Кампионе д’Италия: Итальянский анклав в Швейцарии

Введение

Кампионе-д’Италия (итал. Campione d’Italia, ломб. Campiùn) — коммуна провинции Комо в регионе Ломбардия (Италия), анклав, окружённый швейцарским кантоном Тичино, и одновременно эксклав. В ближайшей точке анклав отделён от основной территории Италии менее чем на , однако пересечённая горная местность требует поездки по дороге через швейцарскую деревню Биссоне протяжённостью более для достижения ближайшего итальянского города Ланцо-д’Интелви и более — до города Комо.

История

В первом веке до нашей эры римляне основали гарнизонный город Кампилон, чтобы защитить свои территории от вторжений гельветов. В 777 году Тото из Кампионе, местный ломбардский лорд, завещал свое наследство архиепископству Милана. Право собственности было передано аббатству Сант-Амброджио. В 1512 году, в знак благодарности за поддержку в войне Святой Лиги, папа Юлий II передал окружающую территорию Тичино из-под власти епископа Комо Швейцарии. Однако аббатство сохранило контроль над территорией, которая сейчас известна как Кампионе-д'Италия, и частью земель на западном берегу озера Лугано. В 1800 году Тичино предложил обменять Индемини на Кампионе. В 1814 году был проведен референдум, на котором жители Кампионе высказались против этого обмена. В 1848 году, во время войн за объединение Италии, Кампионе обратился к Швейцарии с просьбой о присоединении. Эта просьба была отклонена в связи со стремлением Швейцарии к нейтралитету.

Экономика и администрирование

Кампионе имел значительную экономическую и административную интеграцию со Швейцарией, но, вопреки желанию его жителей, он официально стал частью таможенной территории ЕС 1 января 2020 года. При этом будет применяться НДС, но ставка налога останется швейцарской (значительно ниже, чем в Италии). Будет установлен пограничный контроль. До этого момента Кампионе де-факто находился в таможенной территории Швейцарии, что означало, что большинство государственных услуг оказывали швейцарские компании, такие как вывоз мусора, телекоммуникации и регистрация транспортных средств. Анклав пользовался значительными налоговыми льготами и был освобожден от НДС. Кампионе д’Италия был одним из четырех итальянских городов, получивших лицензию на казино, и воспользовался этим, открыв Casinò di Campione, поскольку законодательство об азартных играх там менее строгое, чем в Италии или Швейцарии; это также является наследием довоенной эпохи. Хотя (как часть Италии) евро формально является единственным законным платежным средством, на практике основной валютой, используемой в коммуне, был швейцарский франк, хотя евро также широко принимались. Жители, работающие в Кампионе, но проживающие в Швейцарии, имеют доступ к швейцарским пособиям по безработице и другой государственной помощи, что не распространяется на тех, кто проживает в пределах деревни Кампионе, которая юридически является частью Италии. Пожарные и скорая помощь предоставляются швейцарскими властями. Однако охрану правопорядка обеспечивают карабинеры (итальянская военная полиция), а в деревне также действует группа Polizia Locale. Ранее почту в Кампионе можно было отправлять как по швейцарскому (CH 6911), так и по итальянскому (IT 22061) почтовому индексу через Швейцарию или Италию, но швейцарский почтовый индекс больше недействителен, и теперь почтовые отправления тарифицируются по той же международной ставке, что и между Швейцарией и Италией. Следовательно, вся почта теперь обрабатывается и доставляется Poste Italiane, а не Swiss Post. Телефонная система остается швейцарской, что означает, что для звонков из Италии и других стран, не входящих в Швейцарию, требуется международный код Швейцарии (+41), за исключением здания мэрии, позвонить в которое можно по итальянскому коду (+39). Аналогично, автомобили с тицинскими номерными знаками больше не могли быть зарегистрированы или застрахованы в Швейцарии. Вместо этого их необходимо было зарегистрировать в Комо. Однако электроэнергия всегда поступала из Италии. Это было крупнейшее казино в Европе. Казино было признано банкротом 27 июля 2018 года. Экономические последствия представляли угрозу для всей деревни: от владельцев пиццерий и таксистов до муниципальной пожарной службы – все они оказались в списке кредиторов. Местные жители опасались, что без казино коммуна превратится в город-призрак.

Campione has had a considerable amount of economic and administrative integration with Switzerland, but against the wishes of its residents, it formally became part of the EU customs territory on 1 January 2020. VAT will apply, but the tax rate will remain that of Switzerland (much lower than that of Italy). A border crossing will be established. Prior to that time, it was de facto in the customs territory of Switzerland, meaning most of the public services were carried out by Swiss providers, such as refuse collection, telecommunications, and vehicle registration. The enclave enjoyed considerable tax breaks and was exempt from VAT. Campione d'Italia was one of four Italian cities issued a casino licence and took advantage of this by operating the Casinò di Campione, as gambling laws are less strict than in either Italy or Switzerland; also a legacy of the pre World War II era. Although (as part of Italy) the euro is formally the only legal tender, in practice the main operating currency in the commune has been the Swiss franc, but euros are widely accepted. People working in Campione but living in Switzerland have access to Swiss unemployment and other state help, which does not apply to those living within Campione village limits, which is legally Italy. Firefighters and ambulances are provided by the Swiss authorities. However, security is provided by the Carabinieri (Italian military police) and the village also has a Polizia Locale group. Previously, mail could be sent to Campione using either a Swiss postal code (CH 6911) or an Italian one (IT 22061) via Switzerland or Italy, but the Swiss postal code has ceased to be valid, with mail instead being charged at the same international rate as that between Switzerland and Italy. Consequently, all mail is now processed and delivered by Poste Italiane, not Swiss Post. The telephone system remains Swiss, meaning that calls from Italy and all other countries outside Switzerland require the international dialling code for Switzerland, +41, with the exception of the town hall, which can be reached using the code for Italy, +39. Similarly, motor vehicles, which used Ticino registration plates, were no longer allowed to do so, or to be insured in Switzerland. Instead, they were required to be registered in Como. However, electricity has always been supplied from Italy. It was Europe's largest casino. The casino was declared bankrupt on 27 July 2018. The economic impact was a threat to the entire village, with everything from pizzeria owners and taxi drivers to the municipal fire department on the list of creditors. Locals feared that without the casino, the commune would become a ghost town.

Образование

В коммуне находятся детская школа (scuola materna) G. Garibaldi, начальная школа (scuola elementare) и средняя школа (scuola media).