Канадский скаутинг: история, тенденции и современное состояние.

Введение

Канадская скаутская ассоциация

41 733 юношей и девушек
12 960 волонтеров с заявленной целью "Помочь в развитии всесторонне развитой молодежи, лучше подготовленной к успеху в жизни". Скауты Канады, в партнерстве с франкоязычной Association des Scouts du Canada, является членом Всемирной организации скаутского движения. В 2021–22 годах численность молодежи составила 33 899 человек, что на 48% меньше, чем 64 693 в 2014–15 годах. За тот же период количество волонтеров также сократилось на 43%, с 20 717 человек в 2015 году до 11 765 в 2022 году. Скауты Канады значительно сократились в размерах с момента своего расцвета: численность молодежи снизилась на 82% по сравнению с 288 084 в 1965 году, а количество волонтеров – на 50% по сравнению с 33 524 в 1965 году.

История

"Скауты Канады заявляют: «Есть свидетельства того, что несколько скаутских групп начали действовать в Канаде в 1907 году». В своей книге 1981 года «75 лет скаутизма в Канаде» Роберт Милкс, покойный архивист Скаутов Канады, указал, что первые скаутские группы в Канаде были основаны в 1908 году. Сент-Кэтеринс и Мерриквилл упоминаются среди мест первых отрядов. Скаутское движение и организация «Бойскауты» были хорошо развиты в Канаде еще до создания Скаутов Канады или их материнской организации – Ассоциации скаутов Соединенного Королевства. Канадский генеральный совет продолжал представляться на международном уровне Ассоциацией скаутов Соединенного Королевства до 30 октября 1946 года, когда Канадский генеральный совет стал прямым членом Всемирной скаутской конференции, ныне Всемирной организации скаутского движения. В 1972 году Скауты Канады начали принимать участниц женского пола в секцию «Ровер». Это было расширено в конце 1970-х годов (хотя некоторые источники указывают 1984 год) и включило в себя секцию «Венчур». В 1992 году совместное скаутирование стало опцией для всех программных секций, а в 1998 году стало политикой для всех секций. В следующем году организация представила свой первый гей-отряд «Ровер» в Торонто, Онтарио. В 1990 году Джим Блейн, главный исполнительный директор Скаутов Канады, был награжден 202-й «Бронзовой волчицей» – единственным отличием Всемирной организации скаутского движения, присуждаемым Всемирным скаутским комитетом за выдающиеся заслуги перед мировым скаутизмом. Он также был удостоен премии «Серебряный мир». В 2001 году в организации произошла значительная реорганизация по всей стране. Регионы и округа были реорганизованы в советы и районы. Многие округа имели собственный штат сотрудников, собственные фонды помощи молодежи и отдельные фонды для проведения джамбори. Все это находилось под контролем и надзором местного совета директоров, состоявшего из бывших комиссаров и лидеров местного бизнеса, большинство из которых в юности были скаутами. Эта группа занималась подбором персонала, помогала выявлять будущих инструкторов, комиссаров и старших руководителей, контролировала бюджеты для сотрудников и лагерей и привлекала финансирование от сообщества. Существовали и другие округа, в основном сельские и в отдаленных общинах, которые не были так называемыми «советами, обеспечивающими занятость», и изменения были внесены, чтобы попытаться устранить эти различия. В то же время были распущены провинциальные советы, такие как провинциальный совет Онтарио. В марте 2011 года Скауты Канады представили значительный редизайн униформы организации, разработанный Joe Fresh Style. Униформа «Бобров» изменилась только по цвету и ткани. Основные изменения в дизайне униформы коснулись стиля рубашки с пуговицами и ее цвета: от хаки до серого, зеленого, синего или красного для «Волчат», «Скаутов», «Венчуров», «Роверов/Руководителей» соответственно. В рамках редизайна пояс был исключен из состава униформы, что привело к созданию небольших значков для «Волчат» и «Скаутов», которые можно пришивать непосредственно к униформе. В течение нескольких лет по всей Канаде распространялись силиконовые браслеты с надписью «Неделя добрых дел». В дополнение к первоначальной инициативе был создан фонд для спонсирования выбранных проектов общественных служб. Церковь Иисуса Христа Святых последних дней прекратила свою давнюю связь со Скаутами Канады в конце 2019 года, что привело к сокращению общенационального членства молодежи более чем на 5%. В 2021 году Скауты Канады объявили об обязательном требовании вакцинации от COVID-19 для всех очных встреч, вступившем в силу с 1 ноября. Требование о вакцинации было отменено Скаутами Канады с 1 сентября 2022 года."

Scouts Canada states "There is evidence that a few Scouting groups started up in Canada in 1907". In his 1981 book, 75 Years of Scouting in Canada Robert Milks, the late Scouts Canada archivist, indicated that the first Scout groups in Canada were founded in 1908. St. Catharines and Merrickville are mentioned as among the locations of the first troops. Boy Scouts and the Scout Movement were well established in Canada, before Scouts Canada or its parent organization, The Boy Scouts Association of the United Kingdom were formed. The Canadian General Council continued to be represented internationally by The Boy Scouts Association of the United Kingdom until 30 October 1946, when the Canadian General Council became a direct member of the Boy Scout World Conference, now the World Organization of the Scout Movement. In 1972, Scouts Canada began accepting female participants as part of its Rover Section. This was expanded in the late 1970s (but some sources cite 1984), to include the Venturer Section. In 1992, co ed Scouting was an option for all program sections and became policy for all sections in 1998. The year following, the organization introduced its first gay Rover Crew in Toronto, Ontario. In 1990, Jim Blain, the Chief Executive of Scouts Canada, was awarded the 202nd Bronze Wolf, the only distinction of the World Organization of the Scout Movement, awarded by the World Scout Committee for exceptional services to world Scouting. He was also a recipient of the Silver World Award. In 2001 members saw a significant reorganization country wide. Regions and Districts were reorganized into Council and Areas. Many Districts employed their own staff, had their own youth assistance funds and separate Jamboree funds. All of this was under control and supervision of a local Board of Directors. This was made up of past commissioners and community business leaders, most of whom had a Scouting background in their youth. This was the group that handled staffing, helped identify future Trainers, Commissioners, and senior Service Scouters and supervised budgets for employees and camps and raised funds from the Community. There were other Districts, mainly rural and those in isolated communities who were not what were called 'employing councils' and the change was made to attempt to change these differences. Likewise, at this time Provincial Councils such as the Provincial Council for Ontario were disbanded. In March 2011 Scouts Canada introduced a significant re design of the organization's uniform that had been designed by Joe Fresh Style. Beavers uniforms changed only in colour and fabric. While the major changes in the uniform design are seen in the changes to the style of the button up shirt and its colour from khaki to grey, green, blue, or red, for Cubs, Scouts, Venturers, Rovers/Leaders respectively. As part of the re design the sash was eliminated as a uniform component, which has resulted in smaller proficiency badges being made for Cub Scouts and Scouts to sew directly onto their uniforms. For a number of years, silicon bracelets were distributed across Canada with the message "Good Turn Week." In addition to the original initiative, a fund was established to sponsor selected community service projects. The Church of Jesus Christ of Latter day Saints discontinued its long association with Scouts Canada at the end of 2019, which reduced nationwide youth membership by over 5%. In 2021, Scouts Canada announced a mandatory COVID 19 vaccination requirement for all in person meetings, effective from 1 November. The vaccine requirement was removed by Scouts Canada effective September 1, 2022.

Организационная структура

Скауты Канады управляются Советом управляющих. Администрация организации разделена на двадцать советов, каждый из которых управляет целой провинцией или ее значительной частью. Национальный орган и советы организованы вокруг ключевой тройки, включающей руководителя, представителя молодежи и сотрудника штаба. Национальный орган состоит из национального комиссара, назначенного членами с правом голоса, национального комиссара по делам молодежи, назначенного членами с правом голоса, и исполнительного комиссара, назначенного Советом управляющих. Ключевая тройка совета состоит из комиссара совета, назначаемого национальным комиссаром, комиссара совета по делам молодежи, назначаемого национальным комиссаром по делам молодежи, и менеджера по работе с советом, назначаемого исполнительным комиссаром. Комиссары совета, консультируясь со своей ключевой тройкой, дополнительно назначают свои управленческие команды для управления интересами совета. Все должности объявляются в открытом доступе, а отборочная комиссия проводит собеседования с кандидатами на основе их квалификации. Скауты Канады связаны с Ассоциацией скаутов Канады. В соответствии с уставом Всемирной организации скаутского движения, в каждой стране признается только одна организация. Канада – единственная страна, где это признание осуществляется совместно. Во многих других странах также существует более одной скаутской организации, и некоторые из них сформировали национальные федерации, являющиеся членами Всемирной организации скаутского движения. Скауты Канады и Ассоциация скаутов Канады направляют совместную делегацию на заседания Всемирной организации скаутского движения, координацию которой осуществляет Комитет по сотрудничеству. Патроном Скаутов Канады является действующий генерал-губернатор Канады. С 1910 по 1946 год должность Главного скаута Канады, а с 1946 по 2013 год – должность Главного скаута Канады занимали последовательные генерал-губернаторы Канады. 19 апреля 2013 года Совет управляющих Скаутов Канады назначил Терри Гранта Главным скаутом Канады, а почетный титул, ранее принадлежавший генерал-губернатору, был переименован в Патрон Скаут.

Scouts Canada is governed by a Board of Governors. Administration of the organization is divided into twenty Councils, each administering a whole province or large part thereof. The national body and Councils are organized around a key three which include a Scouter, Youth, and Staff member. The national body is made up of a National Commissioner appointed by the Voting Members, a National Youth Commissioner appointed by the Voting Members, and an Executive Commissioner appointed the Board of Governors. The Council key three is made up of a Council Commissioner appointed by the National Commissioner, a Council Youth Commissioner appointed by the National Youth Commissioner, and a Council Relationship Manager appointed by the Executive Commissioner. Council Commissioners in consultation with their respective key three furthermore appoint their management teams to manage the interests of the council. All positions are advertised publicly and a selection committee interviews members based on skill set. Scouts Canada is affiliated with Association des Scouts du Canada. Under the World Organization of the Scout Movement's constitution, only one organization is recognized in each country. Canada is the only country in which this recognition is held jointly. Many other countries also have more than one Scouting organization and some of these have formed national federations which are the World Organization of the Scout Movement members. Scouts Canada and L'Association des Scouts du Canada send a joint delegation to meetings of the World Organization of the Scout Movement; this is coordinated through the Committee on Cooperation. The Patron Scout of Canada is the current Governor General of Canada. From 1910 to 1946, the position of Chief Scout for Canada and, from 1946 to 2013, the position of Chief Scout of Canada were held by successive Governors General of Canada. On 19 April 2013, the Scouts Canada Board of Governors appointed Terry Grant as Chief Scout of Canada and the honorary title held by the governor general was renamed to Patron Scout.

Секции полного рабочего дня

Секции Скаутов Канады, работающие полный рабочий день, разделены преимущественно по возрасту участников, при этом все они следуют финансовому году организации с 1 сентября по 31 августа. С сентября 2016 года все секции полного рабочего дня используют обновлённую модель, называемую «Канадский путь». Эта масштабная переработка, начавшаяся в 2013 году, стала первой с 1965 года. Утверждается, что одним из факторов, побудивших к обновлению, было снижение численности участников и необходимость соответствовать ожиданиям, изложенным в резолюции Всемирной организации скаутского движения – «Политике всемирной программы для молодежи», которая призывала «делать программы актуальными для потребностей и запросов современной молодежи». Целью проекта было именно это. Новый подход опирается на традиционные скаутские практики и призван обеспечить молодежи возможность развиваться по единой схеме (с тематическими особенностями для каждой секции) от бобров до роверов.

Бобовые скауты

Боберскауты – это группа (или секция) для детей в возрасте от 5 до 7 лет. Форма боберскаута включает в себя шляпу, шейный платок, кольцо для шейного платка и жилет. Мероприятия включают в себя рукоделие, игры, спорт, музыку, походы и кемпинг. Их девиз – "Делиться, делиться, делиться". Бобр – это тотемное животное или символ природы, отсюда и название.

Скауты

Секция младших скаутов предназначена для детей в возрасте от 8 до 10 лет. Программа включает в себя походы, кемпинг и водные виды деятельности, такие как гребля на каноэ и каяках. Цель программы – побудить участников пробовать новые и более сложные задания. Их девиз – "Делай всё, что в твоих силах". Волчонок – ещё одно олицетворение природы, отсюда и такое название.

Скауты

Секция скаутов предназначена для молодежи в возрасте от 11 до 14 лет. Мероприятия включают в себя активный отдых на природе, походы с ночевкой и пешие прогулки, а также участие в молодежных форумах. Заявленная цель секции – "получать удовольствие, одновременно приобретая ценные лидерские качества и уверенность в себе".

Скауты-венчурщики

Секция скаутов-венчурщиков предназначена для подростков от 15 до 17 лет. Ее заявленная цель – "предложить молодежи захватывающие, реальные и практические возможности получения опыта". Деятельность включает походы, кемпинг и более продвинутые программы обучения: сплав по горным рекам на байдарках и каноэ, альпинизм, недельные экспедиции по национальным паркам и международные мероприятия, в том числе проекты помощи обществу.

Ровер-скауты

Ровер-скауты – это старший молодёжный отряд в скаутинге, предназначенный для подростков и молодых людей в возрасте от 18 до 26 лет. Деятельность включает в себя "приключения высокого уровня", от многонедельных экспедиций с постепенно усложняющимися задачами, до выполнения руководящих функций при работе с младшими отрядами, а также участия в организации или проведении социальных проектов на местном, национальном или международном уровне.

Программы с неполным рабочим днем

У Скаутов Канады также есть программы, называемые программами с частичной занятостью.

Скауты за рубежом

ScoutsAbroad – это программа, созданная для поддержки Канадского фонда братства. Скауты из более благополучных стран, таких как Канада, помогают скаутам в развивающихся странах на пути к самообеспечению. Канадский фонд братства предоставляет гранты, выступая в качестве "стартового капитала" для многих международных проектов развития. Программа ScoutsAbroad также способствует вовлечению молодежи в изучение мира посредством программ переписки, международных мероприятий и обменов. Программа SCOUTSabout реализуется в виде трехмесячных модулей, часто после уроков, чтобы привлечь семьи, которые не хотят или не могут посвятить себя занятиям в течение всего года. Программа тематическая, с акцентом на структурированные игры и обучение на практике, без формы, системы значков и церемоний. Примеры занятий: походы, длительные походы с ночевкой и поездки за границу для участия в гуманитарных проектах. В 1968 году максимальный возраст для участников скаутского отряда был снижен с 17 до 14 лет, и был создан отряд "Венчур" для возраста 14–17 лет. В связи с этими изменениями звание "Королевский скаут" было заменено на "Королевский венчур". Премия Амори за приключения вручается отряду "Венчур", который проявляет наибольшую инициативу в разработке, планировании и реализации приключений на природе. Медаль Кленового листа была учреждена в 2007 году и присуждается за выдающиеся заслуги в служении молодежи и достижения в скаутском движении.

Лагеря

Скауты Канады управляют более чем 125 лагерями по всей Канаде. Популярные лагеря включают Кэмп Импееса, скаутский заповедник Галибуртон, Кэмп Бинг и скаутский заповедник Тамаракута. Скаутский заповедник Тамаракута был одним из старейших в мире скаутских лагерей, непрерывно действовавших до его закрытия в 2019 году.

Канадский скаутский джамборе

Канадский скаутский джамбори, или CJ, — это общенациональный джамбори, проводимый Скаутами Канады для скаутов и венчур-скаутов со всей Канады. Он проходил в 1949, 1953 и 1961 годах, а затем примерно каждые четыре года, начиная с 1977 года.

Национальная молодежная сеть

Национальная молодежная сеть состоит из юных скаутов Канады со всей страны. Цель Национальной молодежной сети – обеспечить значимое участие молодежи во всех решениях Скаутов Канады, поддерживать организацию молодежных сетей Совета и стимулировать молодежь к проявлению лидерских качеств. Обычно Национальная молодежная сеть состоит из одного национального молодежного комиссара, трех помощников национального молодежного комиссара и 20 молодежных комиссаров Совета. Эта работа включает в себя более непосредственную поддержку программ для руководителей, развитие таких направлений, как партнерство с Фондом Роберта Бейтмана, телефонная линия помощи по программам, отмеченная наградами программа по изменению климата и разнообразные программы кемпингов по всей стране.

Организационная структура

Скауты Канады управляются, как и все зарегистрированные некоммерческие организации, Советом директоров. Каждый Совет избирает трех членов с правом голоса, среди которых как минимум один должен быть представителем молодежи. Все члены организации могут голосовать за кандидатов в члены Совета с правом голоса или сами выдвигаться на эту должность. На Национальном ежегодном общем собрании членов, члены с правом голоса избирают Совет директоров и Национального комиссара. Есть скауты, в частности члены организации под названием SCOUT eh!, которые считают, что в этой системе управления недостаточно представительства и отсутствует подотчетность.

Защита детей

В 2012 году CBC показала документальный фильм, в котором утверждалось, что Скауты Канады не всегда сообщали в полицию о руководителях, совершавших сексуальное насилие над детьми, в связи с инцидентами, произошедшими в период с 1960 по 1990 год. После этого Скауты Канады опубликовали видео с извинениями, за которым последовал "тщательный, независимый анализ всех записей Скаутов Канады о приостановках или увольнениях руководителей, связанных с насилием" подразделением криминалистических расследований KPMG. В отчете KPMG впоследствии "не было выявлено системных попыток сокрытия или замалчивания случаев насилия".

Защита молодежи

Осенью 1996 года Скауты Канады модернизировали процедуры проверки взрослых членов, включив обязательную проверку на наличие судимости. Волонтерам Скаутов Канады запрещено оставаться наедине с юным участником; при работе с юношами всегда должны присутствовать два полностью прошедших проверку волонтера. В случае подозрения в неправомерном поведении волонтера, политика Скаутов Канады требует его немедленного отстранения и уведомления соответствующих органов со всей информацией для проведения расследования его действий. Скауты Канады распространяют (в печатном виде и онлайн) брошюру под названием «Как защитить своих детей от жестокого обращения: руководство для родителей». Кроме того, в рамках программы скаутов предусмотрено обязательное требование для родителей и юношей изучить часть этой брошюры.

Отношения с другими скаутскими объединениями

В 1999 году Федерация ассоциаций служб Баден-Пауэлла Канады (B PSAFC) получила предписание от Industry Canada "исключить слово 'скаут' из своего наименования". Скауты Канады также добивались удаления имени Баден-Пауэлла, заявляя, что "в Канаде есть одна скаутская ассоциация, одна во всем мире, и в каждой стране должна быть только одна – именно так Баден-Пауэлл организовал скаутизм", поскольку "[Баден-Пауэлл] считал, что все остальное ослабит программу, вызовет путаницу и нанесет вред программам для молодежи". Веб-сайт Всемирной организации скаутского движения подтверждает эту политику, согласно которой "в каждой стране может быть только одна [Национальная скаутская организация]".