Введение

Иво Санадер (род. 8 июня 1953 года) — хорватский бывший политик, занимавший пост премьер-министра Хорватии с 2003 по 2009 год. В настоящее время отбывает тюремный срок за коррупцию в тюрьме Реметинец. Санадер является на сегодняшний день вторым по продолжительности пребывания на посту премьер-министра после обретения независимости, занимая этот пост более пяти с половиной лет, прежде чем уйти в отставку в июле 2009 года. Он один из двух хорватских премьер-министров (наряду с Андреем Пленковичем), которые занимали пост более одного срока, выиграв всеобщие выборы в 2003 и 2007 годах. Он также, наряду с Ивицей Рачаном и Пленковичем, один из трех премьер-министров, возглавлявших более одного правительственного кабинета: первый — с 23 декабря 2003 года по 12 января 2008 года, второй — с 12 января 2008 года до своей отставки 6 июля 2009 года. Санадер получил образование в области сравнительной литературы в Австрии, где также работал журналистом, в сфере маркетинга, издательского дела и предпринимательством. В 1990-х годах он непродолжительное время был интендантом Хорватского национального театра в Сплите, прежде чем стать министром науки и технологий в составе правящей Хорватской демократической партии (HDZ) в кабинете Хрвое Шаринича в 1992 году. В 1993 году он перешел на дипломатическую службу и дважды занимал должность заместителя министра иностранных дел. После смерти Франьо Туджмана Санадер был избран президентом ХДЗ в 2000 году и вновь в 2002 году, и привел партию к победе на выборах 2003 и 2007 годов, став премьер-министром Хорватии. В июне 2009 года он внезапно подал в отставку, практически не объяснив причины своего решения и на некоторое время исчез из общественной жизни. В январе 2010 года он попытался вернуться в политику в составе ХДЗ, но был исключен из партии. В декабре 2010 года хорватские власти предъявили Санадеру обвинения по двум громким коррупционным делам. Он бежал из страны, но был задержан в Австрии и экстрадирован в Хорватию в июле 2011 года. В ноябре 2012 года он был приговорен к 10 годам тюрьмы на первой инстанции, срок позже был сокращен до 8,5 лет за перевод 10,4 миллиона евро государственных средств компании Fimi Media. Однако в 2015 году его приговор был отменен Конституционным судом Хорватии. За исключением многочисленных хорватских чиновников, приговоренных к тюремному заключению во времена социалистической Югославии, он первый глава правительства Хорватии и высший государственный чиновник, осужденный и приговоренный к тюремному сроку. В октябре 2018 года Санадер был приговорен к двум с половиной годам тюрьмы за военную наживу и должен вернуть 570 000 долларов США в виде взяток от Hypo Bank. В ноябре 2020 года он был приговорен к восьми годам тюрьмы за роль в повторном рассмотрении дела Fimi Media. Некоторые хорватские журналисты характеризуют руководство Санадера Хорватией как "клептократическую и клиентелистскую эпоху".

Ранние годы

Санадер родился в Сплите в бедной, религиозной семье рабочего класса, происходящей из Дугобабе, деревни в окрестностях Сплита. Он был одним из пяти детей, и поскольку его семья не могла финансово обеспечить их образование, его мать попросила ректора Архиепископской классической гимназии принять Иво в качестве ученика. В гимназии Санадер проявил себя как один из лучших учеников, преуспевая в истории и языках. После окончания средней школы Санадер провел год в Риме, изучая философию. По возвращении из Рима он встретил Миряну Шарич, на которой женился в 1978 году. В 1982 году Санадер получил степень доктора философии и вернулся в Хорватию (тогда Югославия) с женой. Он устроился на работу в отдел маркетинга Dalmacijaturist (Dalmatia Tourist) на короткий срок, после чего последовал длительный период работы в издательстве Logos с 1983 года, сначала в качестве редактора программ. В 1988 году он стал главным редактором, в какой-то момент работая над журналом Mogućnosti (Возможности). Позже его карьера в издательстве была прекращена. В то же время его жена также получила уведомление об увольнении с работы. В 1987 году Санадер решил вернуться в Австрию с семьей, где он стал соучредителем двух предприятий, одно из которых было основано в 1989 году и ликвидировано судом в 1992 году, а другое существовало с 1986 по 2001 год. Неудачи в бизнесе побудили Санадера заняться политикой в 1990-х годах. Помимо родного хорватского языка, он свободно владеет английским, немецким, французским и итальянским языками.

Начало (1990-е годы 2000)

В отличие от многих хорватских политических деятелей поколения Санадера, он не был активно вовлечен в политику в юности – ни как член Лиги коммунистов Хорватии (партии Хорватии, входившей в единый блок, управлявший Югославией), ни как диссидент в изгнании. В октябре 1990 года, после восстановления многопартийной системы в Югославии, он основал тирольскую ячейку Хорватского демократического союза (HDZ) в Австрии и установил контакт с Франьо Туджманом. Организаторские способности Санадера, его эрудиция и свободное владение немецким языком произвели благоприятное впечатление на членов HDZ, с которыми он сотрудничал в Австрии. Он решил вернуться в Сплит, вопреки возражениям жены, предвидевшей войну в Хорватии. Его первой государственной должностью был пост интенданта Хорватского национального театра в Сплите. Вскоре после назначения к нему присоединилась жена, устроившаяся на работу в университетскую библиотеку Сплита. В 1992 году он был избран депутатом от HDZ в нижнюю палату хорватского парламента и назначен министром науки и технологий (1992–1993). С 1993 по 1995 год и с 1996 по 2000 год он занимал должность заместителя министра иностранных дел, курируя отмену визового режима для граждан Хорватии, направлявшихся в Грецию. Он также использовал свои навыки ведения переговоров для привлечения сторонников из других хорватских парламентских партий в HDZ. В конце ноября 1995 года, после освобождения от обязанностей Хрвоя Шаринича и Горана Дроздека, он стал руководителем аппарата Президента Хорватии и генеральным секретарем Совета национальной безопасности и обороны Хорватии (VONS). В январе 1996 года он вошел в состав Совета по сотрудничеству между Хорватией и Республикой Босния и Герцеговина. Во время второго срока на посту заместителя министра иностранных дел он работал над сближением Хорватии и Израиля. Он, Хрвое Шаринич и Эйтан Бенсур, заместитель министра иностранных дел Израиля, встретились в Будапеште в 1997 году, после чего были установлены дипломатические отношения между Хорватией и Израилем.

Лидер оппозиции (200003)

В 2000 году, после смерти Туджмана, HDZ потерпел поражение на парламентских выборах. Кроме того, их кандидат Мате Гранич также не прошел во второй тур президентских выборов. После этого Гранич ушел, чтобы создать партию «Демократический центр», рассчитывая привлечь умеренных членов HDZ. Внутрипартийные выборы в HDZ, состоявшиеся в апреле того же года, привели к победе Санадера как компромиссной кандидатуры. Изначально Санадер критиковал непопулярные обвинительные акты Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (МУТБЮ) в отношении генералов хорватской армии. В 2001 году он принял участие в масштабном митинге протеста против обвинения генерала Мирко Норача в совершении военных преступлений. Представитель Хорватского демократического союза Ратко Мачек заявил, что подобные обвинения «достойны войти в антологию политической глупости». Санадер смог сосредоточиться на победе над Ивицей Рачаном и его левоцентристской коалицией на парламентских выборах 2003 года. HDZ выиграла выборы, но не получила абсолютного большинства в Саборе.

Первый срок (20032008)

После победы его Хорватского демократического союза (HDZ) президент Республики назначил Санадера премьер-министром 9 декабря 2003 года. В послевыборных переговорах Санадер обеспечил поддержку представителей этнических меньшинств, номинально левой Хорватской партии пенсионеров и Независимой демократической сербской партии. Когда хорватский парламент впоследствии дал свое согласие 88 голосами (из 152) 23 декабря 2003 года, Санадер был официально назначен. Главной внешней целью правительства Санадера было вступление Хорватии в Европейский Союз и НАТО. В результате успешной реализации Соглашения об ассоциации, подписанного с Европейским Союзом в 2001 году, Хорватия стала официальным кандидатом на вступление в ЕС. HDZ Санадера также стремилась установить лучшие отношения с партиями меньшинств и продвигать права меньшинств. Среди факторов, способствовавших положительной оценке Европейской комиссии и Европейского совета относительно заявки Хорватии на членство в ЕС, были сотрудничество Хорватии с Международным трибуналом по бывшей Югославии, продолжающийся экономический рост и соответствие страны политическим и экономическим критериям, установленным Копенгагенским европейским советом 1993 года. Санадер был последним главой государства, посетившим Папу Иоанна Павла II в Ватикане в феврале 2005 года, за несколько недель до его смерти 2 апреля 2005 года. В октябре 2005 года, после официального начала переговоров о вступлении в ЕС, опросы общественного мнения показали, что Санадер является самым популярным хорватским политиком. Škare Ožbolt сообщила, что Санадер владел коллекцией наручных часов стоимостью более 150 000 евро, которые он не задекларировал как имущество. Бывший министр юстиции Весна Шкаре Ожболт в правительстве Санадера сообщила о Санадере в комиссию по урегулированию конфликта интересов. Обвинения были отвергнуты и не доказаны. Независимая политическая еженедельная газета Nacional сообщила, что Санадер был причастен к двум обанкротившимся предприятиям в Австрии и получил взятки в 1995 и 1996 годах от магната в размере 800 000 немецких марок. Отчасти из-за глобальной рецессии, начавшейся во время пребывания Санадера у власти, экономический рост Хорватии замедлился, а прямые иностранные инвестиции сократились. Хотя Хорватия демонстрировала признаки экономического спада, общие для крупных стран, ее спад во время правления Санадера был более выраженным по сравнению с положением Сербии и соседней Черногории, которые привлекли больше инвестиций благодаря крупным реформам. При Санадере судебные реформы в Хорватии были остановлены, а проблема земельного реестра не была решена. В 2009 году в стране с населением 4,1 миллиона человек оставалось нерассмотренными более 1,3 миллиона судебных дел. Ожидалось, что Хорватия завершит переговоры с ЕС в 2009 году. Однако переговоры были приостановлены на 10 месяцев из-за блокады со стороны Словении вступления Хорватии в ЕС в декабре 2008 года. 1 июля 2009 года Санадер объявил о своей отставке с поста премьер-министра и лидера HDZ, а также о полном уходе из активной политики, добавив, что не намерен возвращаться. На пресс-конференции в Загребе Санадер отметил: "В жизни всегда есть время для нового начала. Такой момент настал, и теперь пришло время для других взять на себя ответственность". По данным BBC News, заявление "стало неожиданностью", поскольку хорватские СМИ недавно называли Санадера потенциальным кандидатом на президентских выборах 2010 года. Он объявил, что его преемником на посту премьер-министра будет заместитель премьер-министра Джадранка Косор. 3 января 2010 года, вопреки своим предыдущим заявлениям (1 июля 2009 года), Санадер объявил о своем возвращении к более активной роли в политике, заявив, что его решение об уходе было ошибкой, и что HDZ является "партия победителей, а не партия, получающая 12% голосов", – замечание, сделанное в связи с первым туром президентских выборов, состоявшихся неделей ранее. Его поддержали дюжина депутатов HDZ, включая Луку Бебича, но ни один из членов правительства. Несколько из этих депутатов позже отказались от связи с Санадером и заявили, что были введены в заблуждение. 4 января 2010 года, после целого дня заседаний руководства HDZ, Иво Санадер был исключен из Хорватского демократического союза. Из 22 членов президиума партии 16 проголосовали за исключение, трое были против (Лука Бебич, Марио Зубович и Дамир Поланчец), а двое воздержались (Бьянка Маткович и Петар Селем). Сам Санадер на встрече не присутствовал. В октябре 2010 года Санадер восстановил свой депутатский мандат и вновь обрел парламентскую неприкосновенность.

Арест в Австрии

9 декабря 2010 года он был замечен пересекающим границу в Словению, за рулем своей младшей дочери Бруны незадолго до того, как хорватский парламент проголосовал за снятие с него иммунитета от уголовного преследования со стороны Хорватского бюро по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (USKOK). На следующий день хорватская полиция выдала ордер на арест и обратилась в Интерпол с запросом о его аресте по обвинению в коррупции. Он был арестован вблизи Зальцбурга, Австрия, 10 декабря 2010 года. Хорватские власти заморозили его активы и банковские счета и 13 декабря официально подали запрос об экстрадиции. Австрийские власти, включая парламентский комитет Каринтии, расследующий недавний скандал с Hypo Alpe Adria Bank International, допросили Санадера во время содержания под стражей, в то время как USKOK расширил свое расследование в отношении Санадера, включив в него предполагаемые взятки от Hypo Bank в 1990-х годах. Утверждается, что Санадер получил почти 695 000 долларов США (432 000 фунтов стерлингов) за организацию кредита от австрийского Hypo Bank в 1995 году, что повлекло за собой обвинения в наживе на войне и получении 10 миллионов евро в виде взятки от генерального директора венгерской нефтяной компании MOL, Зсолта Эрнади, для обеспечения MOL доминирующего положения в хорватской нефтяной компании INA. Его перевели в тюрьму Реметинец в Загребе. На первом судебном заседании 28 октября он жаловался на проблемы с сердцем и заявил, что даже не знал, что его везут в суд. После этого судья решил перенести заседание, и Санадер был доставлен в больницу. Его перенесенное судебное заседание состоялось в декабре 2011 года, и он был освобожден под залог в размере 2,2 миллиона долларов США 16 декабря 2011 года. В январе 2012 года было объявлено, что Санадеру предъявлен новый ряд обвинений в коррупции. USKOK включил Санадера в свое расследование финансовых нарушений хорватской государственной электроэнергетической компании HEP, включая убытки в размере 100 миллионов долларов США, на основании показаний свидетеля о том, что Санадер принял взятку для обеспечения более низких цен на электроэнергию. В мае 2012 года было объявлено, что Санадер может быть вновь обвинен в коррупционных преступлениях. Утверждалось, что ему могут быть предъявлены обвинения в причастности к организации продажи электроэнергии хорватской нефтехимической компании Dioki Group по ценам ниже рыночных, что нанесло ущерб государственной электроэнергетической компании HEP на несколько миллионов кун. Бывший генеральный директор и владелец Dioki, Иван Мравак и Роберт Иезич также могут столкнуться с обвинениями. В сентябре 2012 года против Иво Санадера было выдвинуто пятое обвинение в нанесении ущерба государственному бюджету на 26 миллионов кун (3,6 миллиона евро). Прокуроры утверждали, что ущерб был нанесен продажей здания, построенного фирмой Фиолича, Министерству регионального развития более чем вдвое дороже его фактической стоимости. Согласно расчетам хорватского новостного сайта Politika Plus за 2012 год, общий ущерб, нанесенный бюджету в результате коррупционных скандалов с участием Санадера, составляет не менее 207,2 миллиона кун. Ему было предъявлено в общей сложности пять обвинений: по делам Fimi Media, Planinska, INA MOL, Hypo и HEP. 20 ноября 2012 года Санадер был приговорен к 10 годам тюремного заключения в первой инстанции по делам Hypo и INA MOL. Он был самым высокопоставленным должностным лицом в Хорватии, осужденным за коррупцию. Санадер отрицал свою вину и заявил, что его суд был политически мотивирован. Судья Иван Турудич заявил, что Санадер опозорил Хорватию, добавив, что он использовал свой пост для личного обогащения, а не для общего блага. Санадер был переведен из суда в тюрьму Реметинец. В июне 2014 года Верховный суд Хорватии подтвердил приговор 2012 года, но сократил тюремный срок Санадера до 8,5 лет. В тот раз президент Иво Йосипович назвал участие Санадера в приобретении MOL INA "государственной изменой". В 2015 году приговор был отменен Конституционным судом на основании процессуальных ошибок, допущенных во время судебного разбирательства. Он был освобожден после почти 5 лет, проведенных под стражей и в тюрьме. Ему предстояло предстать перед судом. В 2017 году он был приговорен к 4,5 годам тюремного заключения по делу Planinska. В апреле 2019 года это осуждение было подтверждено Верховным судом, а приговор увеличен до 6 лет. С тех пор Санадер находится в тюрьме. В 2020 году он был признан виновным и приговорен к 8 годам тюремного заключения в результате пересмотра дела Fimi Media. В том же году он был признан виновным и приговорен к 6 годам тюрьмы по делу INA MOL. Оба этих приговора были подтверждены Верховным судом в 2021 году, при этом приговор по делу Fimi Media был сокращен до 7 лет. Его оправдательный приговор по делу HEP был подтвержден в том же году. В 2022 году он был оправдан по делу Hypo, и решение Верховного суда по этому делу еще предстоит вынести. В 2023 году три его приговора, вынесенные по трем обвинительным заключениям, были объединены в один приговор на 18 лет и 8 месяцев, который впоследствии был сокращен Верховным судом до 18 лет. По состоянию на 2023 год он отбывает наказание в тюрьме Реметинец.