Введение

Ричард Эллиотт Нойштадт (26 июня 1919 – 31 октября 2003) – американский политолог (1919–2003), специализировавшийся на изучении института президентства в Соединенных Штатах. Он был советником нескольких президентов. Его книга «Президентская власть» признана «одной из самых влиятельных книг, когда-либо написанных о политическом лидерстве». Его семья была еврейской, предки которой происходили из Центральной Европы. Нойштадт получил степень бакалавра истории в Калифорнийском университете в Беркли в 1939 году. После непродолжительной работы экономистом в Управлении по контролю за ценами он поступил на службу в ВМС США в 1942 году, где служил офицером снабжения на Алеутских островах, в Окленде (Калифорния) и Вашингтоне.

Политическая карьера

Нейштадт был специальным помощником Белого дома в 1950–1953 годах при президенте Гарри С. Трумэне. В течение следующего года он был профессором государственного управления в Корнеллском университете, а с 1954 по 1964 год преподавал государственное управление в Колумбийском университете, где в 1961 году получил премию Фонда Вудро Вильсона. Именно в Колумбии Нейштадт написал книгу «Президентская власть» (1960; пересмотренное издание под названием «Президентская власть и современные президенты: политика лидерства» появилось в 1990 году), в которой он исследовал процесс принятия решений на самых высоких уровнях власти. Он утверждал, что президент на самом деле довольно слаб в правительстве США, не способен осуществить значительные изменения без одобрения Конгресса и на практике должен полагаться на сочетание личного убеждения, профессиональной репутации «внутри Вашингтонского кольца» и общественного престижа, чтобы добиться результатов. С выходом его книги незадолго до избрания Джона Ф. Кеннеди, Нейштадт вскоре стал востребован у избранного президента и начал свою консультативную роль с 20-страничной записки, в которой предлагал, что президент должен и не должен пытаться делать в начале своего срока. Нейштадт был официальным советником Гарри Трумэна, Джона Кеннеди и Линдона Джонсона, а также неофициальным советником Билла Клинтона. Курс, который Нейштадт преподавал о президентстве, повлиял на Аль Гора, побудив его сменить специальность с английского на политологию и учиться у Нейштадта. Нейштадт был профессором в Гарвардской школе государственного управления имени Кеннеди, где более двух десятилетий преподавал как популярный профессор и официально вышел на пенсию в 1989 году, но продолжал преподавать там еще много лет. Нейштадт также был первым директором Гарвардского института политики (IOP), который был основан как «живой мемориал президенту Джону Ф. Кеннеди, вовлекающий молодежь в политику и государственную службу». После выхода на пенсию он занимал пост председателя Комиссии по организации президентских дебатов. В 1964 году Нейштадт был избран в Американскую академию искусств и наук, а в 1967 году – в Американское философское общество. Нейштадт был удостоен премии Университета Луисвилля 1988 года за книгу «Мыслить во времени: использование истории для лиц, принимающих решения, и ее идеи по улучшению мирового порядка», написанную в соавторстве с Эрнестом Р. Мэй. Нейштадт был нанят тогдашним министром здравоохранения, образования и социального обеспечения Джозефом А. Калифано-младшим для написания книги, анализирующей процесс принятия решений, приведший к провалу с вакциной против свиного гриппа в середине 1970-х годов. Соавтор Нейштадта, его аспирант Харви В. Файнберг, позже заявил, что книга была написана как частный документ для Калифано, который впоследствии настоял на ее публикации под названием «Дело о свином гриппе: принятие решений в условиях неопределенности». В книге ответственность за решение о вакцине против свиного гриппа была возложена на директора CDC Дэвида Сенсера, хотя его рекомендации были уместными, учитывая доступную в то время информацию.

Личная жизнь

Его первая жена, Берта Каммингс "Берт" Нойштадт, скончалась в 1984 году. В 1987 году он женился на британском политике Ширли Уильямс, которая также преподавала в Школе государственного управления имени Кеннеди в качестве профессора избирательных процессов.