Введение
Национальное движение сопротивления (англ. National Resistance Movement; аббревиатура: NRM) — политическая партия в Уганде, являющаяся правящей партией с 1986 года.
The National Resistance Movement (; abbr. NRM) has been the ruling party in Uganda since 1986.
История
Национальное движение сопротивления (NRM) было основано как освободительное движение, которое вело партизанскую войну посредством своего вооруженного крыла – Национальной армии сопротивления (NRA), свергнув правительство в 1986 году. По утверждению Национального движения сопротивления, оно восстановило политическую стабильность, безопасность, законность, конституционализм и верховенство закона в Уганде.
Лидерство
Лидер партии, Йоуэри Мусевени, участвовал в войне, свергнувшей Иди Амина, положив конец его правлению в 1979 году, и в восстании, которое впоследствии привело к падению режима Мильтона Оботе в 1985 году; однако были проведены параллели между НРМ и ее предшественниками в плане подавления основных свобод. Например, законопроект об управлении общественным порядком, продвигаемый НРМ, поразительно похож на Закон об общественном порядке и безопасности 1967 года, кодифицированный режимом Оботе, поскольку оба закона "стремятся подавить инакомыслие". Заявления Мусевени также напоминают о диктаторском прошлом Уганды: "Кто попытается создать проблемы, мы с ними покончим. Бесигье [лидер оппозиции] попытался дезорганизовать Кампалу, и мы дали ему немного слезоточивого газа, и он успокоился. Ему не нужна была пуля, только немного газа". Более того, поскольку он однажды заявил, что "проблема Африки в целом и Уганды в частности – не в людях, а в лидерах, стремящихся удержаться у власти", некоторые сочли его решение отменить ограничения президентских сроков лицемерным. В прошлом НРМ хвалили за то, что она принесла относительную стабильность и экономический рост стране, пережившей десятилетия неэффективного управления, повстанческой деятельности и гражданской войны; однако, при уровне безработицы среди молодежи в 62%, его экономическая эффективность серьезно поставлена под сомнение. За время его пребывания в должности в Африке был достигнут один из самых эффективных национальных ответов на ВИЧ/СПИД. В середине и конце 1990-х годов Мусевени был восхвален Западом как часть нового поколения африканских лидеров. Однако его президентство было омрачено вторжением и оккупацией Конго во время Второй конголезской войны (войны в Демократической Республике Конго, в результате которой с 1998 года погибло около 5,4 миллиона человек) и другими конфликтами в регионе Великих озер. Недавние события, включая отмену ограничений президентских сроков перед выборами 2006 года, утверждение Мусевени законопроекта об управлении общественным порядком, продвигаемого НРМ – закона, серьезно ограничивающего свободу собраний, – цензуру в СМИ, контролируемых НРМ, и преследование демократической оппозиции (т.е. общее запугивание избирателей силами безопасности; арест оппозиционных кандидатов; внесудебные убийства) вызвали обеспокоенность как отечественных, так и зарубежных наблюдателей. В последнее время признаки предполагаемой передачи власти сыну президента, Мухузи Каинеругабе, усилили напряженность. Обвинения в масштабной коррупции также стали предметом критики правительства НРМ. Согласно докладу Государственного департамента США о правах человека в Уганде за 2012 год, "последние данные Всемирного банка свидетельствуют о том, что коррупция является серьезной проблемой, и страна ежегодно теряет 768,9 миллиарда шиллингов (286 миллионов долларов) из-за коррупции". Неудивительно, что Уганда заняла 140-е место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции. Одним из скандалов, имевших значительные международные последствия и выявивших коррупцию в высших эшелонах власти, стало хищение 12,6 миллиона долларов средств доноров из Офиса премьер-министра в 2012 году. Эти средства были "предназначены для оказания жизненно важной поддержки восстановлению северной Уганды, опустошенной 20-летней войной, и Карамоджи, самого бедного региона Уганды". Этот скандал побудил ЕС, Великобританию, Германию, Данию, Ирландию и Норвегию приостановить оказание помощи. Усугубляет эту проблему – как это происходит во многих развивающихся странах (в соответствии с "ресурсным проклятием") – обилие нефти. Законопроект о нефти, принятый парламентом Уганды в 2012 году, который НРМ преподносила как способ повышения прозрачности в нефтяном секторе, не удовлетворил ни отечественных, ни международных политических аналитиков и экономистов. Например, Анжело Изама, угандийский эксперт по энергетике из американского фонда "Открытое общество", заявил, что новый закон равносилен "передаче банкомата" Мусевени и его режиму. По данным международной правозащитной НПО Global Witness, Уганда теперь обладает "нефтяными запасами, которые потенциально могут удвоить доходы правительства в течение шести-десяти лет, оцениваемые в 2,4 миллиарда долларов США в год". Другие спорные законопроекты были спонсированы, приняты и утверждены правительством НРМ во время его пребывания в должности. Например, Закон о внесении изменений в Закон о неправительственных организациях, принятый в 2006 году, затруднил деятельность НПО, создав барьеры для входа, деятельности, финансирования и собраний в этом секторе. Бюрократические и коррумпированные процедуры регистрации (например, требование рекомендаций от государственных чиновников; ежегодная перерегистрация), необоснованное регулирование деятельности (например, требование уведомления правительства перед установлением контактов с лицами, представляющими интерес для НПО) и предварительное условие о том, что все иностранные средства должны проходить через Банк Уганды, среди прочего, серьезно ограничивают эффективность сектора НПО. Кроме того, свобода слова в секторе постоянно нарушается посредством запугивания, а недавний законопроект об управлении общественным порядком (серьезно ограничивающий свободу собраний) только добавит еще один инструмент в арсенал правительства.
Результаты выборов
Партия возникла как политическое объединение, связанное с повстанческой Армией национального сопротивления до прихода Мусевени к власти в 1986 году. До референдума 2005 года в Уганде выборы проводились на неполитической основе. В настоящее время НРМ имеет большинство в парламенте Уганды, которое сохраняет с 1996 года. На президентских выборах 12 марта 2001 года победу одержал Йовери Мусевени от НРМ, набрав 69,3% голосов избирателей. 17 ноября 2005 года Мусевени был единогласно избран кандидатом от НРМ на пост президента на выборах 2006 года. На всеобщих выборах 23 февраля 2006 года партия выиграла 205 из 289 избираемых мест. На президентских выборах в тот же день Мусевени получил 59,3% голосов. На всеобщих выборах 2016 года партия получила 293 из 426 мест, а Мусевени был переизбран президентом, набрав 56,62% голосов.
Мбабази разделен
Генеральный секретарь Движения национального сопротивления, Амама Мбабази, вступил в конфликт с председателем партии Йовери Мусевени незадолго до всеобщих выборов 2016 года. Мусевени отстранил Мбабази от должности за то, что тот выразил намерение баллотироваться против него на пост председателя партии. Мбабази покинул партию и создал свое политическое движение – группу GO FORWARD.
Президентские выборы
Выборы Кандидат Голоса % Результат1996 Йоуэри Мусевени4,428,11974.2% Избран20015,123,36069.33% Избран20064,109,44959.26% Избран20115,428,36968.38% Избран20165,971,87260.62% Избран20215,851,03758.64% Избран
Парламентские выборы в Уганде
ВыборыЛидер партииГолоса%Голоса%Мест+/–ПозицияРезультатОкругЖенщины1996Йовери Мусевени 156 1-е2001 58 1-е2006 1 1-е20113 883 20949,22%3 803 60851,56%50 1-е20163 945 00048,88%3 566 61748,95%30 1-е20214 158 93441,60%4 532 11744,62%43 1-е