Языковая политика и планирование: теория и практика.

Введение

Совокупность практик, направленных на вызывание желаемых изменений в языке. Языковая политика представляет собой как междисциплинарную область научных исследований, так и реализацию идей о языковом использовании. Некоторые ученые, такие как Джошуа Фишман и Офелия Гарсия, рассматривают её как часть социолингвистики. С другой стороны, другие исследователи, такие как Бернард Спольский, Роберт Б. Каплан и Джозеф Ло Бьянко, утверждают, что языковая политика является областью прикладной лингвистики. Эта область также известна как языковое планирование или языковая политика и планирование. Ло Бьянко определяет её как "деятельность, обусловленную конкретным контекстом, история и местные обстоятельства которой влияют на то, что считается языковой проблемой, а политическая динамика определяет, какие языковые проблемы получают политическое решение" (с. 152). Маккарти (2011) определяет языковую политику как "сложный социокультурный процесс [и как] формы человеческого взаимодействия, переговоров и создания, опосредованные отношениями власти. "Политика" в этих процессах заключается в их способности регулировать язык, то есть в способах, которыми они выражают нормативные суждения о допустимых и недопустимых языковых формах и способах употребления, тем самым определяя языковой статус и использование" (стр. 8).

Обзор

Языковая политика – широкое понятие, но ее можно разбить на три компонента. Спольский (2004) утверждает: «Полезным первым шагом является разграничение трех компонентов языковой политики речевого сообщества: (1) языковая практика – устоявшаяся модель выбора между разновидностями, составляющими его языковой репертуар; (2) языковые убеждения или идеология – представления о языке и его использовании; и (3) любые конкретные усилия по изменению или влиянию на эту практику посредством языкового вмешательства, планирования или управления» (с. 5). Традиционный предмет языковой политики – языковое регулирование. Это относится к действиям правительства, осуществляемым официально посредством законодательства, судебных решений или политики, для определения способов использования языков, развития языковых навыков, необходимых для достижения национальных целей, или установления прав отдельных лиц и групп на использование и сохранение языков.

Реализация

Реализация языковой политики варьируется от государства к государству. Это может объясняться тем, что языковая политика часто основывается на случайных исторических причинах. Кроме того, государства различаются по степени четкости, с которой они реализуют ту или иную языковую политику. Французский закон Тубона является хорошим примером четкой языковой политики. То же самое можно сказать и о Хартии французского языка в Квебеке. Ученые, такие как Толефсон, утверждают, что языковая политика может создавать неравенство: «политика языкового планирования означает институционализацию языка как основы для разграничения между социальными группами (классами). То есть, языковая политика – это один из механизмов определения места языка в социальной структуре, так что язык определяет, кто имеет доступ к политической власти и экономическим ресурсам. Языковая политика – это один из механизмов, посредством которого доминирующие группы устанавливают гегемонию в использовании языка» (стр. 16). Во многих странах существует языковая политика, направленная на поощрение или ограничение использования определенного языка или языков. Государства, местные органы власти или общественные организации могут продвигать двуязычные указатели или добиваться перевода газетных статей. Хотя исторически страны чаще всего использовали языковую политику для продвижения одного официального языка в ущерб другим, многие страны сейчас проводят политику, направленную на защиту и поддержку региональных и этнических языков, чья жизнеспособность находится под угрозой. Действительно, в то время как существование языковых меньшинств на территории юрисдикции часто рассматривалось как потенциальная угроза внутренней сплоченности, государства также понимают, что предоставление языковых прав меньшинствам может быть в их долгосрочных интересах как средство завоевания доверия граждан к центральному правительству. Сохранение культурного и языкового разнообразия в современном мире является серьезной проблемой для многих ученых, художников, писателей, политиков, лидеров языковых сообществ и защитников языковых прав человека. По оценкам, более половины из 6000 языков, на которых в настоящее время говорят в мире, находятся под угрозой исчезновения в XXI веке. На существование и использование любого человеческого языка влияют многие факторы, включая численность носителей языка, его использование в формальном общении, а также географическое распространение и социально-экономический вес его носителей. Национальная языковая политика может либо смягчать, либо усугублять последствия некоторых из этих факторов. Например, по словам Гилада Цукермана: «Необходимо продвигать титул родного языка и языковые права. Правительство должно признать языки аборигенов и жителей островов Торресова пролива официальными языками Австралии. Мы должны изменить лингвистический ландшафт в Вайалле и других местах. Указатели должны быть на английском и на местном языке. Мы должны признавать интеллектуальную собственность на знания коренных народов, включая язык, музыку и танец». Существует множество способов классификации языковой политики. Социолингвист из Университета Лаваль Жак Леклер разработал эту область для французского веб-сайта L'aménagement linguistique dans le monde (запущенного CIRAL в 1999 году). Сбор, перевод и классификация языковой политики начались в 1988 году и завершились публикацией «Сборника языкового законодательства в мире» (тома I–VI) в Presses de l'Université Laval в 1994 году. Эта работа, содержащая около 470 языковых законов, и исследования, приведшие к ее публикации, были профинансированы Office québécois de la langue française. В апреле 2008 года на веб-сайте был представлен лингвистический портрет и языковая политика 354 государств или автономных территорий в 194 признанных странах.

The implementation of language policy varies from one state to another. This may be explained by the fact that language policy is often based on contingent historical reasons. Likewise, states also differ as to the degree of explicitness with which they implement a given language policy. The French Toubon law provides a good example of explicit language policy. The same may be said for the Charter of the French Language in Quebec. Scholars such as Tollefson argue that language policy can create inequality: "language planning policy means the institutionalization of language as a basis for distinctions among social groups (classes). That is, language policy is one mechanism for locating language within social structure so that language determines who has access to political power and economic resources. Language policy is one mechanism by which dominant groups establish hegemony in language use" (p. 16). Many countries have a language policy designed to favor or discourage the use of a particular language or set of languages. States, local authorities or pressure groups can promote bilingual signage or can agitate for translations of newspaper articles. Although nations historically have used language policies most often to promote one official language at the expense of others, many countries now have policies designed to protect and promote regional and ethnic languages whose viability is threatened. Indeed, whilst the existence of linguistic minorities within a jurisdiction has often been considered to be a potential threat to internal cohesion, states also understand that providing language rights to minorities may be more in their long term interest, as a means of gaining citizens' trust in the central government. The preservation of cultural and linguistic diversity in today's world is a major concern to many scientists, artists, writers, politicians, leaders of linguistic communities, and defenders of linguistic human rights. More than half of the 6000 languages currently spoken in the world are estimated to be in danger of disappearing during the 21st century. Many factors affect the existence and usage of any given human language, including the size of the population of native speakers, its use in formal communication, and the geographical dispersion and the socio economic weight of its speakers. National language policies can either mitigate or exacerbate the effects of some of these factors. For example, according to Ghil'ad Zuckermann: "Native tongue title and language rights should be promoted. The government ought to define Aboriginal and Torres Strait Islander vernaculars as official languages of Australia. We must change the linguistic landscape of Whyalla and elsewhere. Signs should be in both English and the local indigenous language. We ought to acknowledge intellectual property of indigenous knowledge including language, music and dance." There are many ways in which language policies can be categorized. Université Laval sociolinguist Jacques Leclerc elaborated the field for the French language web site L'aménagement linguistique dans le monde (put on line by the CIRAL in 1999). The collecting, translating and classifying of language policies started in 1988 and culminated in the publishing of Recueil des législations linguistiques dans le monde (vol. I to VI) at Presses de l'Université Laval in 1994. The work, containing some 470 language laws, and the research leading to publication, were subsidised by the Office québécois de la langue française. In April 2008, the web site presented the linguistic portrait and language policies in 354 States or autonomous territories in 194 recognised countries.