Введение

Чарльз Джереми Льюис (21 октября 1934 – 15 июля 2021) – американский политик, являвшийся членом Палаты представителей США. Он был впервые избран в Конгресс в 1978 году и ранее представлял 40-й, 35-й и 37-й избирательные округа. Республиканцем, он был председателем Комитета по ассигнованиям Палаты представителей, занимая эту должность в 109-м Конгрессе. В январе 2012 года он объявил о своем решении не баллотироваться на переизбрание и завершить свою работу в Конгрессе в январе 2013 года.

Личная жизнь

Льюис родился в Сиэтле, штат Вашингтон. В 1952 году он окончил среднюю школу Сан-Бернардино в Сан-Бернардино, Калифорния, где был капитаном команды по плаванию. В 1956 году он получил степень бакалавра искусств Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA). Льюис был стипендиатом Фонда Coro в Сан-Франциско. После окончания колледжа Льюис занимался страховым бизнесом. Льюис умер 15 июля 2021 года в Редлендсе, штат Калифорния, в возрасте 86 лет.

Ранняя политическая карьера

Он был членом школьного совета Сан-Бернардино с 1964 по 1968 год. Он работал в штате конгрессмена Джерри Петтиса в 1966 году. Он был членом Ассамблеи штата Калифорния с 1969 по 1978 год. В январе 1974 года он участвовал в специальных выборах в Сенат штата Калифорния, где проиграл демократу Рубену Аяле. Во время предвыборной кампании Аяла отметил, что две трети из 130 000 долларов, собранных Льюисом, поступили от 43 спонсоров, 22 из которых были лоббистами из Сакраменто.

Выборы

В ноябре 1978 года Льюис был избран республиканцем в 96-й Конгресс США по 37-му избирательному округу, набрав 61% голосов. Впоследствии он был переизбран 16 раз. Он никогда не выигрывал переизбрание с результатом ниже 61%. Фактически, его поддержка опускалась ниже 65% лишь четыре раза (в 1990, 1992, 2006 и 2008 годах). В 2008 году Льюис столкнулся с самым серьезным вызовом за последние десятилетия со стороны адвоката из Сан-Бернардино Тима Принса, победившего в предварительных выборах Демократической партии, где участвовали четыре кандидата. Льюису пришлось потратить более миллиона долларов, чтобы удержать свое место в Конгрессе. Он отказался от предложений Принса провести дебаты. Действующий конгрессмен победил, набрав 62% голосов. 12 января 2012 года Льюис объявил о своем выходе на пенсию.

Срок пребывания в должности

Льюис нанял свою жену, Арлин Уиллис, на должность руководителя аппарата в своем офисе. До брака Уиллис была главным помощником мужа, когда он пришел на Капитолийский холм в 1979 году. В 1994 году он был назначен председателем подкомитета по делам ветеранов, жилищному строительству и независимым агентствам, где работал до 1999 года, стремясь усилить контроль для выявления мошенничества и злоупотреблений в крупных жилищных программах и сократить расходы на неэффективные программы в ряде федеральных агентств. Он направлял федеральные средства в штат и регион на такие проекты, как планирование и строительство плотины Семь Дубов недалеко от Хайленда, Калифорния. Одним из его главных достижений в начале карьеры, будучи членом законодательного собрания штата, стало продвижение идеи создания первого комитета по качеству воздуха в законодательном собрании штата, что привело к формированию Управления по контролю качества воздуха Южного побережья в середине 1970-х годов. В 1998 году он обеспечил начальное финансирование для центра протонной терапии Университета Лома Линда, что привело к установке аналогичных центров лечения рака по всей территории США.

Льюис включил специальные поправки в ряд законопроектов о бюджетных ассигнованиях, которые выделили почти 100 миллионов долларов Лесной службе США, штату и округу для удаления более миллиона деревьев в Национальном лесу Сан-Бернардино, погибших от засухи и заражения короедом. Он сотрудничал с сенатором США Дайан Файнштейн, чтобы получить дополнительные 500 миллионов долларов для снижения пожарной опасности в горах Сан-Бернардино и по всей Южной Калифорнии. Он считал, что усилия по контролю за оружием должны быть сосредоточены на строгих тюремных сроках для рецидивистов, использующих огнестрельное оружие, но был открыт для рассмотрения вопроса об обязательной установке блокираторов спускового крючка и других мер безопасности для детей для законопослушных владельцев оружия. Американский консервативный союз оценил его голосование в 2008 году в 84 балла из 100. Либеральная организация «Американцы за демократические действия» дала ему 0 из 100 за 2005 год (последние доступные данные). Льюис подписал «Завет о защите налогоплательщиков».

Противоречия

В своем докладе за 2009 год организация Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW) назвала Льюиса одним из 15 самых коррумпированных членов Конгресса, заявив, что его "этические проблемы в основном связаны со злоупотреблением своим положением председателя Комитета по ассигнованиям Палаты представителей для направления сотен миллионов долларов в виде целевых ассигнований семье и друзьям в обмен на взносы в его избирательный комитет и комитет политических действий". Льюис также был включен в отчет этой организации в 2006, 2007 и 2008 годах. Правила Министерства обороны США разрешают военным работать в штабах комитетов, но не в персональных штатах отдельных членов Конгресса. Ким, по всей видимости, работал на Льюиса с 2001 года, оставаясь при этом на зарплате в Пентагоне. Наблюдатели за деятельностью Конгресса считают роль Кима конфликтом интересов, а эксперты в области обороны полагают, что его должность могла дать Корпусу морской пехоты США больше влияния на заключение контрактов и распределение целевых ассигнований в Комитете по ассигнованиям. 22 февраля 2006 года газета The Hill сообщила, что Пентагон отозвал Кима из офиса Льюиса. "Работа Кима на Льюиса, по всей видимости, нарушала Руководство для членов Конгресса, изданное Комитетом по администрации Палаты представителей, в котором временное назначение определяется как "федеральный служащий, не работающий в аппарате Конгресса, направленный в комитет на срок до одного года". В руководстве также указано, что "временные назначенные не могут быть направлены в офис члена Конгресса" и приводится соответствующий раздел законодательства США: 2 USC Section 72a(f)".

Отдельные знаки казарм

В июле 2007 года CBS News сообщила, что с 2004 года Льюис выделил 2,75 миллиона долларов на район "Барракс Роу" на Капитолийском холме в Вашингтоне, округ Колумбия. "Ни я, ни мой супруг не имеем никакой финансовой заинтересованности в этом проекте", – заявил Льюис, комментируя улучшения, финансируемые за счет этих целевых средств. Однако жена конгрессмена, которая также была его руководителем аппарата, владеет трехкомнатным домом стоимостью 943 000 долларов, расположенным в четырех кварталах от территории, работы на которой оплачиваются из этих средств. CBS также сообщила, что Тип Типтон, владелец недвижимости в этом районе и член совета директоров проекта реконструкции, получающего целевое финансирование, является одним из ведущих лоббистов Вашингтона, а также давним другом Льюиса и спонсором его избирательной кампании.

Университет Лома-Линда

С 1998 по 2003 год Университет Лома Линда получил 167,2 миллиона долларов в виде целевых бюджетных ассигнований от Конгресса. Это сделало его ведущим академическим учреждением-получателем средств в стране, опередив Университет Южной Флориды почти на 60 миллионов долларов. В 2000 году Университет Лома Линда стал крупнейшим получателем целевых ассигнований на высшее образование, получив 36 миллионов долларов, в основном благодаря усилиям Льюиса. Ряд грантов был предоставлен Министерством обороны США, включая 5 миллионов долларов от НАСА на исследования космической радиации. В 2008 году Университет Лома Линда получил почти 9,5 миллиона долларов, из которых 5 миллионов долларов поступило от Министерства обороны.