Канада скауттық ұйымының тарихы мен қазіргі жағдайы

Кіріспе

Канадалық скауттар қауымдастығы

41 733 жас
12 960 ерікті, мақсаты – "әлемде табысқа жетуге жақсы даярланған жан-жақты жастарды дамытуға көмектесу". Канада скауттары, француз тіліндегі «Association des Scouts du Canada» қауымдастығымен байланыста, Скауттар қозғалысының әлемдік ұйымының мүшесі. 2021–22 жылдары жастардың қатысушы саны 33 899 адамды құрады, бұл 2014–15 жылдарығы 64 693 адамнан 48% төмендеу. Осы кезеңде еріктілер саны да 43% азайды, 2015 жылы 20 717 болса, 2022 жылы 11 765-ке дейін түсті. Канада скауттарының саны өрісінің ең жоғары нүктесінен бері айтарлықтай азайды: жастар қатысушылары 1965 жылығы 288 084 адамнан 82% төмендеді, ал еріктілер саны 1965 жылығы 33 524 адамнан 50% азайды.

Тарих

Канада скауттары "Бірнеше скауттық топтардың 1907 жылы Канадада құрылғанына дәлел бар" деп мәлімдейді. 1981 жылы жарық көрген "75 Years of Scouting in Canada" атты кітабында Канада скауттарының мұрағатшысы Роберт Милкс Канададағы алғашқы скаут топтары 1908 жылы құрылған деп көрсеткен. Сент-Катаринес және Мерриквилл алғашқы отрядтар орналасқан жерлер ретінде айтылады. Канада скауттары немесе оның бас ұйымы – Ұлыбританияның Скауттар қауымдастығы құрылғанға дейін скауттар және скауттар қозғалысы Канадада жақсы қалыптасқан еді. Канадалық Бас кеңес 1946 жылдың 30 қазанына дейін халықаралық деңгейде Ұлыбританияның Скауттар қауымдастығы арқылы өкілдік етті, содан кейін Канадалық Бас кеңес Скауттар әлемдік конференциясының тікелей мүшесі болды, қазір Скауттар қозғалысының әлемдік ұйымы. 1972 жылы Канада скауттары әйелдерді Ровер бөліміне қабылдауды бастады. Бұл 1970-ші жылдардың соңында кеңейтілді (бірақ кейбір дереккөздер 1984 жылды көрсетеді), оған Венчур бөлімі қосылды. 1992 жылы барлық бағдарламалық бөлімдер үшін әйелдер мен еркектер аралас скаутинг таңдаулы мүмкіндік болды және 1998 жылы барлық бөлімдер үшін міндетті саясатқа айналды. Келесі жылы ұйым Торонтода (Онтарио) алғашқы гей Ровер отрядын ұсынды. 1990 жылы Канада скауттарының бас атқарушы директоры Джим Блейнге әлемдік скаутингке ерекше үлес қосқаны үшін Бүкіләлемдік скауттық комитетінің берген 202-ші қола қасқыр марапаты табысталды, бұл Бүкіләлемдік скауттық қозғалысының жалғыз ерекше наградасы. Ол сондай-ақ "Күміс әлем" сыйлығының иегері болды. 2001 жылы мүшелер ел бойынша маңызды қайта ұйымдастыруды көрді. Аймақтар мен аудандар Кеңестер мен аймақтарға қайта құрылды. Көптеген аудандарда өз қызметкерлері болды, жастарға арналған жеке қаржыландыру және жеке "Джамборе" қоры құрылды. Мұның бәрі жергілікті директорлар кеңесінің бақылауында болды. Бұл кеңеске бұрынғы комиссарлар мен жергілікті бизнес өкілдері кірді, олардың көпшілігі жас кезінде скаутингпен айналысқан. Бұл топ кадрларды іске тартумен, болашақ оқытушыларды, комиссарларды және жоғары дәрежелі қызметкер скауттарды анықтауға көмектесумен, қызметкерлер мен лагерьлерге арналған бюджетті бақылаумен және қоғамнан қаражат жинаумен айналысты. Ауылдық және шалғайдағы қауымдастықтардағы басқа аудандар "жұмыспен қамтамасыз ететін кеңестер" деп аталмады және бұл айырмашылықты жою үшін өзгеріс жасалды. Сол сияқты, осы уақытта Онтарио провинциялық кеңесі сияқты провинциялық кеңестер таратылды. 2011 жылдың наурыз айында Канада скауттары Джо Фреш Стайл дизайнымен жасалған ұйымның формасын жаңартты. Биверлердің формасы тек түсі мен матасы бойынша өзгерді. Форманың негізгі өзгерістері көйлек стилі мен түсінің ақтан сұр, жасыл, көк немесе қызыл түске ауысуында көрінеді, бұл тиісінше Кубтар, Скауттар, Венчурлер, Роверлер/Жетекшілер үшін арналған. Жаңа дизайнның бөлігі ретінде жапсырма формадан алынып тасталды, нәтижесінде Кубтар мен Скауттарға формаларына тікелей тігуге арналған кішкентай біліктілік белгілері жасалды. Бірнеше жыл бойы Канадада "Жақсылық жасау аптасы" деген жазуы бар силикон білезіктер таратылды. Бастамаға қосымша, таңдалған қоғамдық қызмет жобаларын қаржыландыру үшін қор құрылды. Иса Мәсіхтің Соңғы күнгі қасиеттілері шіркеуі 2019 жылдың соңында Канада скауттарымен ұзақ жылдар бойғы байланысын тоқтатты, бұл ел бойынша жастар мүшелігін 5%-дан астамға азайтты. 2021 жылы Канада скауттары барлық жеке кездесулерге 1 қарашадан бастап міндетті COVID-19 вакцинациясын енгізді. Вакцинация талабы Канада скауттары тарапынан 2022 жылдың 1 қыркүйегінен бастап алынып тасталды.

Scouts Canada states "There is evidence that a few Scouting groups started up in Canada in 1907". In his 1981 book, 75 Years of Scouting in Canada Robert Milks, the late Scouts Canada archivist, indicated that the first Scout groups in Canada were founded in 1908. St. Catharines and Merrickville are mentioned as among the locations of the first troops. Boy Scouts and the Scout Movement were well established in Canada, before Scouts Canada or its parent organization, The Boy Scouts Association of the United Kingdom were formed. The Canadian General Council continued to be represented internationally by The Boy Scouts Association of the United Kingdom until 30 October 1946, when the Canadian General Council became a direct member of the Boy Scout World Conference, now the World Organization of the Scout Movement. In 1972, Scouts Canada began accepting female participants as part of its Rover Section. This was expanded in the late 1970s (but some sources cite 1984), to include the Venturer Section. In 1992, co ed Scouting was an option for all program sections and became policy for all sections in 1998. The year following, the organization introduced its first gay Rover Crew in Toronto, Ontario. In 1990, Jim Blain, the Chief Executive of Scouts Canada, was awarded the 202nd Bronze Wolf, the only distinction of the World Organization of the Scout Movement, awarded by the World Scout Committee for exceptional services to world Scouting. He was also a recipient of the Silver World Award. In 2001 members saw a significant reorganization country wide. Regions and Districts were reorganized into Council and Areas. Many Districts employed their own staff, had their own youth assistance funds and separate Jamboree funds. All of this was under control and supervision of a local Board of Directors. This was made up of past commissioners and community business leaders, most of whom had a Scouting background in their youth. This was the group that handled staffing, helped identify future Trainers, Commissioners, and senior Service Scouters and supervised budgets for employees and camps and raised funds from the Community. There were other Districts, mainly rural and those in isolated communities who were not what were called 'employing councils' and the change was made to attempt to change these differences. Likewise, at this time Provincial Councils such as the Provincial Council for Ontario were disbanded. In March 2011 Scouts Canada introduced a significant re design of the organization's uniform that had been designed by Joe Fresh Style. Beavers uniforms changed only in colour and fabric. While the major changes in the uniform design are seen in the changes to the style of the button up shirt and its colour from khaki to grey, green, blue, or red, for Cubs, Scouts, Venturers, Rovers/Leaders respectively. As part of the re design the sash was eliminated as a uniform component, which has resulted in smaller proficiency badges being made for Cub Scouts and Scouts to sew directly onto their uniforms. For a number of years, silicon bracelets were distributed across Canada with the message "Good Turn Week." In addition to the original initiative, a fund was established to sponsor selected community service projects. The Church of Jesus Christ of Latter day Saints discontinued its long association with Scouts Canada at the end of 2019, which reduced nationwide youth membership by over 5%. In 2021, Scouts Canada announced a mandatory COVID 19 vaccination requirement for all in person meetings, effective from 1 November. The vaccine requirement was removed by Scouts Canada effective September 1, 2022.

Ұйымдастыру құрылымы

Канада скаутын басқарушы кеңес басқарады. Ұйымның басқаруы жиырма Кеңеске бөлінеді, олардың әрқайсысы бүкіл провинцияны немесе оның үлкен бөлігін басқарады. Ұлттық ұйым мен Кеңестер үш негізгі тұлғаға негізделген: скаут жетекшісі, жас өкілі және әкімшілік қызметкер. Ұлттық ұйымды дауыс беру мүшелері тағайындайтын Ұлттық комиссар, дауыс беру мүшелері тағайындайтын Ұлттық жастар комиссары және Басқарушы кеңес тағайындайтын Атқару комиссары құрайды. Кеңестің үш негізгі тұлғасы Ұлттық комиссар тағайындайтын Кеңес комиссары, Ұлттық жастар комиссары тағайындайтын Кеңес жастар комиссары және Атқару комиссары тағайындайтын Кеңеспен байланыс жөніндегі менеджерден тұрады. Кеңес комиссарлары өздерінің үш негізгі тұлғаларымен кеңесе отырып, кеңестің мүдделерін басқару үшін басқару топтарын тағайындайды. Барлық лауазымдар жарияланады және іріктеу комиссиясы біліктіліктеріне сәйкес үміткерлермен сұхбаттасады. Канада скауттары Канада скауттары қауымдастығымен байланысты. Дүниежүзілік скаут қозғалысының конституциясына сәйкес, әр елде тек бір ұйым ғана мойындалады. Канада – бұл мойындауды бірлесіп жүзеге асыратын жалғыз ел. Көптеген басқа елдерде де бірнеше скаут ұйымдары бар, олардың кейбіреулері Дүниежүзілік скаут қозғалысының мүшелері болып табылатын ұлттық федерацияларды құрды. Канада скауттары мен Канада скауттары қауымдастығы Дүниежүзілік скаут қозғалысының жиналыстарына бірлескен делегация жібереді, бұл Ынтымақтастық комитеті арқылы үйлестіріледі. Канаданың Патрон Скауты – Канаданың қазіргі генерал-губернаторы. 1910 жылдан 1946 жылға дейін Канаданың Бас скауты лауазымын, ал 1946 жылдан 2013 жылға дейін Канаданың Бас скауты лауазымын Канаданың генерал-губернаторлары атқарды. 2013 жылдың 19 сәуірінде Скаут Канаданың Басқарушы кеңесі Терри Грантты Канаданың Бас скауты етіп тағайындады және генерал-губернатордың құрметті атағы Патрон Скаут болып өзгертілді.

Scouts Canada is governed by a Board of Governors. Administration of the organization is divided into twenty Councils, each administering a whole province or large part thereof. The national body and Councils are organized around a key three which include a Scouter, Youth, and Staff member. The national body is made up of a National Commissioner appointed by the Voting Members, a National Youth Commissioner appointed by the Voting Members, and an Executive Commissioner appointed the Board of Governors. The Council key three is made up of a Council Commissioner appointed by the National Commissioner, a Council Youth Commissioner appointed by the National Youth Commissioner, and a Council Relationship Manager appointed by the Executive Commissioner. Council Commissioners in consultation with their respective key three furthermore appoint their management teams to manage the interests of the council. All positions are advertised publicly and a selection committee interviews members based on skill set. Scouts Canada is affiliated with Association des Scouts du Canada. Under the World Organization of the Scout Movement's constitution, only one organization is recognized in each country. Canada is the only country in which this recognition is held jointly. Many other countries also have more than one Scouting organization and some of these have formed national federations which are the World Organization of the Scout Movement members. Scouts Canada and L'Association des Scouts du Canada send a joint delegation to meetings of the World Organization of the Scout Movement; this is coordinated through the Committee on Cooperation. The Patron Scout of Canada is the current Governor General of Canada. From 1910 to 1946, the position of Chief Scout for Canada and, from 1946 to 2013, the position of Chief Scout of Canada were held by successive Governors General of Canada. On 19 April 2013, the Scouts Canada Board of Governors appointed Terry Grant as Chief Scout of Canada and the honorary title held by the governor general was renamed to Patron Scout.

Толық күндізгі бөлімдер

Канада скауттарының толық уақытты бөлімдері негізінен қатысушылардың жасына қарай бөлінеді, барлығы ұйымның 1 қыркүйек пен 31 тамыз аралығындағы қаржы жылына сәйкес келеді. 2016 жылдың қыркүйегінен бастап барлық толық уақытты бөлімдер «Канада жолы» деп аталатын жаңадан әзірленген модельді қолданады. 2013 жылы басталған бұл жаңару 1965 жылдан бері бірінші рет жасалды. Бұл жаңарудың бір себебі мүшелерінің азаюымен және Скауттар қозғалысының Дүниежүзілік ұйымының қаулыларында белгіленген талаптарға сай болу қажеттігімен байланысты болды. Дүниежүзілік скаут жастар бағдарламасының саясатында «бағдарламаларды қазіргі жастардың қажеттіліктері мен талаптарына сәйкес ету» мақсаты қойылған, ал жобаның мақсаты осы мақсатқа жету болды. Жаңа тәсіл дәстүрлі скауттық тәжірибеден үлгі алды және жастарға бөлімдерге тән тақырыптармен бірге, жалпы бірыңғай жолмен өзін-өзі дамытуға мүмкіндік беруге бағытталған, Beaver Scouts-тан бастап Rover Scouts-қа дейін.

Қазғындар

Бобер скауттары – 5-тен 7 жасқа дейінгі балаларға арналған боберлер тобы. Бобер скаутының формасына бас киім, мойын орамалы, мойын орамалының бекіткіші және жилет кіреді. Қызмет түрлеріне қолөнер, ойындар, спорт, музыка, жаяу серуендер және лагерьге бару жатады. Олардың ұраны – "Бөлісу, бөлісу, бөлісу". Бобер – табиғаттың тотемдік жануары немесе бейнесі, сондықтан осылай аталған.

Скауттар

"Каб Скауттар" бөлімі 8-10 жастағы балаларға арналған. Бағдарламаға жаяу серуендер, кемпинг, сондай-ақ каноэ және каякпен жүзу сияқты су іс-шаралары кіреді. Бағдарламаның мақсаты – мүшелерді "жаңа және күрделірек іс-әрекеттерді сынап көруге" ынталандыру. Олардың ұраны: "Күшіңмен жаса". Бұл да табиғаттың бір бейнесі болғандықтан, осылай аталған.

Скауттар

Скауттар бөлімі 11 мен 14 жас аралығындағы жастарға арналған. Іс-шараларға табиғаттағы іс-әрекеттер, кемпинг, жаяу серуендер, сондай-ақ жастар форумына қатысу кіреді. Олардың мақсаты – "бағалы басшылық дағдыларын және өзіне сенімділікті арттыра отырып, көңіл көтеру".

Қашықтық скауттары

"Венчурлық скауттар" бөлімі 15-17 жас аралығындағы жасөспірімдерге арналған. Оның негізгі мақсаты – жастарға қызықты, нақты өмірлік тәжірибе алуға мүмкіндік беру. Олардың іс-әрекеттеріне жаяу серуендер, кемпингтер және жоғары деңгейдегі оқу бағдарламалары кіреді: тау өзендерінде каякпен / каноэмен жүзу, тау шаруашылығы, ұлттық парктегі бір апталық экспедициялар, сондай-ақ халықаралық жобалар, оның ішінде қоғамдық қызметтер.

Ровер скауттары

Ровер скауттары – скаутингтегі ең үлкен жастар бөлімі, ол 18-26 жас аралығындағы жасөспірімдер мен жас ересектерге арналған. Қызметтеріне бірнеше аптаға созылатын, қиындықтары арта түсетін экспедициялар, кіші жастағы бөлімдермен жұмыс істейтін көшбасшылық рөлдерді атқару, сондай-ақ жергілікті/ұлттық/халықаралық деңгейдегі жобаларға көмектесу немесе басшылық ету сияқты "үлкен оқиғалар" жатады.

Жарты күндік бағдарламалар

Канаданың скауттар ұйымы сондай-ақ, толық емес бағдарламалар деп белгіленген бағдарламаларға да ие.

Шетелдегі скауттар

ScoutsAbroad – бұл Канадалық бауырластық қорын қолдау мақсатында құрылған бағдарлама. Канада сияқты әлдеқандай бай елдердің скауттары дамушы елдердегі скауттарға өздерін-өздері қамтамасыз ету жолында көмектеседі. Канадалық бауырластық қоры гранттар арқылы көптеген халықаралық даму жобаларына "іріткілік қаржы" ұсынады. ScoutsAbroad бағдарламасы жастардың хат алмасу бағдарламалары, халықаралық шаралар және халықаралық алмасулар арқылы әлем туралы білім алуға қатысуын да ынталандырады. SCOUTSabout бағдарламасы көбінесе мектептен кейін 3 айлық модульдер түрінде жүзеге асырылады, бұл жыл бойына қатысуға мүмкіндігі жоқ немесе қаламайтын отбасыларға арналған. Тақырыптық бағыттағы бұл бағдарламада формасыз, белгілер мен рәсімдерсіз ойнау және тәжірибелік оқуға басымдық беріледі. Мысалға, жаяу серуендер, ұзақ мерзімді кемпингтер және гуманитарлық жобаларға қатысу үшін шетелге саяхаттау сияқты іс-шаралар ұйымдастырылады. 1968 жылы скаут бөлімінің мүшелері үшін ең жоғарғы жас шегі 17-ден 14-ке төмендетілді және 14-17 жас аралығындағы жастарға арналған "Венчур" бөлімі құрылды. Осы өзгерістер аясында Корольдік скаут атағы Корольдік Венчур сыйлығымен алмастырылды. "Амори" оқиғасы сыйлығы сыртқы оқиғаны жоспарлау, ұйымдастыру және іске асыруда ең көп бастамашылық танытқан Венчур тобына беріледі. "Мейпл" медалі 2007 жылы құрылды және скауттық қозғалысындағы ең үздік жастарға көрсетілген қызметі мен жетістіктері үшін табыс етіледі.

Лагерьдер

Канаданың Скауттар ұйымы Канада бойынша 125-тен астам лагерьде қызмет етеді. Ең танымал лагерьлер: Импееса лагері, Галибуртон скаут резерваты, Бинг лагері және Тамаракута скаут резерваты. Тамаракута скаут резерваты 2019 жылы жабылуына дейін әлемдегі үздіксіз жұмыс істеген ең көне скаут лагерлерінің бірі болып есептелді.

Канадалық скауттар жиыны

Канадалық скауттық джамборе, немесе CJ – Скаут Канадасы ұйымдастырған, Канаданың аймақтарынан келген скауттар мен венчурларға арналған ұлттық джамборе. Ол 1949, 1953, 1961 жылдары және 1977 жылдан бері шамамен төрт жылда бір рет өткізіліп келеді.

Ұлттық жастар желісі

Ұлттық жастар желісі – Канаданың түкпір-түкпірінен келген Скауттардың жастарынан құралған. Ұлттық жастар желісінің мақсаты – Скауттар Канада қабылдайтын барлық шешімдерге жастардың мағыналы қатысуын қамтамасыз ету, Кеңес жастар желілерін ұйымдастыруға көмектесу және жастарды жетекшілік рөлдерге тартуға ынталандыру. Ұлттық жастар желісі әдетте бір Ұлттық жастар комиссары, үш Ұлттық жастар комиссарының көмекшісі және 20 Кеңес жастар комиссарынан тұрады. Бұл процеске басшыларға тікелей бағдарламалық қолдау көрсету кіреді; мысалы, Роберт Бейтман қорымен серіктестік, бағдарламалық көмек желісі, жүлделі Климаттық өзгерістер бағдарламасы және ел бойынша түрлі кемпингтік бағдарламалар осыған негізделген.

Ұйымдастыру құрылымы

Канада скауттарын, барлық коммерциялық емес ұйымдар сияқты, Басқарушылар кеңесі басқарады. Әр Кеңес дауыс беру құқығы бар үш мүшені сайлайды, олардың кем дегенде біреуі жас болуы тиіс. Барлық мүшелер Кеңес мүшелеріне дауыс беруге және кандидат болуға құқылы. Ұлттық жылдық жалпы жиналыста дауыс беру құқығы бар мүшелер Басқарушылар кеңесі мен Ұлттық комиссарды сайлайды. Бірақ, кейбір скауттар, әсіресе "SCOUT eh!" деп аталатын ұйымның мүшелері, осы басқару құрылымында өкілдіктің жетіспейтінін және есеп берудің нашарлығын айтады.

Балаларды қорғау

2012 жылы CBC телеарнасы жасаған деректі фильмде, Канада скауттарының балаларды сексуалдық тұрғыдан зорлаған жетекшілерді полицияға әрдайым хабарламайтыны айтылды, бұл оқиғалар 1960 және 1990 жылдар аралығында болған. Осыдан кейін Канада скауттары видеоарқылы өтініш білдіріп, содан соң KPMG-нің сот-криминалистикалық тергеу бөлімі тарапынан "Скаут Канадасының жетекшілерді шеттету немесе қызметтен босату туралы барлық құжаттарына толыққанды, тәуелсіз сараптама" жүргізілді. KPMG-нің есебінен кейін "зорлық-зомбылық оқиғаларын жасыруға немесе оларды көмектесуге жүйелі ниет болмағаны" анықталды.

Жастарды қорғау

1996 жылдың күзінде Канада скауттары ересек мүшелерін тексеру тәжірибесін жаңартып, полиция анықтамасын міндетті етті. Канада скауттарының еріктілеріне жасөспіріммен жеке қалғанға тыйым салынады; кез келген жасөспіріммен әрдайым екі толыққанды тексерілген еріктінің бірге болуы қажет. Егер еріктінің қанағаттандырмас әрекет жасады деген күдік туса, Канада скауттарының саясаты бойынша ол дереу қызметтен шеттестіріліп, еріктінің іс-әрекетін тергеу мақсатында барлық ақпарат тиісті органдарға жеткізілуі керек. Канада скауттары өз нұсқаулықтарының (және онлайн) ішінде "Балаларды зорлаудан қалай қорғауға болады: Ата-аналарға арналған нұсқаулық" атты кітапшаны ұсынады. Бұған қоса, скаут бағдарламасында ата-аналар мен жастар "Балаларды зорлаудан қалай қорғауға болады: Ата-аналарға арналған нұсқаулық" кітабының бір бөлігімен танысуы талап етіледі.

Басқа да скауттық бірлестіктермен қарым-қатынастар

1999 жылы Канаданың Баден Пауэлл сервистік қауымдастығы федерациясына (B PSAFC) Канаданың индустрия министрлігі "атаудан 'скаут' деген сөзді алып тастауға" бұйрық берді. Канаданың Скауттар ұйымы да Баден Пауэлл есімін алып тастауды сұрады, олар "Канадада бір ғана скауттық ұйым, әлемде бір ғана, әр елде тек біреу ғана бар, Баден Пауэлл скаутты осылай құрды" деді, себебі "[Баден Пауэлл] басқаша болса, бағдарламаның мәні кетіп, жастарға арналған бағдарламаларға зиян келтіретінін және шатасу тудыратынын" сезінген. Скауттық қозғалыстың Дүниежүзілік ұйымының сайты осы саясатты қуаттайды, онда "Бір елде тек бір ғана [Ұлттық скауттық ұйым] болуы мүмкін" делінген.