Теннесси штатының қалалық құрылымдары

Кіріспе

Теннесси – АҚШ-тың оңтүстігінде орналасқан штат. Теннесси штатында 346 муниципалитет бар. Штаттағы муниципалитеттер "қала" немесе "кеңсе" деп аталады. 2010 жылғы АҚШ халық санағы бойынша 3,564,494 теннессилік, яғни штаттың 6,346,105 жалпы халқының 56%-дан астамы муниципалитеттерде тұрды. Қалғаны халыққа тіркелмеген аудандарда тұрды.

Муниципальдік жарғылар

1954 жылға дейін Теннесси штатының барлық муниципалитеттері мемлекеттік заң шығарушы органның жеке заңымен құрылған және заң шығарушы органның жеке заңымен бекітілген жарғылар бойынша жұмыс істеген. 2007 жылғы мәліметтер бойынша, штаттың 212 муниципалитеті заң шығарушы органның жеке заңымен құрылған жарғылар бойынша жұмыс істеді. 1953 жылы Теннесси Конституциясына енгізілген түзетулер жеке заңдар арқылы болашақ құрылымдарға тыйым салды және муниципалдық жарғылардың бірнеше жаңа нысанын енгізді. Мемфис, Ноксвилл және Чаттануга қалалары, штаттың ең ірі төрт қаласының үшi, азаматтардың референдумымен бекітілген жарғылар бойынша ұйымдастырылған «өз басқару қалалары» болып табылады. Өз басқару жарғыларына 1953 жылы өзгертілген Теннесси штаты Конституциясының XI-бабының 9-тармағы рұқсат береді. Басқа муниципалитеттер штат заңдарымен бекітілген бірнеше стандартталған жарғы түрлері бойынша құрылған: 67 қала Теннесси кодексінің (TCA) §6 1 101 және одан кейінгі тармақтарына сәйкес қала әкімі мен әлдемендер жарғысын қолданады. Хендерсонвилл осы типтегі жарғыны қолданатын ең ірі қала. 49 қала TCA §6 18 101 және одан кейінгі тармақтарына сәйкес бірыңғай қалалық басқарушы комиссия жарғысын қолданады. Брентвуд – бірыңғай басқарушы комиссия жарғысымен жұмыс істейтін ең ірі қала. Екі қала (Элизабеттон және Юнион Сити) TCA §6 30 101 және одан кейінгі тармақтарына сәйкес өзгертілген қала басқарушы кеңесі жарғысы бойынша құрылған. Бірлескен қала-округ үкіметтері үш жерде бар: Нэшвилл және Дэвидсон округі, Линчбург және Мур округі, Хартсвилл және Трусдейл округі. Қала-округ үкіметін біріктіруге 1953 жылы өзгертілген Теннесси Конституциясы және TCA 7-тарау рұқсат береді. Кейбір Теннесси муниципалитеттері «қалалар» деп, ал кейбіреулері «кеңестер» деп аталады. Бұл терминдер Теннессиде заңдық мәнге ие емес және халық санымен, құрылған күнімен немесе муниципалдық жарғының түрімен байланысты емес. Қазіргі мемлекеттік заңға сәйкес (TCA 6-тарау), қала әкімі немесе қала басқарушысы комиссия жарғысы бойынша жаңа муниципалитет ретінде тіркелу үшін кемінде 1500 тұрғын қажет, ал өзгертілген қала басқарушы кеңесі жарғысы бойынша тіркелу үшін кемінде 5000 тұрғын қажет. Жалпы алғанда, қолданыстағы муниципалитеттен үш мильдік радиуста (муниципалитетте 100 000 немесе одан көп тұрғын болса, бес мильдік радиуста) жаңа муниципалитет ретінде тіркелуге рұқсат берілмейді. Бұрынғы заңдар бойынша құрылымға қатысты ережелер азырақ шектеулі болған. Теннесси штатының астанасы – Нэшвилл.

Before 1954, all Tennessee municipalities were established by private act of the state legislature and operated under charters established by private act of the legislature. As of 2007, 212 of the state's municipalities were operating under charters established by private act of the legislature. In 1953, amendments to the Tennessee Constitution prohibited subsequent incorporations by private act and provided for several new forms of municipal charter. Fourteen cities, including Memphis, Knoxville, and Chattanooga, three of the state's four largest cities, are "home rule cities" organized under charters approved by referendum of the citizens. Home rule charters are authorized by Article XI, Section 9, of the Tennessee State Constitution, as amended in 1953. Other municipalities are incorporated under one of several standardized types of charter authorized by state statute:
67 cities use a mayor aldermanic charter under Tennessee Code Annotated (TCA) §6 1 101 et seq. Hendersonville is the largest city using this type of charter. 49 cities use a uniform city manager commission charter under TCA §6 18 101 et seq. Brentwood is the largest city operating with a uniform manager commission charter. Two cities (Elizabethton and Union City) are incorporated under a modified city manager council charter under TCA §6 30 101 et seq. Consolidated city county governments exist in three places: Nashville and Davidson County, Lynchburg and Moore County, and Hartsville and Trousdale County. City county government consolidation is authorized by the Tennessee Constitution as amended in 1953 and TCA Title 7. Some Tennessee municipalities are called "cities" and others are called "towns." These terms do not have legal significance in Tennessee and are not related to population, date of establishment, or type of municipal charter. Under current state law (TCA Title 6), a minimum of 1,500 residents are required to incorporate as a new municipality under the mayor alderman or city manager commission charter, and a minimum of 5,000 residents are required to incorporate under a modified city manager council charter. In general, unincorporated areas within three miles of an existing municipality (within five miles if the municipality has a population of 100,000 or more) are not permitted to incorporate as new municipalities. Provisions for incorporation were less restrictive in the past. The capital of Tennessee is Nashville.