Джон Питер Альтгельд: Губернатор Иллинойса и прогрессивный политик

Введение

Губернатор штата Иллинойс с 1893 по 1897 год

Джон Питер Альтгельд (30 декабря 1847 – 12 марта 1902) – американский политик и 20-й губернатор штата Иллинойс, занимавший пост с 1893 по 1897 год. Он был первым демократом, управлявшим этим штатом с 1850-х годов. Являясь одним из лидеров прогрессивного движения, Альтгельд подписал законы об охране труда и защите прав детей, помиловал троих мужчин, осужденных по делу Хеймаркета, и отверг призывы в 1894 году подавить забастовку Пулмана силой. В 1896 году он возглавлял прогрессивное крыло Демократической партии, выступая против президента Гровера Кливленда и консервативных демократов-бурбонов. В 1896 году он проиграл выборы на второй срок в ходе напряженной и ожесточенной кампании. Родился в герцогстве Нассау и вырос на ферме в американском Среднем Западе. После службы в армии Союза в юности Альтгельд изучал право в Миссури, одновременно работая физически, и вошел в сферу прогрессивной политики. В конечном итоге Альтгельд открыл юридическую практику в Чикаго, стал девелопером недвижимости и местным судьей, прежде чем быть избранным губернатором. Часто страдавший от плохого здоровья, он умер в возрасте 54 лет, работая в юридической конторе Кларенса Дарроу.

Ранние годы

Альтгельд родился в городе Селтерс в немецком Вестервальде, первом сыне Джона П. и Мэри Альтгельд. Его родители покинули Германию, когда ему было три месяца, взяв с собой младенца. Они поселились на ферме недалеко от Мэнсфилда, штат Огайо. В возрасте 16 лет он ушел из дома, чтобы поступить в армию Союза, солгав о своем возрасте и записавшись в 164-й пехотный полк Огайо (Национальная гвардия). Полк Альтгельда служил в Вирджинии в качестве резервного подразделения, занимаясь трудовыми и разведывательными работами, участвуя лишь в одной незначительной стычке. Сам Альтгельд едва не умер от лихорадки. Затем он работал на ферме отца, учился в библиотеке соседа и в частной школе в Лексингтоне, штат Огайо, и два года преподавал. После непродолжительного обучения в семинарии в Огайо он отправился в Миссури и изучал право, работая на строительстве железных дорог. Заболев из-за климата и тяжелой работы, Альтгельд перебрался в Канзас и Айову, прежде чем устроиться учителем и батраком недалеко от Саванны, штат Миссури. Там он начал изучать право в частной юридической фирме и был допущен к адвокатской практике в округе Эндрю в 1871 году. Он не получил университетского образования. Юридическая школа при университете, в которой он мог бы учиться, была основана только в 1872 году, за год до того, как Альтгельд был допущен к практике. В Саванне Альтгельд впервые занялся политикой. Он служил городским адвокатом и был избран окружным прокурором, подав в отставку после одного года двухлетнего срока. В 1875 году Альтгельд переехал в Чикаго, надеясь продолжить свою юридическую карьеру. Он часто навещал свой дом в Огайо. В 1877 году в округе Ричленд, штат Огайо, он женился на Эмме Форд, дочери Джона Форда и Рут Смит. Их брак был счастливым, но не принес потомства. Юридическая практика Альтгельда начала приносить успех, и к 1880 году он руководил независимой юридической практикой. Однако он разбогател благодаря ряду сделок с недвижимостью и проектов развития, включая жилые и офисные здания в Чикаго и трамвайную линию в Ньюарке, штат Огайо. Его самым заметным проектом стало здание Unity Building (1891) – 16-этажное офисное здание, которое в то время было самым высоким зданием в Чикаго. В январе 1890 года Альтгельд купил участок земли по адресу 127 North Dearborn Street в центре Чикаго и основал компанию Unity Company для строительства и управления будущим зданием Unity Building. Он без колебаний вкладывал собственные средства в предприятие, и некоторое время строительство шло быстрее, чем ожидалось. Однако это привело к ошибке на 100 000 долларов, и большую часть каркаса здания пришлось перестраивать. Альтгельд также допустил ошибку, попытавшись одолжить 400 000 долларов у Джона Р. Уолша, президента Jennings Trust Company и Chicago National Bank. Технические нюансы контракта вызвали у Альтгельда множество проблем. В конечном итоге был подписан новый контракт, но Альтгельд смог одолжить у Уолша только 300 000 долларов. Ему пришлось самостоятельно собрать остальную сумму, и строительство здания Unity Building было завершено. В 1893 году он заявил, что здание Unity Building принесло ему наибольшее личное удовлетворение от всех его достижений. Альтгельд стал миллионером и к моменту выдвижения своей кандидатуры на пост губернатора владел шестью зданиями в Чикаго. Несмотря на то, что этот округ был твердой республиканской крепостью, Адамс победил его с перевесом всего в 8 процентных пунктов (54–46%), что было лучше, чем результат известного демократа Ламберта Три два года назад. Как вспоминал один из лидеров республиканцев, "Он (Альтгельд) не был избран, но наш исполнительный комитет был сильно напуган его активной предвыборной кампанией". В 1886 году он был избран судьей Верховного суда округа Кук и занимал эту должность до 1891 года.

Altgeld was born in the town of Selters in the German Westerwald, the first son of John P. and Mary Altgeld. His parents left Germany when he was three months old, bringing their infant son with them. They settled on a farm near Mansfield, Ohio. He left home at age 16 to join the Union Army; lying about his age, he enlisted in the 164th Ohio (National Guard) Infantry. Altgeld's regiment served in Virginia as a reserve unit, doing labor and reconnaissance, participating in only one skirmish. Altgeld himself nearly died of fever. He then worked on his father's farm, studied in the library of a neighbor and at a private school in Lexington, Ohio, and for two years taught school. After a brief stint in an Ohio seminary, he walked to Missouri and studied to become a lawyer while working on itinerant railroad construction crews. Becoming ill from the climate and the labor, Altgeld wandered to Kansas and Iowa before settling as a teacher and farmhand near Savannah, Missouri. There, he began to read law at a private law firm and was admitted to the Andrew County bar in 1871. He was not educated at any university. The university law school at which he would have studied was not even founded until 1872, one year before Altgeld was admitted to the bar. In Savannah Altgeld first became involved in politics. He served as city attorney and was elected state's attorney, resigning after one year of a two year term. In 1875, Altgeld moved to Chicago hoping to continue his legal career there. He frequently visited his home in Ohio. He was married to Emma Ford, the daughter of John Ford and Ruth Smith, in 1877 in Richland County, Ohio. Their marriage was a happy one by all accounts but produced no children. Altgeld's practice of law began to show success and he was managing an independent legal practice by 1880. He became wealthy, however, from a series of real estate dealings and development projects, including residential and office properties in Chicago and a streetcar line in Newark, Ohio. His most notable project was the Unity Building (1891), the 16 story office building that was at that time Chicago's tallest building. In January 1890, Altgeld bought a lot at what is now 127 North Dearborn Street in downtown Chicago, and he established the Unity Company to build and manage the future Unity Building. He indiscriminately contributed his own fortune toward the endeavor, and for a while the construction was moving more quickly than expected. However, this led to a $100,000 mistake and much of the framework of the building had to be rebuilt. Altgeld also made an error by trying to borrow $400,000 from John R. Walsh, president of the Jennings Trust Company and of the Chicago National Bank. Technicalities in the contract caused many problems for Altgeld. Eventually, a new contract was signed, but Altgeld was able to borrow only $300,000 from Walsh. He ended up raising the rest of the money himself, and the construction of the Unity Building was completed. In 1893, he declared that the Unity Building had given him the most personal satisfaction of all his achievements. Altgeld became a millionaire, and would, by the time he ran for governor, own six buildings in Chicago. Although this district was heavily Republican, Adams defeated him by just 8 points (54–46%), a better showing than well known Democrat Lambert Tree had made two years earlier. As a Republican leader recalled, "He (Altgeld) was not elected, but our executive committee was pretty badly frightened by the strong canvass he made." In 1886, he was elected as a Superior Court of Cook County Justice and served on the bench until 1891.

Губернаторство штата Иллинойс

В 1891 году он безуспешно баллотировался против Джона М. Палмера, стремясь получить назначение в Сенат Соединенных Штатов от Генеральной Ассамблеи штата Иллинойс.

1892 губернаторские выборы

Его выдвинули демократы кандидатом на пост губернатора штата Иллинойс. Одним из препятствий на пути к получению Алтгельдом демократической номинации был Палмер, все еще испытывающий обиду из-за того, что Алтгельд оспаривал его кандидатуру в Сенат в 1891 году.

Переходный период

Альтгельд пережил нервный срыв вскоре после победы и едва не умер от сопровождавшей его лихорадки. Ему удалось появиться на инаугурации, но он смог произнести лишь небольшую часть своей речи. Несмотря на то, что в зале Генеральной Ассамблеи было так жарко, что несколько мужчин потеряли сознание, Альтгельд, одетый в тяжелое пальто, был бледен и заметно дрожал. Остальную часть его речи зачитал секретарь Ассамблеи.

Срок пребывания в должности

Будучи губернатором, Альтгельд инициировал принятие самых прогрессивных в стране законов о детском труде и охране труда, назначил женщин на важные посты в правительстве штата и значительно увеличил государственное финансирование образования.

Удар пульмана

В 1894 году произошла железнодорожная забастовка Пуллмана, возглавляемая Юджином В. Дебсом. Однако Альтгельд отказался санкционировать президенту Гроверу Кливленду отправку федеральных войск для подавления беспорядков. Альтгельд написал президенту Кливленду, указав, что сообщения о насилии, связанном с забастовкой, были преувеличены, и предупредил, что реальное насилие начнется лишь в результате отправки солдат. Тем не менее, против забастовки был выдан федеральный судебный запрет, в качестве обоснования которого было указано нарушение доставки почты США, что являлось федеральной компетенцией. Однако начальник почтовой службы Л. Л. Трой заявил, что доставка почты не была нарушена. Ссылаясь на статью IV Конституции, которая разрешает ввод федеральных войск в штат только при наличии состояния восстания, Альтгельд утверждал, что решение об отправке военных для подавления забастовки не имеет законных оснований. Наконец, он воспользовался случаем, чтобы раскритиковать злоупотребление генеральным прокурором судебными запретами в соответствии с законом Шермана, написав: «Это решение знаменует собой поворотный момент в нашей истории, поскольку оно устанавливает новую форму правления, невиданную прежде: правительство посредством судебных запретов. При этом новом порядке федеральный судья становится одновременно законодателем, судом и исполнителем». Однако 4 июля 1894 года Кливленд, без одобрения Альтгельда, направил в Чикаго несколько тысяч войск, что впоследствии было подтверждено Верховным судом США. Оппозиция Альтгельда рассматривалась как крайне необычная позиция для губернатора штата в то время. Альтгельд, возможно, и выступал против использования федеральных войск, но он задействовал штатскую милицию для подавления забастовки. Во время забастовки он направил милицию в восемь районов, в том числе в Маунт-Олив, где шахтеры блокировали железную дорогу Чикаго, Пеории и Сент-Луиса, препятствуя доставке угля. По прибытии туда губернатор издал Генеральный приказ № 8, запрещавший использовать милицию «в качестве хранителей или охраны частной собственности».

Прощение и милосердие

Исторически Алтгельд запомнился прежде всего тем, что помиловал трех выживших мужчин, осужденных за взрыв бомбы на Хеймаркете в 1886 году (четыре других уже были казнены, один покончил с собой в тюрьме). Проанализировав их дела, он пришел к выводу, как и последующие исследователи, что в их преследовании произошла серьезная ошибка правосудия. Алтгельд заключил, что судебный процесс проходил в атмосфере такой предвзятости, что обвинительные приговоры не могли быть признаны обоснованными. В результате его решения помиловать трех выживших, он подвергся резкой критике. Некоторые утверждают, что помимо констатации факта ошибки правосудия, Алтгельда в помиловании по делу Хеймаркета мотивировала и жажда мести. Судья, проводивший судебное разбирательство, Джозеф Э. Гэри, поддержал решение, признавшее Алтгельда виновным в неуважении к Верховному суду округа Кук. Harper's Weekly предупреждала, что Брайан станет марионеткой Алтгельда, которого газета назвала "амбициозным и беспринципным коммунистом из Иллинойса". Однако Брайан, которому республиканцы приписывали роль марионетки Алтгельда, избегал встреч с губернатором и не поддержал его. Республиканцы в Иллинойсе сосредоточили свои атаки на Алтгельде. Теодор Рузвельт, выступая перед аудиторией в 13 000 ликующих сторонников в Чикаго, заявил, что Алтгельд – "человек, готовый потворствовать массовым убийствам", "оправдывающий и поощряющий самые гнусные преступления" и "стремящийся заменить правительство Вашингтона и Линкольна кровавым хаосом беззакония и обмана, столь же фантастическим и злонамеренным, как Парижская коммуна". Алтгельд энергично вел предвыборную кампанию, несмотря на ухудшающееся здоровье, но потерпел поражение от Джона Р. Таннера; в Иллинойсе Алтгельд набрал на 10 000 голосов больше, чем кандидат в президенты от его партии, Брайан.

1899 год

Алтгельд был политическим противником Картера Харрисона-младшего (1860–1953), который был избран мэром Чикаго в 1897 году. Алтгельд полагал, что Харрисон стремится возглавить консервативные силы в Демократической партии на национальном уровне, и что в случае переизбрания на пост мэра, Харрисон получит возможность назначать консервативных делегатов на Национальный съезд Демократической партии в 1900 году. В своей последней предвыборной кампании Алтгельд баллотировался на пост мэра Чикаго от партии сторонников муниципальной собственности. Он занял третье место, получив более 15% голосов, но не смог достичь своей главной цели – победить мэра Картера Харрисона.

1901 год

В 1901 году Альтгельд предпринял утопическую попытку оспорить кандидатуру Харрисона на выдвижение от Демократической партии на пост мэра.

После губернаторских лет

С тех пор как он чуть не погиб в Гражданской войне, Альтгельд был болен и, будучи губернатором, страдал от локомоторной атаксии, которая затрудняла ходьбу. Он лишился всего своего имущества, за исключением своего личного дома, обремененного крупной ипотекой, и лишь вмешательство его друга и бывшего ученика, Кларенса Дарроу, спасло его от полного финансового разорения.

Смерть и наследие

Альтгельд работал адвокатом в юридической фирме Дарроу, когда у него произошло кровоизлияние в мозг во время выступления в поддержку буров в Джолиете, штат Иллинойс, в марте 1902 года. Ему было 54 года, когда он скончался. Тысячи людей простились с ним, пройдя мимо его тела, выставленного для всеобщего обозрения в вестибюле Чикагской публичной библиотеки, и его похоронили с речами Дарроу и Джейн Адамс, основательницы "Халл-Хауса". Алтгельд похоронен на кладбище Грейсленд в Чикаго. Губернатор оказал влияние на архитектуру пяти зданий, выполненных в замковом стиле, в университетах Иллинойса. Одним из них является Алтгельд-холл в Университете Иллинойса в Урбане-Шампейне, который входит в Национальный реестр исторических мест. В настоящее время там располагается факультет математики, а ранее там находились юридический колледж и университетская библиотека. Остальные четыре – одноименные здания в Южном университете Иллинойса в Карбондейле и Северном университете Иллинойса, а также зал Джона У. Кука в Государственном университете Иллинойса и Олд-Мейн в Восточном университете Иллинойса. Жилой комплекс Altgeld Gardens Homes в Чикаго, один из первых подобных проектов в США, был назван в честь бывшего губернатора, как и улица Altgeld, расположенная в 2500 квартале по северной оси чикагской системы координат. В Линкольн-парке в Чикаго, на северном конце Каннон-драйв, сразу к югу от Диверси-парквей, установлена статуя Алтгельда.