Введение
Новозеландский политик
Питер Фрэнсис Данн (родился 17 марта 1954 года) — отставной новозеландский политик, бывший депутат парламента (MP) от округа Охариу. Он представлял этот округ и его предшественников с 1984 по 2017 год: от Лейбористской партии с 1984 по 1994 год и от ряда небольших центристских партий с 1994 года. Он был лидером партии Future New Zealand с 1994 по 1995 год, United New Zealand с 1996 по 2000 год и United Future с 2000 по 2017 год. Он занимал должность министра в кабинете, будучи членом Лейбористской партии, а затем в правительствах, где доминировали правоцентристская Национальная партия и Лейбористская партия. С 2005 по 2008 год он занимал должности министра доходов и заместителя министра здравоохранения в качестве министра вне кабинета в правительстве под руководством лейбористов. После поражения Лейбористской партии на выборах 2008 года Национальной партии, United Future остался представленным только одним депутатом – Данном. Однако, по соглашению между United Future и Национальной партией, Данн сохранил свои два портфеля вне кабинета министров. 7 июня 2013 года он подал в отставку с поста министра в связи с предполагаемой утечкой информации из его офиса. Фактически, с 25 июня 2013 года по 13 августа 2013 года он был независимым депутатом, пока United Future не была временно лишена регистрации. 28 января 2014 года Данн был восстановлен в должности министра, курирующего вопросы внутренних дел, здравоохранения и охраны природы. 21 августа 2017 года Данн объявил о своем уходе из политики и снял свою кандидатуру с выборов на всеобщих выборах в Новой Зеландии в 2017 году. United Future потеряла свое единственное место в парламенте и набрала всего 0,1% голосов избирателей. В настоящее время он на пенсии и работает политическим комментатором.
Ранняя жизнь и семья
Данн родился в Крайстчерче 17 марта 1954 года, сын Ральфа и Джоан Данн. Он учился в колледже Святого Беда и получил степень магистра политических наук в Университете Кентербери, после чего изучал деловое администрирование в Университете Мэйси. В 1976 году он женился на учительнице химии Дженнифер Макрелл, у них двое сыновей. Его дед, Фрэнк Смит, играл за команду "Олл Блэкс". С 1977 по 1978 год он работал в Министерстве торговли и промышленности, а затем в Консультативном совете по алкогольным напиткам до 1984 года. С 1980 по 1984 год он был заместителем генерального директора совета.
Депутат от Лейбористской партии
На выборах 1984 года Данн успешно баллотировался в парламент от Лейбористской партии, выиграв место в округе Охариу и победив действующего депутата от Национальной партии Хью Темплтона. Боб Джонс, лидер партии Новой Зеландии (не следует путать с New Zealand First), также баллотировался в этом округе, разделив голоса избирателей, ранее поддерживавших Национальную партию, и тем самым способствуя победе лейбористов. Данн сохранил свое место на выборах 1987 года, после чего был назначен парламентским подсекретарем. В 1990 году он стал министром регионального развития, помощником министра по вопросам окружающей среды и помощником министра юстиции. Он вновь выиграл свое место на выборах 1990 года, однако Лейбористская партия потерпела поражение, и Данн лишился министерских постов. В ноябре 1990 года лидер лейбористов Майк Мур назначил его представителем партии по вопросам доходов, регионального развития и окружающей среды. На выборах 1993 года Данн выиграл место в округе Онслоу, который охватывал примерно ту же территорию, что и его прежний округ Охариу. Однако он все чаще расходился во взглядах с большинством членов Лейбористской партии, склоняясь к поддержке правого крыла партии, а не более ориентированного на профсоюзы. После ухода таких видных представителей правого крыла, как Роджер Дуглас, Ричард Преббл и Дэвид Кейгилл, он почувствовал себя изолированным. В октябре 1994 года Данн вышел из состава Лейбористской партии, став независимым депутатом. Вскоре после этого он отклонил предложение депутата от Национальной партии Кристин Флетчер вступить в ее ряды. Вскоре после этого он основал партию «Будущая Новая Зеландия» (не следует путать с более поздней партией с тем же названием).
Партия "Объединенная Новая Зеландия"
В 1995 году группа депутатов от Лейбористской и Национальной партий решила объединиться и создать новую центристскую партию. Данн, который уже ранее покинул свою партию аналогичным образом, решил присоединиться к этой более крупной группе. Вместе перебежчики и Данн основали партию «Объединенная Новая Зеландия», состоящую из семи депутатов во главе с Клайвом Мэтьюсоном. Впоследствии «Объединенная» сформировала коалицию с Национальной партией, в рамках которой Данн вернулся в Кабинет министров в качестве министра внутренних дел и доходов. «Объединенная Новая Зеландия» надеялась воспользоваться новой системой смешанной пропорциональной избирательной системы (MMP), вступившей в силу на выборах 1996 года. Однако на этих выборах партия «Объединенная Новая Зеландия» потерпела практически полное поражение. Данн, благодаря своей личной поддержке, выиграл вновь образованный округ Охариу-Белмонт, в то время как все остальные депутаты от «Объединенной» проиграли. Будучи единственным оставшимся депутатом от «Объединенной» в парламенте, Данн стал лидером партии. К концу парламентского срока Данн вошел в состав разнообразной группы мелких партий и независимых депутатов, которые поддерживали правительство Национальной партии после развала коалиции с партией «Новая Зеландия» в августе 1998 года. Данн сохранил свое место на выборах 1999 года, на которых Национальная партия не выставила кандидата в его округе.
Партия "Единое будущее Новой Зеландии"
В 2000 году партия Дунна "Объединенные" объединилась с партией "Будущая Новая Зеландия" (не следует путать с более ранней партией Дунна с тем же названием). Дунн остался лидером новой группы, получившей название United Future New Zealand. На выборах 2002 года Дунн сохранил свое место в парламенте, несмотря на конкуренцию со стороны обеих основных партий. В основном благодаря сильному выступлению Дунна в телевизионных политических дебатах, поддержка партии United Future неожиданно возросла, и она получила 6,69% голосов избирателей по всей стране. В парламенте United Future достигла соглашения о поддержке правящей Лейбористской партии, однако обе партии не сформировали формальную коалицию. Дунн оставался лидером United Future.
"Объединенное будущее Новой Зеландии" работает с "Outdoor Recreation"
"Единое будущее", как и другие небольшие политические партии, работающие в коалиции, показало снижение поддержки в опросах общественного мнения. "Единое будущее" заключило соглашение о формальном сотрудничестве с Партией любителей активного отдыха, зарегистрированной политической партией, созданной для представления интересов охотников, рыболовов, туристов и тех, кто занимается отдыхом на море и в природных зонах. Данн сохранил своё место в парламенте на всеобщих выборах 2005 года, однако доля его партии в общенациональном голосовании значительно сократилась, что привело к потере мест в парламенте.
Пятое лейбористское правительство
17 октября 2005 года Данн выразил поддержку правительству во главе с Лейбористской партией, а также партии «Новая Зеландия» Уинстона Петерса и Прогрессивной партии Джима Андертона. Решение Данна поддержать правительство во главе с Лейбористской партией вызвало разочарование у некоторых. Во время избирательной кампании Данн и лидер Национальной партии Дон Брэш публично сидели за чашкой чая в кафе в Эпсоме, чтобы продемонстрировать избирателям возможность сотрудничества Данна с Национальной партией. Этот жест привел к тому, что большинство сторонников Национальной партии в округе Охариу-Белмонт объединились с партией United Future и другими сторонниками Данна, обеспечив ему уверенную победу. Национальная партия выиграла партийное голосование в его округе с отрывом в 3,57% от Лейбористской партии. Партия Данна набрала 5,55%, в то время как Партия зеленых, которую Данн активно критиковал во время кампании, получила 5,84%. Дон Брэш выразил свое недовольство решением Данна поддержать коалиционное правительство во главе с Лейбористской партией. Брэш выразил удивление тем, что Данн согласился занять пост министра доходов, оставаясь при этом вне кабинета министров. На вопрос, считает ли он Данна виновным в нечестной игре, Брэш ответил, что не будет использовать такие слова. Однако представители бизнеса приветствовали это назначение. После всеобщих выборов в Новой Зеландии в 2005 году United Future сохранила только двух депутатов, избранных по партийным спискам – Джуди Тернер и Гордона Копленда. Копленд покинул партию в мае 2007 года, чтобы воссоздать партию «Будущая Новая Зеландия», после разногласий с Данном по поводу законопроекта Сью Брэдфорд о запрете физического наказания детей родителями. После ухода Копленда Джуди Тернер осталась единственным депутатом от United Future, избранным по партийным спискам. Данн поддержал закон Брэдфорд о дисциплине детей.
Пятое национальное правительство
Доля партии «Объединенное будущее» в голосах на выборах 2008 года снизилась еще больше, до менее одного процента. Однако Данн сохранил свой избирательный округ. Национальная партия одержала победу на выборах, получив большинство мест, и сформировала правительство меньшинства при поддержке Дунне, партии маори и «Акт Новой Зеландии». Данн сохранил должности министра доходов и заместителя министра здравоохранения. Однако, как и министры от других партий поддержки, он оставался за пределами кабинета министров. В период с декабря 2008 года по август 2009 года Данн был председателем Комитета по пересмотру схемы торговли выбросами. Данн охарактеризовал отчет Комитета, состоящий из четырех отдельных заключений, как «золотую середину» в отношении «сложных и спорных» вопросов. В 2010 году, будучи министром доходов, Данн представил в парламент законопроект о налогообложении (налоговый кредит на разделение доходов) в сентябре 2010 года, чтобы реализовать политику «Объединенного будущего», позволяющую супружеским парам, воспитывающим зависимых детей в возрасте до 18 лет, разделять свои доходы в целях налогообложения. Законопроект был направлен в специальный комитет и возвращен в парламент в марте 2011 года, но так и не был вынесен на второе чтение. В апреле 2011 года правительство объявило о создании Статутного совета по диким животным, еще одной инициативе «Объединенного будущего», согласованной в рамках соглашения о доверии и поддержке 2008 года. Данн давно выступал за реформу пенсионной системы, предлагая гибкую систему, позволяющую людям выходить на пенсию раньше, получая меньшую пенсию, или позже, получая большую. Во время второго срока действия пятого Национального правительства (2011–2014 гг.) Данн был переназначен министром доходов и заместителем министра здравоохранения, а также получил дополнительную должность заместителя министра охраны природы. В связи с уменьшением большинства в правительстве Данн определял исход голосования по более чем десяти законопроектам в течение этого срока, включая план продажи государственных активов. В качестве заместителя министра здравоохранения Данн отвечал за наркотики, психическое здоровье и профилактику самоубийств. Он был ответственен за Закон о психоактивных веществах 2013 года, который учредил регулируемый рынок психоактивных веществ, и Национальную политику в отношении наркотиков Новой Зеландии, опубликованную в 2015 году. В 2015–2017 годах он предпринял шаги для расширения доступа новозеландцев к лекарствам на основе каннабиса. В качестве министра внутренних дел в период с 2014 по 2017 год Данн увеличил срок действия паспорта Новой Зеландии с 5 до 10 лет и возглавил разработку интегрированной национальной пожарной и аварийно-спасательной службы – Fire and Emergency New Zealand, заменившей Пожарную службу Новой Зеландии и отдельную Сельскую пожарную службу. Он также курировал проект He Tohu, в рамках которого три наиболее ценных конституционных документа Новой Зеландии – Декларация независимости 1835 года, Договор Вайтанги 1840 года и петиция о предоставлении женщинам избирательного права 1893 года – были перенесены в специально построенное помещение в Национальной библиотеке.
Отставка и восстановление
В середине 2013 года Данн отказался предоставить все 86 электронных писем между ним и журналисткой Fairfax Андреа Вэнс, касающихся расследования утечки отчета GCSB Ребекки Киттердж после незаконной слежки за Кимом Доткомом. Премьер-министр Джон Ки сообщил Данну, что если он не будет сотрудничать с расследованием, ему придется уйти в отставку с министерских постов, что он и сделал 7 июня. Однако в декабре 2013 года влиятельный Комитет по привилегиям парламента установил, что Данн полностью имел право отказать расследованию Генри в доступе к своей электронной почте. Комитет также назвал действия расследования Генри "недопустимыми", "непонятными" и "беспрецедентными". Была выявлена "недостаточность на многих уровнях", особенно в отношении того, почему спикер парламента не был проконсультирован или хотя бы уведомлен о запросах и предоставленной информации. В декабре 2014 года главный омбудсмен постановил, что электронные письма не содержат служебной информации и, следовательно, не подлежат разглашению. 28 января 2014 года Данн был восстановлен в составе правительства в качестве министра внутренних дел, заместителя министра здравоохранения и заместителя министра охраны окружающей среды. Он сохранил свои портфели 29 сентября 2014 года после всеобщих выборов 2014 года, в третий срок правительства, возглавляемого Национальной партией.
Статус регистрации партии
31 мая 2013 года избирательная комиссия Новой Зеландии по просьбе партии лишила партию "Объединенное будущее" регистрации, после того как возникли опасения, что в ней больше нет необходимых 500 членов. Это означало, что Данн перестал быть лидером политической партии и лишился более чем 180 000 долларов финансирования, которые ранее были ему выделены как лидеру партии.
Политическая философия
Данн поддержал реформу законодательства об однополых отношениях, когда этот вопрос стал актуальным в середине 1980-х годов. Он последовательно выступал за более либеральное регулирование в сфере потребления алкоголя. В интервью 2008 года Данн предположил, что, возможно, пришло время пересмотреть законодательство о прерывании беременности в Новой Зеландии и предоставить женщине и ее врачу право принимать решение на основе осознанного согласия. С 2007 года Данн позиционировал партию "United Future" как центристскую, основываясь на продвижении крепких семей и активных общин. Данн изложил свои политические взгляды в двух книгах: "Дом там, где мое сердце" (2002) и "В центре событий" (2005). Данн поддерживает установление Новой Зеландии в качестве республики, и проведение досрочного референдума о будущем главы государства стало частью политической программы "United Future". В 2004 году он председательствовал в Комитете по конституционным вопросам. Данн также поддерживает учреждение "Дня Новой Зеландии" (вместо Дня Вайтанги) и инициировал депутатский законопроект по этому вопросу.