Введение
Агентство по стандартам пищевых продуктов является не министерским правительственным департаментом правительства Соединенного Королевства. Оно отвечает за защиту здоровья населения в отношении продуктов питания в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Агентством руководит совет, действующий в общественных интересах. Его штаб-квартира находится в Лондоне, с офисами в Йорке, Бирмингеме, Уэльсе и Северной Ирландии. Агентство было создано после нескольких громких вспышек заболеваний пищевого происхождения и случаев смерти. Считалось неуместным, чтобы один государственный департамент – Министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия – отвечал одновременно за здоровье сельскохозяйственной и пищевой промышленности и за безопасность пищевых продуктов. Уникально для правительственного департамента Великобритании, Закон о стандартах пищевых продуктов предоставил Агентству законное право публиковать консультации, которые оно предоставляет министрам, и в знак своей независимости заявило, что будет делать это последовательно. С момента своего основания Агентство заявило, что не будет принимать решения по вопросам продовольственной политики иным способом, кроме как на открытых заседаниях совета, доступных для общественности. С 2003 года эти заседания транслируются в прямом эфире, позволяя потребителям наблюдать за процессом принятия решений. Каждое заседание завершается сессией вопросов и ответов, в ходе которой зрители могут задавать вопросы членам совета или руководству напрямую. В 2006 году Совет по стандартам вина был объединен с FSA, взяв на себя ответственность за обеспечение соблюдения винного режима ЕС в Великобритании. Ранее являвшаяся исполнительным агентством FSA, Служба гигиены мяса была объединена с FSA в апреле 2010 года, образовав новую операционную группу, отвечающую за реализацию официального контроля. Определенные аспекты правил маркировки пищевых продуктов в Англии были переданы из Агентства по стандартам пищевых продуктов в Департамент по окружающей среде, продовольствию и сельским делам (Defra) 1 сентября 2010 года. В Англии Агентство сохраняет ответственность за вопросы маркировки, связанные с безопасностью пищевых продуктов, в то время как региональные офисы Агентства по стандартам пищевых продуктов в Уэльсе и Северной Ирландии по-прежнему отвечают за всю политику в области маркировки и стандартов. Политика в области питания, включая маркировку пищевой ценности, в Англии и Уэльсе была передана из Агентства по стандартам пищевых продуктов в Департамент здравоохранения и социального обеспечения в Англии и в Департамент здравоохранения и социальных услуг правительства Уэльса 1 октября 2010 года. После создания Public Health England в 2013 году команда по политике питания, возглавляемая Элисон Тедстоун, была переведена туда. Офисы Агентства по стандартам пищевых продуктов в Шотландии и Северной Ирландии сохранили свои полномочия в области политики питания. В июне 2012 года министры объявили о планах создания нового органа по стандартам пищевых продуктов в Шотландии, и в январе 2015 года этот орган был учрежден посредством принятия основного законодательства. 1 апреля 2015 года Food Standards Scotland сменила FSA в качестве государственного органа, ответственного за безопасность пищевых продуктов, стандарты пищевых продуктов, питание, маркировку пищевых продуктов и инспекцию мяса в Шотландии.
The Food Standards Agency is a non ministerial government department of the Government of the United Kingdom. It is responsible for protecting public health in relation to food in England, Wales and Northern Ireland. It is led by a board appointed to act in the public interest. Its headquarters are in London, with offices in York, Birmingham, Wales and Northern Ireland. issued after several high profile outbreaks and deaths from foodborne illness. It was felt that it was inappropriate to have one government department, the Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, responsible for both the health of the farming and food processing industries, and for food safety. Uniquely for a UK Government department, the Food Standards Act gave the Agency the statutory right to publish the advice it gives to Ministers, and as a signal of its independence it declared that it would invariably do so. From its inception, the Agency declared that it would take no decisions about food policy except in open board meetings accessible to the public. Since 2003, these meetings have been webcast live, enabling consumers to see the decision making process in action. Each meeting concludes with a question and answer session in which web viewers can question the board or its executive directly. In 2006, the Wine Standards Board merged with the FSA, bringing with it responsibility for enforcing the EU wine regime in the UK. Formerly an executive agency of the FSA, the Meat Hygiene Service merged with the FSA in April 2010 to form a new operations group with responsibility for the delivery of official controls. Certain aspects of food labelling regulations in England were transferred from the Food Standards Agency to the Department for Environment, Food and Rural Affairs (Defra) on 1 September 2010. In England, the Agency retains responsibility for food safety related labelling issues, whereas the devolved Food Standards Agency offices in Wales and Northern Ireland are still responsible for all labelling and standards policy. Nutrition policy, including nutrition labelling, in England and Wales was transferred from the Food Standards Agency to the Department of Health and Social Care in England and to the Welsh Government's Department of Health and Social Services on 1 October 2010. On the establishment of Public Health England in 2013, the nutrition policy team – led by Alison Tedstone – transferred there. The Food Standards Agency offices in Scotland and Northern Ireland retained their responsibilities for nutrition policy. Plans to create a new food standards body in Scotland were announced by Ministers in June 2012, and in January 2015, this body was established through primary legislation. Food Standards Scotland took over from the FSA on 1 April 2015 as the public body responsible for food safety, food standards, nutrition, food labelling and meat inspection in Scotland.
Отзывы и загрязнение
В феврале 2005 года агентство объявило об обнаружении красителя Судан I в соусе Вустер, что привело к массовому отзыву более 400 продуктов, в которых этот соус использовался в качестве ароматизатора. 31 марта 2006 года было опубликовано исследование "Уровни бензола в безалкогольных напитках", в ходе которого было протестировано 150 продуктов, и в четырех из них содержание бензола превысило рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) для питьевой воды. Агентство потребовало изъять эти продукты из продажи. Агентство по стандартам пищевой продукции также ввело ограничения на торговлю овцами в связи с последствиями Чернобыльской катастрофы 1986 года, которые были отменены в марте 2012 года.
Реклама для детей
FSA добивалась введения более строгих правил для телевизионной рекламы продуктов с высоким содержанием соли, сахара и жира, ориентированной на детей, и разработала систему пищевой профилизации для оценки соотношения пользы и вреда в составе отдельных продуктов питания. В 2007 году британский регулятор телевещания Ofcom ввел ограничения на рекламу продуктов, получивших низкие оценки по этой системе.
Пищевое отравление
В июне 2002 года и повторно в июне 2006 года FSA провела рекламную кампанию на британском телевидении, акцентируя внимание на опасности пищевых отравлений, вызванных приготовлением пищи на гриле (барбекю). Реклама, задуманная как шокирующая, показывает шипящие на гриле колбасы, которые кажутся прожаренными. Однако, когда щипцы поднимают одну из колбас, она разваливается, обнажая розовое, сырое мясо внутри. Чтобы подчеркнуть риск диареи и рвоты, вызванных пищевым отравлением, на фоне звучит песня "When Will I See You Again" в исполнении группы The Three Degrees.
Система оценки гигиены пищевых продуктов (FHRS)
Агентство по стандартам пищевых продуктов внедрило систему оценки гигиены пищевых продуктов для всех предприятий общественного питания. Рейтинги доступны как в самих предприятиях, так и онлайн. После встречи в Кардиффе, FSA планирует максимально расширить доступ общественности к аудиторским отчетам, следуя примеру городского совета Норвича. По словам Теренса Коллинза, директора по коммуникациям FSA, это решение принято для того, чтобы рейтинги были простыми и понятными для каждого предприятия. За исключением Шотландии, где действует упрощенная Система информации о гигиене пищевых продуктов, система оценки гигиены пищевых продуктов FSA будет тестироваться по всему Соединенному Королевству. В результате, рейтинги будут варьироваться от 0 (требуются срочные улучшения) до 5 (очень хорошо) и могут отображаться на сертификате. Эта информация также будет доступна в сети Интернет. Следующим шагом для FSA станет оценка предприятий первичной переработки мяса, поскольку в настоящее время доступ к аудитам в этой сфере возможен только через запросы на информацию в рамках закона о свободе информации. Считается, что местная администрация Ратленда – единственная, которая пока не присоединилась к данной схеме.