Введение
Политбюро Коммунистической партии Китая, официально – Политическое бюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая, является высшим политическим органом Центрального комитета Коммунистической партии Китая. В настоящее время бюро состоит из 24 высших должностных лиц, осуществляющих руководство партией и центральным правительством. Политбюро возглавляет генеральный секретарь. В отличие от политбюро других коммунистических партий, власть в Политбюро КПК дополнительно централизована в Постоянном комитете Политбюро – группе из 7 человек, отобранных из состава расширенного Политбюро. Политбюро избирается Центральным комитетом. Однако, по мнению исследователей китайской политической элиты, Политбюро фактически является самовоспроизводящимся органом, где новые члены как Политбюро, так и его Постоянного комитета определяются в ходе серии консультаций действующими членами Политбюро и членами Постоянного комитета Политбюро в отставке. Действующие и бывшие члены Политбюро проводят серию неофициальных голосований для определения уровня поддержки каждого нового кандидата на членство в Политбюро. Процесс отбора нового состава Политбюро начинается с закрытого совещания действующего Постоянного комитета Политбюро в Бейдайхэ летом, предшествующем Национальному съезду КПК. Власть Политбюро обусловлена, главным образом, тем, что его члены обычно одновременно занимают государственные должности в Китайской Народной Республике и осуществляют контроль над кадровыми назначениями через Политбюро и Секретариат. Кроме того, некоторые члены Политбюро занимают влиятельные региональные посты. Внутренняя работа Политбюро остается неясной, однако известно, что расширенное Политбюро собирается примерно раз в месяц, а Постоянный комитет – еженедельно. Считается, что это происходит значительно реже, чем заседания бывшего советского Политбюро. Повестку дня заседаний определяет генеральный секретарь ЦК КПК, а решения принимаются на основе консенсуса, а не большинством голосов.
The Politburo of the Chinese Communist Party, officially as the Political Bureau of the Central Committee of the Communist Party of China, is the highest political body of the Central Committee of the Chinese Communist Party. Currently, the bureau is a group of 24 top officials who oversee the party and central government. The politburo is headed by a general secretary. Unlike politburos of other communist parties, power within the CCP Politburo is further centralized in the Politburo Standing Committee, a group of 7 individuals from among the larger Politburo. The Politburo is elected by the Central Committee. In practice, however, scholars of Chinese elite politics believe that the Politburo is a self perpetuating body, with new members of both the Politburo and its Standing Committee chosen through a series of deliberations by current Politburo members and retired Politburo Standing Committee members. The current and former Politburo members conduct a series of informal straw polls to determine the group's level of support for each new candidate's membership in the Politburo. The process for selecting the new Politburo begins with a closed door meeting by the incumbent Politburo Standing Committee in Beidaihe in the summer before the National Congress of the CCP convenes. The power of the Politburo resides largely in the fact that its members generally simultaneously hold positions within the People's Republic of China state positions and with the control over personnel appointments that the Politburo and Secretariat have. In addition, some Politburo members hold powerful regional positions. How the Politburo works internally is unclear, but it appears that the full Politburo meets once a month and the standing committee meets weekly. This is believed to be much less frequent than meetings of the former Soviet Politburo. The agenda for the meetings is controlled by the CCP general secretary and decisions are made by consensus rather than by majority vote.
История
Политбюро было отодвинуто на второй план Секретариатом Коммунистической партии Китая в начале 1980-х годов при Ху Яобане, но вновь стало доминирующей силой после его отстранения от власти в 1987 году.
Состав и выбор
С 1990-х годов члены Политбюро одновременно занимали должности в партийном аппарате, на государственных должностях и в качестве руководителей региональных партийных организаций. Некоторые из них являются секретарями партийных комитетов важных провинций или муниципалитетов. Кроме того, число должностей, занимаемых членами, работающими в военных и органах безопасности, было ограничено тремя. В отличие от этого, большинство членов Политбюро в 1980-х годах имели опыт военной службы на командных должностях. В марте 2018 года все члены Постоянного комитета и члены Политбюро впервые представили письменные доклады Центральному комитету и Генеральному секретарю Си Цзиньпину. Начиная с XVII Национального съезда, официальным способом избрания в Политбюро был процесс, известный как "демократическая рекомендация", в рамках которого КПК проводила предварительное голосование среди 200 кандидатов в Политбюро, результаты которого учитывались при формировании окончательного списка кандидатов, представленного на Национальном съезде КПК. Однако эта практика была отменена на XIX Национальном съезде под руководством Си Цзиньпина, который подверг критике "покупку голосов" и "голосование, основанное на личных связях и оказании услуг", присущие этому методу, особенно в отношении политиков, пострадавших в ходе антикоррупционной кампании, проводимой Си Цзиньпином. Официально этот процесс был заменен методом "индивидуальных собеседований, расследований и изучения".
Обучение кадров
В 2001 году Центральный комитет Коммунистической партии Китая опубликовал Национальный план подготовки кадров на 2001–2005 годы, придав большее значение подготовке кадров для проведения китайской экономической реформы. Заработная плата сотрудников партийных школ была приведена в соответствие с заработной платой в обычных китайских университетах. Обучение, научные исследования и информационные технологии были модернизированы для обеспечения дистанционного обучения во всей системе партийных школ. Современная подготовка кадров ориентирована на качество и профессиональную компетентность. Студенты обучаются идеологической ортодоксии, приверженности ленинизму и партийной дисциплине. Молодые кадры обучаются творческому и самостоятельному применению знаний, чтобы гибко решать сложные вопросы и постоянно совершенствоваться. Политбюро обычно собирается раз в месяц. Политбюро регулярно проводит учебные сессии, которые служат платформой для руководства КПК по продвижению новой политики. С 2002 года эти сессии широко освещаются в прессе. Зачастую на них обсуждаются вопросы внешней политики.
Нынешнее Политбюро
20-е Политбюро было избрано на первом пленарном заседании 20-го Центрального Комитета в октябре 2022 года.