. Лонге".
Вражда Лонга с Дэйвом Пирсом
В 1948 году на первичных выборах Демократической партии У. Э. Андерсон из прихода Тангипахоа победил Дейва Л. Пирса, законодателя из прихода Уэст-Карролл на северо-востоке Луизианы, на должность комиссара сельского хозяйства и лесного хозяйства Луизианы. На первичных выборах 1952 года Демократическая партия вновь выдвинула Андерсона без оппозиции на второй срок. После смерти Андерсона в том же году уходящий губернатор Лонг назначил Пирса до конца срока. Пирс выиграл специальные выборы и также занимал должность комиссара во время правления губернатора Роберта Ф. Кеннона из Миндена, выступавшего против Лонга. Первый вице-губернатор Лонга, Уильям Дж. "Билл" Додд, в своих мемуарах под названием «Политика Пеапатча: Эпоха Эрла Лонга в политике Луизианы» (названной в честь «Фермы Пеапатч» Эрла Лонга в приходе Винн), пишет, что Эрл Лонг питал к Пирсу «ненависть». Губернатор поощрял государственного энтомолога Сидни Маккрори из прихода Асенсьон баллотироваться против Пирса на первичных выборах 1956 года. Додд не объяснил, почему отношения между Лонгом и Пирсом ухудшились. Маккрори победил Пирса, но начиная с 1959 года Пирс был выдвинут демократами на первый из четырех последовательных сроков в качестве комиссара сельского хозяйства. В том году Эрл Лонг баллотировался на пост вице-губернатора, но проиграл Тадди Айкоку. Додд с юмором отметил, что Лонг пришел в раздражение из-за Маккрори после того, как пригласил его в свой внутрипартийный список в 1956 году: «чтобы преследовать и, как мы надеялись, победить старого политического врага дяди Эрла, Дэйва Пирса. Маккрори мог говорить только о пестицидах и о том, как избавиться от различных видов вредителей, уничтожающих урожай. Его главной темой и гордостью, которая доминировала во всех его речах, будь то в хлопковых районах, лесных массивах или в городе Новом Орлеане, было искоренение розового хлопкового червя из хлопковых полей Луизианы. Дядя Эрл чуть не сошел с ума, когда ему приходилось слушать, как Маккрори убил достаточно розовых хлопковых червей, чтобы заполнить Атлантический океан».
Экцентричность и госпитализация
Лонг был широко известен своим эксцентричным поведением, что заставило некоторых подозревать у него биполярное расстройство. В последний срок своего пребывания в должности его жена, Бланш Ревьер Лонг (1902–1998), и другие пытались отстранить его от власти, ссылаясь на психическую нестабильность. Некоторое время Лонг находился в больнице Юго-Восточной Луизианы в Мандевилле, но его юридический советник, Джозеф А. Симс, по слухам, помог ему покинуть это заведение. Лонгу никогда официально не ставили диагноз психического расстройства. Комментаторы полагают, что политическая оппозиция могла стоять за попытками признать его недееспособным, включая его жену, которая была возмущена его связью со Старр. В 1951 году он перенес тяжелый сердечный приступ. Кроме того, в последние годы жизни ему приписывали перенесенные инсульты, которые привели к дальнейшему ухудшению когнитивных функций. Некоторые предполагают, что в последние дни он мог страдать от деменции.
Предполагаемый избранный член Конгресса
Всего через несколько месяцев после окончания срока его полномочий в качестве губернатора в 1960 году, Эрл Лонг баллотировался в Палату представителей США от 8-го избирательного округа Луизианы. Вокруг него сплотилась группа сторонников, поддерживавших его на протяжении многих лет, включая Билла Додда, бывшего лидера сената Ч. Х. "Сэмми" Даунса, сенатора штата Шести Рэйберна, адвоката Эрла Лонга Джозефа А. Симса и А. А. Фредерикса, бывшего исполнительного помощника Лонга. Из-за участия третьего кандидата, бывшего депутата штата Бена Ф. Холта из прихода Рапидс, Лонг занял второе место на предварительных выборах и был вынужден участвовать во втором туре за право быть выдвинутым кандидатом от Демократической партии против действующего конгрессмена, адвоката из Александрии Гарольда Б. Максуина, в котором Лонг одержал победу. Поскольку ни один кандидат от Республиканской партии не зарегистрировался, Лонг готовился баллотироваться без оппозиции на всеобщих выборах, назначенных на 8 ноября 1960 года. Однако в сентябре он скончался от сердечного приступа, находясь в баптистской больнице (позже переименованной в Рапидс Дженерал Хоспитал) в Александрии. После смерти Эрла Лонга Центральный комитет Демократической партии штата передал выдвижение Максуину, который ранее занял место в 8-м округе после смерти брата Эрла Лонга, Джорджа Лонга. Таким образом, Максуин не встретил сопротивления на всеобщих выборах 1960 года и был избран на второй срок в Палату представителей США. В 1962 году Максуин потерпел поражение на предварительных выборах от своего коллеги-демократа, придерживающегося либеральных взглядов, Гиллиса Уильяма Лонга, который заявлял о своем праве быть наследником династии Лонгов. Его похороны в Батон-Руж привлекли множество людей. Эрл Лонг был похоронен в мемориальном парке Эрла К. Лонга в Виннфилде. Его племянник, сенатор США Рассел Лонг, был одним из тех, кто нес гроб.