Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Американдық саясаткер және аудитор (1946–2011)
American politician and auditor (1946–2011)
Ральф Кэмпбелл-кіші (7 желтоқсан 1946 – 11 қаңтар 2011) – 1993 жылдан 2005 жылға дейін Солтүстік Каролина штатының аудиторы қызметін атқарған американдық саясаткер және аудитор. Демократиялық партияның мүшесі, ол Солтүстік Каролина штатында штаттық сайланған атқарушы лауазымға ие болған алғашқы афроамерикалық болды. Кэмпбелл Солтүстік Каролина штатының Рали қаласында дүниеге келді және Сент-Августин колледжінде оқыды. 1968 жылы бизнес-әкімшілік мамандығы бойынша бітірді, ал 1971 жылдан 1977 жылға дейін АҚШ армиясының резервінде қызмет етті. Резервтен шыққаннан кейін, 1985 жылы Рали қалалық кеңесіне сайланғанға дейін түрлі мемлекеттік жұмыстарда жұмыс істеді. 1992 жылы Кэмпбелл Солтүстік Каролина штатының аудиторы лауазымына үміткер болып, республикалық Вернон Абернетиді жеңіп сайланды. 1993 жылдың қаңтар айында қызметке кіріскен ол кеңсе қызметкерлерін үстел компьютерлерімен, ал далалық аудиторларды ноутбук компьютерлерімен жарақтандырды және толығымен цифрлық аудит жүйесін енгізуді қолғабыс етті. Кэмпбелл өкілеттігі кезеңінде бірнеше жоғары беделді аудиттер жүргізді, кейде үкіметтік қызметкерлерді және басқа демократтарды ренжітті. 1996 және 2000 жылдары қайта сайланған ол төртінші мерзімге үміткер болып, республикалық Лес Мерриттен жеңілді. 2005 жылы қызметтен кеткеннен кейін Кэмпбелл кеңесші ретінде жұмыс істеді және Солтүстік Каролина Демократиялық партиясының қазынашысы болды. 2010 жылы Кэмпбеллге өкпе қатерлі ісігі диагнозы қойылды, ол келесі жылы қайтыс болды.
Ralph Campbell Jr. (December 7, 1946 – January 11, 2011) was an American politician and auditor who served as the North Carolina State Auditor from 1993 to 2005. A member of the Democratic Party, he was the first African American to hold statewide elected executive office in North Carolina. Campbell was born in Raleigh, North Carolina, and he attended St. Augustine's College. He graduated with a degree in business administration in 1968, and served in the United States Army Reserve from 1971 until 1977. After leaving the reserve, he worked various government jobs before being elected to the Raleigh City Council in 1985. In 1992, Campbell ran for North Carolina State Auditor and was elected, defeating Republican Vernon Abernethy. Taking office in January 1993, he equipped office staff with desktop computers and field auditors with laptop computers during his first term and pushed for the implementation of an entirely digital auditing system. Campbell conducted several high profile audits during his tenure, occasionally annoying government workers and other Democrats. Re elected in 1996 and 2000, he lost a bid for a fourth term to Republican Les Merritt. Leaving office in 2005, Campbell worked as a consultant and served as treasurer of the North Carolina Democratic Party. Campbell was diagnosed with lung cancer in 2010, and he died the following year.
Ерте өмір
Ральф Кэмпбелл кіші 1946 жылдың 7 желтоқсанында АҚШ-тың Солтүстік Каролина штатындағы Рали қаласында Ральф Кэмпбелл аға және Джун Кей Кэмпбелл отбасында дүниеге келді. Оның екеу де ата-анасы азаматтық құқықтар үшін күрескен белсенділер болды. 1960 жылы Кэмпбелл аға мен әпкесі Рали мектеп тақтасынан Ральф, Милдред және Биллді тек ақ балалар оқитын мектептерге қабылдауды сұрады. Тақта Биллді қабылдады – осылайша қаланың ақ балаларға арналған мемлекеттік мектебінде оқитын алғашқы қара нәсілді оқушы болды, бірақ Ральф кіші мен Милдредтің өтініштерін қабылдамады, себебі олар түсуге ниеттенген жасөспірімдер мектебінде орын жетіспейді деген сылтау келтірді. Кэмпбелл 1963 жылы жұмыс және бостандық үшін Вашингтонға өткізілген шеруге әкесі мен әпкесімен бірге қатысты. 1964 жылы Джон В. Лигон орта мектебін бітіргеннен кейін ол Сент-Августин колледжіне түсіп, 1968 жылы бизнес-администрация мамандығы бойынша диплом алды. Кейін ол Солтүстік Каролина орталық университетінде магистратура деңгейіндегі бизнес курстарын оқыды.
Ralph Campbell Jr. was born on December 7, 1946, in Raleigh, North Carolina, United States to Ralph Campbell Sr. and June Kay Campbell. Both of his parents were civil rights activists. In 1960, the elder Campbells requested that the Raleigh School Board admit Ralph Jr., Mildred, and Bill to attend all white schools. The board allowed Bill to be transferred—and thus become the first black student to attend an all white public school in the city—but denied the applications for Ralph Jr. and Mildred, citing overcrowding at the junior high school to which they sought admission. Campbell accompanied his father and sister to the 1963 March on Washington for Jobs and Freedom. After graduating from John W. Ligon High School in 1964, he attended St. Augustine's College, receiving a degree in business administration in 1968. He later took graduate level business courses at North Carolina Central University.
Ерте мансап
1971 жылдан 1977 жылға дейін Кэмпбелл АҚШ армиясының резервінде қызмет етті. Резервтен шыққаннан кейін ол Солтүстік Каролина штатының Салық департаментіндегі аудитші, ал 1986 жылдан 1990 жылға дейін Мемлекеттік денсаулық сақтау жәрдемақы кеңсесінде жоспарлық аудитші болып жұмыс істеді. Ол 1987, 1989 және 1991 жылдары қайта сайланды. Қалалық кеңесте ол 1985 жылдан 1989 жылға дейін Заң және қаржы комитетінің және Үкіметаралық комитеттің төрағасы болды, сондай-ақ 1989 жылдан 1991 жылға дейін өзінің соңғы толық мерзімінде қала әкімінің міндетін атқарушы болып қызмет етті. Ол 1993 жылдың 1 қаңтарынан бастап кеңестен қанағаттанумен кетті.
From 1971 until 1977, Campbell served in the United States Army Reserve. After leaving the reserve, he worked as a field auditor for the North Carolina Department of Revenue, and from 1986 to 1990 as a plan auditor for the State Health Benefits Office. He was re elected in 1987, 1989, and 1991. In the city council, he chaired the Law and Finance Committee and Intergovernmental Committee from 1985 to 1989 and served as mayor pro tempore in his final full term from 1989 to 1991. He resigned from the council effective January 1, 1993.
Сайлау және бірінші мерзім
Кемпбелл 1992 жылы Солтүстік Каролина штатының аудиторы лауазымына үміткер болуға шешім қабылдады және қаңтар айында өзінің кандидатурасын жариялады. Демократиялық партияның алғашқы сайлауында тағы екі үміткермен бақ сынасқан ол, сақтандыру департаментіндегі жұмысынан уақытша босатылып, штат бойынша кездесулер мен митингтер өткізді. Ал жалпы сайлауда республикашыл Вернон Абернетимен күш сынасты. Кемпбелл сайланған жағдайда кеңсеге кеңесші кеңес құрып, басқа мемлекеттік органдардың қызметкерлерін шығындарды бақылау әдістері бойынша білім беру үшін техникалық көмек бағдарламасын енгізуге уәде берді. Абернети өзінің «Certified Public Accountant» мәртебесін баса көрсетіп, Кемпбеллді есептесу тәжірибесінің жетіспеушілігі үшін сынады. 3 қараша күні өткен жалпы сайлауда Кемпбелл жеңіске жетіп, «Біздің Солтүстік Каролиналық ағайындыларымызбен ертеңгі күннің таңында тұрудың қандай кереметі [ ] Біз қорқыныштан гөрі үмітті таңдадық!» деді. Оның жеңісі оны Солтүстік Каролина штатының басқарушы лауазымына сайланған алғашқы афроамерикалық етті. Кемпбелл 1993 жылдың 9 қаңтарында Солтүстік Каролина штатының аудиторы болып ант берді. Өзінің алғашқы мерзімінде кеңсе қызметкерлерін үстелдік компьютерлермен, ал аудитшілерді ноутбуктермен жабдықтап, аудит жүйесін толығымен цифрлық форматқа көшіруді қолға алды. Ол штаттағы Ақпараттық ресурстарды басқару комиссиясының төрағасы болып қызмет етті, интернетке қатысты саясатты анықтауға көмектесті, сондай-ақ үкіметтің 2000 жылғы мәселеге қатысты жауабын қарап өтті. 1995 жылдың мамыр айында мемлекеттік көлікпен келе жатып жол апатына ұшырады. Кемпбеллге бастапқыда мас күйде көлік жүргізгендігі айыбы тағылды, бірақ полиция оның қандағы алкогольдің мөлшері осы айыпты қоюға қажетті деңгейден төмен екенін анықтады және айыптан бас тартты. Сонымен қатар, екінші көліктің жүргізушісі соқтығысуға кінәлі деп танылды. 1996 жылы Ралф Кемпбелл қайта сайлануға түсіп, кеңсесін сақтап қалған жағдайда оның технологиялық мүмкіндіктерін одан әрі арттыруға уәде берді. Оған қарсы республикашыл кандидат, заң факультетінің студенті Джек Дейли аттанды. Дейли мен оның сайлау штабының өкілі Нейт Пендли Кемпбеллді мемлекеттік көлікті дұрыс пайдаланбағандығы үшін айыптады және 1995 жылғы апатқа байланысты оның лауазымынан кетуі керек екенін мәлімдеді. Кемпбелл бұл айыптауларды жоққа шығарды. Нәтижесінде ол 50 пайыздан аспайтын дауыспен қайта сайланды және Мемлекеттік кеңеске сайланған демократтардың арасында ең аз дауыс жинады.
Campbell decided to run for the office of North Carolina State Auditor in 1992, declaring his candidacy in January. Facing two other candidates in the Democratic Party's primary election, he took a leave of absence from his job in the Department of Insurance and travelled across the state to hold meetings and rallies. and faced Republican Vernon Abernethy in the general election. Campbell pledged that if he was elected he would create an advisory council for the office and establish a technical assistance program to educate officials in other state agencies on cost controlling methods. Abernethy emphasized his Certified Public Accountant status and criticized Campbell for lacking accounting experience. Campbell won the general election on November 3, saying, "How sweet it is to be standing with my fellow North Carolinians on the edge of tomorrow [ ] We have chosen hope over fear." His victory made him the first black person ever elected to a statewide executive office in North Carolina. Campbell was sworn in as North Carolina State Auditor on January 9, 1993. During his first term he equipped office staff with desktop computers and field auditors with laptop computers and pushed for the implementation of an entirely digital auditing system. He served as head of the state's Information Resource Management Commission and helped determine its policy towards the internet and later reviewed the government's response to the Year 2000 problem. In May 1995 he was involved in a car accident while driving his government issued vehicle. Campbell was initially charged with driving while impaired, but the police later determined that his blood alcohol content was lower than the level necessary for such a case and dropped the charges while also finding the driver of the other vehicle at fault for the collision. Ralph Campbell ran for re election in 1996, pledging that if he re secured his office he would continue to enhance its technological capabilities. He was challenged by Republican candidate Jack Daly, a law student. Daly and his campaign official, Nate Pendley, accused Campbell of misusing his state vehicle and criticized him for the 1995 collision, saying he should resign from office. Campbell rejected the allegations. He ultimately won re election with less than 50 percent of the vote, receiving the fewest votes among the Democratic candidates on the Council of State.
Екінші мерзім және қайта сайлану
Кемпбелл өзінің қызмет ішінде бірнеше жоғары беделі бар тексерулер жүргізді, кейде үкімет қызметкерлерін және басқа демократтарды ашуландырды. Ол 2000 жылдың басында Солтүстік Каролина штатының психикалық денсаулық сақтау қызметтеріне қатысты сынды аудиторлық есеп жариялады, осы есеп үшін ол кең мақтау алды, және нәтижесінде мәселені зерттеу үшін заң шығару комиссиясы құрылды. Маусым айында ол штаттың бас прокуроры Майк Ислидің шығындарын тексерді, ол ресми қаражатты қоғамдық қызмет туралы хабарламаларға жұмсаған. Аудиторлық тексеру Ислидің ешқандай құқық бұзушылық жасағандығын растамады, бірақ Кэмпбеллдің саяси қарсыластары оны Ислиді қорғады деп айыптады, себебі Исли губернаторлыққа үміткер болған. 2000 жылғы штат аудиторы лауазымы үшін демократтардың ішкі сайлауында Пендли Дейлидің клиенті және үйсіз адам Кеннет Кэмпбеллді Ральф Кэмпбеллға қарсы ұсынды. Дейли Кеннет Кэмпбеллдің кандидатурасын тіркеді және осыған байланысты төлемдерді жасады. Дейли аудитор лауазымына қайта кандидат болды және тағы бір бұрынғы клиентін ішкі сайлауға қатысуға ынталандырды. Ральф Кэмпбелл Кеннеттің алданып қалғанын мәлімдеді, ал сайлау комиссиясы Кеннеттің кандидатурасын жарамсыз деп таныды, себебі бірі бұл қадамның мақсаты сайлаушыларды шатастыру болды деп мәлімдеді. 2000 жылғы сайлау кампаниясы үшін ол өзінің сайлау науқанына қаржылай үлесінің көп бөлігін Атланта аймағының демеушілерінен жинады, онда оның ағасы Билл қала әкімі болып қызмет етіп жатқан. Бас сайлаудағы республикалық қарсыласы Лес Меррит Ральф Кэмпбеллді Атланта қалалық әкімшілігіндегі федералдық сыбайлас жемқорлыққа қатысты тергеумен байланыстыруға тырысты және оның сайлау қаржылық есептерін Федералдық Тергеу бюросына тапсырды. Кэмпбеллдің сайлау штабы ешқандай бұзушылық болмағанын мәлімдеді. Ол қараша айында Мерриттен 51 пайыз дауыспен үшінші мерзіміне жеңіске жетті.
Campbell conducted several high profile audits during his tenure, occasionally annoying government workers and other Democrats. He released a critical audit of North Carolina's mental health services in early 2000, for which he received broad praise, and the report led to the creation of a legislative panel to study the matter. In June he audited the expenses of State Attorney General Mike Easley, who used official funds to pay for public service announcements. The audit cleared Easley of any wrongdoing, but Campbell was accused of protecting Easley by his political opponents, since Easley was a candidate for governor. For the 2000 Democratic primary contest for state auditor, Pendley recruited a homeless man and client of Daly, Kenneth Campbell, to challenge Ralph Campbell for the nomination. Daly filed Kenneth Campbell's candidacy and paid the associated fees. Daly renewed his candidacy for the auditor's office, and sponsored another former client to run in the primary. Ralph Campbell stated that Kenneth had been deceived, and the latter's candidacy was invalidated by election officials after one asserted that the move was done to confuse voters in the primary. For his own 2000 campaign, he collected a significant amount of his campaign contributions from Atlanta area donors, where his brother Bill was serving as mayor. His Republican opponent in the general election, Les Merritt, attempted to tie Ralph Campbell to a federal corruption investigation into Atlanta's city government and turned over his campaign financial disclosures to the Federal Bureau of Investigation. Campbell's campaign officials denied any wrongdoing. He won his third term over Merritt in November with 51 percent of the vote.
Үшінші мерзім және сайлаудағы жеңілісі
2001 жылдың соңында Кэмпбелл шағын технологиялық компанияларды дамытуға арналған коммерциялық емес ұйым, Солтүстік Каролина Технологиялық даму органының ақшасын бекер сапарлар мен ойын-сауыққа, сондай-ақ артық жалақыға жұмсады деп айыптады. Нәтижесінде, губернатор Эсли бұл ұйымды мемлекеттік қаржыландырудан тоқтатты, ал кейіннен ол банкротқа ұшырады. 2001 жылдың мамырында аудиторлық кеңсе мемлекеттік компьютерлік желілердің киберқауіпсіздіктегі осал тұстарын зерттеуге кірісті. 2002 жылдың желтоқсанында Кэмпбелл Ұлттық электрондық коммерцияны үйлестіру кеңесінің президенті болып сайланды. Келесі жылы оның кеңсесі конгрессмен Фрэнк Балланс құрған коммерциялық емес Джон А. Хайман қоры туралы хабарлама жасады, оны қаржылық тәртіпсіздіктерде айыптады. Бұл аудит мемлекеттік және федералдық тергеулерге әкелді. Соның салдарынан аудиторлық кеңсе мемлекеттік қаражат алған коммерциялық емес ұйымдарға қадағалауды күшейту үшін лоббилік жұмыс жүргізді, оның ішінде жаңа қаржылық есеп беру талаптарын енгізу және қосымша аудиторларды жұмысқа алу. Мемлекеттік жасөспірімдер әділеті мекемелерін аудиттен өткізгеннен кейін, Жастар әділеті және құқық бұзушылықты алдын алу департаменті Кэмпбеллдің ұсынымының бірін қабылдады және зорлық-зомбылық оқиғалары бойынша департаменттің есеп беру және тергеу процедураларын қарау үшін арнайы топтар құратынын мәлімдеді. 2004 жылдың наурызында Кэмпбелл Солтүстік Каролина штатының порты басқармасының аудитін жариялады, бұл бас атқарушы директордың отставкаға кетуіне және директорлар кеңесінің кредит карталары мен саяхат шығындарына қатысты ережелерін қайта қарауына себеп болды. Келесі айда аудиторлық кеңсе Солтүстік Каролинаның Medicaid бағдарламасы федералдық қаржыландырудан 414 миллион долларды дұрыс бөліспегенін айыптап, есеп жариялады. Бұл аудит Кэмпбелл мен Солтүстік Каролина денсаулық сақтау және әлеуметтік қызметтер департаментінің хатшысы Кармен Хукер Одом арасындағы қақтығысқа әкелді. Одом Солтүстік Каролина Бас Ассамблеясы комитетінің отырысында бұл қорытындыларды сынап, егер Кэмпбелл 1997 жылы оның кеңсесі анықтаған мәселелерді қадағалаған болса, барлық проблемалар шешілген болар еді деп мәлімдеді, сондай-ақ ол аудит жарияланғанға дейін Кэмпбеллмен болған "өте жақсы қарым-қатынасқа" оралуды қалайтынын айтты. Кэмпбелл оның сөздерінен кейін: "Мен хатшының өзара жұмыстесуге жасаған жомарттық қадамы үшін алғыс айтамын, өйткені мен осы баяндаманың басында арқама тиген садақтар мен жебелерді шығарып аламын", - деді. Оның бұл сөзі залдан таңданғандық білдіретін дауыстарды тудырды, және ол баяндаманы қорытындылағаннан кейін заң шығарушылар Одомнан Medicaid қаражатының жұмсалуы туралы жан-жақты сұрақтар қойды. 2004 жылғы сайлауда Меррит Кэмпбеллге қайтадан аудиторлық кеңсеге қарсы шықты. Ол Кэмпбеллді 1997 жылы Medicaid проблемасын толыққанды ашпағаны үшін сынады. Оның өкілеттігі 2005 жылдың 15 қаңтарында аяқталды. 2020 жылы Марк Робинсон Солтүстік Каролинаның вице-губернаторы болып сайланғанға дейін тағы бір афроамерикалық адам Мемлекеттік кеңеске сайланбады.
In late 2001 Campbell accused the North Carolina Technological Development Authority, a nonprofit designed to promote small technology companies, of wasting its money on frivolous travel and entertainment expenses and excessive salaries. As a result, Easley—who was governor—cut off the organization from state funds and it later filed for bankruptcy. In May 2001, the auditor's office began exploring the cybersecurity vulnerabilities of state computer networks. In December 2002 Campbell was elected president of the National Electronic Commerce Coordinating Council. The following year his office reported on the John A. Hyman Foundation, a nonprofit founded by Congressman Frank Ballance, accusing it of financial improprieties. The audit led to state and federal investigations, and as a result the auditor's office lobbied for increased oversight into nonprofits which received state funds, including the implementation of new financial reporting requirements and the hiring of additional auditors. Following an audit of state juvenile justice facilities, the Department of Juvenile Justice and Delinquency Prevention adopted one of Campbell's recommendations and declared that it would create task forces to review the department's reporting and investigative procedures for incidents of abuse. In March 2004 Campbell released an audit of the North Carolina State Ports Authority which led its chief executive officer to resign and the board of directors to revise its rules regarding credit cards and travel expenses. The following month the auditor's office released a report which accused the North Carolina Medicaid program of misallocating $414 million in federal funding. The audit led to a public dispute between Campbell and Secretary of the North Carolina Department of Health and Human Services Carmen Hooker Odom. Odom denounced the findings during a North Carolina General Assembly committee hearing, asserted that what problems existed would have been fixed if Campbell had followed up on issues his office discovered in 1997, and stated that she wished to return to the "very good relationship" she had with Campbell before the release of the audit. Campbell followed her presentation by saying, "Let me thank the secretary for her magnanimous gesture of working together as I pull the daggers and the arrows out of my back from the beginning part of that presentation." His comment elicited gasps from the audience, and after he summarized the report, the legislators intensively questioned Odom on the spending of the Medicaid funds. Merrit challenged Campbell again for the auditor's office in the 2004 election. He criticized Campbell for not fully uncovering the Medicaid problems in 1997. His tenure ended on January 15, 2005. Another black person was not elected to serve on the Council of State until Mark Robinson was elected Lieutenant Governor of North Carolina in 2020.
Кейінгі өмірі
2005 жылдың наурыз айында Кэмпбелл Солтүстік Каролина Демократиялық партиясының қазынашысы болды. Ол 2008 жылғы сайлауда Мерритке қарсы тұру үшін демократтық кандидат ретінде мемлекеттік аудит кеңсесінің бұрынғы қызметкері Бет Вудты қолдады. Қызметтен кеткеннен кейін Кэмпбелл кеңесші болып жұмыс істеді. 2010 жылы оған өкпе рагы диагнозы қойылды. Ол 2011 жылдың қаңтар айында Дьюк Роли ауруханасына жатты және 11 қаңтарда қайтыс болды. Қайтысынан кейін оның денесі Штаттық Капитолийдің ротондасында салынды. Губернатор Беверли Пердью штаттағы барлық мемлекеттік мекемелерде Солтүстік Каролина туларын оның құрметіне жартылай түсірілген күйде ілуге бұйрық берді. 15 қаңтарда Ролидегі Сент-Амброзис шіркеуінде қоштасу рәсімі өтті, содан кейін ол жерленді. 7 желтоқсанда оның құрметіне Ролидегі кітапхана ашылды.
In March 2005 Campbell became treasurer of the North Carolina Democratic Party. He endorsed Beth Wood, a former employee in the state auditor's office, as the Democratic candidate to challenge Merritt in the 2008 election. After leaving office, Campbell worked as a consultant. In 2010 he was diagnosed with lung cancer. He was admitted to the Duke Raleigh Hospital in January 2011 and died on January 11. Following his death, his body lay in state in the State Capitol rotunda. Governor Beverly Perdue also ordered that all North Carolina flags at state facilities were to be flown at half staff in his honor. A funeral was held at St. Ambrose Church in Raleigh on January 15 and he was subsequently buried. On December 7, a library in Raleigh was dedicated in his honor.