Введение

Движение протеста ветеранов США 1930-х годов

Полицейский департамент округа Колумбия
| ведущие фигуры1 = Уолтер У. Уотерс
| ведущие фигуры2 = Герберт Гувер, Дуглас Макартур, Джордж С. Паттон
| численность1 = 17 000 ветеранов, 26 000 других
| численность2 = 500 пехотинцев, 500 кавалеристов, легкий танк M1917, 800 полицейских
| потери1 = В первый день: 2 убитых, 55 раненых. В 1936 году Конгресс преодолел вето президента Рузвельта и выплатил ветеранам их бонус на девять лет раньше срока.

Источник военных бонусов

Практика военных бонусов во время войны началась в 1776 году как выплата разницы между тем, что солдат зарабатывал, и тем, что он мог бы заработать, не поступив на службу. Эта практика восходит к английскому законодательству, принятому на парламентской сессии 1592–93 годов, которое предусматривало медицинское обслуживание и содержание для инвалидов-ветеранов, а также бонусы для действующих солдат. В августе 1776 года Конгресс принял первый национальный закон о пенсиях, предусматривающий пожизненную выплату половины жалованья инвалидам-ветеранам. Оказывалось значительное давление с целью расширения льгот, чтобы они соответствовали британской системе для солдат и моряков, но колониальное правительство оказывало мало поддержки, пока массовые дезертирства в Вэлли-Фордж, угрожавшие существованию Континентальной армии, не сделали Джорджа Вашингтона решительным сторонником этой идеи. В 1781 году большая часть Континентальной армии была демобилизована. Два года спустя сотни ветеранов войны из Пенсильвании маршем двинулись на Филадельфию, тогдашнюю столицу страны, окружили здание штата, где заседал Конгресс США, и потребовали выплаты задолженности. Конгресс бежал в Принстон, штат Нью-Джерси, и через несколько недель армия США выдворила ветеранов войны из Филадельфии. С 1788 года Конгресс последовательно принимал законы о пенсиях и бонусах, в конечном итоге распространив право на вдов в 1836 году. До Первой мировой войны военный бонус солдат (с учетом звания) представлял собой землю и деньги; рядовой Континентальной армии получал и 80,00 долларов (2017 год: 1968,51 доллара) по окончании войны, а генерал-майор получал . В 1855 году Конгресс увеличил минимальный размер земельного гранта до 1550 долларов и сократил требования к получению права на четырнадцать дней военной службы или участие в одном сражении; кроме того, бонус распространялся и на ветеранов любых индейских войн. Предоставление земли в конечном итоге стало серьезной политической проблемой, особенно в Теннесси, где почти 40% пахотных земель были переданы ветеранам в качестве части их бонуса. К 1860 году было выдано , и из-за нехватки доступных пахотных земель программа была прекращена и заменена денежной системой. В отличие от традиции, ветераны испано-американской войны не получили бонус, а после Первой мировой войны это стало политическим вопросом, когда они получили лишь 60 долларов бонуса ( в ). Американский легион, созданный в 1919 году, возглавил политическое движение за дополнительный бонус, хотя он поддерживал правоохранительные органы против профсоюзов и участвовал в нападениях на поселения безработных ("Гувервиллы") во время Великой депрессии. 15 мая 1924 года президент Калвин Кулидж наложил вето на законопроект о выплате бонусов ветеранам Первой мировой войны, заявив: "Патриотизм, который покупают и за который платят, – это не патриотизм". Однако законопроект о бонусах поддержали Генри Кэбот Лодж и Чарльз Кертис. Конгресс преодолел вето Кулиджа на законопроект о бонусах, приняв Закон о скорректированной компенсации за военную службу. Каждый ветеран должен был получать один доллар за каждый день службы на территории страны, но не более 500 долларов (500,0 в 1924 году эквивалентно примерно <рассчитанной сумме> в последние годы), и 1,25 доллара за каждый день службы за границей, но не более 625 долларов ( в ). Из этой суммы вычиталось 60 долларов, которые они получили при увольнении. Суммы в размере 50 долларов и менее выплачивались немедленно. Все остальные суммы выдавались в виде Сертификатов о службе, которые должны были погаситься через 20 лет. Было выдано 3 662 374 Сертификата о скорректированной службе с общей номинальной стоимостью 3,64 миллиарда долларов (эквивалент 3,64 доллара в 1924 году эквивалентен примерно <рассчитанной сумме> в последние годы миллиарда в ). Конгресс учредил трастовый фонд для получения 20 ежегодных выплат в размере 112 миллионов долларов, которые, с процентами, должны были финансировать выплату в 1945 году 3,638 миллиарда долларов ветеранам. В то же время ветераны могли заимствовать до 22,5% номинальной стоимости сертификата из фонда; но в 1931 году, из-за Великой депрессии, Конгресс увеличил максимальную сумму таких займов до 50% номинальной стоимости сертификата. Несмотря на поддержку Конгресса идеи немедленного погашения военных сертификатов, Гувер и республиканские конгрессмены выступали против этого, полагая, что правительству придется повысить налоги для покрытия расходов на выплату, и что любое потенциальное экономическое восстановление замедлится. Ветераны иностранных войн продолжали оказывать давление на федеральное правительство с целью разрешения досрочного погашения военных сертификатов. Первый марш безработных – армия Кокси в 1894 году, когда отряды мужчин из разных регионов направились в Вашингтон в качестве "живой петиции" с требованием к федеральному правительству создать рабочие места путем инвестиций в общественную инфраструктуру. В январе 1932 года маршем на Вашингтон, округ Колумбия, двинулись 25 000 безработных из Пенсильвании, получившие название "Армия Кокса", что стало крупнейшей демонстрацией на тот момент в столице страны и создало прецедент для будущих маршей безработных.

Кемпинг

Большая часть Бонусной армии (Bonus Expeditionary Force или BEF) разбила лагерь в форме "Хувервиля" на Анакостиа-Флаттс (ныне Секция C парка Анакостиа) – болотистой, грязной местности вдали от федерального ядра Вашингтона. Другие ветераны жили гораздо ближе, в частично разрушенных зданиях на Пенсильванской авеню вблизи Третьей улицы SW. Несмотря на то, что оккупация Анакостиа-Флаттс противоречила федеральному закону, Глассфорд получил неофициальное разрешение от своего друга генерал-майора Улисса С. Гранта III, директора по общественным зданиям и паркам столицы, который пообещал не препятствовать. Выбранное место находилось в исторически афроамериканском районе Анакостии; рядом располагались теннисные корты и бейсбольное поле, которым пользовались дети лагеря. Военное ведомство отклонило просьбу сенатора Джеймса Гамильтона Льюиса о предоставлении бараков, поэтому ветераны, женщины и дети жили в убежищах, построенных из материалов, собранных на близлежащей свалке, включая старые доски, упаковочные ящики и обрезки жести, покрытые соломенными крышами. Город-барак неофициально назывался "Камп Маркс" в честь дружелюбного капитана полиции С. Дж. Маркса. В "Камп Маркс" ветераны поддерживали строгий порядок: они проложили улицы, построили санитарные сооружения, создали внутреннюю полицию и проводили ежедневные парады. Вокруг нескольких ключевых зон сформировалось оживлённое сообщество, включая религиозную палатку, где участники марша выражали терпение, веру в Бога и благодарность за то, что им было дано по сравнению с другими жертвами Депрессии. Популярной была также библиотека Армии Спасения, где участники марша писали письма домой в импровизированном почтовом отделении (почтовые марки, по слухам, ценились выше сигарет). Для проживания в лагерях ветераны должны были зарегистрироваться и предоставить документ об увольнении по чести или сертификат на получение бонуса, после чего им выдавалась членская карта. 17 июня более 6000 участников марша ветеранов собрались у Капитолия США, когда Сенат США голосовал по законопроекту о бонусах. Законопроект был отклонен 62 голосами против 18.

Полицейская стрельба

28 июля, под давлением президента Герберта Гувера, комиссары округа Колумбия отдали приказ Пелэму Д. Глассфорду очистить здания, а не позволить протестующим разойтись, как он предлагал ранее. Когда ветераны начали бунтовать, офицер (Джордж Шинаулт) достал револьвер и открыл огонь по ветеранам, двое из которых, Уильям Хушка и Эрик Карлсон, скончались позже. Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище через неделю после того, как был застрелен полицией. Эрик Карлсон (1894–1932) был ветераном из Окленда, Калифорния, воевавшим в окопах Франции во время Первой мировой войны. Он был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище. Во время предыдущих беспорядков комиссары обратились в Белый дом с просьбой о федеральных войсках. Гувер передал эту просьбу военному секретарю Патрику Хёрли, который приказал Макартуру принять меры по разгону протестующих. К концу дня кавалерия, пехота, танки и пулеметы вытеснили "Бонусовщиков" из Вашингтона.

Армейская интервенция

В 1:40 генерал Дуглас Макартур приказал генералу Перри Майлзу собрать войска на Эллипсе, непосредственно к югу от Белого дома. В течение часа 3-я кавалерия под командованием Джорджа С. Паттона, тогда майора, перешла Мост Мемориала, а 12-я пехота прибыла на пароходе примерно через час. В 16:00 Майлз доложил Макартуру о готовности войск, и Макартур (как и Эйзенхауэр, к тому времени в военной форме) сказал, что Гувер хочет, чтобы он "был на месте по мере развития событий, чтобы иметь возможность отдавать необходимые инструкции на месте" и "нести ответственность, если возникнут неблагоприятные или критические последствия". В 16:45 под командованием Макартура 12-й пехотный полк из Форт-Ховарда, штат Мэриленд, и 3-й кавалерийский полк, поддержанные пятью легкими танками M1917 под командованием Паттона, построились на Пенсильванской авеню, пока тысячи госслужащих покидали работу, чтобы выстроиться вдоль улицы и наблюдать. Участники Бонусного марша, полагая, что войска маршируют в их честь, приветствовали солдат, пока Паттон не приказал кавалерии атаковать их, что вызвало крики возмущения зрителей: "Позор! Позор!". После атаки кавалерии пехота с установленными штыками и слезоточивым газом (адамситом, вызывающим рвоту мышьяковистым веществом) вошла в лагеря, выселяя ветеранов, их семьи и сопровождающих. Ветераны бежали через реку Анакостия к своему крупнейшему лагерю, и Гувер приказал прекратить наступление. Макартур решил проигнорировать президента и отдал приказ о новой атаке, утверждая, что Бонусный марш является попыткой свержения правительства США. 55 ветеранов получили ранения, 135 были арестованы. Во время военной операции майор Дуайт Д. Эйзенхауэр, впоследствии 34-й президент Соединенных Штатов, служил одним из младших адъютантов Макартура. Считая недопустимым, чтобы высший офицер армии возглавил операцию против сослуживцев-ветеранов, он настоятельно советовал Макартуру не принимать на себя никакой публичной роли: "Я сказал этому тупому ублюдку не соваться туда", – сказал он позже. – "Я сказал ему, что это не место для начальника штаба". Несмотря на свои сомнения, Эйзенхауэр написал официальный отчет армии, в котором одобрил действия Макартура. Хотя войска были готовы, Гувер дважды прислал Макартуру инструкции не переходить мост Анакостия той ночью, и оба приказа были получены. Сразу после 21:00 Макартур приказал Майлзу перейти мост и выселить Бонусную армию из лагеря в Анакостии. Этот отказ выполнять приказы был заявлен помощником начальника штаба Макартура Джорджем Ван Хорном Мозли. Однако помощник Макартура Дуайт Эйзенхауэр, помощник военного секретаря по авиации Ф. Труби Дэвисон и бригадный генерал Перри Майлз, командовавший наземными войсками, опровергли утверждение Мозли. Они заявили, что оба приказа так и не были доставлены Макартуру, и обвинили Мозли в том, что он отказался передавать их по неизвестным причинам. Затем лачуги в лагере Анакостия были подожжены, хотя кто именно это сделал, остается не совсем ясно.

Последствия

Джо Анджело, герой войны, награжденный за спасение жизни Паттона во время наступления в Мёз-Аргонне 26 сентября 1918 года, на следующий день попытался убедить его. Однако Паттон быстро его отпустил. Считалось, что этот эпизод отражает суть Бонусной армии, где каждый человек представлял свою сторону: Анджело – разочарованный преданный солдат, а Паттон – непреклонный государственный чиновник, не считающийся с прежней верностью. Инцидент с Бонусной армией не повлиял на карьеру участвовавших в нем офицеров, но оказался политически катастрофическим для Гувера и считается одним из факторов, приведших к его сокрушительному поражению на выборах 1932 года от Франклина Д. Рузвельта. Начальник полиции Глассфорд был недоволен решением о вмешательстве армии, полагая, что полиция могла справиться с ситуацией. Вскоре он ушел в отставку с поста начальника. В марте 1933 года, в месяц инаугурации Рузвельта, MGM выпустила фильм «Габриэль над Белым домом». Произведенный компанией Cosmopolitan Pictures, принадлежащей Уильяму Рэндольфу Херсту, он изображал вымышленного президента Хэммонда, который в начале фильма отказывается направлять армию против марша безработных и вместо этого создает «Армию строительства» для работы над общественными проектами до восстановления экономики. Первая леди Элеонора Рузвельт сочла, что фильм лучше относится к ветеранам, чем Гувер. Во время президентской кампании 1932 года Рузвельт выступал против требований ветеранов о выплате бонусов. Второй марш ветеранов, запланированный на май следующего года «Национальным координационным комитетом Вашингтона» (который был отвергнут руководством Бонусной армии предыдущего года), потребовал от федерального правительства предоставить участникам марша жилье и питание во время их пребывания в столице. Несмотря на свое несогласие с требованием марширующих о немедленной выплате бонусов, Рузвельт встретил их иначе, чем Гувер. Администрация организовала специальный лагерь для участников марша в Форт-Ханте, штат Вирджиния, предоставив сорок полевых кухонь, обеспечивающих трехразовое питание, автобусное сообщение до столицы и обратно, а также развлечения в виде военных оркестров. Представители администрации во главе с доверенным лицом президента Луисом Хау пытались договориться о прекращении протеста. Рузвельт организовал визит своей жены Элеоноры на место проведения акции без сопровождения. Она обедала с ветеранами и слушала их песни. Она вспоминала, как провожала солдат на Первую мировую войну и встречала их по возвращении. Максимум, что она могла предложить, – это обещание мест в недавно созданном Гражданском корпусе охраны природы. Рузвельт издал указ, разрешающий зачисление в ККОП 25 000 ветеранов, освобождая их от обычного требования о том, что заявители должны быть неженатыми и моложе 25 лет. Конгресс, где демократы имели большинство в обеих палатах, принял в 1936 году Закон о скорректированной выплате компенсаций, санкционировавший немедленную выплату бонусов за Первую мировую войну в размере 2 миллиардов долларов, а затем преодолел вето Рузвельта на этот закон. В Палате представителей проголосовали 324 против 61, а в Сенате – 76 против 19.

В литературе

Стрельба изображена в романе Барбары Кингсолвер "Лакуна". Участники Бонусного марша подробно описаны в романе Джона Росса "Непредвиденные последствия". Вымышленная версия Бонусного марша показана в начальных сценах фильма 1995 года "В погоне за честью".