Введение

Тип учреждений по уходу на дому

Дом престарелых – это учреждение, предназначенное для постоянного проживания пожилых людей, людей старшего возраста или людей с инвалидностью. Дома престарелых также могут называться домами ухода, учреждениями квалифицированного сестринского ухода (SNF) или учреждениями долгосрочного ухода. Часто эти термины имеют несколько различные значения, указывающие на то, являются ли учреждения государственными или частными, и предоставляют ли они преимущественно услуги по уходу и поддержке в быту или полноценный медицинский уход, включая неотложную медицинскую помощь. Дома престарелых предназначены для людей, которые не нуждаются в госпитализации, но которым требуется уход, который сложно обеспечить в домашних условиях. Персонал дома престарелых обеспечивает удовлетворение медицинских и других потребностей пациентов. В большинстве домов престарелых круглосуточно дежурят санитары и квалифицированные медсестры. Согласно данным Американской ассоциации по страхованию долгосрочного ухода, в Соединенных Штатах почти каждый десятый житель в возрасте от 75 до 84 лет проживает в доме престарелых пять и более лет, в то время как почти каждый третий житель этой возрастной группы находится там менее 100 дней – максимальный срок, покрываемый программой Medicare. Некоторые дома престарелых также предоставляют краткосрочное пребывание для реабилитации после операций, болезней или травм. Услуги могут включать физиотерапию, трудотерапию или логопедическую терапию. Дома престарелых также предлагают другие услуги, такие как организованные мероприятия и ежедневную уборку. В домах престарелых могут предоставляться услуги по уходу за людьми с нарушениями памяти, часто называемые уходом при деменции.

История

С XVII века и по сей день многие семьи заботятся о своих пожилых родственниках на дому. Хотя это все еще распространенная практика во многих общинах и семьях по всему миру, со временем это становится все сложнее, поскольку увеличивается продолжительность жизни, уменьшается размер семьи и требуется все более высокая квалификация для ухода за человеком с хроническим заболеванием. В XXI веке дома престарелых стали стандартной формой ухода за большинством пожилых и нетрудоспособных людей, учитывая эту сложность. Около 6 процентов пожилых людей находятся в учреждениях длительного проживания, предоставляющих широкий спектр услуг. Однако такие учреждения не всегда существовали; скорее, их история и развитие отражают относительно недавние демографические и политические реалии, формирующие опыт старения. В XVII веке работные дома (также известные как богадельни) возникли в Англии, поскольку муниципалитеты обязались заботиться о своих бедных. Сироты, люди с психическими расстройствами и пожилые люди часто помещались в эти общие жилища, в то время как трудоспособные люди должны были работать и могли быть заключены в тюрьму за отказ. Эта модель была завезена в Северную Америку английскими поселенцами. До XIX века не существовало учреждений с возрастными ограничениями для длительного ухода; пожилые люди, нуждавшиеся в приюте из-за нетрудоспособности, нищеты или социальной изоляции, часто заканчивали свои дни в богадельне. Их помещали рядом с людьми, признанными душевнобольными, пьяницами или бездомными, и они просто классифицировались как наиболее нуждающиеся члены общества. Богадельни предоставляли им кров и ежедневное питание. В 1800-х годах в США женские и церковные организации начали создавать специальные дома для пожилых людей. Часто опасаясь, что члены их собственных этнических или религиозных общин могут умереть вместе с самыми отверженными членами общества, это привело к созданию частных учреждений по уходу за пожилыми людьми в этих общинах. В США богадельни были заменены домами для проживания, известными как пансионаты или дома для выздоравливающих. Эти пансионаты предоставляли базовый уровень ухода и питания в частной обстановке за определенную плату. Пансионаты оказались успешными, и к Второй мировой войне начала формироваться новая система домов престарелых. По мере изменения времени правительство выявило проблему длительного пребывания людей в больницах. Чтобы бороться с этими длительными госпитализациями, пансионаты начали превращаться в более публичные и постоянные учреждения, финансируемые государством и федеральным правительством. К 1965 году дома престарелых стали прочно устоявшимся явлением. Дома престарелых стали постоянным местом жительства, где пожилые и инвалиды могли получать необходимую медицинскую помощь и ежедневное питание. Эти дома престарелых продемонстрировали улучшение стандартов ухода и санитарии по сравнению с богадельнями и работными домами. С 1950-х по 1970-е годы динамика домов престарелых начала значительно меняться. В Соединенных Штатах Medicare и Medicaid стали основным источником финансирования домов престарелых, а поправки к законам 1965 года обязывали дома престарелых соблюдать правила безопасности и требовали постоянного присутствия зарегистрированных медсестер. Кроме того, в юрисдикциях, где действуют законы о сыновней обязанности, дома престарелых могут подавать в суд на детей за расходы по уходу за родителями. Позже, в 1987 году, в США был принят Закон о реформе домов престарелых, чтобы начать определение различных типов услуг, предоставляемых домами престарелых, и впоследствии был добавлен Билль о правах жильцов. Сегодня дома престарелых разнообразны. Некоторые по-прежнему напоминают больницы, в то время как другие больше похожи на дома. Жители домов престарелых могут оплачивать уход из собственных средств или с помощью государственной помощи. В США некоторые могут получать Medicare на короткий срок, в то время как в других странах может быть доступна государственная помощь, а некоторые могут использовать полисы долгосрочного страхования. В целом, большинство домов престарелых в США принимают Medicaid в качестве источника оплаты.

Персонал

Все работники домов престарелых обязаны иметь лицензию или подтверждающий сертификат в штате, где они работают. В большинстве учреждений дома престарелых обязаны обеспечивать достаточное количество персонала для надлежащего ухода за проживающими. Например, в США в домах престарелых должен быть как минимум один зарегистрированный медбрат (RN) в течение не менее 8 часов подряд ежедневно, а также как минимум одна лицензированная практическая медсестра (LPN) на дежурстве круглосуточно. К сотрудникам домов престарелых, осуществляющим непосредственный уход, обычно относятся зарегистрированные медбратья, лицензированные практические медсестры, социальные работники, сертифицированные помощники медсестер и физиотерапевты, среди прочих.

Сестры

В домах престарелых требуется оценка и наблюдение за проживающими со стороны зарегистрированной медсестры (RN), которая, как правило, должна иметь от двух до шести лет образования. Обязанности RN включают реализацию планов ухода, введение лекарственных препаратов, ведение и поддержание точной документации по каждому пациенту, мониторинг и фиксацию изменений в состоянии здоровья, а также руководство помощниками медсестер и лицензированными практическим медсестрам (LPN). RN не обязаны выбирать специализацию. Для получения признания в качестве специалиста в области сестринского дела, RN обычно требуется образование в выбранной области специализации и дальнейший опыт, полученный в ходе клинической практики. LPN, как правило, должны пройти годовую подготовку перед началом работы с пациентами. LPN наблюдают за самочувствием пациентов, проводят лечение и назначают лекарственные препараты, например, перевязывают раны и выдают лекарства по рецепту. LPN отвечают за непосредственный уход за пациентами, включая уход в постели, и выполняют ежедневные процедуры.

Администрация

В зависимости от размера дома престарелых, в нем может быть либо администратор, либо исполнительный директор. В некоторых домах престарелых могут быть и те, и другие, но их должностные обязанности схожи и могут включать в себя руководство персоналом, обеспечение медицинскими материалами и финансовые вопросы. В некоторых домах престарелых также есть сотрудники отдела кадров, которые отвечают за все аспекты найма новых работников. Должностные обязанности сотрудников отдела кадров могут варьироваться, но также могут включать координацию начисления заработной платы, организацию вводных программ для новых сотрудников, проведение собеседований, применение дисциплинарных мер и обеспечение соблюдения федеральных и государственных законов. Дома престарелых обычно лицензируются и подвергаются строгому регулированию в соответствии с действующим законодательством. Соответствие федеральному и государственному законодательству регулярно проверяется на предмет соблюдения строгих стандартов строительных норм, планов ухода, поведения и конфликтов между проживающими, питания и диетических услуг, медицинского обслуживания, сестринского и личного ухода, религиозных и духовных практик, содержания домашних животных и организации досуга.

Уборка

Домашние работники выполняют ежедневную уборку и поддержание порядка в домах престарелых. Они играют важную роль в обеспечении чистоты и отсутствия патогенных микроорганизмов в этих учреждениях. В обязанности домашних работников входит обширный перечень задач, таких как уборка полов, смена постельного белья, дезинфекция ванных комнат, смена полотенец, стирка одежды, вынос мусора, санитарная обработка помещений, пополнение запасов, удаление пыли, пылесосная уборка, а также поддержание чистоты окон и деревянных элементов. Конкретные обязанности могут различаться в зависимости от учреждения, но в целом включают базовую уборку. Для работы в качестве домашнего работника не требуется специальная лицензия или образование, однако некоторые работодатели могут отдавать предпочтение кандидатам с опытом работы.

Отдыхный персонал

В зависимости от размера дома престарелых, штат сотрудников, отвечающих за организацию досуга, обычно включает руководителя по досугу и, возможно, помощников руководителя. Мероприятия направлены на удовлетворение эмоциональных, интеллектуальных, физических, социальных, духовных и профессиональных потребностей каждого проживающего. Переход от самостоятельной жизни к зависимости от других и разлука с домом часто бывают очень сложными, поэтому организация досуга важна для борьбы с депрессией и тревогой. Среди возможных мероприятий – организация праздников дней рождения, празднование праздников, книжные клубы, музыкальные мероприятия, занятия на свежем воздухе, дискуссионные и социальные группы, физические упражнения, занятия искусством и рукоделием, пет-терапия, религиозные службы и выездные мероприятия в город. Важную роль в организации досуга дома престарелых играет волонтерская помощь, поскольку волонтеры могут служить связующим звеном между домом престарелых и внешним миром.

Профессиональная терапия

Одной из многих услуг, предоставляемых в доме престарелых, является эрготерапия. Эрготерапия может потребоваться после травмы или болезни для восстановления утраченных навыков и получения поддержки при любых физических или когнитивных изменениях. Эрготерапия фокусируется на деятельности, необходимой в повседневной жизни, такой как купание, одевание и уход за собой. Эрготерапия также помогает в выполнении инструментальных действий повседневной жизни, включающих ведение домашнего хозяйства и финансов, отдых и сон, обучение, работу, игры, досуг и социальную активность. Эрготерапевты работают над тем, чтобы помочь человеку безопасно и комфортно вернуться к полноценной жизни в обществе, отрабатывая навыки приема пищи в общественных местах, пересадки с одной поверхности на другую (стулья, кровати, диваны и т.д.), а также оценивают необходимость внесения изменений в жилищные условия или использования вспомогательного оборудования для обеспечения плавного и безопасного перехода. При наличии когнитивных и/или перцептивных нарушений, терапевты работают с пациентом, обучая стратегиям для улучшения памяти, последовательности действий и концентрации внимания.

Физиотерапия

Еще одна важная услуга, предоставляемая в доме престарелых, – это физическая терапия. Физическая терапия может потребоваться после травмы, болезни или операции. Физическая терапия помогает человеку восстановить силу, выносливость, гибкость, равновесие и объем движений. Она также используется для профилактики травм и несчастных случаев, направлена на восстановление подвижности, повышение уровня физической подготовки, уменьшение боли и достижение определенной степени независимости. Многие состояния могут получить пользу от физической терапии в доме престарелых, в том числе артрит, боль, связанная с онкологическими заболеваниями, деменция, болезнь Альцгеймера, инсульт и недержание мочи.

Нарушение прав пожилых людей

Насилие в отношении пожилых людей распространено чаще в стационарных учреждениях, включая дома престарелых, чем в обществе в целом. В домах престарелых сообщается о трех основных видах насилия: физическом, эмоциональном и сексуальном. Физическое насилие – это умышленное действие или бездействие, направленное на причинение вреда пожилому человеку, приводящее к образованию шрамов и синяков. Эмоциональное насилие проявляется в словесных угрозах со стороны персонала и постоянном унижении достоинства пациента, что вызывает у него перепады настроения, тревогу и депрессию. Сексуальное насилие – это принуждение пожилого пациента к нежелательной сексуальной активности сотрудником, другим жителем или посетителем, обычно совершаемое, когда пациент спит, болен или ослаблен. Пренебрежение нуждами в доме престарелых сопоставимо с насилием над пожилыми людьми. Оно заключается в систематическом игнорировании и оставлении пациента без присмотра, несоблюдении правил личной гигиены, таких как купание и чистка зубов, недостаточном обеспечении пищей и водой, а также в несоблюдении режима приема необходимых лекарств. Особенностью насилия над пожилыми людьми в домах престарелых является то, что многие договоры с жителями содержат пункты о делегировании полномочий, в соответствии с которыми они отказываются от права на суд присяжных и соглашаются на разрешение споров через арбитраж. В таких штатах, как Коннектикут, насилие в домах престарелых считается тяжким преступлением, предусматривающим минимальные обязательные сроки лишения свободы.

Канада

Услуги по долгосрочному уходу оказываются в трех основных формах: частные, некоммерческие/благотворительные и муниципальные. Независимо от формы собственности, вопросы финансирования, критерии приема и стоимость для пациентов регулируются соответствующими правительствами провинций. Поскольку медицинское обслуживание в Канаде финансируется из государственных средств, все учреждения долгосрочного ухода получают финансирование от провинциальных правительств на медицинское обслуживание – оплату труда медсестер и помощников по уходу. Пациенты оплачивают ежедневную плату за проживание и питание, размер которой зависит от выбранного типа комнаты – общей или отдельной. Правительства провинций ведут списки ожидания в учреждения долгосрочного ухода. Людям, которые не могут позволить себе оплачивать ежемесячную плату, предоставляются субсидии, и никому не отказывают в приеме по причине неплатежеспособности.

Великобритания

В Соединенном Королевстве дома престарелых и дома престарелых с медицинским уходом регулируются различными организациями в Англии, Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии. Для поступления в дом престарелых потенциальному пациенту необходима оценка потребностей и финансового положения от местного совета. Пациенту также может быть проведена оценка медсестрой, если ему требуется медицинский уход. Стоимость проживания в доме престарелых в Англии определяется на основе имущественного положения. Учреждения по уходу за взрослыми в Великобритании регулируются Комиссией по качеству ухода (Care Quality Commission), которая заменила Комиссию по инспекции социального ухода (Commission for Social Care Inspection), и каждый дом престарелых инспектируется не реже одного раза в три года. В Уэльсе ответственность за надзор возложена на Инспекцию по стандартам ухода за Wales (Care Standards Inspectorate for Wales), в Шотландии – на Службу по улучшению социального обеспечения и социальной работы в Шотландии (Social Care and Social Work Improvement Scotland), также известную как Инспекция по уходу (Care Inspectorate), а в Северной Ирландии – на Управление по регулированию и улучшению качества в Северной Ирландии (Regulation and Quality Improvement Authority). В 2002 году дома престарелых с медицинским уходом стали называться домами престарелых с медицинским уходом, а жилые дома – домами престарелых. По состоянию на апрель 2009 года нижний предел капитала составляет 13 500 фунтов стерлингов. На этом уровне все доходы от пенсий, сбережений, пособий и других источников, за исключением "пособия на личные расходы" (в настоящее время 21,90 фунта стерлингов), направляются на оплату стоимости проживания в доме престарелых. Местный совет оплачивает оставшуюся часть, при условии, что стоимость комнаты не превышает установленную местным советом норму. NHS несет полную ответственность за финансирование проживания, если резидент находится в доме престарелых с медицинским уходом, соответствующем критериям для продолжения медицинской помощи NHS (NHS continuing Health Care). Это определяется в ходе многопрофильной оценки. В мае 2010 года коалиционное правительство объявило о создании независимой комиссии по вопросам финансирования долгосрочного ухода, которая должна была представить свои рекомендации в течение 12 месяцев относительно финансирования ухода за стареющим населением. Она представила свои рекомендации в понедельник, 4 июля 2011 года. Комиссия по качеству ухода (Care Quality Commission) также провела процесс перерегистрации, завершенный в октябре 2010 года, который привел к разработке новой формы регулирования в апреле 2011 года. В 2020 году стало известно, что некоторым жителям домов престарелых в Великобритании были применены предписания о запрете проведения сердечно-легочной реанимации (Do Not Attempt Resuscitation – DNACPR) во время пандемии COVID-19. Эти решения принимались без обсуждения с пациентами, и данная практика расследуется Комиссией по качеству ухода (Care Quality Commission).

Соединенные Штаты

В Соединенных Штатах существует три основных типа учреждений по уходу за больными (NF). Учреждение промежуточного ухода (ICF) – это медицинское учреждение для людей с инвалидностью, пожилых людей или лиц, не находящихся в остром состоянии, обычно предоставляющее менее интенсивный уход, чем в больнице или учреждении квалифицированного сестринского ухода. Как правило, ICF оплачивается частным образом самим человеком или его семьей. Расходы могут покрываться частной медицинской страховкой и/или услугами третьих сторон, например, хосписной службой. Дома престарелых и ухода (Board and Care Homes) – это специальные учреждения, предназначенные для обеспечения жильем и надлежащим уходом тех, кто нуждается в помощи в повседневной жизни. Часто называемые домами для престарелых, эти учреждения могут располагаться как в небольших жилых домах, так и в крупных современных комплексах. Фактически, большинство домов престарелых и ухода рассчитаны на размещение менее чем 6 человек. В таких учреждениях обычно работают лицензированные специалисты, включая медсестер, врачей и других медицинских работников. Эти учреждения строго регулируются для обеспечения максимально качественного ухода за проживающими. Дома престарелых и ухода предлагают круглосуточную помощь, что делает их популярным выбором для тех, кто нуждается в регулярной поддержке. Резиденции с поддерживающим проживанием или учреждения поддерживающего проживания (ALF) – это жилые помещения для людей с инвалидностью. Эти учреждения обеспечивают надзор или помощь в выполнении повседневных действий (ADL); ALF являются альтернативой уходу за пожилыми людьми в рамках непрерывного ухода для тех, кому самостоятельное проживание не подходит, но кому не требуется круглосуточная медицинская помощь, предоставляемая в доме престарелых, и кто слишком молод для проживания в доме для престарелых. Поддерживающее проживание – это философия ухода и услуг, направленная на поддержание независимости и достоинства. Учреждение квалифицированного сестринского ухода (SNF) – это дом престарелых, сертифицированный для участия в программе Medicare и получения возмещения по ней. Medicare – это федеральная программа, в основном для пожилых людей (65+), которые вносили взносы в систему социального обеспечения и Medicare во время трудовой деятельности. Medicaid – это федеральная программа, реализуемая каждым штатом для предоставления медицинской помощи и сопутствующих услуг лицам с доходом ниже прожиточного минимума. Каждый штат определяет прожиточный минимум и, следовательно, критерии отбора для Medicaid. Лица, имеющие право на получение Medicaid, могут быть малообеспеченными родителями, детьми (включая тех, кто участвует в государственных программах медицинского страхования детей (SCHIPs) и программах оздоровления и питания матерей и детей), пожилыми людьми и людьми с инвалидностью. Центры Medicare и Medicaid (CMS) являются подразделением Министерства здравоохранения и социальных служб США (DHHS), которое осуществляет надзор за программами Medicare и Medicaid. Значительная часть средств Medicare и Medicaid ежегодно используется для оплаты ухода и услуг в домах престарелых для пожилых людей и инвалидов. Управление штатов осуществляет лицензирование домов престарелых. Кроме того, штаты заключают контракты с CMS для мониторинга домов престарелых, желающих иметь право предоставлять услуги бенефициарам Medicare и Medicaid. Конгресс установил минимальные требования к домам престарелых, желающим предоставлять услуги в рамках программ Medicare и Medicaid. Эти требования в общих чертах изложены в Законе о социальном обеспечении, который также возлагает на министра здравоохранения и социальных служб ответственность за мониторинг и обеспечение соблюдения этих требований. CMS также отвечает за разработку деталей закона и его внедрение, что осуществляется путем разработки правил и руководств.