Введение
Дэвид Энтони Лоуз (David Anthony Laws; 30 ноября 1965) – британский политик, который был членом парламента (депутатом) от Йевиля с 2001 по 2015 год. Член партии либеральных демократов, в свой третий срок он занимал должность министра кабинета министров, в 2010 году – главного секретаря казначейства, а позднее одновременно был министром образования и помощником заместителя премьер-министра – должность, на которой он работал на межведомственном уровне, реализуя коалиционное соглашение в политике с 2012 по 2015 год. После карьеры в инвестиционном банкинге Лоуз стал экономическим советником, а затем директором по политике и исследованиям своей партии. В 2001 году он был избран членом парламента от Йевиля, сменив бывшего лидера либеральных демократов Пэдди Эшдауна. В 2004 году он стал соавтором книги «Оранжевая книга: возвращение к либерализму», а в 2006 году – «Британия после Блэра». После всеобщих выборов 2010 года Лоуз был ведущим переговорщиком от партии при заключении коалиционного соглашения, которое стало основой для пятилетнего парламентского коалиционного правительства с Консервативной партией. Он занимал должность главного секретаря казначейства в течение 17 дней, после чего подал в отставку в связи с публикацией информации о его парламентских расходах, которые Комитет по стандартам и привилегиям парламента охарактеризовал как «серию серьезных нарушений правил за значительный период времени», хотя и непреднамеренных; парламентский комиссар по стандартам не обнаружил «доказательств того, что [он] заявлял о расходах с намерением получить выгоду для себя или своего партнера, сознательно нарушая правила». Сын отца, голосующего за консерваторов и работающего банкиром, и матери, голосующей за лейбористов. У него есть старший брат и младшая сестра, оба усыновленные. Лоуз учился в платных частных школах: Woburn Hill School в городе Вейбридж, Суррей, с 1974 по 1979 год; и St George's College, Weybridge, католической дневной школе в том же городе, с 1979 по 1984 год. Считался умелым оратором в интеллектуальных дебатах и в 1984 году выиграл национальный чемпионат Observer Schools Mace Debating Championship. В 1987 году Лоуз окончил Королевский колледж Кембриджского университета, получив высшую оценку (double first) по экономике.
David Anthony Laws (born 30 November 1965) is a British politician who served as the Member of Parliament (MP) for Yeovil from 2001 to 2015. A member of the Liberal Democrats, in his third parliament he served at the outset as a Cabinet Minister, in 2010, as Chief Secretary to the Treasury; as well as later concurrently as Minister of State for Schools and Minister Assisting the Deputy Prime Minister – an office where he worked cross departmentally on implementing the coalition agreement in policies from 2012 to 2015. After a career in investment banking, Laws became an economic adviser and later Director of Policy and Research for his party. In 2001, he was elected as MP for Yeovil, succeeding former Liberal Democrat leader Paddy Ashdown. In 2004, he co edited The Orange Book: Reclaiming Liberalism, followed by Britain After Blair in 2006. After the 2010 general election, Laws was a senior party negotiator in the coalition agreement which underpinned the party's parliamentary five year coalition government with the Conservative Party. He held the office of Chief Secretary to the Treasury for 17 days before resigning owing to the disclosure of his parliamentary expenses claims, described by the Parliamentary Standards and Privileges Committee as "a series of serious breaches of the rules, over a considerable period of time", albeit unintended; the Parliamentary Commissioner for Standards found "no evidence that [he] made his claims with the intention of benefiting himself or his partner in conscious breach of the rules." son of a Conservative voting father who was a banker, and a Labour voting mother. He has an older brother and a younger sister, both adopted. Laws was educated at fee paying independent schools: Woburn Hill School in the town of Weybridge, Surrey, from 1974 to 1979; and St George's College, Weybridge, a Roman Catholic day school in the same town, from 1979 to 1984. Regarded as a skilled speaker in intellectual argument, he won the national Observer Schools Mace Debating Championship in 1984. Laws graduated in 1987 from King's College, Cambridge, with a double first in economics.
Карьера
В 1987–1992 годах Лоус работал вице-президентом в JP Morgan, а затем управляющим директором, возглавляя управление казначейских операций в долларах США и фунтах стерлингов в Barclays de Zoete Wedd. Он покинул компанию в 1994 году, чтобы занять должность экономического советника либеральных демократов с зарплатой 15 000 фунтов стерлингов (15 000 фунтов стерлингов в 1994 году эквивалентны примерно <расчетной сумме> в настоящее время). В 1997 году он безуспешно баллотировался в округе Фолкстон и Хайт против министра внутренних дел Майкла Говарда (консерватор). С 1997 по 1999 год он был директором по политике и исследованиям Либеральных демократов. После выборов в Шотландский парламент в 1999 году Лоус сыграл ключевую консультативную роль в переговорах о коалиционном соглашении с Лейбористской партией, занимая должность директора по политике партии.
Парламентская карьера
Лоуз присоединился к аппарату Либеральных демократов одновременно с Ником Клеггом, когда партией руководил Пэдди Эшдаун. Когда Эшдаун ушел с поста лидера партии, а затем решил сложить депутатские полномочия, Лоуза избрали на его место. Оба обходили избирательный округ в одежде, которую бывший морской пехотинец Эшдаун называл гражданской одеждой; но в день выборов Лоуз носил костюмы, сшитые на заказ. После избрания в парламент Лоуз стал членом Комитета по казначейству, а в ноябре 2001 года был назначен заместителем официального представителя партии по вопросам обороны. В 2002 году он стал официальным представителем своей партии по вопросам казначейства и опубликовал альтернативный обзор государственных расходов. Он был одним из редакторов "Оранжевой книги", изданной в 2004 году, тем самым породив термин "оранжевый либерализм". В 2005 году он был назначен представителем Либеральных демократов по вопросам труда и пенсий, на этом посту он критиковал правительство за работу Агентства по выплате алиментов на содержание детей и недостатки в системе налоговых льгот. Впоследствии он был представителем Либеральных демократов по вопросам детей, школ и семьи. В 2006 году он опубликовал менее успешную книгу "Британия после Блэра". Теневой канцлер Джордж Осборн предложил Лоузу место в теневом кабинете Консервативной партии, но получил отказ, на что Лоуз ответил: "Я не тори, и если бы я просто стремился к быстрому карьерному росту, я бы давно последовал этому инстинкту". После отставки сэра Мензиса Кэмпбелла 15 октября 2007 года Лоуз заявил, что не будет выдвигать свою кандидатуру на пост лидера партии.
Правительство
После всеобщих выборов 2010 года Лоус был одним из четырех переговорщиков от Либеральных демократов, которые заключили соглашение о вхождении в правящую коалицию с консерваторами. Его воспоминания о формировании коалиции были опубликованы в ноябре 2010 года под названием «22 Days in May». Лоус вошел в число пяти либеральных демократов, получивших должности в кабинете министров при формировании коалиции, став главным секретарем казначейства, которому было поручено сократить расходы и увеличить налоговые поступления без повышения налоговых ставок с целью ликвидации государственного дефицита. 13 мая 2010 года он был назначен членом Тайного совета. Предшественник Лоуса, Лиам Бёрн, оставил записку своему преемнику на посту главного секретаря казначейства, в которой говорилось: «Уважаемый главный секретарь, боюсь, денег нет. С наилучшими пожеланиями и удачи! Лиам». Бёрн заявил, что письмо было задумано как частная шутка, но Лоус опубликовал его, слегка исказив (по памяти) на пресс-брифинге как: «Боюсь сообщить вам, что денег больше не осталось». Очерчивая планы по сокращению расходов в мае 2010 года, Лоус заявил, что выплаты по программе Child Trust Fund будут отменены к январю 2011 года. Он пояснил, что прекращение этих выплат новорожденным с конца года, а также дополнительных выплат, позволит сэкономить 520 миллионов фунтов стерлингов. Г-н Лоус сказал: «Годы благополучия в государственном секторе закончились, но чем решительнее мы будем действовать, тем быстрее и сильнее мы сможем преодолеть эти трудные времена». Он добавил: «Мы также обещаем сокращать расходы обдуманно, мы останемся прогрессивным правительством даже в это непростое время». Иэн Мартин из The Wall Street Journal опубликовал статью о первых успехах Лоуса, назвав его «потенциальным будущим премьер-министром».
Скандал с расходами, отставка и отстранение от работы в парламенте
28 мая 2010 года газета The Daily Telegraph сообщила, что Лоус заявил о расходах свыше 40 000 фунтов стерлингов в виде компенсаций за второй дом в период с 2004 по конец 2009 года, в течение которого он снимал комнаты в помещениях, принадлежащих, как утверждала газета, его "тайному любовнику" и "долгосрочному партнеру" Джеймсу Ланди. Они не состояли в зарегистрированном гражданском партнерстве. The Daily Telegraph не намеревалась раскрывать его сексуальную ориентацию, однако сам Лоус сделал это в публичном заявлении незадолго до публикации статьи в газете. Ланди – бывший пресс-секретарь Либерально-демократической партии, а в настоящее время работает в отделе политических вопросов компании Edelman, занимающейся связями с общественностью и лоббированием. Лоус неправомерно заявлял о компенсациях за второй дом в размере от 700 до 950 фунтов стерлингов в месяц в период с 2006 по 2007 год, а также обычно от 100 до 200 фунтов стерлингов в месяц на содержание, чтобы снять комнату в квартире, которой владел и в которой жил Ланди (в Кеннингтоне, южном Лондоне), заявив, что не может продолжать работу над Комплексным обзором расходов, одновременно решая личные и общественные последствия разоблачений. Он утверждал, что причина, по которой он заявлял о расходах таким образом, заключалась в том, чтобы сохранить в тайне детали своей сексуальной ориентации, и что он не получил финансовой выгоды от этого введения в заблуждение. В мае 2011 года парламентский комиссар по стандартам представил отчет Комитету по стандартам и привилегиям о результатах расследования его поведения. Комитет пришел к выводу, что Лоус виновен в нарушении шести правил, касающихся расходов. Комиссар сообщил, что ни одно из заявлений о лондонской недвижимости не соответствовало правилам, но что он не намеревался получить выгоду для себя или Ланди напрямую. Помимо вынесения решения против Лоуса в отношении оплаты аренды его другу, расследование также выявило нарушения в счетах за телефон и расходах на строительные работы. Комитет заключил, что "договоры аренды, представленные [Лоусом] в период с 2003 по 2008 год, были вводящими в заблуждение и разработаны для сокрытия характера отношений. Они препятствовали изучению фактических договоренностей, действовавших в течение всего периода". Кроме того, его заявления о сумме аренды превышали рыночные уровни для договора найма, и договор на рыночных условиях не включал бы взносы нанимателя на ремонт и обслуживание здания, которые были заявлены. Комитет заключил, что неуместно оценивать уместность заявлений по конкретной недвижимости, ссылаясь на потенциальные платежи по другой недвижимости, которая на самом деле не была заявлена. Комиссар заявил: "У меня нет доказательств того, что мистер Лоус делал свои заявления с намерением получить выгоду для себя или своего партнера, сознательно нарушая правила". За непреднамеренное нарушение Лоус был отстранен от Палаты общин на семь дней голосованием Палаты общин 16 мая 2011 года. Лоус предоставил в ходе расследования расчетные оценки, показывающие, что его расходы могли быть почти на 30 000 фунтов стерлингов выше в период с 2004 по 2010 год, если бы он снимал или выплачивал ипотеку за свой дом в Сомерсете, которым он владел полностью. Олли Грендер, журналист и бывший директор по коммуникациям партии, повторил этот аргумент в статье, опубликованной в 2011 году в New Statesman, подчеркнув, что "если бы он указал свой дом в избирательном округе как второй дом, он все равно остался бы в кабинете, получив на 30 000 фунтов стерлингов больше". Комитет упомянул поведение Лоуса после мая 2010 года, заявив: "Мы также рассмотрели вопрос о необходимости применения более строгих санкций, чем возмещение. Мистер Лоус не только ушел в отставку из кабинета, но и с мая 2010 года вел себя безупречно. Он быстро обратился к комиссару, полностью возместил пособия с июля 2006 года и полностью сотрудничал с расследованием комиссара". Однако Комитет пришел к выводу, что более строгая санкция, чем возмещение, действительно необходима. Это привело к голосованию о временном отстранении Лоуса от Палаты общин. Ему было разрешено посещать заседания кабинета министров, но не в качестве полноправного члена, а в силу своего стратегического портфеля. Он также отвечал за реализацию коалиционного соглашения и вносил вклад в стратегию либеральных демократов в преддверии выборов 2015 года.
Послепарламентская карьера
Лоус потерял место в парламенте на всеобщих выборах 2015 года и отказался от предложения занять место в Палате лордов. Когда в 2016 году CentreForum был переименован и перепрофилирован в Институт образовательной политики, Лоусу предложили возглавить его.
Политические взгляды
В начальных дебатах о сокращении расходов консервативный депутат от Гейнсборо, Эдвард Ли, охарактеризовал Лоуза как поддающегося влиянию "строгого, непреклонного гладстоновского либерализма". Лоуз добавил, что он верит "не только в гладстоновский либерализм, но и в либерализм, оттененный социальным либерализмом, которым так увлечена моя партия". Приблизительно во время всеобщих выборов 2010 года утверждалось, что Лоуз сказал своему коллеге-консерватору, что стал бы консервативным политиком, если бы не общий "нелиберализм и евроскептицизм" партии Тори, и особенно введение правительством Тэтчер статьи 28, которая запрещала местным органам власти "пропагандировать гомосексуальность". По словам бывшего депутата Эвана Харриса, одного из бывших коллег Лоуза, "Лоуз – убежденный социальный либерал в вопросах равенства, абортов, церковных школ, религии и государства. Он также очень внимателен к вопросам дискриминации и полового воспитания". Другой, Малкольм Брюс, описал Лоуза как "непреклонного либерала XIX века. Он верит в свободную торговлю и ограниченное правительство. Правительство должно выполнять только те задачи, которые под силу только ему. Нет смысла в большом государственном секторе, если пользователи государственных услуг становятся беднее".
В популярной культуре
В телефильме "Коалиция" 2015 года, вышедшем на канале 4, роль Лоуза исполнил актер Ричард Тейверсон.