Серетсе Хама: Первый Президент Ботсваны и его судьба

Введение

Первый президент Ботсваны (1921–1980)

Родился в влиятельной королевской семье на территории, которая тогда являлась британским протекторатом Бечуаналенд. Он получил образование за границей, в соседней Южной Африке. Хама занимал пост президента до своей смерти в 1980 году, после чего его сменил Кетт Мазире. Его сын, Ян Хама, был четвертым президентом Ботсваны с 2008 по 2018 год.

Детство и образование

Серец Хама родился в 1921 году в Серове, на территории тогдашнего протектората Бечуаналенд. Он был сыном королевы Тебого и Сеггомы Хамы II, верховного вождя клана Бамангавата народа тсвана, и внуком Хамы III, их короля. Имя Серец означает «глина, скрепляющая [единое целое]». Его назвали так в честь недавнего примирения его отца и деда; это примирение обеспечило Серецу возможность взойти на престол после смерти его отца в 1925 году. В возрасте четырех лет Серец стал кгóси (вождем), а его дядя Чекеди Хама был назначен его регентом и опекуном. Получив начальное образование в Образовательном институте Тигра Клоуфа в Южной Африке, Хама поступил в Университетский колледж Форт-Хэр, который окончил со степенью бакалавра искусств в 1944 году. Затем он отправился в Соединенное Королевство и в течение года учился в Баллиол-колледже Оксфордского университета. В 1946 году он поступил в Внутренний храм в Лондоне для обучения на адвоката.

Брак и изгнание

В июне 1947 года Хама встретил Рут Уильямс, английскую клерка в лондонской компании Lloyd's. Билли Стречан, лидер движения за гражданские права чернокожих в Лондоне, занимавший должность совместного секретаря Комитета борьбы за Серетсе Хаму, написал письмо в защиту Хамы, которое затем было опубликовано в газете Manchester Guardian. 28 марта 1950 года Феннер Броквей, депутат британского парламента от Лейбористской партии, добился организации дебатов в Палате общин по поводу решения лейбористского правительства о высылке Серетсе Хамы из его родины и отказе в признании его вождем народа Бамангавато из-за его женитьбы на Рут Уильямс. Британское правительство инициировало судебное разбирательство для оценки пригодности Хамы к должности вождя. В ходе расследования межрасовые браки не подвергались осуждению, и в отчете отмечалось, что он полностью пригоден для управления Бамангавато, "если бы не его неудачный брак", который мог помешать поддержанию хороших отношений с соседними режимами апартеида. Правительство распорядилось засекретить отчет (он оставался таковым в течение тридцати лет) и в 1951 году выслало Хаму и его жену из Бечуаналенда.

Возвращение в политику

Решение британского правительства относительно Хамы сразу же вызвало споры как в Великобритании, так и в Бечуаналенде. Несколько британских газет призывали к отставке лорда Солсбери, министра, ответственного за это решение. Депутация из шести Бамангаватто отправилась в Лондон, чтобы встретиться с изгнанным Хамой и лордом Солсбери, что перекликалось с депутации 1895 года из трех батсванских кгёси к королеве Виктории, но не увенчалось успехом. Однако, когда британский верховный комиссар приказал найти подходящего кандидата на замену Хаме, Бамангаватто отказались выполнять это распоряжение. В 1956 году Хаме и его жене было разрешено вернуться в Бечуаналэнд как частным лицам, после того как он отрекся от племенного престола. Хама предпринял неудачную попытку заняться разведением скота. Он включился в местную политику и был избран в племенной совет в 1957 году в качестве секретаря. В 1961 году, в списке наград ко дню рождения, он был удостоен звания офицера Ордена Британской империи (OBE) за заслуги на посту племенного секретаря. В 1961 году Хама вернулся в политику, основав Демократическую партию Бечуаналанда. Его изгнание придало ему больший авторитет среди избирателей, выступавших за независимость, и БДП обошла своих соперников – социалистов и панафриканцев – и одержала победу на выборах 1965 года. Будучи премьер-министром Бечуаналанда, Хама продолжал добиваться независимости Ботсваны, находясь в новообразованной столице Габороне. Конституция 1965 года определила структуру нового правительства Ботсваны, и 30 сентября 1966 года Ботсвана обрела независимость. В соответствии с новой конституцией, Хама стал ее первым президентом.

Председательство

К моменту обретения независимости в 1966 году Ботсвана была третьей по бедности страной в мире, беднее большинства других африканских стран. Хама приступил к энергичной экономической программе, направленной на превращение страны в экспортно-ориентированную экономику, основанную на говядине, меди и алмазах. Открытие в 1967 году алмазных месторождений Орапы способствовало реализации этой программы. Он отстаивал либеральную демократию и неприятие расизма в регионе, охваченном гражданской войной, расовой враждой и коррупцией. Небольшая государственная служба была преобразована в эффективную и относительно свободную от коррупции бюрократию, где сотрудники принимались на работу по принципу заслуг. Попытки немедленной "индигенизации" бюрократии встретили сопротивление, и правительство сохранило иностранных специалистов, работающих в ней, до тех пор, пока не были найдены квалифицированные местные кадры для их замены. Хама и его соратники также привлекали международных советников и консультантов. Горнодобывающие компании были стимулированы к поиску дополнительных ресурсов в стране, что привело к открытию новых месторождений меди, никеля и угля. Этот рост был в основном обусловлен горнодобывающей промышленностью, и правительство стремилось увеличить свою долю в получаемых доходах. Таможенный союз между Ботсваной и Южной Африкой был пересмотрен в 1969 году, в результате чего правительство Ботсваны обеспечило себе большую долю доходов от добычи полезных ископаемых. В 1975 году, после того как стало очевидно, насколько продуктивны эти рудники, правительство вновь пересмотрело соглашение о добыче алмазов, чтобы гарантировать себе 50% доходов. К середине 1970-х годов Ботсвана имела профицит бюджета. Правительство направило эти средства на масштабные инвестиции в развитие инфраструктуры, здравоохранения и системы образования, что привело к дальнейшему экономическому развитию. В частности, правительство инвестировало в другие источники экономического роста. Животноводческая отрасль получила значительные субсидии: правительство национализировало единственную в стране бойню и построило еще две, а также существенно субсидировало ветеринарные услуги, вакцины и строительство заборов для скота. Была создана Комиссия по мясу Ботсваны, ставшая единственным продавцом говядины в стране, устанавливающей цены и реализующей говядину на региональных и международных рынках. Благодаря непосредственному вмешательству Хамы была заключена выгодная торговая сделка с Европейским экономическим сообществом, обеспечившая цены значительно выше мировых. Хама также возглавил общенациональную кампанию по сбору средств для строительства первого в Ботсване высшего учебного заведения, что привело к созданию Университета Ботсваны в 1982 году, уже после смерти Хамы. В 1970 году была создана Корпорация развития Ботсваны для привлечения иностранных инвестиций в растениеводство, туризм и обрабатывающую промышленность. В 1976 году была введена ботсванская пула, заменившая южноафриканский ранд в качестве национальной валюты. Благодаря приверженности Хамы развитию, на оборону тратилось очень мало средств, и первоначально вместо армии была сформирована небольшая военная полиция. Однако после неоднократных вторжений сил Южной Африки и Родезии в 1977 году были созданы Вооруженные силы Ботсваны как небольшая профессиональная армия. Во внешней политике Хама проявлял политическую осмотрительность и не допускал деятельности воинствующих группировок на территории Ботсваны. По словам Ричарда Дейла, правительство Хамы имело на это право в соответствии с законом о предотвращении насилия за рубежом 1963 года, и через неделю после обретения независимости сэр Сереце Хама заявил перед Национальным собранием о политике своего правительства, направленной на то, чтобы Ботсвана не стала базой для нападения на какого-либо соседа. Незадолго до своей смерти Хама сыграл ключевую роль в переговорах о прекращении гражданской войны в Родезии и последующем создании и обретении независимости Зимбабве, а также в создании Конференции по координации развития Южной Африки. Хама трижды переизбирался, поскольку БДП с легкостью побеждала на выборах 1969, 1974 и 1979 годов. В Ботсване кандидаты в Национальное собрание заявляют о своей поддержке кандидата в президенты при подаче документов о выдвижении, и кандидат в президенты, получивший большинство голосов, автоматически избирается. Он правил с подавляющим большинством на протяжении всего своего срока, никогда не сталкиваясь с более чем семью депутатами оппозиции.

At the time of its independence in 1966, Botswana was the world's third poorest country, poorer than most other African countries. Khama set out on a vigorous economic programme intended to transform the nation into an export based economy, built around beef, copper and diamonds. The 1967 discovery of Orapa's diamond deposits aided this programme. He upheld liberal democracy and non racism in the midst of a region embroiled in civil war, racial enmity and corruption. The small public service was transformed into an efficient and relatively corruption free bureaucracy with workers hired based on merit. Calls to immediately "indigenize" the bureaucracy were resisted, and the government retained foreign expatriates working in the bureaucracy until suitably qualified locals could be found to replace them. Khama and his people also drew on international advisers and consultants. Mining companies were encouraged to search the country for more resources, leading to the discovery of additional copper, nickel, and coal deposits. This growth was primarily driven by mining, and the government acted to gain a greater percentage of its revenue. The customs union between Botswana and South Africa was renegotiated in 1969, with the government of Botswana securing for itself a greater share of the mining revenue. In 1975, after it had become clear how productive these mines were, the government again renegotiated the diamond mining agreement to guarantee itself 50% of the revenues. By the mid 1970s, Botswana had a budget surplus. The government used these revenues to heavily invest in the expansion of infrastructure, health care, and the education system, resulting in further economic development. In particular, the government invested in other sources of economic growth. The cattle industry was heavily subsidised, with the government nationalising the country's lone slaughterhouse and building two more, heavily subsidising veterinary services, vaccines, and cattle fence construction. It set up the Botswana Meat Commission as the sole seller of beef in the country, setting prices and selling beef to regional and international markets. With Khama's direct intervention, it negotiated a lucrative trade deal with the European Economic Community, gaining prices far above world levels. Khama also spearheaded a national fundraising campaign to build Botswana's first institute of higher education, which resulted in the establishment of the University of Botswana in 1982, after Khama's death. The Botswana Development Corporation was established in 1970 to attract foreign investment in crop agriculture, tourism, and the secondary sector. In 1976, the Botswana pula was introduced, replacing the South African rand as the national currency. Due to Khama's dedication to development, very little was spent on defence, and a small military police force was initially formed in place of an army. However, following repeated incursions by South African and Rhodesian forces, the Botswana Defence Force was formed in 1977 as a small professional military. On the foreign policy front, Khama was careful politically and did not allow militant groups to operate from within Botswana. According to Richard Dale,

The Khama government had authority to do so by virtue of the 1963 Prevention of Violence Abroad act, and a week after independence, Sir Seretse Khama announced before the National Assembly his government’s policy to insure that Botswana would not become a base of operations for attacking any neighbour.|author=|title=|source= Shortly before his death, Khama played major roles in negotiating the end of the Rhodesian civil war and the resulting creation and independence of Zimbabwe, and the creation of the Southern African Development Co ordination Conference. Khama was reelected three times by virtue of the BDP easily winning the 1969, 1974 and 1979 elections. In Botswana, candidates for the National Assembly declare whom they endorse for president when they lodge their nomination papers, and the presidential candidate with a majority of endorsements is automatically elected. He governed with very large majorities for his entire tenure, never facing more than seven opposition MPs.

Смерть

В течение нескольких лет, предшествовавших его смерти, здоровье Хамы ухудшалось. Он страдал от болезней сердца и почек. В 1960 году ему был поставлен диагноз – диабет. В 1976 году ему сделали операцию на сердце в Йоханнесбурге, где был установлен кардиостимулятор. После этого он часто летал в Лондон на лечение. В июне 1980 года, находясь на лечении в Лондоне, Хаме диагностировали рак поджелудочной железы в терминальной стадии. Он вернулся домой, когда стало ясно, что излечение невозможно. Хама умер во сне 13 июля 1980 года в Ботсване в присутствии своей жены. После его смерти Хаму сменил вице-президент Кетт Мазире. Сорок тысяч человек отдали дань уважения Хаме, простившись с ним, когда его тело было выставлено для всеобщего обозрения в Габороне. Он был похоронен на Королевском кладбище на холме в Сероу, Центральном округе.

Наследие

Через двадцать восемь лет после смерти Хамы его сын Ян сменил Фестуса Моге на посту четвертого президента Ботсваны. В том же году его младший сын, Чекеди Хама II, был избран депутатом парламента от округа Серове-Северо-Запад. Ян Хама покинул пост в 2018 году. Международный аэропорт имени сэра Серетсе Хамы, главный аэропорт Ботсваны, был назван в его честь и открыт в 1984 году. Фильм 2016 года «Объединенное королевство» режиссера Аммы Асанте и сценариста Гая Хибберта рассказывает историю споров, связанных с браком Хамы. В главных ролях – Дэвид Ойелоуо в роли Хамы и Розамунд Пайк в роли Рут Уильямс. Более того, высказывались предположения, что отношения сэра Серетсе с леди Хамой повлияли на сценаристов получившего «Оскар» фильма «Угадай, кто идет к обеду», в котором снялись Спенсер Трейси, Кэтрин Хепберн и Сидни Пуатье. Хама часто упоминается в книгах Александра МакКолл Смита из серии «Агентство №1 для дам-детективов». Главная героиня серии, Мма Рамотсве, очень им восхищается, сравнивает его с Нельсоном Манделой и глубоко сожалеет о его недостаточной известности в мире.