Введение

Рамон дель Фиерро Магсайсай (31 августа 1907 – 17 марта 1957) – филиппинский государственный деятель, занимавший пост седьмого президента Филиппин с 30 декабря 1953 года до своей гибели в авиакатастрофе 17 марта 1957 года. По профессии – автомеханик, Магсайсай был назначен военным губернатором провинции Замбалес после проявления исключительного мужества в качестве лидера партизанского отряда во время Тихоокеанской войны. До назначения на должность министра национальной обороны президентом Эльпидио Кирино, он дважды избирался в Конгресс от Либеральной партии по округу Замбалес. Он был избран президентом от Националистической партии. Магсайсай стал самым молодым президентом, избранным на этот пост, и вторым по возрасту президентом Филиппин (после Эмилио Агиральдо). Он был первым филиппинским президентом, родившимся в XX веке, и первым, родившимся после окончания испанской колониальной эпохи.

Биография

Рамон дель Фьерро Магсайсай, имевший смешанное филиппинское, испанское и китайское происхождение, родился 31 августа 1907 года в Ибе, провинция Замбалес, в семье Эксэкиэля де лос Сантоса Магсайсая (18 апреля 1874 года в Сан-Марселино, Замбалес – 24 января 1969 года в Маниле), кузнеца, и Перфекты Квимсон дель Фьерро (18 апреля 1886 года в Кастильйосе, Замбалес – 5 мая 1981 года в Маниле), учительницы и медсестры, имевшей китайские корни. После окончания колледжа Магсайсай в 1927 году поступил в Университет Филиппин и работал мастером на производстве.

Карьера во время Второй мировой войны

С началом Второй мировой войны он поступил на службу в автопарк 31-й пехотной дивизии Филиппинской армии. Когда Батаан капитулировал в 1942 году, Магсейсей скрылся в горах, чудом избежав японского ареста как минимум четыре раза. Там он организовал партизанские силы Западного Лусона и 5 апреля 1942 года получил звание капитана. В течение трех лет Магсейсей действовал в составе знаменитого партизанского отряда под командованием полковника Фрэнка Меррилла и участвовал в сражениях у Саванга, Сан-Марселино и в провинции Замбалес, сначала в качестве офицера снабжения с позывным "Чоу", а затем – командира соединения численностью 10 000 человек. Магсейсей был одним из ключевых участников в очистке побережья Замбалес от японских войск перед высадкой американских сил совместно с войсками Филиппинского Содружества 29 января 1945 года.

Палата представителей

22 апреля 1946 года Магсейсей, воодушевлённый своими бывшими соратниками-партизанами, был избран в Палату представителей Филиппин от Либеральной партии. В 1948 году президент Мануэль Роксас назначил Магсайсея возглавить делегацию в Вашингтон, округ Колумбия, в качестве председателя Комитета по делам партизан, чтобы содействовать принятию законопроекта Роджерса о ветеранах, предоставлявшего льготы филиппинским ветеранам. На так называемых "грязных выборах" 1949 года он был переизбран на второй срок в Палату представителей. На протяжении обоих сроков он являлся председателем Комитета Палаты представителей по национальной обороне.

Министр обороны

В начале августа 1950 года он предложил президенту Эльпидио Кирино план борьбы с коммунистическими партизанами, опираясь на свой опыт ведения партизанской войны во время Второй мировой войны. После некоторых колебаний Кирино осознал отсутствие альтернативы и в сентябре 1950 года назначил Магсейсея секретарём национальной обороны. Он активизировал кампанию против партизан Хукбалахапа. Этот успех был частично обусловлен нетрадиционными методами, перенятыми у бывшего специалиста по рекламе и агента ЦРУ, полковника Эдварда Лэнсдейла. В ходе контрпартизанской борьбы они использовали солдат для раздачи гуманитарной помощи и других видов поддержки отдалённым сельским общинам. До назначения Магсейсея на пост министра обороны сельские жители относились к филиппинской армии с апатией и недоверием. Однако пребывание Магсейсея на этом посту улучшило имидж армии, завоевав ей уважение и признание. В июне 1952 года Магсейсей совершил турне доброй воли по Соединённым Штатам и Мексике. Он посетил Нью-Йорк, Вашингтон (с медицинским обследованием в больнице Уолтера Рида) и Мехико, где выступил на ежегодной конвенции Lions International. К 1953 году президент Кирино полагал, что угроза со стороны хуков взята под контроль, а секретарь Магсейсей становится слишком влиятельным. Магсейсей столкнулся с противодействием и препятствиями со стороны президента и его советников, опасавшихся, что они могут быть смещены на следующих президентских выборах. Хотя Магсейсей в то время не планировал баллотироваться, его убеждали со всех сторон, и он в конце концов пришёл к убеждению, что единственный способ продолжить борьбу с коммунизмом и установить правительство, служащее народу, – это быть избранным президентом, свергнув коррумпированную администрацию, которая, по его мнению, своим плохим управлением спровоцировала рост коммунистических партизан. 28 февраля 1953 года он подал в отставку с поста министра обороны и стал кандидатом в президенты от Националистской партии, оспорив выдвижение с сенатором Камило Осиасом на национальном съезде Националистов.

Инцидент в Падилле в 1951 году

Когда до Магсейсая дошла весть о том, что его политического союзника Мойсеса Падиллу пытают люди провинциального губернатора Рафаэля Лаксона, он немедленно отправился в Негрос Оксидентал, но прибыл слишком поздно. Ему сообщили, что тело Падиллы было залито кровью, пронзено четырнадцатью пулями и помещено на скамью в полицейском участке на городской площади. Магсейсай сам поднял труп Падиллы голыми руками и доставил его в морг, и на следующий день в новостях появились фотографии, запечатлевшие этот момент. Магсейсай использовал это событие даже во время своей президентской кампании 1953 года. Судебный процесс над Лаксоном начался в январе 1952 года; Магсейсай и его сторонники представили достаточно доказательств, чтобы признать Лаксона и его 26 сообщников виновными в убийстве.

Руководство Манильской железной дороги

Магсейсей также был генеральным менеджером Манильской железнодорожной компании с октября по декабрь 1951 года. Этот опыт впоследствии побудил его к модернизации парка подвижного состава компании после избрания президентом. Он также начал первые работы по реализации проекта расширения железной дороги долины Кагаян, который впоследствии был приостановлен.

Президентская кампания 1953 года

10 ноября 1953 года на Филиппинах состоялись президентские выборы. Действующий президент Эльпидио Кирино упустил возможность избраться на второй полный срок, проиграв бывшему министру обороны Рамону Магсайсаю. Его вице-президентский кандидат, сенатор Хосе Юло, проиграл сенатору Карлосу П. Гарсии. Вице-президент Фернандо Лопес не баллотировался на переизбрание. Это были первые президентские выборы на Филиппинах, на которых победил кандидат, не являвшийся сенатором. Более того, Магсайсай положил начало традиции использования "избирательных джинглов" на Филиппинах, поскольку увлекался танцами. Во время предвыборной кампании использовались джинглы "Mambo Magsaysay", "Мы хотим Магсайсая" и "The Magsaysay Mambo".

Правительство Соединенных Штатов, включая Центральное разведывательное управление, оказало значительное влияние на выборы 1953 года, и кандидаты активно боролись за поддержку США.

Председательство (1953 - 1957)

На выборах 1953 года Магсейсей убедительно победил действующего президента Эльпидио Кирино. Он принес присягу, надев баронг тагалог – впервые в истории для президента Филиппин. Тогда его прозвали "Мамбо Магсейсей". Избранный вице-президент Карлос П. Гарсия также был одет в баронг тагалог. Будучи президентом, он был близким другом и сторонником Соединенных Штатов и ярым противником коммунизма в период холодной войны. Он возглавил создание Организации Договора Юго-Восточной Азии, также известной как Манильский пакт 1954 года, целью которой было противодействие коммунистическим марксистским движениям в Юго-Восточной, Южной Азии и юго-западной части Тихого океана. За время своего пребывания в должности он превратил Малаканьян в настоящий "дом народа", открыв его для посещения публики. Пример его честности проявился во время демонстрационного полета на новом самолете, принадлежащем Военно-воздушным силам Филиппин (PAF): президент Магсейсей поинтересовался почасовыми эксплуатационными расходами на этот тип самолета, после чего выписал личный чек на имя PAF, покрывающий стоимость своего полета. Он восстановил доверие народа к армии и правительству.

День инаугурации президента

Вводя новую эру в филиппинском правительстве, президент Магсайсей сделал упор на служение народу, сближая правительство с народом. Это проявилось символически в день инаугурации, когда президент Магсайсей приказал открыть ворота дворца Малаканан для широкой публики, которой было разрешено свободно посещать все части дворцового комплекса. Впоследствии это было упорядочено, чтобы разрешить еженедельные посещения.

Сукбонг Баян Лабан Са Хапон

В начале 1954 года Бениньо Акино-младший был назначен президентом Магсейсеем своим личным посланником к Луису Таруку, лидеру повстанческой группировки «Хукбалахап». Также в 1954 году подполковник Лауреньо Маранья, бывший командир подразделения «Сила X» 16-й роты ПК, сменил полковника Валериано на посту командира 7-й БКТ, которая стала одним из самых мобильных ударных соединений филиппинских сухопутных войск в борьбе с хуками. «Сила X» использовала психологическую войну посредством боевой разведки и внедрения, опираясь на секретность при планировании, подготовке и проведении операций. Опыт, полученный в «Силе X» и от Нениты, был учтен при формировании 7-й БКТ. Благодаря полномасштабным кампаниям против диссидентов, к 1954 году их численность сократилась менее чем до 2000 человек, и, лишенные защиты и поддержки местного населения, активное сопротивление хуков перестало представлять серьезную угрозу для филиппинской безопасности. С февраля по середину сентября 1954 года была проведена крупнейшая операция против хуков – «Операция "Гром и молния"», которая привела к капитуляции Тарука 17 мая. Последующие операции по зачистке оставшихся партизан продолжались в течение 1955 года, в результате чего их численность к концу года сократилась менее чем до 1000 человек.

Организация Договора о Юго-Восточной Азии

Администрация президента Магсейсая активно участвовала в борьбе с распространением коммунизма в Азии. Он сделал Филиппины членом Организации Договора Юго-Восточной Азии (SEATO), которая была учреждена в Маниле 8 сентября 1954 года в ходе "Манильской конференции". Члены SEATO были обеспокоены возможной победой Северного Вьетнама над Южным Вьетнамом, что могло привести к распространению коммунистической идеологии в другие страны региона. Вероятность того, что коммунистическое государство может оказать влияние или побудить другие страны принять ту же политическую систему, называется теорией домино. Активное взаимодействие администрации Магсейсая с правительством Японии привело к заключению Соглашения о репарациях. Это соглашение между двумя странами, обязывающее японское правительство выплатить 550 миллионов долларов в качестве репараций за военный ущерб, нанесенный Филиппинам. Это соглашение заменило непопулярный Закон о торговле с США (Bell Trade Act), который связывал экономику Филиппин с экономикой Соединенных Штатов.

Бандунская конференция

Кульминацией серии встреч, направленных на содействие афро-азиатскому экономическому и культурному сотрудничеству и противодействие колониализму или неоколониализму со стороны Соединенных Штатов или Советского Союза в период холодной войны, или каких-либо других империалистических держав, стала Азиатско-африканская конференция, проходившая в Бандунге (Индонезия) в апреле 1955 года по приглашению премьер-министров Индии, Пакистана, Бирмы, Цейлона и Индонезии. Этот саммит обычно известен как Бандунская конференция. Первоначально правительство Магсейсая, казалось, не решалось направлять делегацию. Однако позже, по совету посла Карлоса П. Ромуло, было принято решение об участии Филиппин в конференции. Ромуло был назначен главой филиппинской делегации. В Университете Висаяс ему была присвоена почетная степень доктора права. Той же ночью, около 1:00 по местному времени, он сел на президентский самолет "Мт. Пинатубо", C-47, направляясь в Манилу. Рано утром 17 марта самолет был объявлен пропавшим без вести. К концу дня газеты сообщили, что самолет потерпел крушение на горе Манунгал в Себу, и что из 25 находившихся на борту погибли 36 человек. Фактическое число находившихся на борту составляло 25 человек, включая Магсейсая. Выжил только журналист Нестор Мата. Вице-президент Карлос П. Гарсия, находившийся в то время с официальным визитом в Австралии, вернулся в Манилу и вступил в должность президента, чтобы отработать оставшиеся восемь месяцев срока Магсейсая. По оценкам, на государственные похороны Магсейсая 22 марта 1957 года пришли около двух миллионов человек. После смерти его стали называть "Чемпионом народа" и "Защитником демократии". После его смерти вице-президент Карлос П. Гарсия был приведен к присяге в качестве президента 18 марта 1957 года, чтобы завершить последние восемь месяцев срока Магсейсая. На президентских выборах 1957 года Гарсия выиграл четырехлетний срок в качестве президента, но его кандидат в вице-президенты потерпел поражение.

Наследие

Администрация Магсейсая считалась одной из самых чистых и свободных от коррупции в современной истории Филиппин; его правление часто называют "Золотым веком" Филиппин. Торговля и промышленность процветали, филиппинская армия находилась на пике своей мощи, и страна завоевала международное признание в области спорта, культуры и внешней политики. Филиппины заняли второе место в рейтинге стран Азии с наименьшим уровнем коррупции и наиболее эффективным управлением. Его президентство рассматривается как ориентированное на народ, поскольку доверие к правительству среди филиппинцев было очень высоким, что принесло ему прозвище "Чемпион народа". Он проявлял сочувствие к восстанию Хукбалахап, считая, что повстанцы-хуки не были коммунистами, а простыми крестьянами, видевшими в восстании единственный выход из своих страданий. Он также получил широкую поддержку по всей стране благодаря своим аграрным реформам в пользу фермеров и предпринял решительные действия по борьбе с коррупцией в правительстве, которую его администрация унаследовала от предыдущих.