Введение

Многосторонний экологический фонд, защищающий климат

Глобальный экологический фонд (ГЭФ) – это многосторонний экологический фонд, предоставляющий гранты и смешанное финансирование для проектов, связанных с биоразнообразием, изменением климата, международными водами, деградацией земель, стойкими органическими загрязнителями (СОЗ), ртутью, устойчивым управлением лесами, продовольственной безопасностью и устойчивыми городами в развивающихся странах. Являясь крупнейшим источником многостороннего финансирования в области сохранения биоразнообразия в мире, ГЭФ ежегодно выделяет в среднем более 1 миллиарда долларов США на решение взаимосвязанных экологических проблем. ГЭФ был учрежден в преддверии саммита Земли в Рио в 1992 году и объединяет 184 страны в партнерстве с международными институтами, организациями гражданского общества и частным сектором. Он поддерживает инициативы в области устойчивого развития, реализуемые в развивающихся странах и приносящие глобальную экологическую выгоду. К настоящему времени ГЭФ предоставил более 22 миллиардов долларов США в виде грантов и привлек 120 миллиардов долларов США в качестве софинансирования для более чем 5200 проектов и программ. В рамках своей программы малых грантов (МПГ) ГЭФ поддержал почти 27 000 инициатив гражданского общества и местных сообществ в 136 странах. В июне 2022 года доноры ГЭФ выделили рекордную сумму в размере 5,33 миллиарда долларов США для поддержки очередного четырехлетнего цикла пополнения, действующего до июня 2026 года. Помимо финансирования проектов посредством грантов и смешанного финансирования, ГЭФ также выступает в качестве финансового механизма для следующих конвенций:

Конвенция о биологическом разнообразии (КБР)
Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН)
Конвенция Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КОБО ООН)
Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях
Минаматская конвенция о ртути
ГЭФ также поддерживает реализацию Монреальского протокола о веществах, разрушающих озоновый слой (МП).

История

Глобальный экологический фонд был создан в октябре 1991 года под председательством Мохамеда Эль-Ашри в качестве пилотной программы объемом 1 миллиард долларов в рамках Всемирного банка, чтобы помочь развивающимся странам решать экологические проблемы и содействовать устойчивому развитию. ГЭФ предоставлял новые и дополнительные гранты и льготное финансирование для покрытия «дополнительных» расходов, связанных с преобразованием проекта, приносящего пользу на национальном уровне, в проект, приносящий глобальную экологическую выгоду. Программа развития Организации Объединенных Наций, Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде и Всемирный банк были тремя первоначальными партнерами, реализующими проекты ГЭФ. В 1992 году на саммите Земли в Рио ГЭФ был реструктурирован и учрежден как постоянный, независимый институт. Решение о создании ГЭФ как независимой организации усилило участие развивающихся стран в процессе принятия решений и реализации проектов. С 1994 года Всемирный банк выступает в качестве доверительного управляющего Трастового фонда ГЭФ и предоставляет административные услуги. В рамках реструктуризации ГЭФ был наделен полномочиями стать финансовым механизмом как Конвенции ООН о биологическом разнообразии, так и Рамочной конвенции ООН об изменении климата. В партнерстве с Монреальским протоколом о веществах, разрушающих озоновый слой, ГЭФ начал финансировать проекты, которые позволяют Российской Федерации и странам Восточной Европы и Центральной Азии поэтапно отказаться от использования химических веществ, разрушающих озоновый слой. В 1998 году Совет ГЭФ принял решение расширить круг трех первоначальных реализующих агентств, включив в их число Международную финансовую корпорацию, чтобы расширить возможности для разработки инновационных финансовых механизмов и более эффективного привлечения частных инвестиций. Впоследствии ГЭФ также был выбран в качестве финансового механизма для трех других международных конвенций: Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (2001), Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (2003) и Минаматской конвенции о ртути (2013).

Программа малых грантов

ГЭФ реализует программу малых грантов, предоставляющую финансовую и техническую поддержку проектам, основанным на участии местных сообществ. ГЭФ рассматривает проекты, реализуемые на уровне сообществ, как основу для решения местных и глобальных экологических проблем и задач устойчивого развития.