Гарри Коулбэтч: политическая биография западного австралийца

Введение

Австралийский политик сэр Гарри Патешолл Коулбач (29 марта 1872 – 12 февраля 1953) был видной фигурой в политической жизни Западной Австралии. Он почти 20 лет являлся членом Законодательного совета Западной Австралии, двенадцатым премьер-министром Западной Австралии, занимавшим этот пост в течение месяца в 1919 году, генеральным агентом в Лондоне на протяжении пяти лет и сенатором в течение четырех лет. Он был известен своей поддержкой свободной торговли, федерализма и сепаратизма Западной Австралии, а также противодействием коммунизму, социализму и фашизму. Родился в Англии, его семья переехала в Южную Австралию, когда Коулбачу было четыре года. Он бросил школу в возрасте 11 лет и работал в нескольких газетах Южной Австралии, прежде чем в 1888 году переехать в Брокен-Хилл (Новый Южный Уэльс) в качестве репортера газеты "Silver Age". В 1894 году он перебрался в золотодобывающие районы Западной Австралии после начала золотой лихорадки, работая в газетах "Golden Age" в Кулгарди и "Kalgoorlie Miner" в Калгурли. Два года спустя он переехал в Перт, чтобы присоединиться к "Morning Herald", но после закрытия этой газеты переехал в Нортам, где основал "The Northam Advertiser". Он также подружился с местным управляющим банком Джеймсом Митчеллом и убедил его баллотироваться в парламент штата. Коулбач был мэром Нортама с 1909 по 1912 год. Он стал членом парламента, когда в 1912 году был избран в Законодательный совет от Восточной провинции. После назначения Фрэнка Уилсона премьер-министром в июле 1916 года Коулбач был назначен министром образования и колониальным секретарем. Во время вспышки испанского гриппа в Южной Австралии и Виктории в начале 1919 года Коулбач исполнял обязанности премьер-министра, поскольку премьер-министр Генри Лефрой находился в командировке в других штатах. Коулбач принял решение закрыть границы Западной Австралии, из-за чего Лефрой и два министра оказались за пределами штата. В апреле 1919 года Лефрой подал в отставку, и Коулбач занял его место, став единственным премьер-министром, пришедшим из Законодательного совета, а не из Законодательного собрания. Главным событием во время его пребывания в должности стал бунт на причале Фримантла в 1919 году, в котором столкнулись два профсоюза. Коулбач ушел в отставку через месяц после вступления в должность, и его сменил Митчелл. Коулбач в течение четырех лет занимал должность министра в правительстве Джеймса, но ушел в отставку, чтобы в 1923 году стать генеральным агентом. Большую часть времени в качестве генерального агента он работал при правительстве лейбористов, после того как Филипп Коллиер победил Митчелла на выборах в марте 1924 года. Будучи генеральным агентом, он посетил Италию и встретился с Бенито Муссолини, что привело к формированию его антифашистских политических убеждений. По возвращении в Австралию в 1927 году он по просьбе Коллиера написал книгу об истории Западной Австралии в ознаменование столетия штата. Он также вошел в состав Королевской комиссии по конституции. В 1928 году он был избран в австралийский Сенат, где большую часть времени посвятил критике протекционизма, обвиняя его в усугублении Великой депрессии. В 1933 году он ушел в отставку, чтобы вновь занять должность генерального агента. Референдум о сецессии Западной Австралии состоялся вскоре после назначения Коулбача генеральным агентом, на котором 66,23% избирателей проголосовали за отделение. Таким образом, Коулбач был назначен главой делегации в британский парламент с просьбой о сецессии. Делегация не добилась успеха, поскольку парламентский комитет постановил, что разрешение Западной Австралии отделиться противоречило бы конституционным конвенциям. Коулбач продолжал работать генеральным агентом до 1939 года, совершив несколько поездок в Германию для встреч с антифашистами и представителями нацистской политической элиты. По возвращении в Австралию он был вновь избран в Законодательный совет, на этот раз от столичной провинции. Он проработал там восемь лет и в течение этого времени часто публиковал статьи в "The Northam Advertiser", выражая свои взгляды на Вторую мировую войну. Он участвовал в выборах 1948 года, но не был избран. Коулбач умер в 1953 году и был похоронен на кладбище Карракатта.

Australian politician
the politician

Sir Harry Pateshall Colebatch (29 March 1872 – 12 February 1953) was a long serving figure in Western Australian politics. He was a member of the Western Australian Legislative Council for nearly 20 years, the twelfth Premier of Western Australia for a month in 1919, agent general in London for five years, and a senator for four years. He was known for supporting free trade, federalism and Western Australian secessionism, and for opposing communism, socialism and fascism. Born in England, his family migrated to South Australia when Colebatch was four years old. He left school aged 11 and worked for several newspapers in South Australia before moving to Broken Hill in New South Wales in 1888 to work as a reporter for the Silver Age. In 1894, he moved to the Western Australian Goldfields following the gold rush there, working for the Golden Age in Coolgardie and the Kalgoorlie Miner in Kalgoorlie. Two years later, he moved to Perth to join the Morning Herald, but after that newspaper collapsed, he moved to Northam where he started The Northam Advertiser. He also became friends with local bank manager James Mitchell and convinced Mitchell to run for state parliament. Colebatch was the mayor of Northam between 1909 and 1912. Colebatch became a member of parliament himself when he was elected to the East Province of the Legislative Council in 1912. Upon Frank Wilson becoming premier in July 1916, Colebatch was appointed Minister for Education and Colonial Secretary. During a Spanish flu outbreak in South Australia and Victoria in early 1919, Colebatch was Acting Premier as Premier Henry Lefroy was travelling interstate. Colebatch chose to close the Western Australian border, leaving Lefroy and two ministers stuck outside the state. In April 1919, Lefroy resigned as premier and Colebatch took over, making him the only premier to come from the Legislative Council rather than the Legislative Assembly. The major event during his premiership was the 1919 Fremantle Wharf riot, in which two unions were fighting with each other. Colebatch resigned as premier one month after taking the job and was succeeded by Mitchell. Colebatch served as a minister in the James ministry for four years, but resigned to become agent general in 1923. He served most of his time as agent general under a Labor government as Phillip Collier beat Mitchell in an election in March 1924. While agent general, he toured Italy and met Benito Mussolini, which led him to form his anti fascist political beliefs. After returning to Australia in 1927, he wrote a book at the request of Collier on the history of Western Australia to commemorate the state's centenary. He also sat on the Royal Commission on the Constitution. In 1928, he was elected to the Australian Senate, where he spent much of his time criticising protectionism, blaming it for worsening the Great Depression. He resigned in 1933 to take the position of agent general again. The Western Australian secession referendum occurred soon after Colebatch became agent general, in which 66.23% of electors voted in favour of seceding. Colebatch was thus appointed to lead a delegation to the British Parliament to request secession. The delegation was unsuccessful, with a parliamentary select committee deciding that allowing Western Australia to secede would go against constitutional conventions. Colebatch continued on as agent general until 1939, where he would make several trips to Germany to meet with anti fascists as well as Nazi political figures. After returning to Australia, he was elected to the Legislative Council again, this time for the Metropolitan Province. He would serve there for eight years, and during this time, would frequently write in The Northam Advertiser about his view on World War II. He contested the 1948 election but failed to be elected. Colebatch died in 1953 and was buried in Karrakatta Cemetery.

Ранние годы и карьера

Коулбач родился 29 марта 1872 года в деревне Андерли возле Вулферлоу в графстве Херефордшир, Англия, в семье Джорджа Патешалла Коулбача, химика и фермера, и Джорджины Гардинер.

Нортам

В конце концов, газета "Morning Herald" обанкротилась, и в 1904 году Коулбач переехал в Нортам, город в пшеничном поясе Западной Австралии. В основном используя заемные средства, он приобрел собственную газету – "Northam Advertiser". Друг из Брокен-Хилла, Дж. Т. Николс, возглавил типографию газеты, а Коулбач сосредоточился на журналистике, что способствовало процветанию издания. К тому времени у него было двое сыновей: Харли и Гордон Линдсей, и он стремился к более спокойной жизни. Он прожил в Нортаме еще много лет. В Нортаме Коулбач подружился с управляющим местным отделением банка и будущим премьер-министром Джеймсом Митчеллом. Впечатленный Митчеллом, Коулбач убедил его баллотироваться в парламент штата и стал его руководителем избирательной кампании. Митчелл выиграл место в Законодательном собрании округа Нортам на выборах 1905 года, обойдя действующего кандидата от Лейбористской партии, и сохранил его до 1933 года. Хотя Коулбач был более красноречивым оратором, он часто ставил политическую карьеру Митчелла выше собственной. Вероятно, он сам мог бы легко победить на этих выборах, но не стал выдвигать свою кандидатуру, чтобы не соперничать с другом. Митчелл быстро продвигался по служебной лестнице, став министром в 1906 году и получив важные портфели по земельным вопросам и сельскому хозяйству в 1909 году. В этот период Коулбача считали серым кардиналом Митчелла. Коулбач основал боулинг-клуб Нортама и также участвовал в создании боулинг-клуба в соседнем городе Йорк. В 1905 году он выиграл чемпионат штата по боулингу в парном разряде и стал вице-президентом Боулинговой ассоциации Западной Австралии. Он стал известной личностью в Нортаме, получив должность мирового судьи в 1906 году, а также став членом районного школьного совета, местного и государственного советов пожарных служб. В ноябре 1909 года, по предложению уходящего в отставку мэра Оскара Бернарда, Коулбач руководил первым капитальным ремонтом дорог Нортама и развитием реки Эйвон с возведением плотин и дамб для улучшения окружающей среды и предотвращения наводнений – инициативой, начатой Бернардом. Коулбачу удалось получить несколько крупных грантов от правительства штата на эти работы.

The Morning Herald eventually collapsed, and so in 1904, Colebatch moved to Northam, a town in Western Australia's Wheatbelt. Largely using borrowed money, he bought his own newspaper: The Northam Advertiser. A friend from Broken Hill, J. T. Nichols, was put in charge of printing the newspaper, leaving Colebatch in charge of the journalism, allowing the newspaper to prosper. By this point, he had two sons: Harley and Gordon Lindsay, and was looking for a more settled life. He lived in Northam for years to come. In Northam, Colebatch became friends with local bank branch manager and future premier James Mitchell. Impressed by Mitchell, Colebatch encouraged Mitchell to stand for state parliament and he became Mitchell's campaign manager. Mitchell won the Legislative Assembly seat of Northam in the 1905 state election, defeating the incumbent Labor candidate, and held it until 1933. Although Colebatch was the better public speaker of the two, he often put Mitchell's political career ahead of his own. Although he likely would have probably easily won it, Colebatch did not contest the seat as he would have to oust his friend. Mitchell rose rapidly in the ranks of government, becoming a minister in 1906 and obtaining the important portfolios of lands and agriculture in 1909. During this time, Colebatch was seen as Mitchell's éminence grise. Colebatch founded the Northam Bowling Club and also took a part in creating a bowling club in the nearby town of York. In 1905, he won the state championship in bowls pairs and became the vice president of the Western Australian Bowling Association. He became a well known figure within Northam, becoming a justice of the peace in 1906, a member of the District Board of Education, the local fire brigades board and the state fire brigades board. In November 1909, after being nominated by the retiring mayor, Oscar Bernard. Colebatch oversaw the sealing of Northam's roads for the first time as well as the development of the Avon River with weirs and embankments to enhance the surroundings and prevent flooding, an initiative started by Bernard. Colebatch managed to secure several large grants from the state government for these works.

Государственная политика

Впервые баллотировался в парламент в 1910 году, участвуя в дополнительных выборах в Законодательный совет от Восточной провинции 26 сентября, вызванных смертью Джорджа Тросселла. Коулбач занял второе место среди трех кандидатов, уступив более известному Уоррену Марвику. Затем он получил петицию от 72 избирателей с просьбой баллотироваться снова, и поэтому участвовал в выборах в новообразованный округ Эйвон на выборах 1911 года. Он был незначительно побежден Томасом Баттом из Лейбористской партии. В начале 1912 года Коулбач и Митчелл основали Либеральную лигу в Нортхеме. Коулбач также был координатором финансового подкомитета в Либеральной партии, который успешно рекомендовал ввести членские взносы, чтобы партия была менее зависима от крупных спонсоров. В марте 1912 года Коулбач был избран в исполнительный комитет Либеральной партии. Изначально Коулбач не планировал участвовать в выборах в Законодательный совет в мае 1912 года, но Марвик потерял популярность в Нортхеме из-за своей позиции по предлагаемому маршруту трансконтинентальной железной дороги. Наиболее вероятным маршрутом был путь через Мидленд и Нортам, где уже существовала линия, но было и альтернативное предложение через Армадейл и Бруктон, также расположенные в Восточной провинции. Марвик поддержал маршрут Армадейл-Бруктон, что привело к его непопулярности в Нортхеме. На общественном собрании в Нортхеме было решено, что в Восточной провинции должен баллотироваться более подходящий кандидат, и Коулбач стал кандидатом в последний момент. Он поддерживал прокладку трансконтинентальной железной дороги через Нортам и строительство развивающей железной дороги от Армадейла до Бруктона. Коулбач выиграл выборы в Восточной провинции, победив Марвика с небольшим перевесом на всех избирательных участках, кроме родного города Марвика, Йорка. Коулбач занял свое место 27 июня 1912 года. Он не участвовал в муниципальных выборах в Нортхеме в ноябре 1912 года и был заменен на посту мэра Бернардом.

В оппозиции

Коулбач был членом недавно созданной Либеральной партии, однако в своей первой речи он заявил, что всегда будет руководствоваться своими личными убеждениями. В то время Джон Скэддан занимал пост премьер-министра в течение года, и Лейбористская партия имела существенное большинство в Законодательном собрании, однако в Законодательном совете преобладало консервативное большинство. По словам историка Брайана Де Гариса, "для человека вроде Коулбача не могло быть более подходящего момента для начала парламентской карьеры". Он отмечал, что Коулбачу было бы сложно выделиться, если бы он вошел в верхнюю палату, где доминировали консерваторы, во время правления Либеральной партии, но возможность войти в Законодательный совет во время правления Лейбористской партии давала ему шанс использовать свои выдающиеся навыки дебатов. Вскоре Коулбач стал самым ярым критиком правительства Скэддана в Законодательном совете, и члены Лейбористской партии стали опасаться его выступлений. Правительство Скэддана считало, что создание и расширение государственных предприятий отвечает интересам штата, чему Коулбач категорически противился. Правительство планировало создать государственные и субсидируемые государством кирпичные заводы, лесопилки, карьеры, гостиницы, молочные фермы, паромы, мясные лавки, рыбные магазины, трамвайные линии, мясокомбинаты, карьеры и скотобойни. Коулбач возглавил оппозицию законопроекту о покупке трамваев 1912 года, который предусматривал национализацию трамвайного транспорта в Перте. Он полагал, что городской совет Перта лишают его прав на трамваи, и что правительство будет неэффективным оператором, как это было с железными дорогами. Законопроект все же был принят, но Коулбач приобрел репутацию "неуступчивого борца и блестящего оратора". Два наиболее важных законопроекта, принятых на этой сессии парламента, – Закон о компенсациях работникам и Закон об индустриальном арбитраже. Ранее компенсации работникам распространялись только на определенные профессии, но новый закон распространил их на всех работников, зарабатывающих менее 300 фунтов стерлингов в год. Хотя он и не голосовал против него, Коулбач раскритиковал законопроект за ущерб, наносимый работодателям, и добился внесения изменений, ограничивающих его действие. Закон об индустриальном арбитраже консолидировал предыдущее законодательство и упростил обращение профсоюзов в Арбитражный суд. Коулбач выступал против законопроекта из-за предоставления преимуществ профсоюзам и ограничения конкурентоспособности промышленности с зарубежными компаниями. В конечном итоге обе стороны пришли к компромиссу, который поддержали и правительство, и оппозиция. Особый интерес для Коулбача представлял законопроект о правах на воду и ирригацию. Законопроект был передан в специальный комитет, председателем которого он был, и он предложил множество поправок, рекомендованных комитетом. Однако Законодательное собрание не приняло эти поправки, и законопроект не был принят. В следующем году законопроект был представлен снова, но снова не был принят. В конечном итоге он был принят в 1914 году. К 1913 году Коулбач занял видное место в руководстве Либеральной партии. В феврале 1913 года он был избран вице-президентом исполнительного комитета партии. Его противники использовали это для критики его заявленной позиции над партийной политикой. Одним из законопроектов, представленных правительством в 1913 году, был законопроект об избирательных округах, который предлагал передать разработку избирательных округов комиссарам, а не парламенту, и установить избирательные округа с одинаковым населением для всей Западной Австралии, за исключением трех мест на севере штата. Это увеличило бы количество столичных округов за счет сельских. Коулбач выступал против избирательных округов с одинаковым населением, заявив, что "кажется совершенно несправедливым ставить огромные округа с большими интересами и разбросанным населением в то же положение, что и тесно заселенные общины". Он предложил семь поправок, в том числе, чтобы в сельских округах было на 20 процентов меньше избирателей, а в столичных округах – больше. Законодательный совет принял эти поправки, но Законодательное собрание отклонило их, что сделало принятие законопроекта невозможным. Мэтью Мосс, неофициальный лидер оппозиции в Законодательном совете, ушел в отставку на выборах 1914 года, что позволило Коулбачу занять эту должность. В 1914 году Коулбач возглавил оппозицию законопроекту о подоходном налоге (Военное чрезвычайное положение), который должен был увеличить налоги, главным образом для поддержки фермеров во время засухи. Коулбач раскритиковал правительство за представление законопроекта так поздно в сессии, незадолго до выборов 1914 года, без представления смет, и за то, что только треть собранных средств направлялась фермерам. Законопроект был отклонен Законодательным советом восемнадцатью голосами против шести. В следующем году Коулбач выступил против законопроекта о подоходном налоге и налоге на публичные развлечения, который, как ожидалось, увеличит налогообложение для финансирования общественных работ по созданию рабочих мест. Он считал, что деньги лучше бы остались в руках частного предпринимательства, которое могло бы создать больше рабочих мест и принести больше пользы штату.

Colebatch was part of the newly formed Liberal Party, however in his maiden speech, he said he would always speak for his individual feelings. At the time, John Scaddan had been premier for a year and the Labor Party had a substantial majority in the Legislative Assembly, however the Legislative Council had a conservative majority. According to historian Brian De Garis, "for a man like Colebatch, there could not have been a more opportune moment for launching a parliamentary career". He says it would have been difficult for Colebatch to stand out if he had entered the conservative dominated upper house during a Liberal government, but entering during a Labor government gave him an opportunity to use his formidable debating skills. Colebatch would soon become the Scaddan government's harshest critic in the Legislative Council and Labor members grew to dread his speeches. The Scaddan government felt that establishing and expanding government enterprises was in the best interests of the state, something that Colebatch was strongly opposed to. The government set out to establish state run and state subsidised brickworks, sawmills, quarries, hotels, dairies, ferries, butcher shops, fish shops, brick works, tramways, meat works, quarries and abattoirs. Colebatch lead the opposition to the Tramways Purchase Bill 1912, which sought to nationalise trams in Perth. He felt that the Perth City Council was being cheated out of their reversionary rights to the tramways and that the government would be a poor operator like they were with the railways. The bill was passed anyway, but it earned Colebatch a reputation as a "hard fighter and a brilliant speaker". Two of the most important bills passed in this session of parliament were the Workers' Compensation Act and the Industrial Arbitration Act. Workers' Compensation previously only applied to certain occupations, but the new act extended it to apply to all workers earning less than £300 per annum. Although he did not vote against it, Colebatch criticised the bill for hurting employers and was successful in limiting parts of the bill. The Industrial Arbitration Act consolidated previous legislation and made it easier for unions to approach the Court of Arbitration. Colebatch opposed the bill for preferencing unionists and hampering the ability of industries to compete with overseas firms. Eventually the two sides met and worked out a compromise which the government and the opposition could both support. One bill that Colebatch was especially interested in was the Water Rights and Irrigation Bill. The bill was referred to a select committee that he was the chairman of and he introduced many of the amendments that the committee recommended. The amendments were not accepted by the Legislative Assembly though and the bill did not pass. The following year, the bill was introduced again, but it failed to pass again. It eventually passed in 1914. By 1913, Colebatch had gained a prominent position in the Liberal Party's governance. In February 1913, he was elected as a vice president of the party's executive committee. His opponents used this to attack his claimed position of being above party politics. One of the bills the government introduced in 1913 was the Electoral Districts Bill, which proposed having commissioners design the electoral districts rather than parliament and introduced equally populated constituencies for all of Western Australia except for three seats in the north of the state. This would have increased the number of metropolitan districts at the expense of rural districts. Colebatch opposed having equally populated constituencies, saying that "it seems to be utterly unfair that huge districts with great interests and scattered population should be put in the same position as closely congested and settled communities". He proposed seven amendments, including that rural districts should have 20 percent fewer voters and metropolitan districts should have more voters. The Legislative Council accepted these amendments but the Legislative Assembly did not, meaning the bill was unable to pass. Matthew Moss, the unofficial leader of the opposition in the Legislative Council, retired at the 1914 election, enabling Colebatch to take the position. During 1914, Colebatch lead the opposition to the Income Tax (War Emergency) Bill, which was to raise taxes mainly to support farmers during the drought which was occurring at the time. Colebatch attacked the government for introducing the bill so late in the session, just before the 1914 election, without the presentation of estimates, and for only one third of the money raised going to the farmers. The bill was defeated by the Legislative Council by eighteen votes to six. The following year, Colebatch opposed the Income and Public Entertainments Taxation Bill, which was expected to increase taxation so that money could be spent on public works to create jobs. He believed that the money would better off with private enterprise, which would be able to provide more jobs and greater benefits to the state.

В правительстве

В июле 1916 года Либеральная и Кантри-партии объединили усилия для принятия вотума недоверия правительству Скэддана. После нескольких отставок Лейбористская партия оказалась в меньшинстве в Законодательном собрании, а Кантри-партия сблизилась с Либеральной партией по сравнению с 1914 годом, когда они впервые были избраны в парламент. Фрэнк Уилсон из Либеральной партии стал премьер-министром, и хотя он находился в парламенте всего четыре года, Коулбэтч был очевидным кандидатом для вступления в министерство и руководства правительством в Законодательном совете. К тому времени некоторые считали Коулбэтча следующим Джоном Форрестом штата, поэтому он был назначен министром образования и колониальным секретарем. Митчелл также вошел в состав министерства, заняв должности министра железных дорог и министра водоснабжения. Колониальный секретарь отвечал за множество различных ведомств, включая благотворительность, здравоохранение, дела аборигенов, общественные сады и государственную судоходную службу. Хотя колониальному секретарю приходилось вносить множество законопроектов и отвечать на многочисленные вопросы в парламенте, эта должность не позволяла проявить выдающиеся достижения. С другой стороны, должность министра образования давала такую возможность, и Коулбэтч считал ее своей любимой. Позже он утверждал, что был назначен министром образования благодаря своей поддержке сельских средних школ, когда Уилсон ранее был премьер-министром. Парламент был приостановлен на семь недель для проведения дополнительных выборов в министерстве. Впоследствии Коулбэтч был избран без оппозиции. Вскоре после возобновления работы парламента он был снова приостановлен для проведения австралийского референдума о призыве в 1916 году. Как и большинство либеральных политиков, Коулбэтч поддерживал призыв, и его риторика становилась все более националистической по мере развития кампании. Западная Австралия в итоге проголосовала за призыв, в то время как на общенациональном уровне большинство проголосовало против. Тем временем оба сына Коулбэтча поступили в армию, и в 1917 году они отправились воевать во Францию в Первую мировую войну. Гордон получил серьезное ранение в результате взрыва снаряда и страдал от его последствий всю оставшуюся жизнь. Чтобы помочь собрать средства для солдат и нуждающихся, Коулбэтч был председателем Западно-Австралийского военного патриотического фонда. Парламентская сессия при правительстве Уилсона началась только в ноябре 1916 года. Правительство приняло Закон о торговых предприятиях, который поставил все торговые предприятия на коммерческую основу и предотвратил создание новых торговых предприятий без одобрения парламента, лишая правительство возможности использовать свою исполнительную власть, как это часто делало правительство Скэддана. Государственное управление рыбным хозяйством, которое было одной из обязанностей Коулбэтча, было закрыто из-за его нерентабельности. С другой стороны, Государственная пароходная служба оказалась рентабельной и не была закрыта. Коулбэтч выступал против крупномасштабных азартных игр и лотерей, особенно государственных, считая их налогом на бедных и глупых. В 1916 году он представил законопроект о запрете букмекерской деятельности, но парламент его не принял. Одним из успехов Коулбэтча на посту колониального секретаря стало преобразование острова Роттнест из тюрьмы в курорт. В 1917 году остров был объявлен заповедником класса А, и Коулбэтч был назначен первым президентом Совета по управлению островом Роттнест. В течение первых нескольких лет некоторые заключенные оставались для выполнения дешевой рабочей силы, но к 1922 году последние заключенные были вывезены с острова. В мае 1917 года Либеральная партия была распущена и преобразована в Националистическую партию, а в июне новая партия избрала Генри Лефруа своим лидером. Уилсон подал в отставку с поста премьер-министра, и Лефруа был назначен на эту должность. Коулбэтч стал неофициальным заместителем премьер-министра и сохранил свои прежние должности в новом министерстве. Антисецессионистская Федеральная лига возражала против связи Коулбэтча с кампанией за отделение, поскольку генеральный агент должен быть нейтральным, но он все еще был сенатором и еще не занял должность генерального агента. 20 марта 1933 года он подал в отставку из Сената и через пять дней занял должность генерального агента. 8 апреля 1933 года состоялся референдум по вопросу об отделении Западной Австралии, на котором 66,23% избирателей проголосовали за отделение. Выборы в штат 1933 года состоялись в тот же день, на которых правительство Митчелла было побеждено антисецессионистской Лейбористской партией во главе с Филлипом Коллиером. Несмотря на то, что в прошлый раз, когда он был генеральным агентом, он хорошо работал с Коллиером, положение Коулбэтча было шатким из-за его поддержки отделения. Тем не менее, Коллиер решил уважить волю избирателей, отправив делегацию в Лондон для получения разрешения британского парламента на отделение. Коулбэтч настоятельно рекомендовал включить Коллиера в состав делегации, но тот отказался. Вместо этого Коулбэтч возглавил делегацию, в которую также вошли юридический совет Мэтью Мосс, председатель Лиги доминионов Кейт Уотсон и вице-президент Лиги доминионов Джеймс Маккаллум Смит. Коулбэтч знал, что шансы на успех невелики, но рассматривал ситуацию как полезный инструмент для переговоров с федеральным правительством, а также способ привлечь внимание к проблемам штата. Дж. Х. Томас, государственный секретарь по делам доминионов, сообщил Коулбэтчу, что британское правительство не намерено разрешать отделение, но тем не менее учтиво примет делегацию. Это обрадовало Коулбэтча, которому теперь не нужно было беспокоиться о сложностях и последствиях отделения. Когда Эдвард Джон Хардинг, постоянный заместитель секретаря по делам доминионов, спросил Коулбэтча, действительно ли Западная Австралия хочет отделиться, он ответил, что движение утихнет, если Западной Австралии будет обеспечено более справедливое отношение со стороны Содружества. Петиция была представлена обеим палатам парламента Соединенного Королевства в декабре 1934 года и затем передана в специальный комитет, который установил, что, хотя британский парламент имеет законное право принять закон об отделении Западной Австралии, это противоречило бы конституционным конвенциям, если бы петиция не исходила от «ясно выраженной воли австралийского народа в целом». В результате британский парламент отклонил петицию. Когда Уотсон предложил вооруженное восстание в случае отклонения петиции, Коулбэтч выступил с заявлением, дистанцирующим правительство Западной Австралии от этих комментариев. Движение за отделение утихло после того, как стало ясно, что британский парламент не заинтересован. Коулбэтч мог считать ситуацию победой, несмотря на то, что он ранее выступал за отделение, поскольку федеральное правительство вскоре снизило импортные пошлины на ряд товаров и создало Комиссию по распределению средств Содружества для консультирования правительства по распределению средств штатам. Федеральное правительство также начало тратить больше средств на оборону в Западной Австралии; ранее оно почти ничего не тратило. Оно создало крепость Фримантл на острове Роттнест, которая включала 9,2-дюймовые военно-морские орудия для защиты Фримантла.

In July 1916, the Liberal and Country parties cooperated to pass a vote of no confidence in the Scaddan Government. Labor had been left with a minority of seats in the Legislative Assembly following several resignations and the Country Party had drifted closer to the Liberal Party compared to when they were initially elected to parliament in 1914. The Liberal Party's Frank Wilson became premier, and although he had only been in parliament for four years, Colebatch was an obvious choice to join the ministry and lead the government in the Legislative Council. By this time, Colebatch was looked at by some as the state's next John Forrest, and so he was appointed Minister for Education and Colonial Secretary. Mitchell was also a member of the ministry, being appointed Minister for Railways and Minister for Water Supply. The colonial secretary was responsible for numerous miscellaneous departments, including charities, public health, aborigines, public gardens, the state shipping service. Although the colonial secretary had to introduce many bills and answer many questions in parliament, it was not a role that allowed for high achievement to shine. On the other hand, the role of education minister allowed for this, and Colebatch found this to be his favourite portfolio. He later claimed that he was appointed education minister due to his advocacy for country high schools when Wilson was previously premier. Parliament was adjourned for seven weeks for ministerial by elections to take place. Colebatch was subsequently elected unopposed. Soon after parliament resumed, it was adjourned again for the 1916 Australian conscription referendum campaign. Like most Liberal politicians, Colebatch supported conscription, and his rhetoric grew more and more nationalistic as the campaign went on. Western Australia ended up voting for conscription, whereas nationally, the majority voted against conscription. Meanwhile, both of Colebatch's sons enlisted in the army and in 1917, they went to fight in France in World War I. Gordon was severely injured by a shell blast and suffered the effects of this for the rest of his life. To help raise funds for soldiers and dependents in need, Colebatch was the chairman of the Western Australian War Patriotic Fund. The parliamentary session under the Wilson government only got underway in November 1916. The government passed the Trading Concerns Act, which put all trading concerns on a commercial basis as well as preventing the establishment of trading concerns without the approval of parliament, preventing the government from using its executive power to do so like the Scaddan government often did. The State Fish Supplies, which was one of Colebatch's responsibilities, was shut down due to not being commercially viable. On the other hand, the State Steamship Service proved viable and was not shut down. Colebatch was opposed to large scale gambling and lotteries, particularly those run by the government, believing them to be a tax on the poor and stupid. He introduced a bill to outlaw bookmaking in 1916, but it was not passed by parliament. A success that Colebatch had as colonial secretary was to convert Rottnest Island from a prison to a holiday resort. The island was made an A class reserve in 1917 and Colebatch was appointed as the first president of the Rottnest Island Board of Control. Some prisoners were retained for the first few years as cheap labour, but by 1922, the last prisoners were removed from the island. In May 1917, the Liberal Party was disbanded and turned into the Nationalist Party, and in June, the new party elected Henry Lefroy as its leader. Wilson resigned as premier, and so Lefroy was appointed to the position. Colebatch became the unofficial deputy premier and kept his previous positions in the new ministry. The anti secessionist Federal League objected to Colebatch being associated with the pro secession campaign as the agent general is meant to be neutral, but he was still a senator and had not taken up the position of agent general yet. He resigned from the Senate on 20 March 1933 and assumed the position of agent general five days later. On 8 April 1933, the Western Australian secession referendum occurred, in which 66.23% of electors voted in favour of seceding. The 1933 state election occurred on the same day, in which the Mitchell government was defeated by the anti secessionist Labor party, led by Phillip Collier. Despite having worked well with Collier last time he was agent general, Colebatch's position was precarious due to his advocacy for secession. Nevertheless, Collier chose to honour the electorate's wish by sending a delegation to London to ask the British Parliament for permission to secede. Colebatch urged for Collier to be part of the delegation but he chose not to. Colebatch was instead leader with the other members being legal advisor Matthew Moss, chairman of the Dominion League Keith Watson and vice president of the Dominion League James MacCallum Smith. Colebatch knew the chance of being successful was low but saw the situation as a useful bargaining chip in negotiations with the federal government as well as way to generate publicity for the state's grievances. J. H. Thomas, the Secretary of State for Dominion Affairs, told Colebatch that the British Government had no intention on allowing secession but it would nevertheless receive the delegation courteously. This pleased Colebatch, who now did not have to worry about the intricacies and consequences of secession. When Edward John Harding, the permanent under secretary for the dominions, asked Colebatch if Western Australia really wanted to secede, he replied that the movement would subside if Western Australia received fairer treatment from the Commonwealth. The petition was presented to both houses of the Parliament of the United Kingdom in December 1934 and was then referred to a select committee which determined that although the British Parliament had the legal power to pass an act for the secession of Western Australia, it would go against constitutional conventions unless the petition came as the "clearly expressed wish of the Australian people as a whole". As a result, the British Parliament rejected the petition. When Watson suggested armed rebellion if the petition was rejected, Colebatch issued a statement distancing the Western Australian government from these comments. The secession movement faded away after it was clear that the British Parliament was not interested. Colebatch could consider the situation a win, despite having previously advocated for secession, as the federal government soon reduced import duties on several items and it established the Commonwealth Grants Commission to advise the government on the distribution of grants to the states. The federal government also began spending more on defence in Western Australia; it had spent almost nothing prior to that. It created the Fremantle Fortress on Rottnest Island, which included 9.2 inch naval guns to defend Fremantle.

Другое

В 1933 году Колбач объявил о проведении тендера на строительство нового генератора на электростанции в Восточном Перте. Он был разочарован, когда был вынужден принять британское предложение, а не немецкое, которое было на 40 000 фунтов стерлингов дешевле, поскольку немецкое предложение облагалось импортными пошлинами на сумму более 40 000 фунтов стерлингов. Он также организовал покупку MV Koolama, новых вагонов и троллейбусов. После того как Австралия повысила пошлины на импортную стеклянную посуду, правительство Бельгии в ответ заблокировало импорт австралийских товаров, что затронуло яблочную и мясную промышленность в Западной Австралии. Колбачу удалось убедить министра торговли Эрла Пейджа начать переговоры с Бельгией о возобновлении торговли. Колбач также предложил создать Австралийский торговый совет, в который должны были войти генеральные агенты и верховный комиссар в Соединенном Королевстве. Премьер-министры одобрили это предложение в 1934 году, но оно не было реализовано, поскольку верховный комиссар Стэнли Брюс не поддержал эту идею. В декабре 1935 года Колбач стал членом гильдии продавцов стекла, а спустя некоторое время – членом гильдии рыбопродавцев. Он также получил статус свободного гражданина лондонского Сити. Он представлял Австралию на похоронах короля Георга V и коронации короля Георга VI. Он был членом Совета Имперского общества рыцарей-бакалавров. Когда Коллиер решил, что Митчелл должен стать следующим вице-губернатором Западной Австралии, Колбач вел переговоры с Доминионным офисом о назначении Митчелла. До этого момента все губернаторы были рождены в Великобритании, и британское правительство хотело убедиться, что назначение Митчелла не исключит возможности назначения британских губернаторов в будущем. В 1936 году Колбач был переназначен генеральным агентом. В начале 1936 года он совершил турне по Скандинавии, получив приглашения от англо-шведского и англо-датского обществ для чтения серии лекций об австралийских товарах. Он принял эти приглашения при условии, что его лекции не будут оплачиваться. После этого он посетил Германию вместе с Альбертом Эдвардом Хитом, генеральным агентом Нового Южного Уэльса, и Артуром Бальфуром, 1-м бароном Ривердейлом. Официальной причиной визита в Германию было посещение Лейпцигской торговой ярмарки, но он также встретился с несколькими антифашистскими немцами, стремившимися открыть Германию для торговли с внешним миром, а также с рядом нацистских политических деятелей, таких как Хьяльмар Шахт и Йоахим фон Риббентроп. Позже он отправился в лекционный тур по Англии и Шотландии от имени Заморской лиги, где призвал Великобританию ввести всеобщую воинскую обязанность. Когда об этом узнали в Торговой палате Перта, они призвали правительство штата уволить Колбача. В середине 1937 года Колбач вернулся в Германию с Хитом и Г. Х. Моррисоном, австралийским журналистом, проживающим в Германии, для участия в Международной торговой палате в Берлине. Колбач описал это мероприятие как пропаганду, призванную произвести впечатление на делегатов. Ему также показали лагерь принудительного труда и концентрационный лагерь, предположительно Заксенхаузен. Колбач описал лагерь как "специально отобранный для показа посетителям". В феврале 1939 года он выступил с юбилейной речью в Кобден-клубе. Несмотря на желание продолжить работу в качестве генерального агента, когда срок полномочий Колбача истек в 1939 году, его место занял бывший министр труда Фрэнк Трой. После этого Колбач вернулся в Перт.

In 1933, Colebatch issued an invitation to tender for the construction of a new generator at East Perth Power Station. He was frustrated when he was forced to accept a British tender rather than a German tender which was £40,000 cheaper because the German tender was subject to import duties worth more than £40,000. He also arranged the purchase of the MV Koolama and new railcars and trolleybuses. After Australia increased duties on imported glassware, the Belgian Government retaliated by blocking imports on Australian goods, which affected the apple and meat industry in Western Australia. Colebatch was able to convince the Minister for Commerce, Earle Page, to negotiate with Belgium to reopen trade. Colebatch also proposed an Australian Trade Council which was to consist of the agents general and the high commissioner to the United Kingdom. This was accepted by the premiers in 1934 but did not eventuate as High Commissioner Stanley Bruce did not want to do so. Colebatch became a liveryman of the Worshipful Company of Glass Sellers in December 1935 and a liveryman of the Worshipful Company of Fishmongers some time later. He also became a freeman of the City of London. He represented Australia at the funeral of King George V and the coronation of King George VI. He was a member of the Council of the Imperial Society of Knights Bachelor. When Collier decided he wanted Mitchell to be the next lieutenant governor of Western Australia, Colebatch negotiated with the Dominions Office for Mitchell to be appointed. Up until that point, all governors had been British born and the British Government wanted to ensure that the appointment of Mitchell did not rule out appointing British governors in the future. In 1936, Colebatch was reappointed Agent General. He went on a tour of Scandinavia at the beginning of 1936, having received invitations from the Anglo Swedish and Anglo Danish societies to give a series of lectures on Australian products. He accepted the invitations on the condition that he was not paid for his lectures. After that, he went to Germany with Albert Edward Heath, the agent general for New South Wales, and Arthur Balfour, 1st Baron Riverdale. The official reason for visiting Germany was to go to the Leipzig Trade Fair, but he also met with several anti fascist Germans who sought to open Germany to trade with the outside world, as well as several Nazi political figures such as Hjalmar Schacht and Joachim von Ribbentrop. He later went on a lecture tour of England and Scotland for the Overseas League, where he urged for Britain to adopt conscription. When the Perth Trades Hall heard about this, it urged the state government to sack Colebatch. In mid 1937, Colebatch returned to Germany with Heath and G. H. Morrison, an Australian journalist living in Germany, to attend the International Chamber of Commerce in Berlin. Colebatch described the event as propaganda designed to impress the delegates. He was also given a tour of a labour camp and a concentration camp, possibly Sachsenhausen. Colebatch described the camp as "specially selected for display to visitors". In February 1939, he gave the centenary address to the Cobden Club. Albeit keen to continue as agent general, when Colebatch's term was up in 1939, a former Labor minister, Frank Troy, was appointed in his place. Colebatch then returned to Perth.

Вернулся в Австралию

Во время Второй мировой войны Колбач был вице-президентом Государственного исполнительного комитета по сбору средств на военные нужды. Брайан Де Гарис писал, что "он мог с удовлетворением отметить хорошие результаты Западной Австралии в этом отношении, поскольку она собрала больше средств на душу населения в виде военных сберегательных сертификатов, чем более богатые и густонаселенные штаты". Он использовал свою позицию в The Northam Advertiser, чтобы призвать читателей серьезно относиться к войне и готовить страну к грядущим событиям, а также продолжать выступать за всеобщий призыв. Колбач вновь был избран в Законодательный совет, на этот раз от Столичной провинции, и занял свое место в июле 1940 года. В то время он жил в Лоусон Флэтс в центральном деловом районе Перта. Он полагал, что парламент может извлечь пользу из его опыта в местных, национальных и международных делах во время войны. Он выступал против законодательства, направленного на запрет иностранцам выращивать картофель, и законопроекта о внесении изменений в Закон о парламентских пособиях с целью увеличения пенсионных выплат для членов парламента. Он также был председателем Королевской комиссии по опеке и реформе несовершеннолетних правонарушителей. Колбач участвовал в выборах в Законодательный совет Западной Австралии в 1948 году как один из двух кандидатов, выдвинутых Либеральной партией на его место. Однако партия не желала избрания Колбача и оказывала поддержку только другому кандидату. В результате Колбач проиграл выборы.

Смерть

После короткой болезни Коулбач скончался 12 февраля 1953 года в Королевской больнице Перта. 13 февраля ему были устроены государственные похороны в соборе Святого Георгия. Несмотря на то, что государственные выборы проходили на следующий день, среди носивших гроб были премьер-министр Росс Макларти, главный секретарь Виктор Дони, спикер Чарльз Норт, заместитель лидера оппозиции Джон Тонкин, президент Законодательного совета Гарольд Седдон, секретарь Законодательного собрания Ф. Э. Ислип, лорд-мэр Перта Джозеф Тоттерделл, Фрэнк Гибсон, Джордж Лоу Саттон, Уильям Пикеринг и Сидни Стаббс. Федеральный министр по делам территорий Пол Хаслук представлял правительство Содружества. Его состояние на момент смерти составляло чуть более 2000 фунтов стерлингов, и он не владел ни домом, ни автомобилем. Он был похоронен на кладбище Карракатта. У него было два сына: Харли Коулбач и Гордон Линдси Коулбач. Оба сына воевали во Франции во время Первой мировой войны, и Гордон получил тяжелое ранение от разрыва снаряда. Мэри Мод Сондерс умерла 20 января 1940 года. На светском мероприятии в Доме парламента Коулбач познакомился с Марион Фрэнсис Гибсон (1911–1975), армейской медицинской сестрой и дочерью политика Фрэнка Гибсона. Они поженились в церкви Святого Андрея в Перте 21 или 22 декабря 1944 года и у них был один сын: Хэл Гибсон Патешолл Коулбач.