Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Премьер-министр Ирака с 2014 по 2018 год
Prime Minister of Iraq from 2014 to 2018
Хайдер Джавад Кадим аль-Абади (حيدر جواد كاظم العبادي; родился 25 апреля 1952 года) — иракский политик, который занимал пост премьер-министра Ирака с сентября 2014 года по октябрь 2018 года. Ранее он был министром связи с 2003 по 2004 год в первом правительстве после свержения Саддама Хусейна. Президент Фуад Масум назначил его премьер-министром 11 августа 2014 года в качестве преемника Нури аль-Малики, и 8 сентября 2014 года он был утвержден иракским парламентом. Аль-Абади был включен в список 100 самых влиятельных людей 2018 года по версии журнала Time. Находясь на посту большую часть времени войны в Ираке (2013–2017), где он объявил о победе над ИГИЛ, он покинул пост премьер-министра в 2018 году на фоне растущего внутреннего недовольства и массовых насильственных протестов.
Haider Jawad Kadhim al Abadi (حيدر جواد كاظم العبادي; born 25 April 1952) is an Iraqi politician who was Prime Minister of Iraq from September 2014 until October 2018. Previously he served as Minister of Communication from 2003 to 2004, in the first government after Saddam Hussein was deposed. He was designated as prime minister by President Fuad Masum on 11 August 2014 to succeed Nouri al Maliki and was approved by the Iraqi parliament on 8 September 2014. Al Abadi was included in Time magazine's 100 Most Influential People of 2018. In office throughout the majority of the War in Iraq (2013–2017) which he announced victory against ISIL, he later left the office of Prime Minister in 2018, following rising domestic discontent and widespread violent protests.
Ранние годы и образование
Отец Аль-Абади работал в Багдадской больнице нейрохирургии и был генеральным инспектором Министерства здравоохранения Ирака. Он был вынужден выйти на пенсию в 1979 году из-за разногласий с режимом Баас и был похоронен в США после смерти. Аль-Абади, владеющий английским языком, окончил Центральную среднюю школу (الإعدادية المركزية) в Багдаде в 1970 году. В 1975 году он получил степень бакалавра электротехники в Багдадском технологическом университете. В 1980 году он получил степень доктора философии (PhD) в области электротехники в Манчестерском университете.
Al Abadi's father was a member of the Baghdad Neurosurgery Hospital and Inspector General of the Iraqi Ministry of Health. He was forced to retire in 1979 due to disagreements with the Ba'athist regime, and was buried in the US after his death. Al Abadi, who speaks English, graduated high school in 1970 from the Central High School (الإعدادية المركزية) in Bagdad. In 1975, he earned a bachelor's degree in electrical engineering from the University of Technology in Baghdad. In 1980, he earned a PhD degree in electrical engineering from the University of Manchester.
Карьера
Аль-Абади присоединился к партии Дава в 1967 году. В 1979 году он стал членом исполнительного руководства партии. В 1983 году правительство конфисковало паспорт аль-Абади за участие в заговоре против иракской партии Баас. В 2001 году, работая в Лондоне, аль-Абади зарегистрировал патент, относящийся к системам скоростного транспорта.
Al Abadi joined the Dawa Party in 1967. In 1979, he became a member of the party's executive leadership. In 1983, the government confiscated al Abadi's passport for conspiring against Iraq's Ba'ath Party. His positions during this time included: While working in London in 2001 al Abadi registered a patent relating to rapid transit systems.
Возвращение в Ирак
В 2003 году аль-Абади стал скептически относиться к плану приватизации, предложенному Коалиционными временными властями (CPA), и высказал Полу Бремеру предложение дождаться формирования законного правительства. В октябре 2003 года аль-Абади вместе со всеми 25 временными министрами Совета управления протестовали против Пола Бремера и отклонили требование CPA о приватизации государственных компаний и инфраструктуры до формирования легитимного правительства. CPA, возглавляемая Бремером, вступила в конфликт с аль-Абади и Советом управления. CPA действовала в обход Совета управления, формируя новое правительство, которое оставалось зависимым от CPA до проведения всеобщих выборов, что спровоцировало более агрессивные вооруженные действия повстанцев против сил коалиции во главе с США. В период, когда аль-Абади занимал пост министра связи, CPA выдала лицензии трем операторам мобильной связи для обеспечения покрытия всей территории Ирака. Несмотря на то, что CPA практически лишила его власти, аль-Абади не согласился быть просто исполнителем и выдвинул дополнительные условия для лицензий. Среди них – право суверенного иракского правительства изменять или расторгать лицензии и выдавать четвертую национальную лицензию, что вызвало некоторое напряжение в отношениях с CPA. В 2003 году в прессе появились сообщения о расследовании в отношении иракских чиновников по поводу сомнительной сделки с египетской телекоммуникационной компанией Orascom, которая в конце 2003 года получила контракт на создание мобильной сети в центральном Ираке. Аль-Абади заявил об отсутствии каких-либо незаконных сделок при заключении контрактов. В 2004 году было установлено, что эти обвинения были сфабрикованы, и проверка, проведенная Министерством обороны США, показала, что на заключение телекоммуникационных контрактов незаконно повлиял дискредитированный заместитель помощника министра обороны США Джон Шоу, а не иракские чиновники. С января по декабрь 2005 года он занимал должность советника премьер-министра Ирака в первом избранном правительстве. Он был избран членом иракского парламента на парламентских выборах в декабре 2005 года и возглавлял парламентский комитет по экономике, инвестициям и восстановлению. Аль-Абади был переизбран на парламентских выборах 2010 года в качестве члена иракского парламента, представляющего Багдад. В 2013 году он возглавлял Финансовый комитет и оказался в центре парламентских разногласий по поводу распределения иракского бюджета на 2013 год. Имя аль-Абади рассматривалось как кандидатура на пост премьер-министра во время формирования иракского правительства в 2006 году, когда Ибрагим аль-Джаафари был заменен Нури аль-Малики на посту премьер-министра. В 2008 году аль-Абади твердо отстаивал иракский суверенитет, настаивая на конкретных условиях соглашения с США относительно их присутствия в Ираке. В 2009 году журнал Middle East Economic Digest назвал аль-Абади ключевой фигурой в восстановлении Ирака. Он был одним из нескольких иракских политиков, поддержавших иск против Blackwater в связи с прекращением в 2010 году уголовного преследования сотрудников Blackwater, причастных к убийству 17 иракских мирных жителей в 2007 году. Аль-Абади вновь рассматривался как возможный премьер-министр во время сложных переговоров между иракскими политическими блоками после выборов 2010 года с целью выбора преемника действующего премьер-министра Нури аль-Малики. В 2014 году он был выдвинут шиитскими политическими партиями в качестве альтернативного кандидата на пост премьер-министра.
In 2003, al Abadi became skeptical of the Coalition Provisional Authority (CPA) privatization plan, proposing to Paul Bremer that they had to wait for a legitimate government to be formed. In October 2003, al Abadi with all 25 of the interim Governing Council ministers protested to Paul Bremer and rejected the CPA's demand to privatize the state owned companies and infrastructure prior to forming a legitimate government. The CPA, led by Bremer, fell out with al Abadi and the Governing Council. The CPA worked around the Governing Council, forming a new government that remained beholden to the CPA to serve until the general elections, prompting more aggressive armed actions by insurgents against US led coalition personnel. While al Abadi was Minister of Communications, the CPA awarded licenses to three mobile operators to cover all parts of Iraq. Despite being rendered nearly powerless by the CPA, Al Abadi was not prepared to be a rubber stamp and introduced more conditions for the licenses. Among them that a sovereign Iraqi government has the power to amend or terminate the licenses and introduce a fourth national license, which caused some friction with the CPA. In 2003, press reports indicated Iraqi officials were under investigation over a questionable deal involving Orascom, an Egypt based telecoms company, which in late 2003 was awarded a contract to provide a mobile network to central Iraq. Al Abadi asserted that there was no illicit dealing in the completed awards. In 2004, it was revealed that these allegations were fabrications, and a US Defense Department review found that telecommunications contracting had been illegally influenced in an unsuccessful effort led by disgraced US Deputy Undersecretary of Defense John A. Shaw and not by Iraqis. Between January and December 2005, he served as an adviser to the Prime Minister of Iraq in the first elected government. He was elected as a member of the Iraqi Parliament in the December 2005 parliamentary election and chaired the parliamentary committee for Economy, Investment and Reconstruction. Al Abadi was re elected in the 2010 parliamentary election as a member of the Iraqi Parliament representing Baghdad. In 2013, he chaired the Finance Committee and was at the center of a parliamentary dispute over the allocation of the 2013 Iraqi budget. Al Abadi's name was circulated as a prime ministerial candidate during the formation of the Iraqi government in 2006 during which time Ibrahim al Jaafari was replaced by Nouri al Maliki as prime minister. In 2008, al Abadi remained steadfast in his support of Iraqi sovereignty, insisting on specific conditions to the agreement with the U. S. regarding its presence in Iraq. In 2009, al Abadi was identified by the Middle East Economic Digest as a key person to watch in Iraq's reconstruction. He was one of several Iraqi politicians supporting a suit against Blackwater as a result of the 2010 dismissal of criminal charges against Blackwater personnel involved in the 2007 killing of 17 Iraqi civilians. Al Abadi was again tapped as a possible prime minister during the tough negotiations between Iraqi political blocs after the elections of 2010 to choose a replacement to incumbent PM Nouri al Maliki. Again in 2014, he was nominated by Shia political parties as an alternative candidate for Prime Minister.
Премьер-министр (20142018)
24 июля 2014 года Фуад Масум стал новым президентом Ирака. Он, в свою очередь, 11 августа выдвинул кандидатуру аль-Абади на пост премьер-министра. Для вступления в должность аль-Абади должен был сформировать правительство, которое должно было быть утверждено парламентом в течение 30 дней. Однако Аль-Малики отказался покинуть свой пост и обратился в федеральный суд, заявив, что выдвижение президента является "конституционным нарушением". Он сказал: "Настаивание на этом до конца – значит защищать государство". 14 августа 2014 года, под давлением растущих призывов мировых лидеров и членов собственной партии, премьер-министр объявил о своей отставке, чтобы освободить место для аль-Абади. Объявление о передаче руководства от аль-Малики к аль-Абади привело к существенной переориентации общественного мнения суннитских арабов, которые отвернулись от вооруженных оппозиционных группировок и встали на сторону иракского правительства, поскольку многие иракские сунниты надеялись, что новое правительство учтет их жалобы и обеспечит их общественными благами и услугами. 8 сентября 2014 года иракский парламент одобрил новое правительство аль-Абади и его президентскую программу. В течение нескольких месяцев после вступления в должность в сентябре 2014 года Абади предпринял решительные усилия по увеличению участия суннитов в иракском правительстве. Он назначил Халеда аль-Обейди, видного суннитского политика из Мосула, своим министром обороны, и назначение было ратифицировано иракским парламентом через два месяца. Президент Ирака Фуад Масум совершил визит дружбы в Саудовскую Аравию в ноябре 2014 года. В ответ Саудовская Аравия начала подготовку к повторному открытию своего посольства в Багдаде, которое оставалось закрытым с начала войны в Персидском заливе в 1990 году. Аль-Абади, будучи премьер-министром, был вынужден противостоять "Исламскому государству" в Ираке и Леванте; он иногда критиковал Барака Обаму и военный ответ Соединенных Штатов на угрозу ИГИЛ. Кроме того, аль-Абади сблизился с Россией и Ираном для борьбы с угрозой ИГИЛ и поощрял сотрудничество между этими странами в проведении военных операций в регионе. В апреле 2016 года трудности аль-Абади в реализации политических реформ привели к штурму иракского парламента сторонниками шиитского проповедника Муктады ас-Садра. Протестующие, ворвавшиеся в "зеленую зону" и сорвавшие работу парламента, были названы свидетельством все более неэффективной политической системы Ирака и проблем аль-Абади в борьбе с коррупцией. 9 декабря 2017 года премьер-министр Аль-Абади объявил о победе над ИГИЛ и окончании гражданской войны в Ираке (2014-2017 гг.). 25 октября 2018 года Абади сменил Адиль Абдул Махди.
On 24 July 2014, Fuad Masum became the new president of Iraq. He, in turn, nominated al Abadi for prime minister on 11 August. For the appointment to take effect, al Abadi was required to form a government to be confirmed by Parliament within 30 days. Al Maliki, however, refused to give up his post and referred the matter to the federal court claiming the president's nomination was a "constitutional violation". He said, "The insistence on this until the end is to protect the state." On 14 August 2014, in the face of growing calls from world leaders and members of his own party, the embattled prime minister announced he was stepping down to make way for al Abadi. The announcement of the leadership transition from al Maliki to al Abadi triggered a major realignment of Sunni Arab public opinion away from armed opposition groups and to the Iraqi government, since many Iraqi Sunni Arabs were optimistic that the new government would address their grievances and deliver public goods and services to them. The Iraqi Parliament approved al Abadi's new government and his presidential program on 8 September 2014. In the months after assuming office in September 2014, Abadi made determined efforts to increase Sunni participation in the Iraqi government. Abadi appointed Khaled al Obaidi, a prominent Sunni politician from Mosul, as his Defense Minister, and the appointment was ratified by the Iraqi parliament after two months. Iraqi President Fuad Masum paid a goodwill visit to Saudi Arabia in November 2014. In response, Saudi Arabia prepared to reopen its embassy in Baghdad, which had remained closed since the start of the Gulf War in 1990. Al Abadi was forced to contend with the Islamic State in Iraq and the Levant as prime minister; he was sometimes critical of Barack Obama and the United States military response to the threat of ISIL. Furthermore, al Abadi pivoted closer towards Russia and Iran in order to combat the threat of ISIL and encouraged cooperation between these nations on military operations in the region. In April, 2016, al Abadi's difficulties in implementing political reforms led to the storming of the Iraqi parliament by supporters of Shia cleric Muqtada al Sadr. The protesters breaching the Green Zone and disrupting the parliament have been described as evidence of Iraq's increasingly dysfunctional political system and al Abadi's problems in getting corruption under control. On 9 December 2017, Prime Minister Al Abadi announced victory over ISIL and the end of the Iraqi Civil War (2014 2017). Abadi was succeeded by Adil Abdul Mahdi on 25 October 2018.