Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Монтон (มณฑล) — административные подразделения Таиланда в начале XX века. Тайское слово "монтон" является переводом слова "мандала" (maṇḍala, буквально "круг") в значении типа политического образования. Монтоны были созданы в рамках бюрократической административной системы Тесапхибан (เทศาภิบาล, буквально "местное самоуправление"), внедрённой принцем Дамронгом Раджанубхабом, которая вместе с монтонами постепенно сформировала современные провинции (чангват), районы (ампхоэ) и коммуны (тамбон) по всему Таиланду. Каждый монтон возглавлял королевский комиссар, называемый Тесапхибан (เทศาภิบาล), позднее переименованный в Самухатхесапхибан (สมุหเทศาภิบาล). Система была официально принята в 1897 году на основании Закона о местном управлении, после того как некоторые монтоны были учреждены и административные детали урегулированы.
Monthon (มณฑล) were administrative subdivisions of Thailand at the beginning of the 20th century. The Thai word monthon is a translation of the word mandala (maṇḍala, literally "circle"), in its sense of a type of political formation. The monthon were created as a part of the Thesaphiban (เทศาภิบาล, literally "local government") bureaucratic administrative system, introduced by Prince Damrong Rajanubhab which, together with the monthon, established step by step today's present provinces (changwat), districts (amphoe), and communes (tambon) throughout Thailand. Each monthon was led by a royal commissioner called Thesaphiban (เทศาภิบาล), later renamed to Samuhathesaphiban (สมุหเทศาภิบาล). The system was officially adopted by the 1897 Local Administration Act, after some monthon had been established and administrative details were sorted out.
История
До реформации Тесапхиба страна состояла из частично независимых городов, называемых муангами, некоторые из которых непосредственно подчинялись столице, другие – более крупным муангам или одному или нескольким зависимым королевствам. До реформ губернаторы наследовали свои должности по семейной линии и жили за счет налогов, которые собирали на своей территории, практика, официально известная как откуп. Эти должности были преобразованы из наследственных в назначаемые государственные, как это сделали китайские правители эпох Юань, Мин и Цин, сначала признав туси (племенных вождей) имперскими чиновниками, а затем заменив их назначенцами от императора. В результате губернаторы стали назначаться и оплачиваться центральным правительством, а муанги превратились в провинции. Важным шагом к отмене откупа стало создание Королевского геодезического департамента 3 сентября 1885 года. Хотя первые результаты были получены лишь в 1901 году, кадастровые съемки департамента, то есть обследования конкретных земельных участков, позволили установить право собственности для регистрации земли и справедливого налогообложения. Термин "чангват" (จังหวัด) для обозначения провинций впервые был использован в 1907 году по отношению к провинциям в Монтоне Паттани, а к 1916 году вошел в широкое употребление.
Before the Thesaphiban reforms, the country consisted of partially independent cities called mueang, some directly subordinate to the capital, some subordinate to larger mueang, or to one or more of the tributary kingdoms. Before the reforms, governors inherited their posts from their family lineage, and lived on taxes they collected in their area, a practice formally called tax farming. These were converted from hereditary governors to appointed governmental posts, as had been done by Chinese Yuan, Ming, and Qing era rulers in first recognizing Tusi (tribal leaders) as imperial officials, then replacing them with imperial appointees. The arrangement resulted in governors being appointed and paid by the central government, and mueang developed into provinces. An essential step in the ending of tax farming was the creation on 3 September 1885 of the Royal Survey Department. Though its first fruits were not obtained until 1901, the department's cadastral surveys, i. e., surveys of specific land parcels, made possible the defining of ownership for land registration and equitable taxation. The term changwat (จังหวัด) for the provinces was first used in 1907 for the provinces in Monthon Pattani, and by 1916 had come into general use.
Сопротивление реформам
Внедрение системы по всей стране заняло примерно до 1910 года. Основной причиной медленного внедрения было отсутствие достаточного числа квалифицированных чиновников, а также сопротивление традиционных местных лидеров, напоминающее сопротивление монаха Чао Фра Фаанга в 1768–1770 годах попыткам Тонбури восстановить сиамскую власть. В 1902 году на обоих берегах Меконга вспыхнули местные восстания (Prakottakan Phi Bun ปรากฏการณ์ผีบุญ), возглавляемые харизматичными религиозными лидерами, которых называли святыми людьми или фи-бун (ผีบุญ). Самым серьезным из них было восстание Онг Кё на восточном берегу против французской власти в бывшем тайском вассальном королевстве Чампасак. На западном берегу, в районе Убон-Ратчатани, менее известный бывший монах и фи-бун возглавил милленаристскую секту, вдохновленную его апокалиптическими пророчествами, которые вселяли страх, неуверенность и сомнения почти во все народы по обеим сторонам реки. Правительство Бангкока подавило сопротивление на западном берегу, прибегнув к минимальному применению силы, и сотрудничало с французскими чиновниками Индокитая, ограничивая тайскую власть западным берегом, позднее названным Исаном. Однако сопротивление на восточном берегу не было окончательно подавлено и переросло во Вторую Индокитайскую войну. Вдали от Меконга, сопротивление реформам продолжалось и в XXI веке, в виде повстанческого движения на юге Таиланда.
It took till around 1910 to implement the system throughout the country. The main reason for the slow implementation was the lack of suitably educated officials, but also the resistance of the traditional local leaders, which recalled the 1768–1770 resistance of the monk Chao Phra Faang to Thonburi reestablishment of Siamese authority. In 1902 along both banks of the Mekong, local revolts (Prakottakan Phi Bun ปรากฏการณ์ผีบุญ) led by charismatic religious leaders called holy man or phi bun (ผีบุญ) broke out. The most serious of these was led by east bank rebel Ong Keo against French authority in the former Thai tributary kingdom of Champasak. On the west bank in the area of Ubon Ratchathani, a less well known former monk and phi bun headed a millenarian sect inspired by his apocalyptic prophecies, which spread fear, uncertainty and doubt among almost all the peoples along both banks of the river. The Bangkok government put down west bank resistance with little use of force, and cooperated with French Indochina officials insofar as limiting Thai authority to the west bank, later called Isan. East bank resistance however had no definitive end and became subsumed into the Second Indochina War. Far from the Mekong, resistance to reform continued into the 21st century in the Southern Thailand insurgency.
Дальнейшее развитие
В 1915 году существовало 19 месонов, включавших 72 провинции. В 1925 году из-за экономических проблем несколько месонов были объединены. Месон Пхетчабун был упразднен в 1915 году. Осталось всего 14 месонов: Аюттхая, Бангкок (Крунг Тхеп), Чантабури, Нахон Чайси, Нахон Ратчасима, Нахон Саван, Нахон Си Таммарат, Паттани, Пхаяп, Пхитсанулок, Пхукет, Прачинбури, Ратчабури и Удон Тхани. В 1932 году были упразднены еще четыре: Чантабури, Нахон Чайси, Нахон Саван и Паттани. Наконец, в 1933 году вся система месонов была отменена Законом о провинциальном управлении 2476 года буддийской эры / 1933 года нашей эры, в рамках изменений, последовавших за государственным переворотом, который преобразовал страну из абсолютной в конституционную монархию, а провинции – в административно-территориальные единицы второго уровня.
In 1915 there were 19 monthons containing 72 provinces. Due to economic problems, several monthon were merged in 1925. Monthon Phetchabun had been dissolved in 1915. Only 14 monthon remained: Ayutthaya, Bangkok (Krung Thep), Chanthaburi, Nakhon Chaisi, Nakhon Ratchasima, Nakhon Sawan, Nakhon Si Thammarat, Pattani, Phayap, Phitsanulok, Phuket, Prachinburi, Ratchaburi, and Udon Thani. In 1932 another four were abolished: Chanthaburi, Nakhon Chaisi, Nakhon Sawan, and Pattani. Finally in 1933 the whole monthon system was abolished by the Provincial Administration Act 2476 B. E./A. D. 1933, part of the changes made after the coup d'état, which changed from an absolute to a constitutional monarchy, and the 70 provinces to second level administrative divisions.
Боривен
Более крупные монтхоны Файап, Удон Тхани и Исан имели дополнительный административный уровень между монтхоном и провинциальной администрацией. От трех до пяти боривенов (บริเวณ), каждый из которых управлялся комиссаром (khaluang boriwen, ข้าหลวงบริเวณ).
The larger monthon Phayap, Udon Thani, and Isan had an additional administrative level between monthon and provincial administration. Three to five boriwen (บริเวณ), each administered by a commissioner (khaluang boriwen, ข้าหลวงบริเวณ).