Уганда: От падения Амина к власти Мусевени (1979-1986)

Введение

История Уганды с 1979 по 1986 год охватывает период после окончания диктатуры Иди Амина. Этот период включает в себя второе правление Милтона Оботе и последующее, начавшееся в 1986 году, президентство Йовери Мусевени, во время которого угандийской политикой доминирует Национальное движение сопротивления.

Переходный период

За месяц до захвата Кампалы во время войны в Уганде и Танзании, представители двадцати двух угандийских гражданских и военных групп были поспешно созваны в Моши, Танзания, чтобы попытаться договориться о временном гражданском правительстве после отстранения Амина. Конференция, получившая название Конференция единства в надежде на достижение согласия, сумела учредить Национальный фронт освобождения Уганды (НФОУ) в качестве политического представителя Угандийской народной армии (УНА). Юсуф Луле, бывший директор Университета Макерере, стал главой исполнительного комитета НФОУ. Как академик, а не политик, Луле не рассматривался как угроза для какой-либо из соперничающих фракций. Вскоре после ухода Амина Луле и НФОУ переехали в Кампалу, где сформировали временное правительство. Луле стал президентом, опираясь на советы временного парламента – Национального консультативного совета (НКС). НКС, в свою очередь, состоял из представителей Конференции единства. Конфликт между Луле и некоторыми более радикальными членами совета, считавшими его слишком консервативным, слишком авторитарным и склонным, как муганда, прислушиваться к советам других баганда, возник немедленно. С явного одобрения Джулиуса Ньерере, чьи войска все еще контролировали Кампалу, Луле был насильственно отстранен от власти и отправлен в изгнание всего через три месяца. Его заменил Годфри Бинайса, также муганда, но ранее занимавший высокий пост в UPC Мильтона Оботе. Это не стало благоприятным началом восстановления новой Уганды, нуждавшейся в политической и экономической стабильности. Разногласия внутри НКС, который Бинайса расширил до 127 членов, показали, что многие соперники и потенциальные политики, вернувшиеся из изгнания, возвращались к своим корыстным методам работы. Угандийцы, пережившие лишения эпохи Амина, стали еще более разочарованы своими лидерами. Бинайсе продержался у власти дольше Луле, но его неспособность установить контроль над растущим военным присутствием стала причиной его падения. Вооруженные силы насчитывали менее 1000 солдат, сражавшихся на стороне Танзанийских народных сил обороны (TPDF) для свержения Амина. Армия сократилась до размеров Королевских африканских стрелков, существовавших на момент обретения независимости в 1962 году. Однако в 1979 году, стремясь укрепить поддержку будущего, лидеры, такие как Йовери Кагута Мусевени и генерал-майор (впоследствии начальник штаба) Дэвид Ойте Ойок, начали набирать тысячи новобранцев, увеличив их число до 8000; первоначальные 600 человек под командованием Ойока выросли до 24000. Когда Бинайса попытался ограничить использование этих ополченцев, которые преследовали и задерживали политических оппонентов, он был свергнут в результате военного переворота 10 мая 1980 года. Переворот был организован Ойоком, Мусевени и другими, действовавшими под общим руководством Пауло Муванга, правой руки Оботе и председателя Военной комиссии. TPDF все еще обеспечивала необходимую безопасность, в то время как полиция Уганды, практически уничтоженная Амином, восстанавливалась, но Ньерере отказался помочь Бинайсе удержать власть. Многие угандийцы утверждали, что, хотя Ньерере и не навязывал Уганде свой выбор, он косвенно способствовал возвращению к власти своего старого друга и союзника Мильтона Оботе. В любом случае, Военная комиссия во главе с Мувангой фактически управляла Угандой в течение шести месяцев, предшествовавших национальным выборам в декабре 1980 года. Дальнейшим свидетельством милитаризации угандийской политики стали предлагаемые расходы недавно наделенной полномочиями Военной комиссии. На безопасность и оборону планировалось выделить более 30 процентов национальных доходов. Для страны, отчаянно нуждавшейся в средствах для экономического восстановления после злоупотреблений предыдущего военного режима, такое распределение средств казалось неразумным гражданским лидерам. Вскоре после переворота Муванги в 1980 году Оботе триумфально вернулся из Танзании. В месяцы, предшествовавшие декабрьским выборам, он начал мобилизовать своих бывших сторонников UPC. Зловеще, учитывая недавнюю историю Уганды, он часто появлялся на трибуне вместе с генералом Ойте Ойоком, земляком-ланго. Оботе также начал говорить о необходимости вернуться к однопартийной системе UPC. Национальные выборы 10 декабря 1980 года стали решающим моментом для Уганды. Это были первые выборы за восемнадцать лет. В них участвовало несколько партий, наиболее важными из которых были UPC Оботе и DP во главе с Полом Кавангой Ссемогерере. Большинство католиков Уганды были членами DP, наряду с многими другими, чья главная забота заключалась в предотвращении возвращения к власти режима Оботе. Поскольку Военная комиссия, как действующее правительство, находилась под контролем сторонников Оботе (в частности, председателя Пауло Муванга), DP и другие претенденты столкнулись с серьезными препятствиями. К дню выборов UPC добилась ряда существенных преимуществ, которые были обобщены в отчете Minority Rights Group Number 66 следующим образом: Семнадцать кандидатов от UPC были объявлены "не имеющими противников" по простой процедуре, заключавшейся в том, что кандидатам от DP или других партий не разрешалось баллотироваться против них. Четырнадцать окружных комиссаров, которые должны были контролировать местное голосование, были заменены кандидатами от UPC. Главный судья Уганды, которому должны были поступать жалобы на нарушения в ходе выборов, был заменен членом UPC. В ряде округов кандидаты, не принадлежащие к UPC, были арестованы, один из них был убит. Еще до выборов правительственная пресса и Радио Уганда, казалось, представляли UPC как победителя. Муванга настоял на том, чтобы у каждой партии на день выборов была отдельная урна для голосования, тем самым отменяя право на тайное голосование. Было предпринято еще несколько шагов для помощи UPC, включая заявление Муванги о том, что будущий парламент также будет содержать неуказанное количество представителей армии и других заинтересованных групп. Голосование в день выборов, казалось, было массовым, и к концу голосования DP, основываясь на собственных оценках, объявила о победе в 81 из 126 избирательных округов. Британская вещательная корпорация и Голос Америки передали новость о триумфе DP, и улицы Кампалы наполнились сторонниками DP. В этот момент Муванга взял под контроль избирательную комиссию, а также право подсчета голосов и заявил, что любой, кто оспаривает его подсчет, будет оштрафован и приговорен к пяти годам тюремного заключения. Спустя восемнадцать часов Муванга объявил о победе UPC с 72 местами. Некоторые кандидаты от DP утверждали, что урны для голосования просто были переключены, чтобы отдать голоса DP кандидатам от UPC. Тем не менее, небольшая группа нейтральных наблюдателей за выборами, группа наблюдателей Содружества, заявила, что удовлетворена законностью выборов. Некоторые угандийцы раскритиковали группу наблюдателей Содружества, предположив, что члены группы оценивают африканские выборы по другим стандартам, чем те, которые используются в других местах, или что они боятся гражданской войны, если результаты будут оспорены. Действительно, распространенное мнение о сфальсифицированных выборах фактически способствовало развязыванию гражданской войны, которой, возможно, опасалась группа наблюдателей Содружества.

A month before the capture of Kampala during the Uganda Tanzania War, representatives of twenty two Ugandan civilian and military groups were hastily called together at Moshi, Tanzania, to try to agree on an interim civilian government once Amin was removed. Called the Unity Conference in the hope that unity might prevail, it managed to establish the Uganda National Liberation Front (UNLF) as political representative of the UNLA. Yusuf Lule, former principal of Makerere University, became head of the UNLF executive committee. As an academic rather than a politician, Lule was not regarded as a threat to any of the contending factions. Shortly after Amin's departure, Lule and the UNLF moved to Kampala, where they established an interim government. Lule became president, advised by a temporary parliament, the National Consultative Council (NCC). The NCC, in turn, was composed of representatives from the Unity Conference. Conflict surfaced immediately between Lule and some of the more radical of the council members who saw him as too conservative, too autocratic, and too willing as a Muganda to listen to advice from other Baganda. After only three months, with the apparent approval of Julius Nyerere, whose troops still controlled Kampala, Lule was forcibly removed from office and exiled. He was replaced by Godfrey Binaisa, a Muganda like Lule, but one who had previously served as a high ranking member of Milton Obote's UPC. It was not an auspicious start to the rebuilding of a new Uganda, which required political and economic stability. Indeed, the quarrels within the NCC, which Binaisa enlarged to 127 members, revealed that many rival and would be politicians who had returned from exile were resuming their self interested operating styles. Ugandans who endured the deprivations of the Amin era became even more disillusioned with their leaders. Binaisa managed to stay in office longer than Lule, but his inability to gain control over a burgeoning new military presence proved to be his downfall. The armed forces numbered fewer than 1,000 troops who had fought alongside the Tanzania People's Defence Force (TPDF) to expel Amin. The army had shrunk to the size of the original King's African Rifles at independence in 1962. But in 1979, in an attempt to consolidate support for the future, leaders such as Yoweri Kaguta Museveni and Major General (later Chief of Staff) David Oyite Ojok began to enrol thousands of recruits grew to 8,000; Ojok's original 600 became 24,000. When Binaisa sought to curb the use of these militias, which were harassing and detaining political opponents, he was overthrown in a military coup on 10 May 1980. The coup was engineered by Ojok, Museveni, and others acting under the general direction of Paulo Muwanga, Obote's right hand man and chair of the Military Commission. The TPDF was still providing necessary security while Uganda's police force, which had been all but destroyed by Amin, was rebuilt, but Nyerere refused to help Binaisa retain power. Many Ugandans claimed that although Nyerere did not impose his own choice on Uganda, he indirectly facilitated the return to power of his old friend and ally, Milton Obote. In any case, the Military Commission headed by Muwanga effectively governed Uganda during the six months leading up to the national elections of December 1980. Further evidence of the militarization of Ugandan politics was provided by the proposed expenditures of the newly empowered Military Commission. Security and defense were to be allotted more than 30 percent of the national revenues. For a country desperately seeking funds for economic recovery from the excesses of the previous military regime, this allocation seemed unreasonable to civilian leaders. Shortly after Muwanga's 1980 coup, Obote made a triumphant return from Tanzania. In the months before the December elections, he began to rally his former UPC supporters. Ominously, in view of recent Ugandan history, he often appeared on the platform with General Oyite Ojok, a fellow Lango. Obote also began to speak of the need to return to a UPC one party state. The national election on 10 December 1980 was a crucial turning point for Uganda. It was, after all, the first election in eighteen years. Several parties contested, the most important of which were Obote's UPC and the DP led by Paul Kawanga Ssemogerere. Most of Uganda's Roman Catholics were DP members, along with many others whose main concern was to prevent the return of another Obote regime. Because the Military Commission, as the acting government, was dominated by Obote supporters (notably chairman Paulo Muwanga), the DP and other contenders faced formidable obstacles. By election day, the UPC had achieved some exceptional advantages, summarized by Minority Rights Group Report Number 66 as follows: Seventeen UPC candidates were declared "unopposed" by the simple procedure of not allowing DP or other candidates to run against them. Fourteen district commissioners, who were expected to supervise local polling, were replaced with UPC nominees. The chief justice of Uganda, to whom complaints of election irregularities would have to be made, was replaced with a UPC member. In a number of districts, non UPC candidates were arrested, and one was murdered. Even before the election, the government press and Radio Uganda appeared to treat the UPC as the victor. Muwanga insisted that each party have a separate ballot box on election day, thus negating the right of secret ballot. There were a number of other moves to aid the UPC, including Muwanga's statement that the future parliament would also contain an unspecified number of unelected representatives of the army and other interest groups. Polling appeared to be heavy on election day, and by the end of the voting, the DP, on the basis of its own estimates, declared victory in 81 of 126 constituencies. The British Broadcasting Corporation and Voice of America broadcast the news of the DP triumph, and Kampala's streets were filled with DP celebrants. At this point, Muwanga seized control of the Electoral Commission, along with the power to count the ballots, and declared that anyone disputing his count would be subject to a heavy fine and five years in jail. Eighteen hours later, Muwanga announced a UPC victory, with 72 seats. Some DP candidates claimed the ballot boxes were simply switched to give their own vote tally to the UPC runner up. Nevertheless, a small contingent of neutral election watchers, the Commonwealth Observer Group, declared itself satisfied with the validity of the election. Some Ugandans criticized the Commonwealth Observer Group, suggesting that members of the group measured African elections by different standards than those used elsewhere or that they feared civil war if the results were questioned. Indeed, popular perception of a stolen election actually helped bring about the civil war the Commonwealth Observer Group may have feared.

Трехмесячная поездка делегации Всемирного банка в опустошенную Уганду

Из-за многолетнего опыта работы на правительство до прихода к власти Иди Амина, и владения обоими суахили, Дэвид Хайнс (который в 1959–1965 годах создал в Уганде фермерские кооперативы, объединявшие около 400 000 фермеров) и британский ветеринарный специалист были удивлены, когда им позвонили из Всемирного банка с предложением присоединиться к делегации 1982 года для поездки в Уганду с целью "запустить всё заново". Дэвид Хайнс обнаружил, что Кампала пришла в упадок: ничего не работало, не было ни воды, ни электричества, ни канализации, ни еды, ни товаров в магазинах. Лифты в правительственном здании не функционировали, а на улице внизу раздавались автоматные очереди. По всей стране нас сопровождал военный эскорт. Я встретил знакомых, которые были очень рады меня видеть. Все потеряли родных и друзей, и многие рассказывали о пытках. Во время поездок по северу и югу мы питались козьим мясом и бананами. На севере я встретил старика, который узнал меня: он упал на землю и воскликнул: "Ты вернулся, ты вернулся!". Во всех приличных отелях всё было вынесено – ванны, умывальники, туалеты – и если повезёт, вам принесут банку с горячей водой для бритья. После наших рекомендаций Всемирный банк выделил средства, направил двух бухгалтеров, а также различных агрономов и инженеров.

Второй период Оботта (1981-1985 гг.)

В феврале 1981 года, вскоре после прихода к власти нового правительства Оботе, с Пауло Мувангой в качестве вице-президента и министра обороны, бывший член Военной комиссии Йовери Мусевени и его вооруженные сторонники объявили о создании Национальной армии сопротивления (NRA). Мусевени поклялся свергнуть Оботе посредством народного восстания, и началась так называемая «война в кустах». Несколько других подпольных групп также возникли, чтобы попытаться саботировать новый режим, но в конечном итоге были подавлены. Мусевени, имевший опыт партизанской войны с Фронтом освобождения Мозамбика (Frente de Libertaçâo de Moçambique – Frelimo), вел агитацию в сельских районах, враждебно настроенных к правительству Оботе, особенно в центральной и западной Буганде, а также в западных регионах Анколе и Буньоро. Четырехлетний военный конфликт правительства Оботе с противниками привел к обширным разрушениям и большим человеческим жертвам, чем за восемь лет правления Амина. Многие ачоли и ланго были спешно завербованы в UNLA с минимальной подготовкой и недостатком дисциплины. Хотя они пережили геноцидальные чистки Амина на северо-востоке Уганды, в 1980-х годах они были вооружены и одеты в форму, совершая аналогичные действия против жителей южной Уганды, говорящих на языках банту, к которым, казалось, не испытывали ни сочувствия, ни жалости. В начале 1983 года, чтобы лишить партизан Мусевени поддержки в сельской местности, район Луверо к северу от Кампалы был выбран для проведения масштабной депортации населения, затронувшей почти 750 000 человек. Эти искусственно созданные беженцы были помещены в несколько лагерей, контролируемых военными, что на практике означало военные злоупотребления. Гражданские лица, находящиеся за пределами лагерей, в так называемом «треугольнике Луверо», считались партизанами или их сторонниками и к ним относились соответственно. Фермы в этом высокопродуктивном сельскохозяйственном районе были разграблены – крыши, двери и даже дверные коробки были украдены войсками UNLA. Потери среди гражданского населения были значительными, о чем свидетельствовали, спустя несколько лет, груды человеческих черепов на лесных полянах и вдоль сельских дорог. Армия также сосредоточила усилия на северо-западном углу Уганды, в районе Западного Нила. Граничащий с Суданом, Западный Нил служил этнической базой для значительной части прежней поддержки Иди Амина и пользовался относительным процветанием во время его правления. Пострадав от массовых убийств ачоли, устроенных Амином в предыдущие годы, солдаты ачоли отомстили жителям родного региона Амина, которых они обвиняли в своих потерях. В июне 1981 года, в ходе одного из известных инцидентов, солдаты угандийской армии напали на католическую миссию, где местные беженцы искали убежища. Когда Международный комитет Красного Креста (МККК) сообщил о последовавшей резне, правительство выдворило его из Уганды. Несмотря на эти действия, правительство Оботе, в отличие от режима Амина, было чувствительно к своему международному имиджу и осознавало важность получения иностранной помощи для экономического восстановления страны. Оботе искал и следовал советам Международного валютного фонда, хотя меры жесткой экономии противоречили его собственной идеологии. Он обесценил угандийский шиллинг на 100 процентов, попытался облегчить экспорт товарных культур и отложил любые планы по восстановлению однопартийного правления. Продолжающиеся страдания ДП, хотя и подвергавшиеся преследованиям и оскорблениям со стороны функционеров UPC, стали важным символом для международных доноров. Однако неспособность правительства устранить Мусевени и выиграть гражданскую войну подорвала его экономическую мощь, а оккупация значительной части страны армией, враждебной местному населению, усилила недовольство режимом. Похищения людей полицией, а также задержания и исчезновения, характерные для периода Амина, возобновились. Вместо пыток в печально известном Государственном бюро исследований в Накасеро, жертвы столкнулись с той же судьбой в так называемых «Нильских особняках». Международная организация Amnesty International, занимающаяся защитой прав человека, опубликовала тревожный доклад о регулярных пытках гражданских заключенных в военных казармах, разбросанных по южной Уганде. Общее число погибших с 1981 по 1985 год оценивалось в 500 000 человек. Оботе, которого ранее считали единственным человеком с опытом и волей восстановить благосостояние Уганды, теперь казался препятствием для восстановления. В этой ухудшающейся военно-экономической ситуации Оботе подчинил все остальные вопросы военной победе над Мусевени. Были приглашены северокорейские военные советники для участия в операции против повстанцев NRA в рамках финальной кампании, не получившей одобрения Великобритании и Соединенных Штатов. Однако армия была истощена войной, и после гибели высококвалифицированного генерала Ойите Оджока в результате авиакатастрофы в конце 1983 года она начала распадаться по этническому признаку. Солдаты ачоли жаловались на то, что их отправляют на передовую слишком часто и получают слишком мало вознаграждения за свою службу. Оботе как можно дольше откладывал назначение преемника Ойите Оджока. В конце концов, он назначил ланго на эту должность и попытался противостоять возражениям офицеров ачоли, шпионя за ними, возродив свой старый военизированный противовес – в основном ланго Специальные подразделения, тем самым повторив некоторые действия, которые привели к его свержению Амином. Как будто решив повторить события января 1971 года, Оботе снова покинул столицу, отдав приказ об аресте ведущего командира ачоли, бригадного генерала (позже генерал-лейтенанта) Базилио Олара Окелло, который мобилизовал войска и вошел в Кампалу 27 июля 1985 года. Оботе вместе с большой свитой бежал в Замбию. На этот раз, в отличие от предыдущего, Оботе, как утверждается, взял с собой большую часть государственной казны.

In February 1981, shortly after the new Obote government took office, with Paulo Muwanga as vice president and minister of defense, a former Military Commission member, Yoweri Museveni, and his armed supporters declared themselves the National Resistance Army (NRA). Museveni vowed to overthrow Obote by means of a popular rebellion, and what became known as "the war in the bush" began. Several other underground groups also emerged to attempt to sabotage the new regime, but they were eventually crushed. Museveni, who had guerilla war experience with the Front for the Liberation of Mozambique (Frente de Libertaçâo de Moçambique—Frelimo), campaigned in rural areas hostile to Obote's government, especially central and western Buganda and the western regions of Ankole and Bunyoro. The Obote government's four year military effort to destroy its challengers resulted in vast areas of devastation and greater loss of life than during the eight years of Amin's rule. UNLA's many Acholi and Lango had been hastily enrolled with minimal training and little sense of discipline. Although they were survivors of Amin's genocidal purges of north east Uganda, in the 1980s they were armed and in uniform, conducting similar actions against Bantu speaking Ugandans in the south, with whom they appeared to feel no empathy or even pity. In early 1983, to eliminate rural support for Museveni's guerrillas the area of Luwero District, north of Kampala, was targeted for a massive population removal affecting almost 750,000 people. These artificially created refugees were packed into several internment camps subject to military control, which in reality meant military abuse. Civilians outside the camps, in what came to be known as the "Luwero Triangle," were presumed to be guerrillas or guerilla sympathizers and were treated accordingly. The farms of this highly productive agricultural area were looted—roofs, doors, and even door frames were stolen by UNLA troops. Civilian loss of life was extensive, as evidenced some years later by piles of human skulls in bush clearings and alongside rural roads. The army also concentrated on the north western corner of Uganda, in what was then West Nile District. Bordering Sudan, West Nile had provided the ethnic base for much of Idi Amin's earlier support and had enjoyed relative prosperity under his rule. Having borne the brunt of Amin's anti Acholi massacres in previous years, Acholi soldiers avenged themselves on inhabitants of Amin's home region, whom they blamed for their losses. In one famous incident in June 1981, Ugandan Army soldiers attacked a Catholic mission where local refugees had sought sanctuary. When the International Committee of the Red Cross (ICRC) reported a subsequent massacre, the government expelled it from Uganda. Despite these activities, Obote's government, unlike Amin's regime, was sensitive to its international image and realized the importance of securing foreign aid for the nation's economic recovery. Obote had sought and followed the advice of the International Monetary Fund, even though the austerity measures ran counter to his own ideology. He devalued the Ugandan shilling by 100 percent, attempted to facilitate the export of cash crops, and postponed any plans he may once have entertained for re establishing one party rule. The continued sufferance of the DP, although much harried and abused by UPC stalwarts, became an important symbol to international donors. The government's inability to eliminate Museveni and win the civil war, however, sapped its economic strength, and the occupation of a large part of the country by an army hostile to the Ugandans living there furthered discontent with the regime. Abductions by the police, as well as the detentions and disappearances so characteristic of the Amin period, recurred. In place of torture at the infamous State Research Bureau at Nakasero, victims met the same fate at so called "Nile Mansions." Amnesty International, a human rights organization, issued a chilling report of routine torture of civilian detainees at military barracks scattered across southern Uganda. The overall death toll from 1981 to 1985 was estimated as high as 500,000. Obote, once seen by the donor community as the one man with the experience and will to restore Uganda's fortunes, now appeared to be a liability to recovery. In this deteriorating military and economic situation, Obote subordinated other matters to a military victory over Museveni. North Korean military advisers were invited to take part against the NRA rebels in what was to be a final campaign that won neither British nor United States approval. But the army was warweary, and after the death of the highly capable General Oyite Ojok in a helicopter accident at the end of 1983, it began to split along ethnic lines. Acholi soldiers complained that they were given too much front line action and too few rewards for their services. Obote delayed appointing a successor to Oyite Ojok for as long as possible. In the end, he appointed a Lango to the post and attempted to counter the objection of Acholi officers by spying on them, reviving his old paramilitary counterweight, the mostly Langi Special Force Units, and thus repeating some of the actions that led to his overthrow by Amin. As if determined to replay the January 1971 events, Obote once again left the capital after giving orders for the arrest of a leading Acholi commander, Brigadier (later Lieutenant General) Bazilio Olara Okello, who mobilized troops and entered Kampala on 27 July 1985. Obote, together with a large entourage, fled the country for Zambia. This time, unlike the last, Obote allegedly took much of the national treasury with him.

Возвращение военного правления (19851986)

27 июля 1985 года, совместно с Базилио Оларой Окелло, Тито Окелло совершил государственный переворот, свергнувший президента Милтона Оботе. Военное правительство генерала Тито Окелло управляло страной с июля 1985 года по январь 1986 года, не имея четкой политики, кроме естественной цели самосохранения – мотива, лежавшего в основе их оборонительного переворота. Чтобы укрепить ослабевающие усилия своей армии против NRA, Окелло пригласил бывших солдат армии Амина вернуться в Уганду из суданских лагерей беженцев и принять участие в гражданской войне на стороне правительства. Эти подразделения, как свежие силы, сражались эффективно, но были в равной степени заинтересованы в мародерстве и не проводили различий между сторонниками и противниками правительства. Возвращение печально известных сподвижников Амина нанесло ущерб международной репутации правительства Окелло и способствовало росту терпимости к Мусевени и NRM/A. Окелло вряд ли мог рассчитывать на управление всей страной, опираясь лишь на измученных войной и разочарованных солдат ачоли. С августа по декабрь 1985 года правительство Окелло пыталось заключить мирное соглашение с Мусевени, известное как Найробийское соглашение. Однако перемирие было нарушено практически сразу же. С Окелло и остатками армии UNLA, полностью потерявшими боевой дух, Мусевени оставалось лишь ждать распада режима. В январе 1986 года, встреченный с энтузиазмом местным населением, Мусевени двинулся на Кампалу. Окелло и его солдаты бежали на север, в свой этнический регион Ачолиленд. Йоуэри Мусевени официально вступил в должность президента 29 января 1986 года. Новое правительство столкнулось с огромными проблемами восстановления страны.

1986 г. по настоящее время

В марте 2000 года был проведен референдум о том, следует ли Уганде сохранить систему Движения или перейти к многопартийной политике. Хотя 70% избирателей высказались за сохранение системы Движения, референдум подвергся широкой критике из-за низкой явки избирателей и несправедливых ограничений для оппонентов Движения. Мусевени был переизбран на второй пятилетний срок в марте 2001 года. В июне 2001 года состоялись парламентские выборы, на которых более 50% оспариваемых мест досталось новым кандидатам. Тем не менее, сторонники Движения сохранили твердый контроль над законодательной властью. Наблюдатели полагали, что президентские и парламентские выборы 2001 года в целом отразили волю избирателей, однако оба были омрачены серьезными нарушениями, особенно в период, предшествовавший выборам, такими как ограничения на деятельность политических партий, случаи насилия, запугивание избирателей и фальсификации. В 2001 году Конституционная комиссия (ККК) начала сбор мнений и проведение публичных слушаний по вопросам внесения поправок в Конституцию 1995 года. ККК была создана для изучения конституционных положений, касающихся суверенитета, политических систем, демократии и надлежащего управления. Ее отчет, который должен был быть опубликован к октябрю 2003 года, до сих пор не представлен Кабинету министров и не был обнародован. Однако в сентябре Кабинет министров представил ККК список своих предложений по внесению изменений в Конституцию. Эти изменения включали введение полноценной многопартийной системы, расширение полномочий исполнительной власти по отношению к другим ветвям власти и отмену ограничений на президентский срок. Устранение ограничений на срок пребывания в должности открыло бы Мусевени возможность баллотироваться снова в 2006 году, и все больше признаков указывают на его стремление к этому. Однако это предложение также вызвало значительные споры, и пока неясно, когда и каким образом будет изменена Конституция. Христианская повстанческая группировка «Армия сопротивления Господа» (LRA) продолжает оказывать давление на правительственные войска, убивать и похищать гражданских лиц на севере и востоке страны. Хотя LRA не угрожает стабильности правительства, насилие, совершаемое LRA, привело к перемещению 1,2 миллиона человек и создало гуманитарный кризис. За эти годы было похищено не менее 20 000 детей. В 2002 году Народные силы обороны Уганды (UPDF) начали «Операцию «Железный кулак» против повстанцев LRA на севере Уганды и провели операции против баз LRA на юге Судана с разрешения правительства Судана. Уганда и Судан восстановили дипломатические отношения и обменялись послами, однако Уганда продолжает обвинять Судан в поддержке LRA. Судан отрицает эти обвинения. В 1998 году Уганда развернула значительные военные силы на востоке Демократической Республики Конго (ДРК), якобы для предотвращения нападений со стороны угандийских повстанческих группировок, действующих там. Широко распространились утверждения о причастности угандийских военных и гражданских должностных лиц к незаконной эксплуатации природных ресурсов ДРК. После сильного международного давления Уганда вывела свои войска из ДРК в июне 2003 года. 14 ноября 2004 года сообщалось, что президент объявил о недельном перемирии с повстанцами, которое должно было вступить в силу на следующий день. В августе 2005 года парламент проголосовал за изменение Конституции с целью отмены ограничений на президентский срок, что позволило Мусевени баллотироваться на третий срок. На референдуме в июле 2005 года 92,5% проголосовали за восстановление многопартийной политики, тем самым упразднив систему Движения. В октябре 2005 года Кицца Бесигье, главный политический соперник Мусевени, вернулся из изгнания. В том же месяце в Южной Африке скончался другой соперник Мусевени, Милтон Оботе, которому были устроены государственные похороны в Кампале. Выборы в феврале 2006 года, первые многопартийные выборы за 25 лет, прошли с участием Форума демократических перемен Бесигье (FDC) в качестве основного претендента на пост президента, оспаривавшего кандидатуру Мусевени от Национального движения сопротивления (NRM). NRM выиграла большинство мест в Национальной ассамблее, а Мусевени победил на президентских выборах. 20 августа 2007 года Уганда заявила о намерении обратиться за юридической консультацией по вопросу создания суда по военным преступлениям. 11 июля 2010 года террористы-джихадисты из «Аш-Шабааб» убили 74 человека в Кампале. 12 октября 2011 года президент США Барак Обама санкционировал отправку в Уганду примерно 100 военнослужащих США, оснащенных для боевых действий, для оказания помощи региональным силам в «устранении с поля боя» – то есть захвате или уничтожении – лидера LRA Джозефа Кони и старших руководителей LRA. В феврале 2016 года президент Уганды Йовери Мусевени назвал формирование Восточноафриканской федерации, объединяющей Уганду, Танзанию, Кению, Руанду, Бурунди и Южный Судан, «главной целью, к которой мы должны стремиться». В сентябре 2018 года была сформирована комиссия для начала процесса разработки региональной конституции, а проект конституции для конфедерации должен быть готов к 2021 году, а реализация конфедерации – к 2023 году. Президент Йовери Мусевени правит страной с 1986 года и был вновь избран на президентских выборах в январе 2021 года. По официальным результатам, Мусевени победил на выборах, набрав 58% голосов, в то время как поп-звезда, ставший политиком, Бобби Вайн получил 35%. Оппозиция оспорила результаты из-за заявлений о широко распространенных фальсификациях и нарушениях.

A referendum was held in March 2000 on whether Uganda should retain the Movement system or adopt multi party politics. Although 70% of voters endorsed retention of the Movement system, the referendum was widely criticized for low voter turnout and unfair restrictions on Movement opponents. Museveni was reelected to a second five year term in March 2001. Parliamentary elections were held in June 2001, and more than 50% of contested seats were won by newcomers. Movement supporters nevertheless remained in firm control of the legislative branch. Observers believed that the 2001 presidential and parliamentary elections generally reflected the will of the electorate; however, both were marred by serious irregularities, particularly in the period leading up to the elections, such as restrictions on political party activities, incidents of violence, voter intimidation, and fraud. In 2001 the Constitutional Review Commission (CRC) began soliciting opinions and holding public hearings on amending the 1995 Constitution. The CRC was set up to examine the constitutional provisions relating to sovereignty, political systems, democracy and good governance. Its report, scheduled for release by October 2003, has not yet been delivered to Cabinet or made public. The Cabinet, however, presented a list of its suggestions for constitutional change to the CRC in September. These changes included the introduction of a full multiparty system, an increase in executive authority vis à vis the other branches, and the lifting of presidential term limits. The elimination of term limits would clear the way for Museveni to run again in 2006, and there are increasing signs that he wishes to do so. However, this proposal has also produced significant controversy and it is not yet clear when or how the constitution will be changed. The Christian rebel group named the Lord's Resistance Army (LRA) continues to harass government forces and murder and kidnap civilians in the north and east. Although the LRA does not threaten the stability of the government, LRA violence has displaced 1.2 million people and created a humanitarian crisis. At least 20,000 children have also been abducted over the years. The Uganda Peoples Defense Force (UPDF) launched "Operation Iron Fist" against LRA rebels in northern Uganda in 2002 and conducted operations against LRA sanctuaries in southern Sudan with the permission of the Sudanese Government. Uganda and Sudan have resumed diplomatic relations and exchanged Ambassadors; however, Uganda continues to accuse Sudan of supporting the LRA. Sudan denies the allegations. In 1998, Uganda deployed a sizable military force to eastern Democratic Republic of the Congo (DRC), ostensibly to prevent attacks from Ugandan rebel groups operating there. There were widespread allegations that Ugandan military and civilian officials were involved in the illegal exploitation of DRC natural resources. After much international pressure, Uganda withdrew its troops from DRC in June 2003. On 14 November 2004 it was reported that the President had declared a week long truce with the rebels that was to begin the following day. In August 2005, Parliament voted to change the constitution to lift presidential term limits, allowing Museveni to run for a third term. In a referendum in July 2005, 92.5% supported restoring multiparty politics, thereby scrapping the no party or "movement system". In October 2005 Kizza Besigye, Museveni's main political rival, returned from exile. The same month, another of Museveni's rivals, Milton Obote, died in South Africa, and was given a state funeral in Kampala. The February 2006 elections, the first multiparty elections in 25 years, were held with Besigye's Forum for Democratic Change (FDC) as the main challenger to Museveni's National Resistance Movement (NRM). NRM won most seats in the National Assembly, and Museveni won the presidency. On 20 August 2007, Uganda declared that it is seeking legal advice on establishing a war crimes court. On 11 July 2010, jihadist al Shabaab bombers killed 74 people in Kampala. On 12 October 2011, US President Barack Obama authorized the deployment to Uganda of approximately 100 combat equipped US forces to help regional forces "remove from the battlefield" – meaning capture or kill – Lord's Resistance Army leader Joseph Kony and senior leaders of the LRA. In February 2016, Ugandan President Yoweri Museveni described the formation of an East African Federation uniting Uganda, Tanzania, Kenya, Rwanda, Burundi, and South Sudan as "the number one target that we should aim at." In September 2018 a committee was formed to begin the process of drafting a regional constitution, and a draft constitution for a confederation is set to be written by 2021, with implementation of the confederacy by 2023. President Yoweri Museveni has ruled the country since 1986 and he was re elected again in January 2021 presidential elections. According to official results Museveni won the elections with 58% of the vote while popstar turned politician Bobi Wine had 35%. The opposition challenged the result because of allegations of widespread fraud and irregularities.