Введение

Премьер-министр Ирака с 2004 по 2005 год Аяд Аллави (إيَاد عَلَّاوِي Iyād ʿAllāwī; род. 31 мая 1944) — иракский политик. Он занимал пост вице-президента Ирака с 2014 по 2015 год и с 2016 по 2018 год. Ранее он был временным премьер-министром Ирака с 2004 по 2005 год и президентом Совета управления Ирака (38-й премьер-министр Ирака) в 2003 году. Известный иракский политический деятель, проживший в изгнании почти 30 лет, Аллави, шиитский мусульманин, стал членом Временного управляющего совета Ирака, созданного коалиционными властями во главе с США после вторжения в Ирак в 2003 году. Он стал первым главой правительства Ирака после Саддама Хусейна, когда совет был распущен 1 июня 2004 года и назначил его премьер-министром Временного правительства Ирака. Его срок полномочий в качестве премьер-министра завершился 7 апреля 2005 года после избрания лидера партии «Исламская дава» Ибрагима аль-Джаафари вновь избранным переходным иракским Национальным собранием. Бывший член партии «Баас», Аллави помог основать Иракское национальное согласие, которое сегодня является действующей политической партией. В преддверии вторжения в Ирак в 2003 году ИНС предоставила разведывательные данные об предполагаемом оружии массового уничтожения службе MI6. Аллави прожил около половины своей жизни в Великобритании. Его жена и дети до сих пор живут в Великобритании из соображений безопасности. Он пережил покушения в 1978 году, в 2004 году и 20 апреля 2005 года. Имя Аллави иногда транскрибируется как Ияд или Эяд.

Ранние годы жизни Аллави

Аллави родился в 1944 году в знатной шиитской купеческой семье; его дед участвовал в переговорах о независимости Ирака от Великобритании, а его отец был депутатом иракского парламента. Он примкнул к баасизму в юном возрасте и организовал сопротивление правительству Абдул Карима Кассима. В 1960-х годах он учился в медицинском институте Багдадского университета. До этого он учился в средней школе и колледже Багдадского колледжа – католической иезуитской школы и колледжа. Он получил степень магистра в Университетском колледже Лондона и прошел ординатуру в больнице Гая. У Аллави трое детей, один из них, Хамза, учится в школе в графстве Суррей. Аллави состоит в родстве с Ахмедом Чалаби, другим известным бывшим эмигрантом, скончавшимся в 2015 году, через его сестру. Бывший министр торговли Али Аллави является сыном сестры Чалаби и одновременно двоюродным братом Аяда Аллави. Отношения между Чалаби и Аллави описывались как переменчивые – от соперничества до союза. Кроме того, Нури Бадран, исполняющий обязанности министра внутренних дел, женат на сестре Ияда Аллави. Он также является двоюродным братом Мухаммеда Тауфика Аллави.

Ранняя политическая карьера

В 1971 году он переехал в Лондон из-за растущих разногласий с партией Баас и для продолжения медицинского образования. Он вышел из партии Баас в 1975 году, "приняв решение, что Саддам установил над ней слишком большой контроль". Сам Аллави утверждает, что оставался активным в международном движении баасистов, но не имел связей с иракским региональным отделением партии Баас. Сначала Саддам, тогда вице-президент Ирака, оказывал давление на Аллави, находившегося в контакте со старшими военными и партийными офицерами, которые все больше критиковали Саддама, с целью заставить его вернуться в партию Баас. В 1978 году друзья сообщили Аллави, что его имя включено в список на ликвидацию. В феврале 1978 года Аллави был разбужен ночью в своем доме в Суррее злоумышленником, который напал на него топором. Нападавший ушел, полагая, что Аллави мертв, так как тот лежал в луже крови. Он пережил покушение и провел следующий год в больнице, восстанавливаясь после ранений. Его первая жена, Атур, также была ранена во время нападения. Считается, что нападение было покушением, организованным Саддамом Хусейном. Он расстался с женой по обоюдному согласию.

Иракское национальное соглашение

Пока он все еще восстанавливался в больнице после нападения, Аллави начал организовывать оппозиционную сеть для работы против правительства Саддама Хусейна. В 1980-х годах он создал эту сеть, вербуя иракцев во время путешествий в качестве бизнесмена и по линии ПРООН. В декабре 1990 года Аллави объявил о существовании Иракского национального соглашения (INA). Шесть лет спустя, используя разочарованных баасистов в армии и правительстве, он организовал неудачный переворот в Багдаде. Одним из союзников Аллави в INA был Салах Омар Аль Али, бывший член Совета революционного командования и посол в ООН. INA получила открытую поддержку со стороны Великобритании, Египта, Иордании, Саудовской Аравии, Турции и Соединенных Штатов. Группа состояла в основном из бывших военнослужащих, дезертировавших из Ирака Саддама Хусейна с целью организации военного переворота. Аллави установил связи и работал с ЦРУ в 1992 году как противовес Чалаби, а также из-за связей INA с баасистской элитой. Утверждается, что INA Аллави организовывала нападения в Ираке. Эта кампания никогда не представляла угрозы для правления Саддама Хусейна, но была направлена на проверку способности INA к смене режима. Хотя правительство Саддама заявляло, что в результате этих атак погибло до 100 мирных жителей, достоверных данных об этой статистике на сегодняшний день нет. В 1996 году планировался военный переворот, в ходе которого иракские генералы должны были возглавить свои подразделения против Багдада и свергнуть Саддама Хусейна. ЦРУ поддержало заговор под кодовым названием DBACHILLES, добавив иракских офицеров, не входивших в INA. План закончился провалом, поскольку в него проникли агенты, лояльные Саддаму. Американская поддержка также была под вопросом – запросы начальника станции ЦРУ в Аммане о предоставлении американской авиационной поддержки были отклонены администрацией Клинтона. Многие участники были казнены. Земли и фабрики, принадлежавшие семье Аллави, были конфискованы. Даже их кладбище в Наджафе было захвачено, хотя позже оно было возвращено. По словам Аллави, его семья потеряла активы на сумму 250 миллионов долларов. Поддержка США INA продолжалась, получив 6 миллионов долларов в виде скрытой помощи в 1996 году и 5 миллионов долларов в 1995 году (согласно книгам Дэвида Вурмсера, а также Эндрю и Патрика Кокберна). INA передала британской разведке отчет иракского офицера, утверждавшего, что Ирак может применить свое предполагаемое оружие массового уничтожения в течение "45 минут". Это утверждение занимало видное место в сентябрьском досье, опубликованном британским правительством в 2002 году для получения общественной поддержки вторжения в Ирак. После войны "утверждение о 45 минутах" также стало центральным в противостоянии между британским правительством и BBC, а смерть Дэвида Келли впоследствии была расследована лордом Хаттоном. Давая показания в ходе расследования Хаттона, глава МИ-6 Ричард Дирлав предположил, что заявление относилось к оружию на поле боя, а не к оружию массового уничтожения.

После Саддама

Вскоре после падения Саддама Хусейна в 2003 году оккупационными силами была создана Коалиционная временная администрация (CPA) для управления страной до восстановления суверенитета. CPA приняла решение сформировать группу из ведущих иракских политиков для выполнения ряда административных функций, чтобы придать оккупации более "иракский облик". Эта группа получила название Управляющий совет и состояла из 25 иракцев, назначенных CPA. Аллави был одним из тех, кто вошел в состав Управляющего совета, и занимал должность министра обороны (хотя его фактические полномочия в этой должности были ограничены, учитывая, что Ирак оставался под оккупацией). В октябре 2003 года он исполнял обязанности председателя Временного управляющего совета на ротационной основе. В апреле 2004 года Аллави, по сообщениям, подал в отставку с поста главы комитета безопасности МГК в связи с обеспокоенностью по поводу бомбардировок США в Фаллудже, как следует из письма, опубликованного в газете INA. Когда в марте 2004 года была создана Иракская национальная разведывательная служба, ее директором был назначен Мохаммед Абдулла Мохаммед аль-Шехвани, еще один бывший баасистский эмигрант, связанный с ИНА.

Временный премьер-министр

28 мая 2004 года Аллави был единогласно избран Советом управляющих временным премьер-министром Ирака для управления страной, начиная с передачи суверенитета Соединенным Штатами (30 июня 2004 года) до национальных выборов, запланированных на начало 2005 года. Хотя многие полагали, что решение было принято в основном по совету специального посланника ООН в Ираке, Лахдара Брахими, The New York Times сообщила, что Брахими поддержал его лишь неохотно, под давлением американских официальных лиц. (В ответ на вопрос о роли США в назначении Аллави, Брахими ответил: «Я иногда говорю, уверен, он не против, если я скажу, что Бремер – диктатор Ирака. У него есть деньги, у него есть подпись. Ничто в этой стране не происходит без его согласия»). Две недели спустя Брахими объявил о своей отставке из-за «больших трудностей и разочарований». В момент назначения Аллави часто описывался в американских СМИ как умеренный шиит, представитель иракского религиозного большинства, выбранный благодаря своим светским, национальным взглядам. 28 июня 2004 года (за два дня до установленной даты) коалиция во главе с США передала власть Аллави и Временному правительству Ирака, члены которого принесли присягу в тот же день. После того как его временное правительство взяло под стражу Саддама Хусейна и восстановило смертную казнь, Аллави заверил, что не будет вмешиваться в судебный процесс и примет любые решения суда. В интервью телеканалу Al Arabiya, базирующемуся в Дубае, он заявил: «Что касается казни, это решать суду, при условии, что решение будет принято беспристрастно и справедливо». Правительство Аллави также разработало новый чрезвычайный регламент, позволяющий исполнительной власти объявлять военное положение, вводить комендантский час и задерживать подозреваемых. Помощники Пола Бремера заявили, что Аллави не имеет полномочий для введения военного положения, а госсекретарь Колин Пауэлл предупредил, что США не поддержат такой шаг. «Последнее, чего мы хотим, – сказал один высокопоставленный американский чиновник, – это чтобы мир подумал, что мы навязываем Ираку нового сильного лидера». Однако, помимо возможности введения военного положения, правительство планировало предложить широкую амнистию повстанцам, взявшим в руки оружие против оккупационных сил во главе с США. Сам Аллави ясно дал понять, что его правительство будет взаимодействовать с иракскими повстанцами, воюющими с коалицией из «патриотических побуждений», одновременно стремясь изолировать и уничтожить иностранные элементы, такие как сеть, возглавляемая иорданским джихадистом Мусабом аль-Заркави. Аллави понимал, что и суннитское восстание, и восстание сторонников шиитского лидера Моктады Садра пользуются значительной поддержкой населения, в то время как его собственному правительству еще предстоит завоевать лояльность иракцев. 18 июля иракские боевики объявили награду в размере 285 000 долларов за голову Ияда Аллави. Летом 2004 года Аллави принял несколько решений, которые в то время казались спорными, но впоследствии сыграли ему на руку, поскольку продемонстрировали иракцам, что Аллави не отдает предпочтение ни одной конфессии, и что он сильный лидер, не боящийся применять силу для восстановления законности. В частности, его решение поддержать военные операции в Наджафе и Фаллудже сделало его крайне непопулярным среди некоторых иракцев. Он также объявил о создании Генерального управления безопасности – внутренней разведывательной службы, основной задачей которой является противодействие террористическим группировкам и иракскому мятежу. Аллави возглавил Иракский национальный альянс на выборах в январе 2005 года. Его кампания в основном характеризовалась попытками противостоять кампании дискредитации, организованной группами, финансируемыми Ираном. Кампания пострадала, когда он посетил святыню имама Али в Наджафе 4 декабря 2004 года, где на него напала неизвестная группа. Аллави заявил, что это была попытка покушения. ИНА заняла третье место на первых выборах, набрав 14% голосов, что делает его лидером одной из крупнейших представленных партий. На выборах 2010 года список Аллави получил наибольшее количество голосов, опередив действующего премьер-министра Нури аль-Малики на два места.

Попытка убийства

3 декабря 2004 года Рафик Юсеф и двое других мужчин, все члены группировки "Ансар аль-Ислам", были арестованы и впоследствии признаны виновными в планировании покушения на Аллави. В одной из аудиозаписей, датированной августом 2004 года, человек, опознанный как Абу Анас аль-Шами (ближайший помощник Заркави и лидер "Джамаат ат-Тавхид валь-Джихад", состоявшей преимущественно из иностранцев), заявил, что боевики планировали убить премьер-министра Ирака Аяда Аллави, военнослужащих и сотрудников полиции.

После премьерства

В рамках подготовки к следующим парламентским выборам, состоявшимся в Ираке в декабре 2005 года, Аллави сформировал альянс между многими группами, включая светские суннитские и шиитские группы и Иракскую коммунистическую партию в рамках единого избирательного списка (Иракский национальный список). Иракский национальный список был представлен в коалиционном правительстве во главе с Нури аль-Малики, но сам Аллави не занял должность в кабинете министров. Партия в конечном итоге бойкотировала правительство в 2007 году. В рамках подготовки к предстоящим национальным выборам Аллави сформировал новую коалицию с ведущим шиитским политиком Искандером Витвитом (одним из лидеров восстания против Саддама в 1991 году), шиитским племенным шейхом Хусейном аль-Шаланом, вице-премьером Рафи аль-Иссави, суннитским политиком Салехом Мутлаком и суннитским вице-президентом Тариком аль-Хашеми, названной Иракским национальным движением. Парламентские выборы 2010 года завершились неделями ожидания объявления результатов иракской избирательной комиссией. Когда результаты выборов, наконец, были объявлены 26 марта 2010 года, блок Аллави "Иракия" был объявлен крупнейшим победителем парламентских выборов, получив на два места больше, чем партия соперника Аллави аль-Малики в Ассамблее. 8 сентября 2014 года новым премьер-министром Хайдером аль-Абади он был назначен одним из трех вице-президентов Ирака. 11 августа 2015 года парламент одобрил пакет реформ премьер-министра аль-Абади, который предусматривал, среди прочего, упразднение трех должностей вице-президента. Однако после подачи судебного иска вице-президентом Усамой аль-Нуджайфи, аль-Малики заявил в сентябре 2015 года, что он все еще занимает свой пост, поскольку отстранение от должности не соответствовало Конституции Ирака. Усама аль-Нуджайфи подал жалобу на это решение в ноябре 2015 года, назвав его неконституционным. 10 октября 2016 года три должности вице-президентов были восстановлены Верховным судом Ирака, который признал их упразднение неконституционным.

Личная жизнь

Аллави, по сообщениям, подвергался нескольким покушениям в Англии и на Ближнем Востоке, предположительно, агентами режима Саддама. Согласно документам Mossack Fonseca, обнародованным в рамках утечки Panama Papers Международным консорциумом журналистов-расследователей в 2016 году, Аллави обратился в Mossack Fonseca с просьбой предоставить номинального директора, чтобы тот представлял его интересы и скрывал его владение панамской компанией IMF Holdings. Эта компания была ликвидирована в 2013 году; она владела домом стоимостью 1,5 миллиона долларов недалеко от Лондона. Другая офшорная компания, Moonlight Estates, зарегистрированная на Британских Виргинских островах, также владела недвижимостью в Лондоне от его имени. Его представитель в СМИ подтвердил, что он является единственным владельцем двух компаний, а также Foxwood Estates, заявив, что IMF была создана для владения недвижимостью в целях безопасности, основываясь на юридической консультации после покушения, и добавил, что любой доход от недвижимости декларировался, а налоги уплачивались "своевременно и в полном объеме". Он является двоюродным братом Мухаммеда Тауфика Аллави.