Президент Бурунди: полномочия и история должности

Введение

Глава государства Республики Бурунди

Президент Бурунди, официально Президент Республики (фр. Président de la République), является главой государства и главой правительства Республики Бурунди. Президент также является главнокомандующим Национальными силами обороны. Должность президента была учреждена, когда Мишель Микомберо объявил Бурунди республикой 28 ноября 1966 года. Первой конституцией, определявшей полномочия и обязанности президента, стала конституция 1974 года, принятая в 1976 году. В настоящее время полномочия президента определяются конституцией 2005 года, принятой в результате Арушских соглашений 2000 года после гражданской войны в Бурунди. Нынешний президент, с 18 июня 2020 года, – Эваристе Ндайшимийе. Заявленная роль президента – представлять национальное единство Бурунди и обеспечивать создание и исполнение законов и функций государства в полном соответствии с конституцией. Президент наделён широким спектром полномочий, закреплённых в конституции. Раздел V устанавливает исполнительные полномочия, предоставленные президенту, а раздел VI – законодательные полномочия. Президент имеет право назначать высших военных командиров, послов, судей, губернаторов провинций и членов различных национальных советов. Президент также назначает всех судей, включая судей Верховного суда и Конституционного суда. Президент формирует правительство и может созывать парламентские сессии в чрезвычайных обстоятельствах. Помимо принятия законов, президент имеет право предлагать и вносить поправки в законы, а также накладывать вето на законы, по которым парламент не смог достичь согласия. Президент также может вносить изменения в конституцию. Президент представляет Бурунди на международной арене, подписывая и ратифицируя международные договоры. Президент единолично руководит вопросами войны, но для начала военных действий требуется одобрение парламента и Национального совета безопасности. Президент является единственным должностным лицом, уполномоченным санкционировать военные операции. Президент также является единственным должностным лицом, которое может присуждать государственные гражданские и военные награды. Президентский срок составляет семь лет, и президент может занимать должность не более двух сроков. Президенту помогают два вице-президента, назначаемых президентом; после окончания последнего срока полномочий президент имеет право на пенсию.

The president of Burundi, officially the President of the Republic (French: Président de la République), is the head of state and head of government of the Republic of Burundi. The president is also commander in chief of the National Defence Force. The office of the presidency was established when Michel Micombero declared Burundi a republic on 28 November 1966. The first constitution to specify the powers and duties of the president was the constitution of 1974 adopted in 1976. The powers of the president currently derive from the 2005 constitution implemented as a result of the 2000 Arusha Accords after the Burundian Civil War. The current president since 18 June 2020 is Évariste Ndayishimiye. The president's stated role is to represent Burundi's national unity and ensure that the laws and functions of the state are created and executed with full compliance in the constitution. The president is granted a variety of powers throughout the constitution. Title V establishes the executive powers granted to the president and Title VI establishes legislative powers granted to the president. The president has the power to appoint military commanders, ambassadors, magistrates, provincial governors and members of various national councils. The president also appoints all judges, including those of the Supreme Court and Constitutional Court. The president can organize government and can call for parliamentary sessions under extraordinary circumstances. In addition to promulgating legislation, the president has the power to propose and amend laws and can veto laws that parliament is unable to agree upon. The president can also amend the constitution. The president represents Burundi in international affairs by signing and ratifying its treaties. The president is the sole office to manage war, but needs approval from parliament and the National Council of Security to start wars. The president is the sole post that can authorize military action. The president is also the sole post to grant civil and military awards. A presidential term is seven years, and a president can serve two terms. The president is assisted by two presidentially appointed vice presidents; The president is entitled to a pension after the end of their final term of office.

Происхождение

В 1966 году Мишель Микомберо стал объединяющей силой для оппозиции королю Бурунди Нтаре V. Когда Нтаре V повысил Микомберо до поста премьер-министра Бурунди, Микомберо организовал государственный переворот в Бурунди в ноябре 1966 года. Микомберо сверг Нтаре V и провозгласил Бурунди республикой, а себя – её президентом. В 2000 году Арушские соглашения были подписаны всеми тремя сторонами конфликта, а в период с 2000 по 2005 год Буйоя и Домитьен Ндайзее работали в рамках переходных конституций 2001 и 2004 годов над переходом Бурунди к демократии. Конституция 2005 года является итогом этого переходного периода. Кандидаты должны постоянно проживать в Бурунди на момент объявления их кандидатур и достичь возраста не менее 40 лет к моменту завершения выборов. Кроме того, кандидаты должны быть зарегистрированными избирателями и не находиться под следствием или наказанием в соответствии с избирательным законодательством. Каждому кандидату также требуется 200 сторонников, которые также должны быть зарегистрированными избирателями. Первый президент не имеет права баллотироваться.

Процесс выборов

Кандидаты в президенты должны либо заявить о своей независимости, либо быть выдвинуты конкретными политическими партиями. Население Бурунди, обладающее всеобщим избирательным правом, избирает президента абсолютным большинством голосов в два тура. Если ни один из кандидатов не наберет абсолютного большинства голосов в первом туре, проводится второй тур с участием двух кандидатов, занявших первые места в первом туре. Выборы проводятся за один-два месяца до истечения срока полномочий действующего президента.

После выборов

Президент не вправе заниматься иной деятельностью в течение срока своих полномочий. Если кандидат занимает другую государственную должность, его полномочия на этой должности прекращаются немедленно после объявления результатов выборов. Если кандидат занимает должность в частном секторе, ему запрещается осуществлять дальнейшую предпринимательскую деятельность немедленно после объявления результатов выборов.

Наследование в отсутствие

Если президент временно не способен исполнять свои обязанности, то первый вице-президент исполняет обязанности президента до тех пор, пока президент вновь не сможет исполнять свои обязанности. Если ни президент, ни первый вице-президент не могут исполнять свои обязанности, то обязанности президента исполняет второй вице-президент. В случае смерти президента, его отставки или признания его постоянно неспособным исполнять свои обязанности, обязанности президента исполняет председатель Национального собрания. Если председатель Национального собрания не способен исполнять обязанности президента, то вице-президенты совместно с остальным правительством исполняют обязанности президента. Новые выборы президента проводятся незамедлительно, если только Конституционный суд не ввел чрезвычайное положение.

Удаление

Президент может быть подвергнут импичменту, если две трети Национального собрания и Сената согласятся с импичментом. Основания для импичмента включают "серьезный проступок, злоупотребление властью, коррупцию" и государственную измену. Президент отстраняется от должности, если Высший суд правосудия признает его виновным в совершении преступления.