Введение
Некоммерческие средства массовой информации, где широкая общественность может создавать контент.
Телевидение общественного доступа (иногда называемое общественным телевидением) традиционно представляет собой форму некоммерческих средств массовой информации, где широкая общественность может создавать телевизионные программы, которые транслируются на специализированных кабельных каналах для узкой аудитории. Телевидение общественного доступа было создано в Соединенных Штатах в период с 1969 по 1971 год Федеральной комиссией по связи (FCC) под руководством председателя Дина Берча, основываясь на новаторских разработках и поддержке Джорджа Стоуни, Ред Бернса (Альтернативный медиа-центр) и Сидни Дина (Городской клуб Нью-Йорка). Телевидение общественного доступа часто объединяют с общественными, образовательными и государственными телеканалами под аббревиатурой PEG.
Отличие от PBS
В Соединенных Штатах Служба общественного вещания (PBS) производит общественное телевидение, предоставляя образовательную телевизионную вещательную услугу с профессионально созданным, тщательно отобранным контентом. Это не общедоступное телевидение и не связано с кабельными PEG-каналами. Хотя некоммерческое образовательное телевидение имеет некоторое сходство с компонентом E в PEG, PBS мало похоже на общедоступное телевидение. PBS обычно не предлагает местный программный контент. Вместо этого оно транслирует контент, созданный для общенациональной аудитории и распространяемый через спутники. Нет общепринятого права граждан на использование студийных мощностей станций-членов PBS, равно как и права создателей общественного контента на доступ к эфиру, находящемуся под управлением этих телестанций, за исключением некоторых университетов или технических колледжей, таких как Милуокиский технический колледж (Milwaukee Area Technical College), который владеет двумя станциями-членами PBS в этом районе и предоставляет студентам ограниченную возможность (в соответствии с правилами FCC) создавать собственные программы для трансляции на общественном телевидении с целью получения опыта в телевизионном производстве. Эти характеристики резко контрастируют с контентом PEG-каналов, который в основном производится на местном уровне, особенно при использовании местных студийных мощностей. Что касается общедоступного телевидения (компонент P в PEG), то его студии и каналы представляют собой зоны свободной речи без цензуры, доступные каждому бесплатно или за небольшую плату. Поскольку от 53% до 60% доходов общественного телевидения поступает от частных пожертвований и грантов, большинство станций привлекают индивидуальные пожертвования посредством сбора средств, кампаний по привлечению средств или телемарафонов, которые могут прерывать регулярное расписание передач. PBS также финансируется федеральным правительством Соединенных Штатов. PEG-каналы обычно финансируются кабельными телекомпаниями за счет доходов от франшизных сборов за кабельное телевидение, членских взносов, грантов и пожертвований.
PEG-TV
Общественное, образовательное и правительственное телевидение (также PEG TV, PEG channel, PEGA, местное телевидение) относится к трем различным кабельным каналам узконаправленного вещания и специализированным каналам. Телевидение общественного доступа было создано в Соединенных Штатах в период с 1969 по 1971 год Федеральной комиссией по связи (FCC) и впоследствии было закреплено Законом о кабельных коммуникациях 1984 года, кодифицированным в 47 USC § 531. PEG-каналы включают в себя:
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Телевидение общественного доступа. Как правило, практически лишено редакционного контроля, это форма некоммерческих средств массовой информации, где обычные люди могут создавать телевизионный контент, который транслируется через кабельное телевидение. Каналы предоставляются бесплатно или за минимальную плату. Местный телевизионный контент в основном посвящен интересам сообщества и разрабатывается частными лицами и некоммерческими организациями.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Образовательное телевидение. Это дистанционное образование, тщательно отобранная форма образовательного телевидения, представляющая собой уникальную для кабельных телевизионных систем синхронную образовательную технологию, транслирующую учебные программы, например, на канале 21 Time Warner Cable в пределах города. Каналы образовательного доступа обычно предназначены исключительно для образовательных целей и не используются для правительственного или общественного телевидения. Многие школы адаптировали каналы образовательного доступа для расширения учебной программы, и некоторые добились в этом больших успехов, чем другие. Хотя использование телевидения в школах можно проследить до учебных заведений, обслуживающих спальные районы Манхэттена в 1960-х годах, где жили руководители и техники раннего телевидения, создание PEG-каналов расширило ценность телевидения как школьного или общественного ресурса. Студенты создавали и транслировали репортажи о жизни сообщества, чтобы удовлетворить потребности заинтересованных сторон и участвовать в активном обучении. Эти школы развивали школьное общественное телевидение как лабораторию сторителлинга.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Телевидение правительственного доступа. Предоставляет кабельную емкость местным органам власти и другим законодательным органам для доступа к кабельным системам с целью трансляции общественных дел и других гражданских собраний. Правительственные каналы обычно зарезервированы для государственных целей и не используются для образовательного или общественного телевидения.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Арендные каналы. Кабельные телеканалы, аналогичные коммерческим, где взимается плата за услуги зарезервированного времени вещания.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Муниципальное телевидение и "телевидение общественного доступа" – это неоднозначные термины, которые обычно относятся к каналу, выделенному в кабельной телесети для предоставления контента всем или некоторым из вышеперечисленных каналов доступа, и могут включать другие программы "доступа", такие как "религиозный доступ" или телевизионные программы местного учреждения, например, колледжа или библиотеки. Эти каналы обычно создаются в качестве мер по снижению затрат для кабельной компании, если это разрешено их франшизами или регулирующими органами.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Гибридный. Часто один канал регулярно выполняет функции другого типа канала. Например, колледж с сильной программой телевизионного производства может взять на себя функции образовательного и общественного доступа. Помимо типичных отобранных образовательных программ, добавляется элемент общественного телевидения, где продюсеры общественного телевидения создают передачи, используя оборудование, принадлежащее колледжу (или совместно используемое), и студентов в качестве съемочной группы. Это может быть очень выгодно для обеих сторон, поскольку студенты получают зачеты за свою работу, внося вклад в канал общественного доступа. Однако трудности могут возникнуть, если программы, созданные для общественного доступа, не соответствуют ценностям или вкусам поддерживающего колледжа. В таких случаях колледжи часто принимают решение уменьшить или отказаться от элемента общественного доступа на канале, в зависимости от объема финансирования, полученного за выполнение обязанностей общественного телевидения.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
Номера каналов, качество сигнала и уровень расположения этих каналов обычно согласовываются с местными властями, но часто эти решения принимаются с намерением одной или нескольких сторон маргинализировать один канал и выделить другой, например, разместить правительственный доступ на канале 3 или 10, образовательный доступ – на канале, номер которого близок к каналу PBS, а общественный доступ – в диапазоне 90-х и выше в цифровом пакете. Различные кабельные компании маргинализировали PEG-программирование и другими способами, например, переместив некоторые или все каналы в подменю кабельного приемника, предоставив абонентам ограниченную пропускную способность (и ограниченное качество изображения) для канала, а также отделив PEG-каналы от линейки коммерческих каналов в попытке выполнить свои франшизные обязательства, одновременно препятствуя использованию каналов и, возможно, устраняя PEG-каналы с наименьшей политической властью.
Public access televisionGenerally quite free of editorial control, a form of non commercial mass media where ordinary people can create television programming content which is transmitted through cable TV The channels are reserved free or at a minimal cost. The local origination television content revolves primarily around community interest, developed by individuals and nonprofit organizations. Educational access televisionIs distance education, a curated form of educational television, it is a synchronous learning educational technology unique to cable television systems and transmit instructional television, on Time Warner Cable channel 21, programming within city limits. Educational access channels are generally reserved for educational purposes and are not for government access or public access television. Many schools have adapted educational access channels to enhance school curriculum. Some schools have done this better than others. Although the use of television in schools can be traced to those schools serving the bedroom communities of Manhattan in the 1960s, where executives and technicians of early television lived, the creation of PEG channels expanded the value of television as a school or community resource. Students produced and aired community stories in part to serve community stakeholders and in part to engage in active learning. These schools developed school based community television as a storytelling laboratory. Government access televisionCable channel capacity for the local government bodies and other legislative entities to access the cable systems to televise public affairs and other civic meetings. Government channels are generally reserved for government purposes and not for education access or public access television. Leased accessCable television channels that are similar to commercial television where a fee is paid for services of reserved channel time. Municipal access television and "Community Access television" are ambiguous terms that usually refer to a channel space assigned on a Cable TV System intended to provide the content to all or some of the above listed access channels, and may contain other "access" programming such as "religious access" or the TV programming of a local institution, such as a college or a library. These channels are usually created as cost saving measures for the Cable TV company if their franchises or governing authorities allow it. Hybrid Often, one channel will take on the role of another channel type on a regular basis. An example of this would be a college with a strong television production curriculum assuming the roles of educational access and public access. Beyond the typical curated educational access programming, a public access television element would be added where public access television producers would make shows using college owned ( or shared) equipment and college students as crew. This can be very beneficial to both entities, as the students earn credits for the work while contributing to the public access channel. However, difficulties can arise when the programming made for public access is of a type that does not reflect the values or tastes of the supporting college, and in such situations, colleges often make the decision to downplay or abandon the public access element of the channel, depending on how much funding is earned by assuming the public access television duties. The channel numbering, signal quality, and tier location of these channels are usually negotiated with a local authority, but often, these choices are made with the intention of one or more of the parties involved to marginalize one channel and emphasize another, such as placing Government access on channel 3 or 10, Educational access on a channel numerically near a PBS station, and Public Access in the high 90's or higher on a digital only service tier. Various Cable TV companies have marginalized PEG programming in other ways, such as moving some or all of them to a sub menu on the cable box, giving subscribers limited bandwidth access (and limited picture quality) to the channel, while also separating the PEG channels from the commercial channel lineup in an effort to fulfill their franchise obligations while discouraging the channels use, and hopefully eliminate the PEG channels that have the least political power.
История
В Соединенных Штатах общественное телевидение – это альтернативная телевизионная система, возникшая как реакция на недовольство коммерческим вещанием и с целью реализации части социального потенциала кабельного телевидения.
Пионеры
Первые эксперименты в области общественного и/или некоммерческого общественного телевидения начались в 1968 году с телевидения Дейл-Сити (DCTV) в Дейл-Сити, штат Вирджиния, и телеканала WSTO в Стоутоне, штат Висконсин, которым руководили Боб и Джейнен Буррел, а в 1970 году – с Робертом Монро в Шарлоттсвилле, штат Вирджиния, и каналами Cablevision 10 и 11 компании Jefferson Cable Corporation. Одновременно с этим в Нью-Йорке Фред Френдли, глава Комиссии по кабельному телевидению и коммуникациям, предложил создать канал доступа для общественного использования на условиях аренды. Против платы за использование оборудования и студийного времени выступили, и впоследствии от неё отказались. Это требование свободного доступа стало договорной основой для PEG. Кинорежиссёры Джордж Стоуни и Ред Бернс (ранее работавший в Канадском киносовете) вместе с Сидни Дином (из Сити-клуба Нью-Йорка) сыграли ключевую роль в разработке теоретической и правовой базы, а также обосновании практической необходимости общественного телевидения и способствовали включению требований к общественному доступу в соглашение о франшизе между городскими властями и кабельной компанией. Правовая основа для регулирования кабельных компаний местными органами власти – основанная на использовании общественного пространства для получения прибыли и требующая соблюдения минимальных стандартов общественного обслуживания, таких как наличие оборудования и помещений, пропускная способность каналов и финансирование – возникла благодаря работе этих пионеров.
Федеральный мандат FCC
Сотни телевизионных студий общественного доступа были созданы в 1970-х годах после публикации третьего доклада и распоряжения Федеральной комиссии по связи в 1972 году, которое обязывало все кабельные системы в 100 крупнейших телевизионных рынках США предоставлять три канала доступа: один для общественного, один для образовательных целей и один для местных органов власти. В 1976 году это правило было изменено и стало требовать от кабельных систем в населенных пунктах с 3500 и более абонентами выделять до 4 кабельных каналов и обеспечивать доступ к оборудованию и студиям для использования населением.
Принципы
Доступ к PEG может быть предписан местными или региональными органами власти для предоставления любого сочетания телевизионного производственного оборудования, обучения и эфирного времени на местной кабельной сети, чтобы предоставить возможность членам общественности, аккредитованным учебным заведениям и органам власти производить собственные передачи и транслировать их широкой аудитории. Муниципалитеты обязаны проявлять инициативу и обращаться к кабельному оператору с просьбой о финансировании доступа к PEG в соответствии с законом, однако они также могут принять решение бездействовать и оставить плату за кабельную франшизу в общем фонде. Муниципалитет может разрешить доступ к государственному телевидению (GATV), но не к общественному, или заменить его государственным доступом, либо полностью отказаться от общественного доступа, в зависимости от позиции местных властей или их избирателей. Муниципалитеты заключают широкий спектр договоров о франшизе с поставщиками услуг кабельного телевидения и не могут создавать монополию посредством этих договоров. В зависимости от размера населенного пункта и условий договора каналы PEG и местного вещания могут принимать различные формы. В крупных населенных пунктах часто создаются отдельные организации для каждого типа PEG, в то время как в небольших населенных пунктах может быть одна организация, управляющая всеми тремя. Поскольку каждая организация разрабатывает собственные правила и процедуры, касающиеся коммерческого содержания программ, услуги для населения значительно различаются в разных населенных пунктах.
Структура и программирование
Каналами PEG могут управлять общественные организации, частные лица, частные некоммерческие организации или государственные учреждения. Политика и правила подчиняются местным постановлениям и общественным стандартам, изначально определенным в индивидуальных договорах франшизы между органом, предоставляющим франшизу (правительством), и оператором системы. Хотя многие из этих договоров имеют типовую форму, заинтересованные лица и группы смогли включить в них нестандартные условия для удовлетворения потребностей конкретного сообщества. Услуги, предоставляемые организациями общественного доступа, часто недорогие или бесплатные, основаны на принципах инклюзивности, нейтральности контента и свободы слова, с обслуживанием в порядке живой очереди. Средства, полученные от платы за кабельную франшизу, выплачиваются правительству за право пользования общественной землей и имуществом, что позволяет использовать другие средства из общего бюджета для функционирования объектов, найма персонала, разработки учебных программ, проведения учебных семинаров, планирования, обслуживания оборудования, организации кабельного вещания программ и публикации рекламных материалов для привлечения зрителей. Финансирование и операционные бюджеты существенно различаются в зависимости от финансового положения муниципалитета. Часто оператору кабельной франшизы предоставляется право самостоятельно определять принципы работы общественного телевидения. FCC не обязывает операторов кабельной франшизы предоставлять какие-либо из вышеперечисленных услуг. Пользователи телеканалов общественного доступа могут участвовать на всех уровнях этой структуры для создания контента по своему выбору. Как правило, любой желающий может транслировать свою программу на канале общественного доступа. Пользователи не ограничиваются абонентами кабельного телевидения, хотя могут применяться требования к месту жительства в зависимости от местных договоров франшизы или политики учреждения. Многие телеканалы общественного доступа стремятся отдавать предпочтение местным программам, в то время как другие также транслируют региональные или национальные программы. Такие программы – региональные, национальные или даже международные – обычно транслируются на канале, курируемом оператором PEG, который также вещает программы, созданные профессиональными продюсерами. Программы, созданные за пределами муниципалитета, часто называют "передаваемыми", "дублированными и представленными" или "спутниковыми". Если телеканал общественного доступа заполнен программами, договор франшизы может предусматривать добавление дополнительных каналов для удовлетворения спроса.
Телевидение с образовательным доступом
Образовательное телевидение – это учреждение, предназначенное для удовлетворения потребностей образовательных департаментов и организаций в пределах муниципалитета. Каналы образовательного доступа могут быть связаны с конкретной школой, школьным округом или даже частной организацией, с которой заключен контракт на ведение канала образовательного доступа для города. Образовательные телецентры обычно вещают на кабельном канале местной кабельной сети и часто включают элементы и принципы, перекликающиеся с общественным телевидением в плане обучения и предоставляемых ресурсов. Многие школьные медиа- и видеообучающие программы базируются в образовательных телецентрах. Программы, распространяемые этими центрами, варьируются от материалов, созданных учащимися или родителями, до освещения местных школьных мероприятий и органов управления (например, заседаний школьного совета или комитетов). Существует ряд известных организаций образовательного телевидения, которые производят программы для общенациональной аудитории и имеют широкое распространение.
Телевидение с государственным доступом
Государственное телевидение (GATV) — это ресурс города, предназначенный для удовлетворения потребностей в местном муниципальном вещании. Как правило, город или поселок используют канал G для кабельного вещания заседаний городского совета, программ, связанных с выборами, объявлений о чрезвычайных ситуациях местного значения и других мероприятий и программ, которые считаются важными местными органами власти.
Технологии
Оборудование, доступное для общественного телевещания, стремительно развивается. Изначально, самые современные объекты PEG состояли из стоек, заполненных аналоговыми видеомагнитофонами, и автоматизированной системой переключения видеосигнала. В последнее время низкая стоимость цифрового оборудования для производства и распространения, такого как камеры, нелинейные системы монтажа, серверы воспроизведения цифрового видео и новые интернет-технологии, сделали создание цифрового контента стандартом. Снижение стоимости цифрового оборудования для производства и распространения изменило принципы работы многих объектов PEG.
Вызовы
Телевидение PEG подверглось критике со стороны многих источников, включая провайдеров кабельного телевидения, местные органы власти и должностных лиц, производителей, зрителей и даже корпоративные судебные разбирательства, связанные с потенциальными нарушениями авторских прав. Специальные группы интересов также часто оказывали давление на деятельность PEG. PEG часто сталкивается с необходимостью балансировать свободу слова со свободным и открытым доступом к кабельным системам, и в результате операторы кабельного телевидения или организации PEG иногда (обоснованно или необоснованно) запрещают производителям работать, дискриминируют программы при распределении эфирного времени или удаляют или запрещают программы из-за потенциальных юридических проблем, ценностей организации PEG или ценностей и желаний поставщика кабельного телевидения. Финансирование PEG обычно осуществляется местными органами власти в рамках соглашений о франшизе на кабельное телевидение. Эти же органы власти часто получают плату за кабельную франшизу от кабельных компаний. Переговоры об услугах PEG-телевидения часто затрудняются воспрепятствующим или ограничивающим поведением кабельной компании, конкурирующего провайдера кабельного телевидения или должностных лиц и сотрудников, выдающих франшизу. PEG-телевидение столкнулось с противодействием со стороны операторов кабельного телевидения и телефонных компаний, которые сейчас расширяют свою деятельность в сфере кабельного телевидения. Эти компании лоббировали принятие значительного законодательства в Конгрессе США и в различных законодательных собраниях штатов с целью сокращения или прекращения вещания PEG. В Калифорнии принятие AB2987 или «Закона о цифровой инфраструктуре и видеоконкуренции 2006 года» изменило законы, регулирующие деятельность кабельных компаний, и в результате многие студии общественного доступа в штате были закрыты. Комиссия по коммунальным услугам Калифорнии теперь выдает франшизы на кабельное телевидение. Однако она не регулирует PEG-телевидение, которое остается в ведении различных городских и окружных органов власти. Муниципалитеты, местные органы власти и даже жители часто путают разницу между коммерческим вещательным телевидением и PEG-телевидением. О нарушениях, которые могут относиться к вещательному телевидению, сообщалось в FCC о PEG-телевидении, даже несмотря на то, что контент кабельного телевидения (включая общественное телевидение) не подпадает под те же правила. Поскольку кабельное телевидение является закрытой системой с выборочным доступом, правила и ограничения в отношении контента менее строгие. Телевизионные станции и студии PEG иногда плохо управляются и/или недостаточно финансируются, что приводит к многочисленным жалобам. Жалобы на станции варьируются от плохого планирования и воспроизведения, программ, которые транслируются поздно или вообще не транслируются, или слабого сигнала, из-за которого программу невозможно смотреть. Жалобы на студии обычно связаны с отсутствием оборудования или помещений, плохим состоянием оборудования и безразличием персонала. Часто утверждается, что эти ситуации возникли в результате умышленного пренебрежения со стороны города, кабельной компании или другой третьей стороны с намерением сделать объекты общественного доступа настолько нежизнеспособными, что интерес к ним угаснет и их можно будет закрыть. Жалобы также могут отражать общее несогласие зрителей с точкой зрения других людей. Жалобы также могут отражать дискриминацию в отношении ресурсов, которые организация PEG выделяет на один тип программирования по сравнению с другим. Еще одна проблема в поддержании объектов общественного доступа как форума свободы слова может исходить от самих членов объекта PEG из-за чрезмерного использования коммерческих видеопрограммистов, контент программ которых содержит спонсорскую рекламу, подобную той, которая разрешена на общественных вещательных станциях. Программирование может стать очень похожим на другие кабельные каналы, а программирование без такой спонсорской поддержки может быть лишено справедливого отношения со стороны администраторов объекта общественного доступа.
Будущее
Общедоступные телекомпании продолжают функционировать в своих муниципалитетах. В условиях меняющейся технологической индустрии многие организации PEG начали инвестировать в обучение и технологии для распространения медиаконтента новыми способами, используя интернет. В двадцать первом веке потребительский медиарынок был наводнен блогами, видеоблогами, RSS-каналами и агрегаторами, медиа для мобильных устройств и сотовых телефонов, а также бесчисленным множеством новых способов распространения информации и идей. По мере внедрения новых технологий кабельным телевидением, многие общедоступные телевизионные центры адаптировали эти технологии, чтобы продолжать выполнять свои задачи и достигать поставленных целей в рамках своей аудитории.
За пределами США.
В других странах, в частности в Скандинавии, Западной Европе, Канаде и Австралии, существуют общедоступные или местные телевизионные каналы. В Германии, Норвегии и Швеции есть "открытые каналы". В большинстве стран общедоступные каналы вещают по кабелю, но в Австралии, Дании и Норвегии распространено наземное телевизионное вещание (УВЧ или цифровое). Все каналы являются коммерческими.