Ұлыбритания Азық-түлік Сапа Агенттігінің құрылымы мен функциялары

Кіріспе

Біріккен Корольдік үкіметінің министрлік емес ведомствосы

Азық-түлік стандарттары агенттігі – Біріккен Корольдік үкіметінің министрлік емес ведомствосы. Ол Англия, Уэльс және Солтүстік Ирландияда азық-түлік саласындағы халық денсаулығын қорғауға жауапты. Оны қоғамдық мүдделерді қорғауға тағайындалған кеңес басқарады. Штаб-пәтері Лондон қаласында орналасқан, ал кеңселері Йорк, Бирмингем, Уэльс және Солтүстік Ирландияда бар. Бұл агенттік бірнеше ірік-күндік жағдайлар мен азық-түлік арқылы жұққан аурулардан кейін құрылды. Бұрын Ауыл шаруашылығы, балық шаруашылығы және азық-түлік министрлігі азық-түлік өнеркәсібі мен азық-түлік қауіпсіздігінің денсаулығына бірдей жауапты болуы тиіс емес деп саналды. Ұлыбритания үкіметінің ведомствосы үшін ерекшелік ретінде, Азық-түлік стандарттары заңы Агенттікке берген кеңестерін жариялауға заңдық құқық берді және тәуелсіздігінің белгісі ретінде осыны міндетті түрде істейтінін мәлімдеді. Құрылған күнінен бастап Агенттік азық-түлік саясаты бойынша шешімдерді тек ашық кеңес отырыстарында, халыққа қолжетімді түрде қабылдайтынын мәлімдеді. 2003 жылдан бері бұл отырыстар тікелей эфирде көрсетіліп, тұтынушылар шешім қабылдау процесін өз көздерімен көруге мүмкіндік алады. Әр отырыстың соңында сұрақ-жауап сессиясы өтеді, онда көрермендер кеңеске немесе оның атқарушы органдарына тікелей сұрақтар қоя алады. 2006 жылы Шарап стандарттары кеңесі Азық-түлік стандарттары агенттігімен бірікті, осылайша Ұлыбританияда Еуроодақтың шарап режимін сақтау жауапкершілігіне ие болды. Бұрын Агенттіктің атқарушы органы болған Ет гигиенасы қызметі 2010 жылдың сәуір айында Азық-түлік стандарттары агенттігімен бірігіп, ресми бақылауды жүзеге асыруға жауапты жаңа операциялық топ құрды. 2010 жылдың 1 қыркүйегінде Англияда азық-түлік таңбалау ережелерінің кейбір аспектілері Азық-түлік стандарттары агенттігінен Қоршаған орта, азық-түлік және ауыл шаруашылығы департаментіне (Defra) берілді. Англияда Агенттік азық-түлік қауіпсіздігімен байланысты таңбалау мәселелеріне жауапты, ал Уэльс және Солтүстік Ирландиядағы Азық-түлік стандарттары агенттігінің кеңселері таңбалау және стандарттау саясатына жауапты. Англия мен Уэльстегі тамақтану саясаты, соның ішінде тамақтануды таңбалау, 2010 жылдың 1 қазанында Азық-түлік стандарттары агенттігінен Англияның денсаулық сақтау және әлеуметтік көмек департаментіне және Уэльс үкіметінің денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер департаментіне берілді. 2013 жылы Public Health England құрылған кезде, Элисон Тедстон басқаратын тамақтану саясаты тобы сол жерге ауыстырылды. Шотландия мен Солтүстік Ирландиядағы Азық-түлік стандарттары агенттігінің кеңселері тамақтану саясаты бойынша жауапкершілікті сақтап қалды. Шотландияда жаңа азық-түлік стандарттары органы құру жоспарлары 2012 жылдың маусым айында министрлер тарапынан жарияланды, ал 2015 жылдың қаңтарында бұл орган біріншілік заңнама арқылы құрылды. 2015 жылдың 1 сәуірінде Food Standards Scotland Азық-түлік қауіпсіздігі, азық-түлік стандарттары, тамақтану, азық-түлік таңбалау және етті тексеруге жауапты мемлекеттік орган ретінде Азық-түлік стандарттары агенттігінен өтті.

The Food Standards Agency is a non ministerial government department of the Government of the United Kingdom. It is responsible for protecting public health in relation to food in England, Wales and Northern Ireland. It is led by a board appointed to act in the public interest. Its headquarters are in London, with offices in York, Birmingham, Wales and Northern Ireland. issued after several high profile outbreaks and deaths from foodborne illness. It was felt that it was inappropriate to have one government department, the Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, responsible for both the health of the farming and food processing industries, and for food safety. Uniquely for a UK Government department, the Food Standards Act gave the Agency the statutory right to publish the advice it gives to Ministers, and as a signal of its independence it declared that it would invariably do so. From its inception, the Agency declared that it would take no decisions about food policy except in open board meetings accessible to the public. Since 2003, these meetings have been webcast live, enabling consumers to see the decision making process in action. Each meeting concludes with a question and answer session in which web viewers can question the board or its executive directly. In 2006, the Wine Standards Board merged with the FSA, bringing with it responsibility for enforcing the EU wine regime in the UK. Formerly an executive agency of the FSA, the Meat Hygiene Service merged with the FSA in April 2010 to form a new operations group with responsibility for the delivery of official controls. Certain aspects of food labelling regulations in England were transferred from the Food Standards Agency to the Department for Environment, Food and Rural Affairs (Defra) on 1 September 2010. In England, the Agency retains responsibility for food safety related labelling issues, whereas the devolved Food Standards Agency offices in Wales and Northern Ireland are still responsible for all labelling and standards policy. Nutrition policy, including nutrition labelling, in England and Wales was transferred from the Food Standards Agency to the Department of Health and Social Care in England and to the Welsh Government's Department of Health and Social Services on 1 October 2010. On the establishment of Public Health England in 2013, the nutrition policy team – led by Alison Tedstone – transferred there. The Food Standards Agency offices in Scotland and Northern Ireland retained their responsibilities for nutrition policy. Plans to create a new food standards body in Scotland were announced by Ministers in June 2012, and in January 2015, this body was established through primary legislation. Food Standards Scotland took over from the FSA on 1 April 2015 as the public body responsible for food safety, food standards, nutrition, food labelling and meat inspection in Scotland.

Қайта шақыру және ластану

2005 жылдың ақпан айында агенттік Ворчестер соусында Судан I бояуының табылуын хабарлады, бұл соусты дәмдеуіш ретінде қолданған 400-ден астам өнімді кең ауқымда қайтарып алуға себеп болды. 2006 жылдың 31 наурызында "Жұмсақ сусындағы бензол деңгейлерін зерттеу" атты есеп жарияланды, онда 150 өнім тексерілді және төртеуі Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының (ДДҰ) ішу суына қатысты нұсқауларында белгіленген бензол деңгейінен асып кеткені анықталды. Агенттік оларды сатудан шығаруды сұрады. Тамақ стандарттары агенттігі 1986 жылғы Чернобыль апатының салдарынан қой саудасына шектеулер салды, ол 2012 жылдың наурызында күшін жойды.

Балаларға арналған жарнама

FSA балаларға арналған телеарналарда тұз, қант және майға толы тағамдардың жарнамасына қатысты қатаң ережелерді қолдануға ұсыныс жасады және жеке тағам өнімдерінің пайдасы мен зиянын бағалау үшін тағамдық құрамын анықтау жүйесін жасады. 2007 жылы Ұлыбританияның теледидарды реттеуші органы Ofcom аталған жүйе бойынша нашар баға алған өнімдердің жарнамасына шектеулер енгізді.

Тамақтан улану

2002 жылдың маусымында және қайта 2006 жылдың маусымында FSA британдық теледидарда тамақтан уланудың барбекюден туындайтын қаупін көрсеткен жарнамалық науқан жүргізді. Көрермендерді дүрліктіру мақсатындағы жарнамада барбекюде қызып тұрған шұжықтар көрсетіледі, олар пісірілгендей көрінеді. Бірақ, бір жұп қысқышпен осы шұжықтардың біреуін көтергенде, ол ыдырай бастайды, ішіндегі қызғылт, пісірілмеген етті ашып көрсетеді. Тамақтан улану салдарынан болатын іш кешіру мен құсу қаупін күшейту үшін The Three Degrees тобының "When Will I See You Again" әні фон ретінде ойнатылады.

Тамақ гигиенасы бойынша рейтингтік жүйе (FHRS)

Тамақ стандарттары агенттігі барлық азық-түлік кәсіпорындары үшін тамақ гигиенасының рейтингтік жүйесін қолданысқа енгізді. Рейтингтер кәсіпорындың ішкі жайларында және онлайн режимінде қолжетімді. Кардифф қаласында өткен мәжілістен кейін, FSA Норвич қалалық кеңесінің үлгісіндей, аудиторлық есептерді жұртшылыққа мүмкіндігінше кеңінен ұсынуды жоспарлап отыр. FSA-ның коммуникация директоры Теренс Коллинзтің айтуынша, бұл шешімнің себебі – рейтингтерді кез келген кәсіпорын үшін қарапайым және түсінікті ету. Шотландиядан басқа, ол өте қарапайым Тамақ гигиенасы туралы ақпарат жүйесінің аясында, FSA-ның Тамақ гигиенасы рейтингі жүйесі бүкіл Ұлыбритания бойынша сынақтан өтеді. Нәтижесінде рейтингтер 0-ден (жағдайды дереу жақсарту қажет) 5-ке дейін (өте жақсы) болады және сертификатта көрсетілуі мүмкін. Бұл ақпарат онлайн режимінде де қолжетімді болады. Бастапқы ет өңдеу өсімдіктерін бағалау – FSA үшін келесі қадам, себебі ет аудиті қазіргі уақытта тек ақпарат алуға қойылатын сұраныстар арқылы ғана қолжетімді. Ратланд ауданының жергілікті билігі бұл жүйені қабылдамаған жалғыз орган деп есептеледі.