Государственные парки: управление и особенности организации.

Введение

Охраняемая территория, управление которой осуществляется на уровне субъекта федерации

Государственные парки – это парки или другие охраняемые территории, управление которыми осуществляется на региональном (субнациональном) уровне в странах, использующих термин "штат" как политико-административное деление. Государственные парки обычно создаются штатами для сохранения территорий, представляющих ценность с точки зрения природной красоты, исторического значения или рекреационного потенциала. Государственные парки находятся в ведении правительств каждого штата США, некоторых штатов Мексики и Бразилии. Этот термин также используется в штатах Австралии – Виктории и Новом Южном Уэльсе. В Канаде, Аргентине, Южной Африке и Бельгии эквивалентным термином является "провинциальный парк". Схожие системы парков, поддерживаемые органами местного самоуправления, существуют и в других странах, однако используемая терминология может различаться. Таким образом, государственные парки аналогичны национальным паркам, но находятся под управлением штата, а не федерального правительства. Подобным образом, органы местного самоуправления, подчиненные штатам, могут поддерживать парки, например, региональные или окружные парки. В целом, государственные парки, как правило, меньше национальных парков, за исключением таких случаев, как государственный парк пустыни Анза-Боррего в Калифорнии и государственный парк Вуд-Тикчик на Аляске – крупнейший государственный парк в Соединенных Штатах.

Соединенные Штаты

По данным Национальной ассоциации директоров государственных парков (NASPD), в Соединенных Штатах насчитывается 6792 единицы государственных парков. Ежегодно государственные парки страны посещают около 813 миллионов человек. Многие штаты включают в свои системы государственных парков обозначения, отличные от "государственного парка". К ним могут относиться государственные рекреационные зоны, государственные пляжи и государственные природные заповедники. Некоторые системы государственных парков включают в себя протяженные пешеходные маршруты и исторические объекты. Для стимулирования туризма в сельской местности несколько штатов располагают простыми домиками, гостиницами, отелями или мотелями (обычно с рестораном) для размещения в некоторых парках. В названиях таких парков часто используется слово "курорт", например, "Resort State Park" в государственных парках Западной Вирджинии и "State Resort Park" в соседних государственных парках Кентукки, где насчитывается 17 таких курортных парков – больше, чем в любом другом штате. Другие штаты используют название "курорт" непоследовательно (например, DeGray Lake Resort State Park, единственный из трех курортов в государственных парках Арканзаса), имеют только один такой парк (Hickory Knob State Resort Park в государственных парках Южной Каролины) или вообще не используют это обозначение (например, лоджи в государственных парках Джорджии). Термин "лоджа" также может обозначать пешеходную хижину – по сути, большую избушку для туристов, а не крупное сооружение с отдельными комнатами и рестораном. Другие варианты размещения могут включать юрты и типи. Не все парки, принадлежащие штату, обязательно входят в его систему государственных парков, например, Stone Mountain Park возле Атланты. Некоторые техасские государственные парки арендуются у правительства США, а Mackinac National Park был передан и стал первым из государственных парков Мичигана. Как и в национальных парках, объекты в государственных парках часто сдаются в аренду концессионерам для управления. Межштатный парк Breaks управляется на основании межштатного соглашения парками штата Вирджиния, хотя он также является одним из государственных парков Кентукки и расположен по обе стороны границы штатов. Другие многоштатные парки юридически являются двумя отдельными парками с одинаковым названием и более неформальным сотрудничеством между ними.

There are 6,792 state park units in the United States, according to the National Association of State Park Directors (NASPD). There are some 813 million annual visits to the country's state parks. Many states include designations beyond "state park" in their state parks systems. Other designations might be state recreation areas, state beaches, and state nature reserves. Some state park systems include long distance trails and historic sites. To encourage tourism in rural areas, several states have simple lodges, inns, hotels, or motels (usually with a restaurant) for lodging at some parks. These typically use "Resort" in the name, such as " Resort State Park" in West Virginia state parks and " State Resort Park" in neighboring Kentucky state parks, which has 17 such resort parks, the most of any state. Other states use the Resort name inconsistently (like DeGray Lake Resort State Park, the only one out of three resorts in Arkansas state parks), or have only one such park (South Carolina state parks' Hickory Knob State Resort Park), or do not use the designation at all (such as the lodges of Georgia state parks). The term "lodge" may also refer to a hiking lodge, essentially a large cabin for hikers rather than a large facility with private rooms and a restaurant. Other lodging may include yurts and tipis. Not all parks owned by a state are necessarily part of its state park system, such as Stone Mountain Park near Atlanta. Some Texas state parks are a land lease from the U. S. government, while Mackinac National Park was handed down to become the first of the Michigan state parks. As with national parks, facilities at state parks are often leased to concessionaires to operate. Breaks Interstate Park is operated under an interstate compact by Virginia state parks, although it is also one of the Kentucky state parks, straddling both sides of the state line. Other multi state parks are legally two separate parks with the same name and more informal cooperation between them.

История

На звание старейшего государственного парка в Соединенных Штатах претендует государственный парк Ниагарский водопад в штате Нью-Йорк, основанный в 1885 году. Однако несколько общественных парков, ранее или в настоящее время находящихся в ведении штатов, были созданы раньше. Государственный парк Индиан-Спрингс непрерывно управляется штатом Джорджия как общественный парк с 1825 года, хотя официальный статус "Государственный парк" он получил лишь в 1931 году. В 1864 году федеральное правительство передало долину Йосемити и рощу Марипоза штату Калифорния. В 1878 году штат Висконсин выделил обширный участок северных лесов под названием "Государственный парк", но, испытывая финансовые трудности, продал большую его часть лесозаготовительным компаниям в течение двадцати лет. Национальный парк Маккинак был основан в 1875 году как второй национальный парк в США, а в 1895 году преобразован в государственный парк. Первым государственным парком, официально получившим обозначение "государственный парк", стал государственный парк Итаска в штате Миннесота, основанный в 1891 году. Многие системы государственных парков возникли в 1930-х годах, когда около 800 государственных парков (и несколько национальных) по всей стране были созданы при поддержке федеральных программ создания рабочих мест, таких как Корпус охраны окружающей среды и Администрация общественных работ.