Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Британский орган государственного управления
British administrative authority
Оксфордширский графский совет является графским советом (органом местного самоуправления верхнего уровня) для неметропольного графства Оксфордшир на юго-востоке Англии. Основанный в 1889 году, он представляет собой выборный орган, ответственный за большинство стратегических услуг местного самоуправления в графстве. Оксфордширский графский совет предоставляет широкий спектр услуг, включая образование (школы, библиотеки и молодежные службы), социальное обеспечение, здравоохранение, содержание дорог, утилизацию отходов, планирование действий в чрезвычайных ситуациях, защиту прав потребителей и градостроительное планирование в отношении минеральных ресурсов, отходов, дорог и образования. Это делает его одним из крупнейших работодателей в Оксфордшире, с валовым бюджетом расходов в размере 856,2 миллиона фунтов стерлингов в 2021–22 финансовом году.
Oxfordshire County Council is the county council (upper tier local authority) for the non metropolitan county of Oxfordshire in the South East of England. Established in 1889, it is an elected body responsible for most strategic local government services in the county. Oxfordshire County Council provides a wide range of services, including education (schools, libraries and youth services), social services, public health, highway maintenance, waste disposal, emergency planning, consumer protection and town and country planning for matters to do with minerals, waste, highways and education. This makes it one of the largest employers in Oxfordshire, with a gross expenditure budget of £856.2 million in 2021–22.
История
Впервые в Англии и Уэльсе графские советы с полными полномочиями были введены 1 апреля 1889 года в результате принятия Закона о местном самоуправлении 1888 года, взяв на себя административные функции, которые до этого выполнялись невыборными четверть-сессиями. Территории, которые они охватывали, назывались административными графствами и не всегда совпадали с традиционными графствами. Город Оксфорд изначально входил в состав административного графства, но семь месяцев спустя, 9 ноября 1889 года, он получил статус городского округа, что сделало его независимым от графского совета и исключило из административного графства. Первые выборы в новый графский совет состоялись в январе 1889 года. На первом заседании были избраны несколько олдерменов. В 1902 году к ведению графского совета были добавлены школы (начальные и средние), а до 1990-х годов он также отвечал за деятельность колледжей дополнительного образования. Оксфордширский графский совет наблюдал за изменением структуры органов местного самоуправления более низкого уровня, действующих на его территории и отвечающих за более локальные услуги, такие как жилищное хозяйство и вывоз мусора. До 1974 года в графстве действовало большое количество городских и сельских окружных советов. В 1974 году местное самоуправление в Англии и Уэльсе было реорганизовано в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года, в результате чего Оксфордшир был расширен за счет включения территорий, ранее входивших в состав Беркшира, а также вернул себе контроль над Оксфордом. В пределах новой территории десятки бывших городских и сельских округов были объединены в пять неметрополитенских районов: Оксфорд, Червелл, Южный Оксфордшир, Вейл-оф-Уайт-Хорс и Западный Оксфордшир.
County councils were first introduced in England and Wales with full powers from 1 April 1889 as a result of the Local Government Act 1888, taking over administrative functions until then carried out by the unelected quarter sessions. The areas they covered were termed administrative counties and were not in all cases identical to the traditional shire counties. The city of Oxford was initially included in the administrative county, but seven months later, on 9 November 1889, the city become a county borough, making it independent from the county council and removing it from the administrative county. The first elections to the new county council were held in January 1889. At the first meeting, several aldermen were elected. Schools (both primary and secondary) were added to the County Council's responsibilities in 1902, and until the 1990s it was also responsible for operating Colleges of Further Education. Oxfordshire County Council has seen a changing pattern of lower tier authorities existing alongside it within its area, responsible for more local services, such as housing and waste collection. Until 1974, the county had a large number of urban district and rural district councils. In 1974, local government was reorganised in England and Wales generally under the Local Government Act 1972, and Oxfordshire was enlarged to take in areas previously in Berkshire, as well as regaining authority over Oxford. Within its new area, dozens of former urban and rural districts were amalgamated into five non metropolitan districts: Oxford, Cherwell, South Oxfordshire, Vale of White Horse and West Oxfordshire.
Выборы
С 1889 года члены избирались на определенный срок, при этом выборы проводились одновременно (первоначально каждые три года, затем каждые четыре года) по мажоритарной системе. До 1970-х годов избранные члены выбирали олдерменов, срок полномочий которых составлял шесть лет, и которые после назначения также становились членами совета с правом голоса. Эта форма членства была упразднена Законом о местном самоуправлении 1972 года, в результате чего после 1974 года назначались только почетные (то есть не имеющие права голоса) олдермены.
Since 1889, members have been elected for a term of office, with elections held all together (initially every three years, later every four years) by the "first past the post" system. Until the 1970s, the elected members chose aldermen, whose term of office was for six years, and who once appointed were also voting members of the council. This form of membership was ended by the Local Government Act 1972, so that after 1974 only honorary (that is, non voting) aldermen could be appointed.
Помещения
Совет располагается в здании графского управления на Нью-Роуд в Оксфорде. Старая часть здания – это здание суда, построенное в 1841 году, которое использовалось для заседаний четвертых сессий, предшествовавших созданию окружного совета. В 1973 году к зданию была пристроена большая пристройка, ставшая главным административным центром совета.
The council is based at County Hall on New Road in Oxford. The old part of the building was a courthouse built in 1841, which had served as the meeting place of the quarter sessions which preceded the county council. A large extension was added in 1973 to serve as the council's main offices.
Спор о запрете мяса и молочных продуктов
В 2021 году администрация либеральных демократов, партии «зеленых» и лейбористов внесла предложение на полном заседании совета о подаче исключительно растительных (веганских) блюд на всех мероприятиях и встречах, организуемых советом, а также веганских школьных обедов в начальных школах два раза в неделю в рамках политики по борьбе с изменением климата. Консервативная оппозиция безуспешно пыталась противостоять этому решению. Данная политика вызвала споры и протесты со стороны фермеров, занимающихся животноводством, и телеведущего Джереми Кларксона, владеющего фермой в этом графстве. В результате возникших разногласий, когда в марте 2022 года предложение было вынесено на ратификацию в кабинет совета, оно было пересмотрено и распространено лишь на семь заседаний совета и школьные обеды один раз в неделю. В ноябре 2022 года консерваторы безуспешно пытались отменить веганские блюда на мероприятиях, организуемых советом, которые обходятся в 6000 фунтов стерлингов в год и закупаются у компании из Кидлингтона, поставляющей продукты из Вудстока.
In 2021, the Liberal Democrat/Green/Labour administration moved a motion at Full Council to serve only plant based (vegan) meals at all council catered events and meetings, and vegan school meals in primary schools two days a week as part of its climate change action policy. The move was unsuccessfully fought by the Conservative opposition. This policy was controversial and drew protests from livestock farmers and TV presenter Jeremy Clarkson, who owns a farm in the county. As a result of the controversy, when the motion came to the council's Cabinet for ratification in March 2022, the proposals were scaled back to cover just seven council meetings and school meals only one day a week. In November 2022, the Conservatives unsuccessfully sought to cancel vegan meals at council catered events, which cost £6,000 annually and are purchased from a Kidlington business which sources food from Woodstock.