От истоков Первой мировой к Холодной войне.

Введение

Холодная война возникла в результате ухудшения отношений между двумя главными победителями во Второй мировой войне: Соединенными Штатами и Советским Союзом, а также их союзниками – Западным и Восточным блоками – в период с 1945 по 1949 год. Её истоки лежат в дипломатических (и эпизодических военных) столкновениях, уходивших корнями в прошлое на десятилетия, а также в вопросе о политических границах в Центральной Европе и не демократическом контроле Советской Армии над Восточной Европой. В 1940-х годах возникли экономические проблемы (в частности, план Маршалла), а затем первое крупное военное противостояние с угрозой перерастания в открытую войну – Берлинская блокада 1948–1949 годов. К 1949 году границы противостояния были чётко очерчены, и Холодная война в значительной степени сформировалась в Европе. За пределами Европы отправные точки различаются, но конфликт был сосредоточен на создании США неформальной империи в Юго-Восточной Азии в середине 1940-х годов. События, предшествовавшие Второй мировой войне, и даже приход к власти большевиков в России в 1917 году, отражали более давние противоречия между Советским Союзом, европейскими странами и Соединенными Штатами.

Русская революция

В Первой мировой войне Великобритания, Франция и Россия, сформировавшие Тройственный союз, с самого начала составляли основные силы Антанты. США присоединились к ним в марте 1917 года как самопровозглашённая ассоциированная держава. Большевики захватили власть в России в ноябре 1917 года, однако Императорская немецкая армия стремительно продвигалась по приграничным территориям. В ответ на это союзники ввели экономическую блокаду против всей России. В начале марта 1918 года Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, поддавшись волне народного возмущения войной, приняла жёсткие мирные условия Германии по Брестскому миру. В глазах союзников Россия тем самым способствовала победе Германии, высвободив миллион немецких солдат для Западного фронта и «отказавшись от значительной части продовольствия, промышленной базы, топливных ресурсов и коммуникаций с Западной Европой». По мнению историка Спенсера Такера, союзники считали, что «этот договор стал окончательным предательством союзнических интересов и посеял семена холодной войны. С Брест-Литовском угроза немецкого господства в Восточной Европе стала реальностью, и союзники всерьёз задумались о военной интервенции», после чего активизировали экономическую войну против большевиков. В 1918 году Великобритания направила денежные средства и часть войск для поддержки антибольшевистских «белых» контрреволюционеров. Эту политику возглавил военный министр Уинстон Черчилль. Франция, Япония и Соединённые Штаты также направили свои силы, чтобы повлиять на исход Гражданской войны в России в пользу белых. Ленин сделал предложение о мире Уилсону, и американский лидер ответил, направив дипломата Уильяма Буллитта в Москву. Союзники в конечном итоге отклонили условия перемирия, предложенные Буллиттом, полагая, что победа белых неизбежна. Однако большевики, осуществлявшие единое командование из центра, последовательно разгромили все противостоящие силы и установили полный контроль над Россией, а также над отделившимися провинциями, такими как Украина, Грузия, Армения и Азербайджан. Госсекретарь США Бэйнбридж Колби в 1920 году объявил о политике США, отказывающейся от каких-либо контактов с новым режимом. Советская Россия оказалась в международной изоляции. Ленин заявил, что Советский Союз окружён «враждебным капиталистическим окружением», и рассматривал дипломатию как инструмент для поддержания розни между советскими противниками. Ленин создал Коминтерн, призывавший к революционным переворотам в капиталистических странах. Однако коммунистические революции провалились в Германии, Баварии и Венгрии, и к середине 1920-х годов Москва прекратила разжигать революцию.

In World War I, Britain, France and Russia, who had formed a Triple Entente, comprised the major Allied Powers from the start. The US joined them as a self styled Associated Power in March 1917. The Bolsheviks seized power in Russia in November 1917 but the Imperial German Army advanced rapidly across the borderlands. The Allies responded with an economic blockade against all of Russia. In early March 1918, the Russian Soviet Federative Socialist Republic followed through on the wave of popular disgust against the war and accepted harsh German peace terms with the Treaty of Brest Litovsk. In the eyes of the Allies, Russia now was helping Germany win the war by freeing up a million German soldiers for the Western Front and by "relinquishing much of Russia's food supply, industrial base, fuel supplies, and communications with Western Europe". According to historian Spencer Tucker, the Allies felt that "The treaty was the ultimate betrayal of the Allied cause and sowed the seeds for the Cold War. With Brest Litovsk the spectre of German domination in Eastern Europe threatened to become reality, and the Allies now began to think seriously about military intervention", and proceeded to step up their economic warfare against the Bolsheviks. In 1918, Britain sent in money and some troops to support the anti Bolshevik "White" counter revolutionaries. This policy was spearheaded by Minister of War Winston Churchill. France, Japan and the United States also sent forces to help decide the Russian Civil War in the Whites’ favor. Lenin made peace overtures to Wilson, and the American leader responded by sending diplomat William Bullitt to Moscow. The Allies ultimately rejected the ceasefire terms which Bullitt negotiated, believing that a White victory was imminent. However, the Bolsheviks, operating a unified command from a central location, defeated all the opposition one by one and took full control of Russia, as well as breakaway provinces such as Ukraine, Georgia, Armenia, and Azerbaijan. Bainbridge Colby, the American Secretary of State, in 1920 announced an American policy of refusing to deal with the new regime. Soviet Russia found itself isolated in international diplomacy. Lenin stated that the Soviet Union was surrounded by a "hostile capitalist encirclement" and he viewed diplomacy as a weapon to keep Soviet enemies divided. Lenin set up the Comintern, which called for revolutionary upheavals in capitalist countries. Nevertheless, Communist revolutions failed in Germany, Bavaria, and Hungary and by the mid 1920s Moscow was no longer fomenting revolution.

Междувоенная дипломатия (1918-1939 гг.)

Различия в политических и экономических системах западных демократий и Советского Союза – диктатура одной партии в противовес плюралистической конкуренции между партиями, массовые аресты и казни инакомыслящих в противовес свободной прессе и независимым судам, государственная собственность на все фермы и предприятия в противовес капитализму – упрощались и обретали более четкие очертания в идеологиях, представляя собой два различных образа жизни. В 1933 году Соединенные Штаты при президенте Франклине Д. Рузвельте официально признали Советский Союз. Длительная задержка была обусловлена отказом Москвы признавать долги царского периода, недемократичным характером советской власти и угрозами свержения капитализма при поддержке местных коммунистических партий. К 1933 году эти проблемы отошли на второй план, и перспектива расширения торговли стала привлекательной для Вашингтона.

Начало Второй мировой войны (19391941)

Москва была возмущена западной политикой умиротворения Адольфа Гитлера после подписания Мюнхенского соглашения в 1938 году, предоставившего нацистской Германии частичный контроль над Чехословакией по итогам конференции, на которую Советский Союз не был приглашен. В 1939 году, после ведения переговоров как с британской и французской сторонами, так и с Германией о возможных военных и политических соглашениях, Советский Союз и Германия заключили Торговое соглашение, предусматривающее обмен определенным немецким военным и гражданским оборудованием на советское сырье, а также Пакт Молотова — Риббентропа, названный по именам министров иностранных дел двух стран (Молотова и Риббентропа), который включал секретный протокол о разделе Польши и Восточной Европы между двумя государствами.

Военный союз (19411945)

22 июня 1941 года Германия нарушила пакт Молотова — Риббентропа, начав операцию «Барбаросса» — вторжение в Советский Союз через территории, ранее разделенные двумя странами. Сталин переориентировал свое сотрудничество с Гитлера на Уинстона Черчилля. Великобритания и СССР заключили формальный союз, но США присоединились к нему лишь после нападения на Перл-Харбор 7 декабря 1941 года. Сразу же возникли разногласия между союзником Великобритании, Польшей, и Советским Союзом. Британцы и поляки серьезно подозревали, что, сотрудничая с Гитлером, Сталин приказал расстрелять около 22 000 польских офицеров, находившихся в плену, что впоследствии стало известно как Катынский расстрел. Тем не менее, Советский Союз и западные союзники были вынуждены сотрудничать, несмотря на сохранявшуюся напряженность. США поставляли в СССР огромные объемы материалов по программе ленд-лиза. В 1942 году Великобритания согласилась на более широкий военный и политический альянс. В ходе войны обе стороны не соглашались по вопросам военной стратегии, особенно в отношении открытия второго фронта против Германии в Западной Европе. Уже в июле 1941 года Сталин просил Великобританию вторгнуться в Северную Францию, но Великобритания не располагала для этого возможностями. Сталин неоднократно просил западных союзников открыть второй фронт с первых месяцев войны, что, наконец, произошло в День Д, 6 июня 1944 года. США и Великобритания первоначально заявляли о намерении открыть второй фронт в 1942, а затем в 1943 году, но оба раза открытие было отложено. На протяжении всей Второй мировой войны советский разведчик Ким Филби, работавший в НКВД, имел доступ к секретной информации британской разведки МИ-6 и передавал ее Советскому Союзу. Он смог предупредить НКВД обо всех британских данных о Советском Союзе, включая информацию, которой американское УСС поделилось с британцами. Советское руководство в то время считало, и продолжало утверждать на протяжении всей холодной войны, что американцы намеренно затягивали открытие второго фронта против Германии, чтобы вмешаться в самый последний момент и повлиять на послевоенное урегулирование, стремясь к доминированию в Европе. Историки, такие как Джон Льюис Гэддис, оспаривают это утверждение, ссылаясь на другие военные и стратегические соображения, определявшие сроки высадки в Нормандии. Тем временем русские понесли огромные потери, число погибших достигло двадцати миллионов человек. Тем не менее, советское восприятие (или искаженное представление) о Западе и наоборот создавало постоянную напряженность и враждебность между союзниками. В свою очередь, в 1944 году Советы, по мнению союзников, намеренно задержали оказание помощи Варшавскому восстанию польского подполья против нацистской оккупации. Советы не снабжали восставших с воздуха и в течение длительного времени отказывались разрешить американские воздушные десанты. По крайней мере, однажды советский истребитель сбил британский самолет, доставлявший польским повстанцам в Варшаве помощь. Джордж Оруэлл был вынужден публично предупредить о послевоенных намерениях Советского Союза. Одновременно проходила «тайная война» между АК, поддерживаемой британской SOE, и советскими партизанами, поддерживаемыми НКВД. В это время советские солдаты убили обученного британцами польского агента «Цихоцемни» Мачея Каленкевича. Великобритания и Советский Союз поддерживали конкурирующие группировки сопротивления в Югославии и Греции, хотя обе прекратили свою деятельность после заключения соглашения о процентах между Черчиллем и Сталиным. Кроме того, обе стороны придерживались совершенно различных взглядов на создание и поддержание послевоенной безопасности. Американцы склонны рассматривать безопасность в ситуационном контексте, полагая, что, если правительства и рынки по американскому образцу будут созданы в максимально возможном количестве стран, они смогут мирно разрешать свои разногласия через международные организации. Ключом к американскому видению безопасности был послевоенный мир, построенный на принципах, изложенных в Атлантической хартии 1941 года, то есть либеральная международная система, основанная на свободной торговле и открытых рынках. Для реализации этого видения требовалась восстановленная капиталистическая Европа с сильной Германией в центре, которая вновь стала бы центром мировых событий. Это также требовало экономического и политического лидерства США в послевоенном мире. Европе требовалась помощь США для восстановления внутреннего производства и финансирования международной торговли. США были единственной мировой державой, не пострадавшей в экономическом отношении от боевых действий. К концу войны страна производила около 50% всей промышленной продукции мира. Это рассуждение было обусловлено историческим опытом России, учитывая частоту вторжений в страну за последние 150 лет. Опыт Второй мировой войны был особенно трагичным для русских: Советский Союз пережил беспрецедентные разрушения в результате нацистского нашествия, и в ходе войны погибло более 20 миллионов советских граждан; десятки тысяч советских городов, поселков и деревень были стерты с лица земли; было уничтожено 30 100 советских заводов. Чтобы предотвратить подобное нападение в будущем, Сталин был полон решимости использовать Красную Армию для установления контроля над Польшей, доминирования на Балканах и полного уничтожения способности Германии вести войну. Проблема заключалась в том, что стратегия Сталина несла в себе риск столкновения с не менее могущественными Соединенными Штатами, которые рассматривали действия Сталина как вопиющее нарушение Ялтинского соглашения. В конце войны в Европе, в мае 1945 года, Советы настояли на оккупации датского острова Борнхольм из-за его стратегического положения при входе в Балтийское море. Когда местный немецкий командующий настоял на капитуляции перед западными союзниками, как и немецкие войска на остальной территории Дании, Советы бомбардировали остров, вызвав большие жертвы и разрушения среди гражданского населения, которое практически не пострадало в ходе войны, а затем вторглись на остров и оккупировали его до середины 1946 года — все это можно рассматривать как первые шаги в холодной войне. Еще до окончания войны казалось весьма вероятным, что сотрудничество между западными державами и СССР уступит место острой конкуренции или конфликту. Это было обусловлено главным образом резко контрастирующими экономическими идеологиями двух сверхдержав, которые к тому времени стали самыми сильными в мире. В то время как США представляли собой либеральную двухпартийную демократию с развитой капиталистической экономикой, основанной на свободном предпринимательстве и получении прибыли, СССР был однопартийным марксистско-ленинским государством с государственной экономикой, где частная собственность практически была запрещена. Тем не менее, истоки холодной войны следует рассматривать и как исторический эпизод, который определил сферы интересов Соединенных Штатов и Советского Союза.

On June 22, 1941, Germany broke the Molotov–Ribbentrop Pact with Operation Barbarossa, the invasion of the Soviet Union through the territories that the two countries had previously divided. Stalin switched his cooperation from Hitler to Winston Churchill. Britain and the Soviets signed a formal alliance, but the US did not join until after the Attack on Pearl Harbor on December 7, 1941. Immediately, there was disagreement between Britain's ally Poland and the Soviet Union. The British and Poles strongly suspected that when Stalin was cooperating with Hitler, he ordered the execution of about 22,000 Polish officer POWs, at what was later to become known as the Katyn massacre. Still, the Soviets and the Western Allies were forced to cooperate, despite their tensions. The US shipped vast quantities of Lend Lease material to the Soviets. Britain agreed a broader military and political alliance in 1942. During the war, both sides disagreed on military strategy, especially the question of the opening of a second front against Germany in Western Europe. As early as July 1941, Stalin asked Britain to invade northern France, but Britain was in no position to carry out such a request. Stalin had also requested that the Western Allies open a second front from the early months of the war—which finally occurred on D Day, June 6, 1944. The US and Britain initially indicated that they would open the second front in 1942, and then in 1943, but it was postponed both times. Throughout World War II, the Soviet NKVD's mole Kim Philby had access to high importance British MI6 intelligence, and passed it to the Soviets. He was able to alert the NKVD about all British intelligence on the Soviets—including what the American OSS had shared with the British about the Soviets. The Soviets believed at the time, and charged throughout the Cold War, that the Americans intentionally delayed the opening of a second front against Germany in order to intervene only at the last minute so as to influence the peace settlement and dominate Europe. Historians such as John Lewis Gaddis dispute this claim, citing other military and strategic calculations for the timing of the Normandy invasion. In the meantime, the Russians suffered heavy casualties, with as many as twenty million dead. Nevertheless, Soviet perceptions (or misconceptions) of the West and vice versa left a strong undercurrent of tension and hostility between the Allied powers. In turn, in 1944, the Soviets appeared to the Allies to have deliberately delayed the relief of the Polish underground's Warsaw Uprising against the Nazi occupation. The Soviets did not supply the Uprising from the air, and for a significant time also refused to allow American air drops. On at least one occasion, a Soviet Air Force fighter shot down a British Royal Air Force plane supplying the Polish insurgents in Warsaw. George Orwell was moved to make a public warning about Soviet postwar intentions. A 'secret war' also took place between the British SOE backed AK and Soviet NKVD backed partisans. British trained Polish Cichociemni agent Maciej Kalenkiewicz was killed by the Soviets at this time. The British and Soviets sponsored competing factions of resistance fighters in Yugoslavia and Greece, although both ceased after Churchill and Stalin made the Percentages Agreement. Both sides, moreover, held very dissimilar ideas regarding the establishment and maintenance of post war security. The Americans tended to understand security in situational terms, assuming that, if US style governments and markets were established as widely as possible, countries could resolve their differences peacefully, through international organizations. The key to the US vision of security was a post war world shaped according to the principles laid out in the 1941 Atlantic Charter—in other words, a liberal international system based on free trade and open markets. This vision would require a rebuilt capitalist Europe, with a healthy Germany at its center, to serve once more as a hub in global affairs. This would also require US economic and political leadership of the postwar world. Europe needed the US's assistance if it was to rebuild its domestic production and finance its international trade. The US was the only world power not economically devastated by the fighting. By the end of the war, it was producing around fifty percent of the world's industrial goods. This reasoning was conditioned by Russia's historical experiences, given the frequency with which the country had been invaded over the preceding 150 years. The Second World War experience was particularly dramatic for the Russians: the Soviet Union suffered unprecedented devastation as a result of the Nazi onslaught, and over 20 million Soviet citizens died during the war; tens of thousands of Soviet cities, towns, and villages were leveled; and 30,100 Soviet factories were destroyed. In order to prevent a similar assault in the future, Stalin was determined to use the Red Army to gain control of Poland, to dominate the Balkans and to destroy utterly Germany's capacity to engage in another war. The problem was that Stalin's strategy risked confrontation with the equally powerful United States, who viewed Stalin's actions as a flagrant violation of the Yalta agreement. At the end of the war in Europe, in May 1945, the Soviets insisted on occupying the Danish island of Bornholm, due to its strategic position at the entrance to the Baltic. When the local German commander insisted on surrendering to the Western Allies, as did German forces in the rest of Denmark, the Soviets bombed the island, causing heavy casualties and damage among a civilian population which was only lightly touched throughout the war, and then invaded the island and occupied it until mid 1946—all of which can be considered as initial moves in the Cold War. Even before the war came to an end, it seemed highly likely that cooperation between the Western powers and the USSR would give way to intense rivalry or conflict. This was due primarily to the starkly contrasting economic ideologies of the two superpowers, now quite easily the strongest in the world. Whereas the US was a liberal, two party democracy with an advanced capitalist economy, based on free enterprise and profit making, the USSR was a one party Marxist–Leninist State with a state controlled economy where private wealth was all but outlawed. Nevertheless, the origins of the Cold War should also be seen as a historical episode that demarcated the spheres of interests of the United States and the Soviet Union.

Военные конференции

Несколько послевоенных разногласий между западными и советскими лидерами были связаны с их различными интерпретациями итогов конференций военного времени и периода сразу после войны. В конце 1943 года Тегеранская конференция стала первой встречей союзников, в которой принял участие Сталин. На конференции советская сторона выразила недовольство тем, что западные союзники до сих пор не открыли второй фронт против Германии в Западной Европе. В Тегеране союзники также рассмотрели политический статус Ирана. В то время британские войска оккупировали южный Иран, а советские – часть северного Ирана, граничащую с советской республикой Азербайджан. Тем не менее, в конце войны возникли разногласия относительно сроков вывода войск обеих сторон из этого богатого нефтью региона. Расхождения во взглядах между Рузвельтом и Черчиллем привели к заключению нескольких отдельных соглашений с Советским Союзом. В октябре 1944 года Черчилль отправился в Москву и предложил так называемое «соглашение о процентах», предусматривающее разделение Балкан на сферы влияния, в том числе предоставление Сталину доминирующего положения в Румынии и Болгарии, а Черчиллю – полной свободы действий в Греции. На Ялтинской конференции в феврале 1945 года Рузвельт подписал отдельное соглашение со Сталиным относительно Азии и отказался поддержать Черчилля по вопросам Польши и репараций. В конечном итоге Рузвельт одобрил «соглашение о процентах», однако, по всей видимости, не было достигнуто твердого консенсуса относительно рамок послевоенного урегулирования в Европе. На Второй Квебекской конференции, проходившей в Квебек-Сити 12–16 сентября 1944 года, Черчилль и Рузвельт достигли соглашения по ряду вопросов, включая план для Германии, основанный на первоначальном предложении Генри Моргентау-младшего. В меморандуме, составленном Черчиллем, предусматривалось «устранение военной промышленности в Руре и Сааре с целью преобразования Германии в страну, ориентированную преимущественно на сельское хозяйство и животноводство». Однако в нем больше не содержался план разделения страны на несколько независимых государств. 10 мая 1945 года президент Трумэн подписал директиву JCS 1067, определявшую политику США в отношении оккупированной Германии и действовавшую более двух лет, которая пользовалась горячей поддержкой Сталина. В ней указывалось, что американские оккупационные силы «не должны предпринимать никаких шагов, направленных на экономическое восстановление Германии». Некоторые историки утверждают, что холодная война началась, когда США заключили сепаратное перемирие с нацистским генералом СС Карлом Вольфом в Северной Италии. Советскому Союзу изначально не разрешили участвовать, что привело к острой переписке между Франклином Рузвельтом и Сталиным. Генерал Вольф, военный преступник, по-видимому, получил гарантии неприкосновенности на Нюрнбергском процессе от командира Управления стратегических служб (OSS) (а впоследствии директора ЦРУ) Аллена Даллеса во время их встречи в марте 1945 года. Вольф и его войска рассматривались как потенциальные помощники в реализации операции «Невообразимое» – секретного плана вторжения в Советский Союз, который Уинстон Черчилль продвигал в этот период. На Ялтинской конференции в феврале 1945 года союзники попытались определить рамки послевоенного урегулирования в Европе. Союзникам не удалось достичь твердых договоренностей по ключевым вопросам: оккупации Германии, послевоенным репарациям от Германии и судьбе Польши. Окончательного консенсуса по Германии достигнуто не было, за исключением согласия на советскую просьбу о репарациях в размере 10 миллиардов долларов «в качестве основы для переговоров». Дебаты о составе послевоенного правительства Польши также были напряженными. Ялтинская конференция завершилась «декларацией об освобожденной Европе, в которой подтверждалось уважение к демократическим формам правления и предусматривался дипломатический механизм для формирования общеприемлемого польского правительства». После победы союзников в мае Советы фактически оккупировали Восточную Европу, в то время как США контролировали большую часть Западной Европы. В оккупированной Германии США и Советский Союз создали зоны оккупации и установили шаткую систему четырехстороннего контроля с участием ослабленных Франции и Великобритании.

Several postwar disagreements between western and Soviet leaders were related to their differing interpretations of wartime and immediate post war conferences. In late 1943, the Tehran Conference was the first Allied conference in which Stalin was present. At the conference the Soviets expressed frustration that the Western Allies had not yet opened a second front against Germany in Western Europe. In Tehran, the Allies also considered the political status of Iran. At the time, the British had occupied southern Iran, while the Soviets had occupied an area of northern Iran bordering the Soviet republic of Azerbaijan. Nevertheless, at the end of the war, tensions emerged over the timing of the pull out of both sides from the oil rich region. The differences between Roosevelt and Churchill led to several separate deals with the Soviets. In October 1944, Churchill traveled to Moscow and proposed the "percentages agreement" to divide the Balkans into respective spheres of influence, including giving Stalin predominance over Romania and Bulgaria and Churchill carte blanche over Greece. At the Yalta Conference of February 1945, Roosevelt signed a separate deal with Stalin in regard of Asia and refused to support Churchill on the issues of Poland and Reparations. Roosevelt ultimately approved the percentage agreement, but there was still apparently no firm consensus on the framework for a post war settlement in Europe. At the Second Quebec Conference, a high level military conference held in Quebec City, 12–16 September 1944, Churchill and Roosevelt reached agreement on a number of matters, including a plan for Germany based on Henry Morgenthau Jr.'s original proposal. The memorandum drafted by Churchill provided for "eliminating the warmaking industries in the Ruhr and the Saar looking forward to converting Germany into a country primarily agricultural and pastoral in its character". However, it no longer included a plan to partition the country into several independent states. On 10 May 1945, President Truman signed the US occupation directive JCS 1067, which was in effect for over two years, and was enthusiastically supported by Stalin. It directed the US forces of occupation to " take no steps looking toward the economic rehabilitation of Germany". Some historians have argued that the Cold War began when the US negotiated a separate peace with Nazi SS General Karl Wolff in northern Italy. The Soviet Union was initially not allowed to participate and the dispute led to heated correspondence between Franklin Roosevelt and Stalin. General Wolff, a war criminal, appears to have been guaranteed immunity at the Nuremberg trials by Office of Strategic Services (OSS) commander (and later CIA director) Allen Dulles when they met in March 1945. Wolff and his forces were being considered to help implement Operation Unthinkable, a secret plan to invade the Soviet Union which Winston Churchill advocated during this period. At the February 1945 Yalta Conference, the Allies attempted to define the framework for a postwar settlement in Europe. The Allies could not reach firm agreements on the crucial questions: the occupation of Germany, postwar reparations from Germany, and the fate of Poland. No final consensus was reached on Germany, other than to agree to a Soviet request for reparations totaling $10 billion "as a basis for negotiations". Debates over the composition of Poland's postwar government were also acrimonious. The Yalta Conference ended with "a declaration on liberated Europe pledging respect for democratic forms and providing a diplomatic mechanism for constituting a generally acceptable Polish government". Following the Allied victory in May, the Soviets effectively occupied Eastern Europe, while the US had much of Western Europe. In occupied Germany, the US and the Soviet Union established zones of occupation and a loose framework for four power control with the ailing French and British.

Потсдам и атомная бомба

На Потсдамской конференции, начавшейся в конце июля 1945 года, союзники встретились, чтобы определить порядок управления побежденной нацистской Германией, которая согласилась на безоговорочную капитуляцию девять недель ранее – 7 и 8 мая 1945 года, в День Победы в Европе. Возникли серьезные разногласия относительно будущего развития Германии и Восточной Европы. На Потсдаме США представлял новый президент Гарри Трумэн, вступивший в должность 12 апреля после смерти Рузвельта. Трумэн не был знаком с планами Рузвельта по послевоенному взаимодействию с Советским Союзом и, в целом, недостаточно информирован о вопросах внешней политики и военного дела. Через неделю после завершения Потсдамской конференции США сбросили атомные бомбы на Хиросиму и Нагасаки. Вскоре после этих атак Сталин выразил протест американским представителям, когда Трумэн предложил Советскому Союзу незначительное влияние в оккупированной Японии. Сталин также был возмущен применением атомного оружия, назвав это «сверхварварством» и заявив, что «нарушен баланс, и это неприемлемо». Администрация Трумэна намеревалась использовать свою продолжающуюся ядерную программу для оказания давления на Советский Союз в международных отношениях. После шести недель переговоров Молотов отклонил выдвинутые требования, и переговоры были прерваны. Исследования Резиса показывают, что Рузвельт был хорошо осведомлен об этом соглашении, но лишь условно поддержал Черчилля после получения обновленной информации о ходе переговоров; однако, до встречи Рузвельт уведомил Сталина о том, что «в этой глобальной войне нет ни одного вопроса – политического или военного – который не представлял бы интереса для Соединенных Штатов», и, следовательно, 4 октября 1944 года можно считать днем начала холодной войны. Латвия (стала Латвийской ССР), Эстония (стала Эстонской ССР) и северная Румыния (стала Молдавской ССР). В Венгрии, после установления советской власти и формирования коммунистического правительства, Матьяш Ракоши был назначен генеральным секретарем Венгерской коммунистической партии, что положило начало одному из самых жестоких диктаторских режимов в Европе под эгидой Венгерской Народной Республики. В Болгарии, в конце Второй мировой войны, Советский Союз пересек границу, создав условия для коммунистического переворота, произошедшего следующей ночью. Советский военный командующий в Софии взял на себя верховную власть, а коммунисты, которым он давал указания, включая Кимона Георгиева (который сам не был коммунистом, но являлся членом элитарной политической организации «Звено», действовавшей совместно с коммунистами), установили полный контроль над внутренней политикой. В 1946 году Албания была провозглашена Народной Республикой Албания. Характерной чертой сталинистского коммунизма, внедренного в странах Восточного блока, был уникальный симбиоз государства с обществом и экономикой, в результате чего политика и экономика утратили свои отличительные признаки как автономные и обособленные сферы. Первоначально Сталин руководил системами, отвергавшими западные институциональные характеристики рыночной экономики, демократического управления (называемого в советской терминологии «буржуазной демократией») и верховенства закона, ограничивающего произвольное вмешательство государства. Эти страны были экономически коммунистическими и в значительной степени зависели от Советского Союза в поставках материалов. В то время как в первые пять лет после Второй мировой войны наблюдалась массовая эмиграция из этих стран на Запад, впоследствии введенные ограничения практически прекратили миграцию с Востока на Запад, за исключением случаев, предусмотренных ограниченными двусторонними и другими соглашениями.

At the Potsdam Conference starting in late July 1945, the Allies met to decide how to administer the defeated Nazi Germany, which had agreed to unconditional surrender nine weeks earlier on May 7 and May 8, 1945, VE day. Serious differences emerged over the future development of Germany and Eastern Europe. At Potsdam, the US was represented by a new president, Harry S. Truman, who on April 12 succeeded to the office upon Roosevelt's death. Truman was unaware of Roosevelt's plans for post war engagement with the Soviet Union, and more generally uninformed about foreign policy and military matters. One week after the end of the Potsdam Conference, the US bombed Hiroshima and Nagasaki. Shortly after the attacks, Stalin protested to US officials when Truman offered the Soviets little real influence in occupied Japan. Stalin was also outraged by the actual dropping of the bombs, calling them a “superbarbarity” and claiming that “the balance has been destroyed That cannot be”. The Truman administration intended to use its ongoing nuclear weapons program to pressure the Soviet Union in international relations. After six weeks of negotiations, Molotov refused the demands and the talks were adjourned. Resis' research illustrates that Roosevelt was well aware of this agreement but only gave conditional support to Churchill after receiving updated information regarding the talks; however, prior to the meeting Roosevelt had informed Stalin that "in this global war, there is no question, political or military, that the United States is not interested" and as such, the 4th October 1944 is arguably the day the Cold War started. Latvia (became Latvia SSR), Estonia (became Estonian SSR), and northern Romania (became the Moldavian SSR). In Hungary, when the Soviets installed a communist government, Mátyás Rákosi was appointed General Secretary of the Hungarian Communist Party, which began one of the harshest dictatorships in Europe under the People's Republic of Hungary. In Bulgaria, toward the end of World War II, the Soviet Union crossed the border and created the conditions for a communist coup d'état on the following night. The Soviet military commander in Sofia assumed supreme authority, and the communists whom he instructed, including Kimon Georgiev (who was not a communist himself, but a member of the elitarian political organization "Zveno", working together with the communists), took full control of domestic politics In 1946, Albania was declared the People's Republic of Albania. The defining characteristic of the Stalinist communism implemented in Eastern Bloc states was the unique symbiosis of the state with society and the economy, resulting in politics and economics losing their distinctive features as autonomous and distinguishable spheres. Initially, Stalin directed systems that rejected Western institutional characteristics of market economies, democratic governance (dubbed "bourgeois democracy" in Soviet parlance) and the rule of law subduing discretional intervention by the state. They were economically communist and depended upon the Soviet Union for significant amounts of materials. While in the first five years following World War II, massive emigration from these states to the West occurred, restrictions implemented thereafter stopped most East West migration, except that under limited bilateral and other agreements.

Югославия

29 ноября 1945 года была провозглашена Федеративная Народная Республика Югославия. В последние месяцы войны и первые несколько послевоенных лет она находилась под советским влиянием, однако Сталин неоднократно заявлял, что Югославия не входит в сферу советских интересов, рассматривая её как государство-сателлит. Контраст с остальной Восточной Европой проявился ещё перед советским наступлением в октябре 1944 года. Партизаны Тито поддержали наступление, в результате которого вермахт и его союзники были вытеснены из северной Сербии и взят Белград. Третьему Украинскому фронту под командованием маршала Фёдора Толбухина пришлось запрашивать официальное разрешение у временного правительства Тито на вход в Югославию и признавать югославскую гражданскую власть на любой освобожденной территории, которая сохраняла свои претензии к Италии и Австрии. Территориальный спор в северо-западной части полуострова Истрия и вокруг города Триеста задержал заключение мирного договора с Италией до 1947 года и привел к созданию независимой Свободной территории Триеста. Это не удовлетворило Тито, поскольку он добивался пересмотра границ в районе Триеста и Каринтии, что побудило западных союзников оставить в Триесте гарнизон для предотвращения захвата города Югославией. Продолжающееся настаивание Тито на приобретении Триеста также вызывало недовольство Сталина, который считал это компрометирующим для Итальянской коммунистической партии. 10 января 1945 года Сталин назвал внешнюю политику Югославии неразумной из-за её территориальных претензий к большинству соседних стран. СССР и Югославия подписали договор о дружбе, когда Тито встретился со Сталиным в Москве в апреле 1945 года.

"Долгая телеграмма" и "Мистер Икс"

Ключевые сотрудники Госдепартамента все больше разочаровывались в Советском Союзе и стали относиться к нему с подозрением по мере завершения войны. Аверелл Харриман, посол США в Москве, некогда убежденный оптимист в отношении советско-американских отношений, был разочарован тем, что он расценил как советское предательство Варшавского восстания 1944 года, а также нарушениями Ялтинского соглашения от февраля 1945 года, касающегося Польши. Харриман впоследствии оказал значительное влияние на формирование взглядов Трумэна на Советский Союз. В феврале 1946 года Госдепартамент США попросил Джорджа Ф. Кеннана, находившегося тогда в посольстве США в Москве, объяснить, почему русские выступают против создания Всемирного банка и Международного валютного фонда. Он ответил развернутым анализом советской политики, который впоследствии получил название "Долгая телеграмма":

Телеграмма Кеннана была встречена в Госдепартаменте с воодушевлением как "оценка ситуации, в которой давно была необходимость". Сам Кеннан объяснил столь бурный прием благоприятным моментом: "Шесть месяцев назад это сообщение, вероятно, вызвало бы в Госдепартаменте лишь недоумение и неодобрение. А через полгода оно, вероятно, прозвучало бы излишне".

Речь "Железный занавес"

5 марта 1946 года, находясь в Вестминстерском колледже в Фултоне, штат Миссури, Уинстон Черчилль произнес свою речь "Основы мира", заявив, что по всей Европе опустился "железный занавес". С точки зрения советской стороны, эта речь была призывом к Западу начать войну с СССР, поскольку в ней содержался призыв к англо-американскому союзу против Советского Союза. В связи с растущими затратами на импорт продовольствия, чтобы избежать массового голода в Германии, и с угрозой потери всей страны коммунизму, правительство США в сентябре 1946 года отказалось от плана Моргентау, что было отражено в речи госсекретаря Джеймса Ф. Бернса "Заявление о политике в отношении Германии". В январе 1947 года Трумэн назначил генерала Джорджа Маршалла госсекретарем, отменил директиву 1067 Объединенного комитета начальников штабов (JCS), которая воплощала план Моргентау, и заменил ее директивой JCS 1779, в которой говорилось, что для упорядоченной и процветающей Европы необходим экономический вклад стабильной и производительной Германии.

Греция и Италия

В Греции, во время гражданской войны с участием коммунистического партизанского движения ELAS EAM, британские специальные силы прекратили поставки вооружений силам ELA ELAM, а промонархические вооруженные силы были усилены. На политическом фронте американцы, при поддержке Великобритании, пытались демонтировать социалистические структуры ELAS EAM в сельской местности, и постепенно произошел антикоммунистический сдвиг. В марте 1945 года западные союзники провели встречи в Италии с представителями Германии, чтобы предотвратить захват власти итальянскими коммунистическими силами сопротивления в Северной Италии и воспрепятствовать возможному послевоенному влиянию Итальянской коммунистической партии. Этот инцидент вызвал серьезный раскол между Сталиным и Черчиллем, и в письме Рузвельту от 3 апреля Сталин выразил недовольство тем, что секретные переговоры не способствовали "сохранению и укреплению доверия между нашими странами".

Советская военная перспектива

Советские вооружённые силы были сосредоточены на выполнении своей основной задачи – обороне Советского Союза. С этой точки зрения, создание НАТО в 1949 году представлялось решающей угрозой и стало отправной точкой Холодной войны. Историк Дэвид Гланц утверждает, что:
В военном отношении Советы считали, что им угрожают, во-первых, атомная монополия Соединённых Штатов (которая была преодолена в 1949 году), а во-вторых, возникновение военных альянсов, где доминировали Соединённые Штаты, наиболее опасным из которых было НАТО. Советский Союз стратегически ответил на это, сохранив крупную, расширяемую армию в мирное время, удерживая значительные военные силы в завоеванных регионах Восточной Европы и маскируя их под политическим прикрытием альянса (Варшавский договор), способного противостоять НАТО на многосторонней основе. Главной целью советской военной стратегии было создание мощных обычных вооружённых сил, чьи наступательные возможности могли бы сдерживать западную ядерную и обычную военную мощь.

Другие регионы

Холодная война происходила по всему миру, но за пределами Европы имела несколько иное время и развитие. В Африке деколонизация произошла первой, и к 1950-м годам она была в основном завершена. Затем главные соперники стремились найти поддержку в новых национальных политических образованиях.

Латинская Америка

Во время Второй мировой войны военные операции Соединенных Штатов пользовались широкой поддержкой в Латинской Америке, за исключением Аргентины. После 1947 года, с началом холодной войны в Европе, Вашингтон неоднократно предпринимал усилия, чтобы побудить все латиноамериканские страны занять антикоммунистическую позицию. Однако они неохотно шли на это – например, только Колумбия направила войска в Командование Организации Объединенных Наций в Корейской войне. Советский Союз был относительно слаб в Латинской Америке. Лишь в конце 1950-х годов Москва установила дипломатические или торговые отношения с большинством стран Латинской Америки. До этого у нее было всего два торговых соглашения (с Аргентиной и Мексикой). Коммунистические движения, существовавшие в Бразилии и других странах в 1930-х годах, были распущены или запрещены. Вашингтон преувеличивал опасность и решил предпринять превентивные меры против возможной коммунистической угрозы. Он добивался принятия антикоммунистических резолюций на ежегодных заседаниях Панамериканского союза (переименованного в Организацию американских государств (ОАГ) в 1948 году) и уделял особое внимание росту левых сил в Гватемале. Был достигнут компромисс, в соответствии с которым латиноамериканские государства согласились на общие заявления о поддержке американской позиции в холодной войне, а Соединенные Штаты предоставили расширенные финансовые гранты и кредиты для стимулирования экономического роста. В 1954 году на 10-й Межамериканской конференции в Каракасе Вашингтон потребовал принять резолюцию, в которой установление коммунистического правительства в любом государстве Америки рассматривалось бы как угроза миру в Западном полушарии. Гватемала единственной проголосовала против. В конце того же года гватемальские вооруженные силы, при поддержке ЦРУ, свергли левое правительство. Фидель Кастро осуществил революционный захват власти на Кубе в 1957–58 годах, получив очень незначительную советскую поддержку. В 1962 году Соединенные Штаты и небольшие латиноамериканские страны, получив необходимое двухтретьевое большинство голосов, обошли более крупные державы и признали Кубу коммунистическим режимом, исключив ее из ОАГ.

Дальний Восток и Тихий океан

После окончания войны Британская Малайя погрузилась в состояние чрезвычайного положения, поскольку британские и войска Содружества вели длительную контрпартизанскую войну против своего бывшего союзника – руководимой коммунистами Антияпонской народно-освободительной армии Малайи, которая боролась с японской оккупацией и теперь требовала независимости от Британской империи. В британском Гонконге, который капитулировал перед Японией в декабре 1941 года, после быстрого восстановления британского правления в конце войны произошли гражданские беспорядки. Вступление Австралии в Холодную войну произошло в 1950 году, когда она в спешном порядке направила боевые авиационные и военно-морские силы в Корейскую войну, через два дня после США. Премьер-министр Австралии Роберт Мензис был встречен как герой в Вашингтоне. Военный альянс ANZUS с Новой Зеландией и Соединенными Штатами был подписан в июле 1951 года; он предусматривал консультации и не включал военное планирование, в отличие от НАТО. Общественное мнение в Австралии оставалось крайне враждебным к Японии после совершённых ею военных преступлений, но поскольку Япония стала союзником в Холодной войне, Австралия приняла весьма выгодный мирный договор с Японией в 1951 году. Вместо опасений по поводу возрождения Японии, Австралия теперь больше беспокоилась о возможной угрозе со стороны Китая.

Азия

После десятилетий борьбы в 1949 году Коммунистическая партия Китая под руководством Мао Цзэдуна победила Национальную революционную армию Чан Кайши и взяла под контроль материковый Китай. Лидеры националистического правительства и значительная часть элиты Китайской Республики бежали на Тайвань, где находились под защитой США. Сталин долгое время поддерживал Чан Кайши, одновременно оказывая некоторую помощь коммунистам. Соединенные Штаты в 1945–1948 годах пытались объединить националистов и коммунистов в коалиционное правительство, но не преуспели. Таким образом, конфликт не стал частью Холодной войны до 1949–1959 годов. Однако к концу 1950-х годов Китай и СССР оказались в состоянии острого противостояния и стали непримиримыми врагами из-за борьбы за идеологическое лидерство в марксистско-ленинской доктрине. Они создали конкурирующие коммунистические организации по всему миру, превратив Холодную войну в трехсторонний конфликт. Франция на протяжении многих лет вела борьбу с националистическим восстанием во Вьетнаме, в котором коммунисты во главе с Хо Ши Мином играли ведущую роль. В 1949 году коммунисты Мао взяли под контроль северную часть китайско-вьетнамской границы и начали поддерживать вьетминь, в частности, предоставляя им убежище от французских атак. Марк Лоуренс и Фредерик Логевалл отмечают, что "возрождение французского колониализма неразрывно переплелось с напряженностью Холодной войны, особенно после 1949 года". После 1949 года США оказывали давление на Францию, стремясь заставить ее отдать приоритет борьбе с коммунизмом, а не с вьетнамским национализмом.

Ближний Восток

Политическая ситуация в Иране была очагом напряженности между ведущими державами в 1945–1946 годах, когда Советский Союз поддерживал две отколовшиеся провинции на севере Ирана, граничащие с Азербайджанской Советской Социалистической Республикой. Советские войска находились на северо-западе Ирана в рамках англо-советской оккупации Ирана во время войны. Они не только отказались выводить войска в 1945 году, но и поддержали восстания, приведшие к созданию недолговечных, просоветских сепаратистских национальных государственных образований – Народного правительства Азербайджана и Республики Курдистан. Этот вопрос обсуждался в Организации Объединенных Наций, и в 1946 году Москва отказалась от своей позиции, а конфликт был окончательно и мирно разрешен, после чего к власти пришло прозападное правительство. Иран не стал основным театром военных действий Холодной войны, но имел собственную историю противостояния с Великобританией и Соединенными Штатами. Затяжной конфликт между арабами и евреями в Мандатной Палестине продолжался и после 1945 года, ставя Великобританию, как держателя мандата, в все более сложное положение. Декларация Бальфура 1917 года о создании еврейского национального очага была поддержана в 1947 году как Советским Союзом, так и Соединенными Штатами. Обе страны незамедлительно признали независимое государство Израиль в 1948 году. Позднее Советский Союз порвал с Израилем, перейдя на сторону его арабских противников. Регион представлял собой скорее самостоятельную зону нестабильности, чем арену противостояния в Холодной войне и не являлся катализатором ее начала. К 1953 году арабский национализм, базировавшийся в Египте, стал сдерживающей силой. Советский Союз все больше ориентировался на Египет. Соединенные Штаты основывали свою антисоветскую коалицию главным образом на Багдадском пакте 1955 года, который сформировал Центральный договорный альянс (CENTO), в состав которого вошли Иран, Ирак, Пакистан, Турция и Соединенное Королевство.