Введение

2002 год. Конференция Коммунистической партии Китая

XVI Национальный съезд Коммунистической партии Китая состоялся в Пекине с 8 по 14 ноября 2002 года. Ему предшествовал XV Национальный съезд, а за ним последовал XVII Национальный съезд. 2114 делегатов и 40 специально приглашенных делегатов представляли около 66 миллионов членов партии. Национальный съезд партии рассмотрел и утвердил поправку к Конституции Коммунистической партии Китая, предложенную XV Центральным комитетом КПК, и постановил, что она вступает в силу с даты ее принятия. На Национальном съезде партии была одобрена поправка к Конституции, в которую была включена идеология "Три представителя", выдвинутая Цзян Цзэминем. Съезд избрал XVI Центральный комитет КПК в составе 356 членов, а также Центральную комиссию по проверке дисциплины (ЦКД) в составе 121 члена. Съезд ознаменовал формальный переход власти между Цзян Цзэминем и Ху Цзиньтао, который сменил Цзяна на посту генерального секретаря, а также формирование обновленного состава Постоянного комитета Политбюро. Институциональный переход в государственных органах должен был завершиться на 1-й сессии X Национального народного конгресса в марте 2003 года. Однако Цзян Цзэминь остался председателем Центрального военного совета, поэтому на практике переход власти не был завершен.

Демократия внутри партии

Из почти 200 членов Центрального комитета, избранных съездом, можно судить об уровне поддержки делегатов в партии по количеству голосов, поданных за них. Хуан Цзю, назначенный вице-премьером в 2003 году, получил наименьшее количество голосов "за", при этом более 300 делегатов проголосовали против него. В число семи делегатов с наименьшей поддержкой, в порядке убывания популярности, входили Ли Чанчунь (глава пропагандистского отдела ЦК КПК), Чжан Гаоли (в то время глава партийной организации провинции Шаньдун), Цзя Цинлинь (председатель Всекитайского комитета политических консультантов), Си Цзиньпин (в то время глава партийной организации провинции Чжэцзян), Ли Ичжун и Чэнь Чжили (впоследствии назначенный государственным советником). Глава партийной организации Шанхая Чэнь Ляньюй занял десятое место с конца, а глава партийной организации Пекина Лю Ци – двенадцатое место с конца.

Изменения в политике

Политика "выхода на внешний мир", выдвинутая Цзян Цзэминем, была включена в доклад 16-го Национального съезда КПК. О создании системы социального кредита было объявлено на 16-м Национальном съезде КПК. Центральное правительство действительно имело четкое представление о том, как может выглядеть завершенная система, и местные органы власти получили право разрабатывать пилотные программы, результаты которых могли бы быть учтены при формировании общей политики.