Введение

1920 договор между Османской империей и союзниками, не вступивший в силу

Севрский договор — это договор 1920 года, подписанный между союзниками Первой мировой войны и Османской империей. Договор уступил значительные части османской территории Франции, Великобритании, Греции и Италии, а также учредил обширные зоны оккупации на территории Османской империи. Он был одним из ряда договоров, заключенных странами Центрального блока с союзными державами после их поражения в Первой мировой войне. Военные действия уже были прекращены Мудросским перемирием. Договор был подписан 10 августа 1920 года в выставочном зале на фарфоровой фабрике Manufacture nationale de Sèvres в Севре, Франция. Севрский договор ознаменовал начало раздела Османской империи. Условия договора предусматривали отказ от большей части территорий, не населенных турками, и передачу их под управление союзников. Передача земель в Восточном Средиземноморье привела к созданию новых политических образований, включая Британский мандат на Палестину и Французский мандат на Сирию и Ливан. Эти условия вызвали враждебность и рост турецкого национализма. Подписавшие договор были лишены гражданства Великим национальным собранием во главе с Мустафой Кемалем-пашой, что послужило началом турецкой войны за независимость. Вооруженного столкновения с Великобританией в нейтральной зоне проливов удалось избежать лишь благодаря Чанакскому кризису сентября 1922 года, когда 11 октября было заключено Муданьское перемирие, что вынудило бывших союзников Первой мировой войны вернуться к переговорам с турками в ноябре 1922 года. Лозаннский договор 1923 года, заменивший Севрский договор, положил конец конфликту и привел к образованию Турецкой Республики.

Положения

thumb|upright=1.4|Оригинальная карта 1920 года, иллюстрирующая регион, охваченный Севрским договором (не отображающая зоны влияния). Договор наложил ряд территориальных потерь на Турцию и включал ряд положений, касавшихся территории, признанной за Турцией.

Финансовые ограничения

Союзники должны были контролировать финансы Османской империи, включая утверждение и надзор за национальным бюджетом, внедрение финансовых законов и правил, а также полный контроль над Османским банком. Османское управление государственным долгом, учрежденное в 1881 году, было реорганизовано для включения только британских, французских и итальянских держателей облигаций. Проблема долгов Османской империи восходит ко времени Крымской войны (1854–1856), когда Османская империя брала займы за границей, главным образом во Франции. Также были восстановлены капитуляции Османской империи, отмененные в 1914 году Талаатом-пашой. Империя была обязана предоставить свободу транзита для людей, товаров, судов и т.д., перемещающихся через ее территорию, а товары в транзите должны были быть освобождены от всех таможенных пошлин. Для внесения будущих изменений в налоговую систему, таможенную систему, внутренние и внешние займы, импортные и экспортные пошлины и концессии требовалось согласие финансовой комиссии держав-союзниц. Чтобы предотвратить экономическое проникновение Германии, Австрии, Венгрии или Болгарии, договор требовал от империи ликвидировать имущество граждан этих стран, проживающих на ее территории. Публичная ликвидация должна была быть организована Комиссией по репарациям. Права собственности на Багдадскую железную дорогу должны были перейти из-под немецкого контроля.

Военные ограничения

Османская армия ограничивалась 50 700 человек, а Османский флот мог содержать только семь шлюпов и шесть торпедных катеров. Османской империи запрещалось создание военно-воздушных сил. В договор входила межсоюзническая комиссия по контролю и организации для надзора за выполнением военных статей.

Международные испытания

Договор требовал установления лиц, ответственных за геноцид армян. Статья 230 Севрского договора обязывала Османскую империю "выдать союзным державам лиц, выдача которых может быть потребована ими как ответственных за массовые убийства, совершенные в период состояния войны на территории, входившей в состав Османской империи 1 августа 1914 года". Однако попытка межсоюзнического трибунала привлечь к ответственности военных преступников, как это требовалось Севрским договором, была в конечном итоге приостановлена, и организаторы геноцида избежали преследования и относительно свободно перемещались по Европе и Центральной Азии.

Франция

В пределах территории, оставшейся за Турцией по итогам договора, Франция получила Сирию и прилегающие части юго-восточной Анатолии, включая Антеп, Урфу и Мардин. Киликия, включая Адану, Диярбакыр и значительные территории восточно-центральной Анатолии вплоть до Сиваса и Токата на севере, была объявлена зоной французского влияния.

Греция

Греческое правительство осуществляло управление оккупацией Смиры с 21 мая 1919 года. Протекторат был учрежден 30 июля 1922 года. Договор передавал "осуществление ее суверенных прав местному парламенту", но оставлял регион в составе Османской империи. Договором предусматривалось управление Смирой местным парламентом, а через пять лет должен был состояться плебисцит под контролем Лиги Наций, чтобы определить, желают ли жители Смиры присоединиться к Греции или остаться в Османской империи. Договор признавал греческое управление анклавом Смирна, однако территория оставалась под турецким суверенитетом. Для защиты христианского населения от нападений турецких нерегулярных формирований греческая армия расширила свою юрисдикцию на близлежащие города, создав так называемую "Смирнскую зону".

Италия

Италия официально получила во владение Додеканеские острова, которые находились под итальянской оккупацией со времен Итало-турецкой войны 1911–1912 годов, вопреки договору в Уши, согласно которому Италия должна была вернуть острова Османской империи. Значительные территории южной и центрально-западной Анатолии, включая портовый город Анталья и историческую столицу сельджуков Конью, были объявлены итальянской зоной влияния. Провинция Анталья была обещана Италии Тройственным союзом в Лондонском договоре, и итальянские колониальные власти стремились превратить эту зону в итальянскую колонию под названием Ликия.

Зона проливов

Была предложена зона проливов, включающая Босфор, Дарданеллы и Мраморное море. Навигация в Дарданеллах должна быть открыта в мирное и военное время для всех торговых и военных судов, независимо от их флага. Это фактически привело бы к интернационализации этих вод, которые не подлежали бы блокаде, и никакие акты агрессии не могли быть совершены там, за исключением мер по исполнению решений Лиги Наций.

Свободные зоны

Некоторые порты должны были быть объявлены портами международного значения. Лига Наций настаивала на полной свободе и абсолютном равенстве обращения в этих портах, особенно в отношении тарифов и предоставляемых услуг, чтобы обеспечить выполнение экономических положений в коммерчески стратегически важных местах. Эти территории должны были называться "свободными зонами". К таким портам относились Константинополь от Сан-Стефано до Долмабахче, Хайдар-паша, Смирна, Александретта, Хайфа, Басра, Трабзон и Батум.

Фракия

Восточная Фракия (до линии Чаталджи), острова Имброс и Тенедос, а также острова Мраморного моря были переданы Греции. Воды вокруг этих островов объявлялись международными и находились под управлением "Зоны проливов".

Курдистан

В Курдистане, включая провинцию Мосул, планировалось провести референдум для определения его судьбы. Общего согласия среди курдов относительно границ Курдистана не было из-за расхождения между районами курдского расселения и политическими и административными границами региона. Контуры Курдистана как единого образования были предложены в 1919 году Шерифом Пашой, представлявшим Общество возвышения Курдистана (Kürdistan Teali Cemiyeti) на Парижской мирной конференции. Он определил границы региона следующим образом:

Границы турецкого Курдистана, с этнографической точки зрения, начинаются на севере в Зивене, на Кавказском фронте, и продолжаются на запад до Эрзурума, Эрзинджана, Кемаха, Арапгира, Бесни и Дивика (Диврик?); на юге они проходят по линии Харран – Синджарские горы – Тель-Асфар – Эрбиль – Сулеймания – Аккэльман – Синне; на востоке – Равандиз, Башкале, Везиркале, то есть граница Персии до горы Арарат. Это вызвало споры среди других курдских националистов, поскольку исключала область Ван (возможно, в качестве уступки армянским претензиям на этот регион). Эмин Али Бедир Хан предложил альтернативную карту, включающую Ван и выход к морю через нынешнюю турецкую провинцию Хатай. В результате совместного заявления курдских и армянских делегаций курдские претензии относительно вилайета Эрзурум и Сассун (Сасон) были сняты, но аргументы в пользу суверенитета над Агры и Мушем остались в силе. Ни одно из предложений не было одобрено Севрским договором, который очертил урезанный Курдистан на территории современной Турции (исключив курдов Ирана, Ирака под контролем Великобритании и Сирии под контролем Франции). Нынешняя иракско-турецкая граница была согласована в июле 1926 года. Статья 63 прямо гарантировала полную защиту и безопасность ассирийско-халдейскому меньшинству, но это положение было исключено из Лозаннского договора.

Армения

Армения была признана "свободным и независимым" государством в разделе VI "Армения", статьях 88–93. Статьей 89 предусматривалось, что "Турция и Армения, а также другие Высокие Договаривающиеся Стороны соглашаются передать на арбитраж Президента Соединенных Штатов Америки вопрос об установлении границы между Турцией и Арменией в вилайетах Эрзерум, Трапезунд, Ван и Битлис, и принять его решение по этому вопросу, а также любые условия, которые он может определить относительно доступа Армении к морю и демилитаризации любой части турецкой территории, прилегающей к указанной границе". В договоре также указывалось, что границы между Арменией и Азербайджаном и Грузией должны быть определены путем прямых переговоров между этими государствами, а в случае разногласий решение должны были принять главные союзные державы.

Британский мандат в Ираке

Подробности договора о британском мандате на Ирак были окончательно согласованы 25 апреля 1920 года на конференции в Сан-Ремо. Нефтяная концессия в регионе была предоставлена Турецкой нефтяной компании (TPC), контролируемой британцами, которая уже обладала концессионными правами на провинцию Мосул. Британские и иракские переговорщики вели напряженные переговоры относительно новой нефтяной концессии. Лига Наций вынесла решение по вопросу о Мосуле, и иракцы опасались, что без британской поддержки Ирак потеряет эту территорию. В марте 1925 года TPC была переименована в "Иракскую нефтяную компанию" (IPC) и получила полную концессию сроком на 75 лет.

Французский мандат в Сирии и Ливане

Французский мандат был установлен на конференции в Сан-Ремо: он охватывал регион между бассейном реки Евфрат и Сирийской пустыней на востоке и Средиземным морем на западе, простираясь от гор Нур на севере до Египта на юге. Это представляло собой площадь около 60 000 квадратных миль (155 399 км²) с населением около 3 000 000 человек, включая Ливан и расширенную Сирию, которые впоследствии были переданы под мандат Лиги Наций. Французы разделили регион на пять административных единиц следующим образом: Алеппо, от района Евфрата до Средиземного моря, включавшая автономный Санджак Александретта (современный Хатай); Дамаск, включавший Дамаск, Хаму, Хомс и Хауран; Большой Ливан, простиравшийся от Триполи до Палестины; государство Алавитов, охватывавшее побережье между Санджаком Александретта и Большим Ливаном, и государство Джабаль-Друз, вокруг города Ас-Сувейда. Фейсал ибн Хусейн, провозглашенный королем Сирии Сирийским национальным конгрессом в Дамаске в марте 1920 года, был изгнан французами в июле того же года. В следующем году он стал королем Ирака.

Королевство Хиджаз

Королевство Хиджаз, расположенное на Аравийском полуострове, получило международное признание и имело площадь около 100 000 квадратных миль (258 999 км²) и население приблизительно в 750 000 человек. Главными городами были священные города Мекка с населением 80 000 человек и Медина с населением 40 000 человек. В период Османской империи Хиджаз являлся вилаетом, но во время войны стал независимым королевством, находящимся под влиянием Великобритании.

Оставление

Севрский договор налагал на Османскую империю условия, которые были гораздо более суровыми, чем те, что были наложены на Германскую империю Версальским договором. Франция, Италия и Великобритания тайно начали планировать раздел Османской империи еще в 1915 году. Открытые переговоры продолжались более 15 месяцев, начавшись на Парижской мирной конференции 1919 года, продолжившись на Лондонской конференции февраля 1920 года и приобретя окончательную форму только после конференции в Сан-Ремо в апреле 1920 года. Задержка была вызвана тем, что державы не могли достичь соглашения, что, в свою очередь, зависело от исхода турецкого национального движения. Севрский договор так и не был ратифицирован, и после турецкой войны за независимость большинство подписавших его стран подписали и ратифицировали Лозаннский договор в 1923 и 1924 годах. Пока Севрский договор еще обсуждался, турецкое национальное движение под руководством Мустафы Кемаля Паши порвало с монархией, находившейся в Константинополе, и создало Великое национальное собрание Турции в Анкаре в апреле 1920 года. Он призвал турок сражаться против греков, которые пытались захватить земли, принадлежавшие Османской империи и переданные Греции по договору. Это привело к Греко-турецкой войне (1919–1922), завершившейся победой Турции. 18 октября правительство Дамата Ферида Паши было заменено временным правительством во главе с Ахмедом Тевфиком Пашой в качестве великого визиря, который объявил о намерении созвать Сенат для ратификации Севрского договора в случае достижения национального единства. Для этого требовалось сотрудничество Мустафы Кемаля, который выразил презрение к договору и начал военные действия. В результате турецкое правительство направило Антанте ноту, в которой заявило о невозможности ратификации договора в тот момент. В конечном итоге Мустафа Кемаль добился успеха в своей войне за независимость и вынудил большинство бывших союзников вернуться за стол переговоров. Помимо вооруженного сопротивления Мустафы Кемаля договору в Анатолии, арабы в Сирии не желали мириться с французским правлением, турки в районе Мосула напали на британцев, а арабы восстали против британского правления в Багдаде. В Египте также наблюдались беспорядки.

Последующие договоры

Во время турецкой войны за независимость турецкая армия успешно воевала с греческими, армянскими и французскими войсками и обеспечила независимость территории, сопоставимой с территорией современной Турции, что соответствовало целям Мисак-и-Милли. Турецкое национальное движение развивало собственные международные отношения посредством Московского договора с Советской Россией от 16 марта 1921 года, Анкарского соглашения с Францией, положившего конец франко-турецкой войне, Александропольского договора с армянами и Карсского договора об установлении восточных границ. Вооружённого конфликта с Великобританией из-за нейтральной зоны проливов удалось избежать лишь благодаря Чанакскому кризису сентября 1922 года, когда 11 октября было заключено перемирие в Муданье, что вынудило бывших союзников по Первой мировой войне вернуться к переговорам с турками в ноябре 1922 года. Это привело к заключению Лозаннского договора в 1923 году, который заменил Севрский договор и восстановил значительную территорию в Анатолии и Фракии под контролем Турции. По условиям Лозаннского договора, Франция и Италия имели лишь сферы экономического сотрудничества, а не зоны влияния. Константинополь не получил статуса международного города, и между Турцией и Болгарией была установлена демилитаризованная зона.