Введение

Премьер-министр Новой Зеландии с 2016 по 2017 год.

Сэр Саймон Уильям Инглиш (родился 30 декабря 1961 года) — новозеландский политик, бывший член Национальной партии, занимавший пост 39-го премьер-министра Новой Зеландии с 2016 по 2017 год. Ранее он был 17-м заместителем премьер-министра Новой Зеландии и министром финансов с 2008 по 2016 год при Джоне Ки и в составе Пятого национального правительства. До начала политической карьеры Инглиш работал фермером и государственным служащим. Он был избран в парламент Новой Зеландии как кандидат от Национальной партии в избирательном округе Уоллес. В 1996 году он вошел в кабинет министров, а в 1999 году был назначен министром финансов, однако занимал эту должность менее года из-за поражения своей партии на всеобщих выборах 1999 года. В октябре 2001 года Инглиш сменил Дженни Шипли на посту лидера Национальной партии (и, соответственно, лидера оппозиции). Он возглавил партию к её худшему поражению на всеобщих выборах 2002 года, и в октябре 2003 года был заменен на этом посту Доном Брэшем. В ноябре 2006 года, после отставки Брэша, Инглиш стал заместителем лидера при Джоне Ки. После победы Национальной партии на всеобщих выборах 2008 года он занял должность заместителя премьер-министра и вновь стал министром финансов. Под руководством Инглиша экономика Новой Зеландии демонстрировала устойчивый рост на протяжении трех сроков правления Национального правительства. После ухода из парламента от избирательного округа на всеобщих выборах 2014 года он стал депутатом, избранным только по партийным спискам. В декабре 2016 года Джон Ки ушел в отставку с поста лидера Национальной партии и премьер-министра. Инглиш выиграл последующие лидерские выборы без конкурентов и 12 декабря 2016 года принес присягу в качестве премьер-министра. Его пребывание в должности длилось всего десять месяцев и включало трехмесячную избирательную кампанию. На всеобщих выборах 2017 года Национальная партия получила наибольшее количество мест, но не смогла сформировать правительство большинства. Партии, располагавшие решающим голосом, отказались поддержать действующее правительство, и Инглиш был заменен на посту премьер-министра Джасиндой Ардерн, лидером Лейбористской партии. Инглиш первоначально оставался лидером оппозиции, но 27 февраля 2018 года подал в отставку с поста лидера Национальной партии и покинул парламент через две недели.

Ранние годы

Английский родился 30 декабря 1961 года в родильном центре Лумсдена, в городе Лумсден. Он одиннадцатый из двенадцати детей Мервина и Норы (урожденной О’Брайен) Английских. В 1944 году его родители приобрели у дяди Мервина, холостяка Винсента Английского, ферму «Розедейл» в Диптоне (Саутленд), занимающуюся овцеводством и растениеводством. Английский родился в родильном отделении Лумсдена. Он учился в школе Святого Томаса в Винтоне, а затем учился в колледже Святого Патрика в Верхнем Хатте, где был назначен старостой. Он играл в первой команде по регби школы. Английский продолжил обучение, изучая коммерцию в Университете Отаго, где проживал в колледже Сельвин, а затем получил степень с отличием по английской литературе в Университете Виктории в Веллингтоне. После окончания учебы Английский вернулся в Диптон и несколько лет занимался фермерским хозяйством. В 1980 году, будучи студентом Университета Виктории, он вступил в Национальную партию. Он некоторое время был председателем отделения Молодых националистов в Саутленде и стал членом избирательного комитета округа Уоллес. После переезда в Веллингтон он входил в состав избирательных комитетов районов Айленд-Бэй и Мирамар.

Четвертое национальное правительство (19901999)

На всеобщих выборах 1990 года английский баллотировался как кандидат от Национальной партии в округе Уоллес, ранее представлявшем первого бессменного лидера Национальной партии, Адама Гамильтона. Действующий депутат, Дерек Ангус, уходил в отставку. Английский был избран с большим перевесом голосов на фоне общей победы Национальной партии в том году. Он сохранял это место, переименованное в Clutha Southland в 1996 году, до 2014 года. Он и еще трое новоизбранных депутатов от Национальной партии (Тони Райалл, Ник Смит и Роджер Соури) вскоре были отмечены как восходящие звезды новозеландской политики и в разное время получили прозвища "бригада сорванцов", "четверка" и "молодые реформаторы". В свой первый срок в парламенте английский возглавлял специальный комитет по социальным службам. В 1993 году он был назначен парламентским заместителем министра, работая под руководством министра здравоохранения.

Первый период в кабинете (19961999)

В начале 1996 года Билл Инглиш был включен в кабинет министров премьер-министра Джима Болгера, заняв должность министра государственных предприятий здравоохранения и помощника министра образования (при Уайатте Криче). Ему было 34 года, и он стал самым молодым членом кабинета. После всеобщих выборов 1996 года Национальной партии пришлось сформировать коалицию с партией «Новая Зеландия», чтобы остаться у власти. В результате перестановки в кабинете министров Инглиш стал министром здравоохранения. Однако, в качестве условия коалиционного соглашения, Нил Киртон из партии «Новая Зеландия» (депутат первого созыва) был назначен заместителем министра здравоохранения, фактически став заместителем Инглиша. Эта договоренность была описана в прессе как «брак по расчету», и между двумя министрами часто возникали разногласия. После того, как их сотрудничество стало невозможным, Киртон был уволен с должности в августе 1997 года при согласии лидера партии «Новая Зеландия» Уинстона Петерса. В качестве министра здравоохранения Инглиш отвечал за продолжение реформ системы государственного здравоохранения, начатых Национальной партией после всеобщих выборов 1990 года. Реформы были непопулярны, и здравоохранение считалось одним из слабых мест правительства, а должность министра здравоохранения, соответственно, представляла собой серьезную задачу. Инглиш полагал, что непопулярность реформ была частично вызвана недостаточной разъяснительной работой и призывал своих коллег по партии избегать бюрократического и финансового языка (например, упоминаний о «балансовых отчетах» и «плате за услуги») и вместо этого говорить об улучшениях в сфере услуг, которые принесут реформы правительства. Он также отверг идею о том, что государственные больницы можно вести как коммерческие предприятия, точку зрения, которую ранее поддерживали некоторые его коллеги. К началу 1997 года, когда недовольство руководством Болгера начало расти, Инглиш рассматривался как потенциальный преемник, наряду с Дженни Шипли и Дагом Грэмом. Его возраст (35 лет) считался основным препятствием для успешной борьбы за лидерство. Проблемы с руководством Национальной партии были разрешены в декабре 1997 года, когда Болгер подал в отставку, а Шипли была избрана лидером без конкурентов. Инглиш поддерживал Болгера в качестве лидера, но Шипли вновь назначила его министром здравоохранения в своем новом кабинете.

Оппозиция (19992008)

После того, как Национальная партия проиграла выборы 1999 года Лейбористской партии Хелен Кларк, английский продолжил работу в теневом кабинете в качестве финансового представителя Национальной партии. В феврале 2001 года он был избран заместителем лидера партии после отставки Уайата Крича, при этом Джерри Браунли был его соперником, не сумевшим победить.

Лидер оппозиции

В октябре 2001 года, после нескольких месяцев спекуляций, Дженни Шипли подала в отставку с поста лидера Национальной партии, узнав, что больше не пользуется поддержкой партийной фракции. Английский был избран её преемником без оппозиции (с Роджером Соури в качестве его заместителя) и, соответственно, стал лидером оппозиции. Однако он не организовывал открытого противодействия Шипли, и, по данным The Southland Times, "в его восхождении к власти чувствовалось нечто вроде нерешительного "ладно, раз надо, сделаю". В 39 лет он стал вторым самым молодым лидером в истории Национальной партии после Джима МакЛея (которому было 38 лет, когда его избрали в 1984 году). Он также стал третьим жителем Саутленда, возглавившим крупную политическую партию Новой Зеландии после Джозефа Уорда и Адама Гамильтона. Однако Английскому не удалось улучшить результаты партии. На выборах 2002 года Национальная партия потерпела самое сокрушительное поражение в своей истории, набрав чуть более двадцати процентов голосов. Английский назвал это "худшим днем в моей политической жизни". Как партийные функционеры, так и широкая общественность разделились во мнениях относительно степени его вины за поражение, но большинство членов партии верили, что Английский сможет восстановить поддержку Национальной партии. Однако к концу 2003 года результаты Национальной партии в опросах общественного мнения оставались неудовлетворительными. Партия ненадолго повысила свою популярность в год, последовавший за выборами, но к октябрю её поддержка упала до уровня, лишь незначительно превосходящего результат предыдущих выборов. Английский также принял участие в благотворительном боксерском поединке против артиста Теда Кларка. Это не улучшило его или рейтинг Национальной партии, и некоторые полагали, что это подорвало его имидж серьезного политика. Дон Браш, бывший управляющий Резервным банком и относительно новый человек в политике, начал набирать поддержку для замены Английского. 28 октября Браш получил достаточную поддержку в партийной фракции, чтобы победить Английского на выборах лидера партии.

Роли теневого кабинета и заместитель руководителя

2 ноября 2003 года, когда Брэш перераспределил обязанности между некоторыми депутатами, английский стал официальным представителем партии по вопросам образования, заняв пятое место в парламентской иерархии Национальной партии. Он оставался в парламенте после выборов 2005 года. В своей новой роли в качестве "теневого" министра образования английский проявил себя успешно и оставался популярным в партии, несмотря на поражение на выборах лидера в 2002 году. В августе 2004 года он вернулся в сферу финансов, заняв должность заместителя официального представителя (одновременно сохраняя ответственность за образование). В ноябре 2006 года Брэш подал в отставку с поста лидера. Английский рассматривался как потенциальный кандидат на пост лидера (в конкуренции с Джоном Ки) или заместителя лидера (в конкуренции с действующим Джерри Браунли) на последующих выборах. Однако, борьбы удалось избежать, когда депутаты пришли к соглашению о выдвижении единого кандидата – Ки/Английский – в знак партийного единства.

Заместитель премьер-министра и министр финансов (2008-2016)

На выборах 2008 года английский был переизбран своим электоратом, победив с разницей примерно в 15 500 голосов. Он стал заместителем премьер-министра Новой Зеландии и министром финансов в пятом правительстве Национальной партии, вступив в должность 19 ноября 2008 года и продолжал занимать эти посты до того, как стал премьер-министром 12 декабря 2016 года. Он также был назначен министром инфраструктуры в первый срок правления правительства Национальной партии, а также министром, ответственным за корпорацию Housing New Zealand и министром, ответственным за процесс рассмотрения вопроса о флаге Новой Зеландии в третий срок. Он был с легкостью переизбран в округе Клута-Саутленд на выборах 2011 года, но решил баллотироваться по партийному списку в 2014 году. Тандем Джона Ки в качестве лидера Национальной партии и английского в качестве его заместителя сравнивали с тандемом Боба Хоука и Пола Китинга (в Австралии) и Тони Блэра и Гордона Брауна (в Великобритании). Английский занял пост министра финансов в период, последовавший за финансовым кризисом. В ответ на растущий государственный долг Новой Зеландии, английский сделал сокращение дефицита бюджета своим главным приоритетом. Его первый бюджет определил три основных направления финансового восстановления Новой Зеландии: «улучшение деловой среды и устранение препятствий для роста; инвестиции в производительную инфраструктуру; и повышение эффективности работы правительства». Одним из его первых шагов стало создание Национального подразделения инфраструктуры, которому было поручено разработать план инфраструктурных проектов и инвестиций. Правительство Национальной партии вело предвыборную кампанию в 2011 году, опираясь на свои экономические успехи. Правительство заявляло о росте в течение пяти кварталов подряд до середины 2010 года, составившем 1,6% реального ВВП. Значительный рост привел к профициту в размере 473 миллионов долларов в 2015/16 финансовом году, который, по прогнозам, к 2020/21 году увеличится до 8,5 миллиардов долларов. В своем выступлении с обновленными экономическими и финансовыми данными за 2016 год английский заявил, что сокращение долга и ликвидация последствий землетрясения в Кайкура в 2016 году являются более приоритетными задачами, чем снижение налоговых ставок.

Выдача квот

В 2009 году СМИ, включая TVNZ и TV3, сообщили, что Билл Инглиш получал около 900 новозеландских долларов в неделю в качестве части пособия на проживание для министров, чтобы жить в своем собственном доме в Веллингтоне стоимостью 1,2 миллиона новозеландских долларов. В то время Инглиш также получал 276 200 новозеландских долларов в качестве годовой зарплаты заместителя премьер-министра. Также выяснилось, что другие министры, владеющие жильем в столице, также заявляли о получении компенсаций за проживание. 3 августа 2009 года премьер-министр Джон Ки начал проверку жилищных компенсаций, заявленных министрами кабинета. Впоследствии Инглиш вернул 12 000 новозеландских долларов и в дальнейшем заявлял о получении около 24 000 новозеландских долларов в год в качестве пособия на проживание. В сентябре 2009 года офис Генерального аудитора заявил, что проводит "предварительный запрос" относительно расходов на жилье парламентариев в ответ на письмо с жалобой от лидера партии прогрессивистов Джима Андертона. Через два дня Инглиш заявил, что больше не будет претендовать на какие-либо жилищные компенсации и вернул все полученные им компенсации с ноября 2008 года.

Премьер-министр (20162017)

Джон Ки ушел в отставку 12 декабря и поддержал английского в качестве своего преемника на выборах лидера партии. После выхода из борьбы за лидерство Джудит Коллинз и Джонатана Коулмана, 12 декабря 2016 года английский был приведен к присяге в качестве 39-го премьер-министра Новой Зеландии. 18 декабря английский назначил свой первый кабинет. В ходе перестановки он назначил Стивена Джойса преемником на посту министра финансов, при этом большинство министерских портфелей остались без изменений. В феврале 2017 года английский не присутствовал на праздновании Дня Вайтанги на исторической территории договора, предположительно в ответ на решение племени Ngāpuhi iwi не позволять премьер-министру выступать на мараэ. Английский был приглашен на мероприятие в официальном качестве; его отсутствие было подвергнуто критике старейшиной Ngāpuhi и лидером оппозиции Эндрю Литтлом. В своей первой зарубежной поездке в качестве премьер-министра английский отправился в Европу для обсуждения торговых связей, включая перспективное соглашение о свободной торговле между Новой Зеландией и Европейским союзом. 13 января 2017 года он впервые посетил Лондон, чтобы встретиться с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй. Обсуждая торговые отношения, английский заявил, что обе страны являются "естественными партнерами" и будут "продолжать укреплять связи" после выхода Великобритании из ЕС. Он также организовал встречи с мэром Лондона Садиком Ханом, премьер-министром Бельгии Шарлем Мишелем и канцлером Германии Ангелой Меркель. 16 января английский заявил, что его правительство продолжит продвигать ТПП, несмотря на решение Соединенных Штатов выйти из соглашения. Он пояснил, что страны Юго-Восточной Азии теперь будут рассматриваться в качестве приоритетных в переговорах, и также заявил, что Соединенные Штаты уступают влияние Китаю, отказавшись от торгового пакта. На пресс-конференции в здании Beehive 1 февраля 2017 года английский объявил, что всеобщие выборы 2017 года пройдут 23 сентября. Премьер-министр позже подтвердил, что его партия обратится к партиям ACT, United Future и маори, если для формирования правительства после выборов потребуются соглашения о доверии и поддержке. В ходе второй перестановки в кабинете министров 24 апреля английский назначил Джерри Браунли своим новым министром иностранных дел; он также повысил Никки Кей до должности министра образования и перевел Марка Митчелла в кабинет министров на должность министра обороны. Эта перестановка была воспринята как подготовка к выборам. 13 февраля 2017 года английский приветствовал премьер-министра Австралии Малкольма Тернбулла в Веллингтоне. Лидеры двух стран подтвердили свою общую торговую повестку дня и обсудили изменения в порядке получения австралийского гражданства, которые затронут постоянных жителей, происходящих из Новой Зеландии. 19 июня стало известно, что Тодд Баркли, сменивший английского в качестве депутата от округа Клута-Саутленд, тайно записал один из разговоров своего сотрудника в прошлом году, и что бюджет лидеров партии, выделенный Джоном Ки, был использован для выплаты конфиденциальной компенсации после увольнения сотрудника. Английский признал, что знал о незаконной записи и компенсации, и таким образом оказался вовлечен в скандал. Во время запуска предвыборной кампании Национальной партии в 2017 году английский представил пакет социальных инвестиций в размере 379 миллионов долларов, включающий цифровые образовательные академии для старшеклассников, дополнительные ресурсы для математики, поддержку преподавания иностранных языков в школах и сохранение национальных стандартов в школьной программе. Премьер-министр английский также попытался защитить финансовое управление и экономические достижения Национальной партии и заявил, что оппозиционная Лейбористская партия повысит налоги. Первые опросы общественного мнения предсказывали плохие результаты на выборах для Лейбористской партии, но в начале августа 37-летняя Джасинда Ардерн возглавила Лейбористскую партию и, по-видимому, воодушевила молодых избирателей. На всеобщих выборах 2017 года Национальная партия получила наибольшую долю голосов (44,4%) и наибольшее количество мест (56) в Палате представителей. Однако Национальной партии не хватило мест для самостоятельного формирования правительства, поскольку два партнера по поддержке, Партия маори и United Future, потеряли свои места в парламенте. В ответ английский заявил, что партия начнет переговоры о формировании коалиции с партией New Zealand First. После переговоров с двумя крупнейшими партиями, New Zealand First вошла в коалиционное соглашение с Лейбористской партией. 26 октября английский был сменен на посту премьер-министра Джасиндой Ардерн.

Лидер оппозиции

24 октября 2017 года Энглиш был переизбран лидером Национальной партии. В момент переизбрания Энглиш заявил о намерении оставаться лидером до следующих всеобщих выборов. Однако 13 февраля 2018 года он сложил с себя полномочия лидера Национальной партии по личным причинам и дал указание партии начать процедуру избрания нового лидера. Он также ушел из парламента. 27 февраля Саймон Бриджес сменил его на посту лидера партии по итогам прошедших в этот день выборов лидера.

Карьера после премьер-министра

В 2018 году английский присоединился к совету директоров австралийского конгломерата Wesfarmers. Английский занимает должности председателей советов директоров Mount Cook Alpine Salmon, Impact Lab Ltd и Manawanui Support Ltd. Он также является директором The Instillery, Центра независимых исследований и The Todd Corporation Limited, а также членом Консультативной группы по вопросам влияния Macquarie Infrastructure and Real Assets. В середине декабря 2023 года коалиционное правительство, возглавляемое Национальной партией, назначило английского руководителем независимой проверки финансового состояния, закупок и управления активами жилищного агентства Kāinga Ora.

Политические и социальные взгляды

Английский считается более социально консервативным, чем его предшественник, Джон Ки. Он выступал против добровольной эвтаназии и врачебного содействия самоубийству, гражданских союзов между лицами одного пола и декриминализации проституции. На посту премьер-министра он выступал против любой "либерализации" законодательства об абортах. В 2004 году Английский проголосовал против законопроекта об учреждении гражданских союзов как для однополых, так и для разнополых пар. В 2005 году он проголосовал за поправку к Закону о браке (Уточнение пола), которая должна была изменить Закон о браке, определив брак как союз исключительно между мужчиной и женщиной. Английский голосовал против поправки к Закону о браке (Определение брака), законопроекта, легализовавшего однополые браки в Новой Зеландии. Однако в декабре 2016 года он заявил: "Вероятно, сейчас я бы проголосовал иначе по вопросу однополых браков. Я не думаю, что однополые браки представляют угрозу для браков других людей". В 2009 году Английский проголосовал против поправки к Закону о наркотических средствах (Медицинский каннабис), законопроекта, направленного на внесение изменений в Закон о наркотических средствах, чтобы разрешить использование каннабиса в медицинских целях.

Почести

В 2018 году, в списке наград ко Дню рождения королевы, Английский был удостоен звания рыцаря-компаньона Ордена Заслуг Новой Зеландии за более чем 27 лет государственной службы.