Кіріспе

Ағылшын экономисі (1937–2021)

Джон Гарольд Уильямсон (7 маусым 1937 – 11 сәуір 2021) – «Вашингтон консенсусы» терминін енгізген британдық экономист. 1981 жылдан 2012 жылы зейнеткерлікке шыққанға дейін Петерсон халықаралық экономика институтында аға ғылыми қызметкер болып жұмыс істеді. Осы кезеңде ол 2001 жылы БҰҰ-ның дамуды қаржыландыру жөніндегі жоғары деңгейдегі тобының жоба жетекшісі болды. Сонымен қатар, 1996–1999 жылдары Дүниежүзілік банкте Оңтүстік Азия бойынша бас экономисті, 1972–1974 жылдары Халықаралық валюта қорының кеңесшісі, ал 1968–1970 жылдары Ұлыбританияның Қаржы министрлігінде экономикалық кеңесші қызметін атқарды. Ол сонымен қатар Рио-де-Жанейро католик университетінде (1978–1981), Уорвик университетінде (1970–1977), Массачусетс технология институтында (1967, 1980), Йорк университетінде (1963–1968) және Принстон университетінде (1962–1963) экономика профессоры болды. Ол 1989 жылы «Вашингтон консенсусын» анықтағандығымен танымал. Ол Дүниежүзілік банк, Халықаралық валюта қоры және АҚШ үкіметі дамып келе жатқан елдерге қатысты 10 ережені енгізді. Кейіннен ол осы ұсыныстардың қалай жүзеге асырылғанына және неолибералдардың оларды пайдалануына қатысты күшті қарсылық білдірді.

Ерте өмір және білім

Джон Гарольд Уильямсон 1937 жылы Херефорд қаласында дүниеге келген. Ол Херефорд ұлдар гимназиясын бітіріп, бастапқыда азаматтық инженерияны оқуға ниеттенген. Алайда, оның мектеп директоры оны экономиканы оқуға көндірді және ол Лондон экономика мектебіне түсуге шешім қабылдады. 1958 жылы ол экономика ғылымдары бойынша ғылым бакалавры дәрежесін алды. Бітіргеннен кейін Уильямсон екі жыл бойы міндетті әскери қызметтен өтті. Ол Уайтхоллдегі Әуе министрлігінің ғылыми кеңесшісінің бөлімінде операциялық зерттеулер жүргізді. Содан кейін Принстон университетінің аспирантурасына қабылданды және 1963 жылы экономика ғылымдарының докторы ғылыми дәрежесін алды. Оскар Моргенстерн, Уильям Баумол және Ричард Э. Квант сияқты танымал экономистермен өткен курстар оған үлкен әсер етті. "Патенттік лицензиялау және роялти шарттары" деген тақырыптағы диссертациясы патенттік лицензиялау саясаты мен роялти ережелері үшін жаңа теориялық негіздерді зерттеді.

Мансап

Уильямсонның алғашқы академиялық қызметі Йорк университетінде болды, онда ол микроэкономикадан сабақ берді. Сол кезде экономика кафедрасында тағы төрт профессор болды: Алан Т. Пикок, Джек Вайзман, Джон Хаттон және Дуглас Доссер. Йорктегі төртінші жылы Уильямсон Массачусетс технология институтының (МИТ) экономика кафедрасында қонақ профессор болды, онда ол Джозеф Стиглиц, Чарльз Киндлбергер, Пол Самуэльсон және Тони Аткинсонмен бірге жұмыс істеді. 1968 жылдың қазан айында Уильямсон корольдік қазынашылығының кеңесшісі болып тағайындалды. Ол Еуропалық экономикалық қауымдастықпен, әсіресе Франциямен қарым-қатынасты бақылауға жауапты болды. Ол британдық экспорт нарықтарының түрлі саясат ұсыныстарынан кейін қалай кеңейетіні туралы жаңа болжамдар жасады. Сондай-ақ, сэр Дуглас Аллен төрағалық еткен халықаралық валюта реформасы бойынша британдық пікірлерді қалыптастырған комитет болды. Валюта бағамдары қазынашылықтың басты назарында болды, себебі ХВҚ-ның арнайы тарту құқығы жақында енгізілді. 2019 жылы IDEAS RePEc басылымдары мониторы бойынша ол барлық уақыттағы ең ықпалды 2000 экономист қатарына енді.

Валюталық бағамдар

Уильямсонның мансабының басым бөлігі жыртылатын тіреу теориясын жасауға арналды. Кейін ол өзінің ғылыми еңбегінің негізгі үлесі валюта бағамдарына қатысты зерттеулері екенін айтты. Бұл жүйе валютаның кезең-кезеңмен құнсыздануын, валютаның құнсыздануына қатысты күтулердің өзгеруін және облигация иелерін өтеуге жеткілікті мөлшердегі пайыздық ставкаларды қамтыды. Оның ұсынысы қазіргі қолданылатын тіреу жүйесімен қарама-қайшы болды, онда ставка қысқа мерзімде бекітіледі. Оның жыртылатын тіреу теориясы экономистер арасында жақсы қабылданды. Оксфорд университетінің Крист-Черч колледжінің профессоры сэр Рой Харрод оған жоғары мәртебелі қызмет ұсынды, бірақ Уильямсон одан бас тартты. Түзету механизмі негізінен монетарлық саясат болды, сондай-ақ тікелей валюта бағамына араласумен толықтырылды. Ол сол кездегі институт директоры Фред Бергстенмен бірге Латын Америкасы елдеріне осы процестің көмегімен валюталарын тұрақтандыруға көмектесудің жолдарын іздестірді. Ол аралық валюта бағамы режимдерінің жаһандану үдерісі күшейген сайын бәсекеге қабілеттілікті сақтайтынын, сонымен қатар саяси тұрғыдан да тиімді екенін айтты. 1985 жылдан бастап Уильямсон Қаржы министрлігінің орынбасары Ричард Дарманмен бірге оптималды валюта бағамдарының ("мақсатты аймақтар") кешенді жүйесін әзірлеуде жұмыс істеді. 1987 жылғы Лувр келісімінде G5 елдері C. Фред Бергстен мен Джон Уильямсонның мақсатты аймақтар жүйесіне қатысты ұсыныстарының ықпалымен референттік валюта бағамдарының жүйесін қабылдады. Зерттеулер көрсеткендей, Уильямсон Лувр келісімінен кейінгі мақсатты аймақтар туралы ұсынысы арқылы күтулерді өзгерту туралы бағасында көбінесе дұрыс болды. Бірақ көп ұзамай мақсатты аймақтар еркін жүзбелі валюта бағамының тиімділігіне байланысты алынып тасталды. Уильямсон осы тұжырымды аралық валюта бағамы теориясы арқылы сынға алды. Ғылыми мансабының көп бөлігінде ол бекітілген және жүзбелі валюта бағамдарының арасындағы "аралық" валюта бағамы теориясы бойынша жұмыс істеді. Ол капиталды либерализациялау және екіполюсті валюта бағамын сынады. Рудигер Дорнбуш (MIT) осы ұсынысты "BBC" (диапазон, себет және жыртылу) деп түйіндеді. Уильямсон "Тепе-теңдік валюта бағамдарын бағалау" (1994) еңбегінде "негізгі тепе-теңдік валюта бағамы" (FEER) тұжырымын енгізді, ол валюта бағамының бұрмалануы төлем балансы дағдарысына қалай әкеп соғатынын сипаттайды. Халықаралық валюта қоры (ХВҚ) өз валюталық саясатының негізі ретінде FEER-ді қолдана бастады. Жеке секторда да FEER қабылдау кеңінен таралды, ең ірісі – Goldman Sachs ұсынған тиімді валюта бағамы (GSDEER). 1990 жылдары Уильямсон саясатқа бағытталған еңбектерін жалғастырды. 1996 жылы Уильямсон Дүниежүзілік банктің Оңтүстік Азия бойынша бас экономисі болды. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас хатшысы Кофи Аннан оны Латын Америкасындағы саяси реформаны бағалауға шақырды. Мексика президенті Эрнесто Зедильо басқарған жоба Дүниежүзілік сауда ұйымы мен Халықаралық еңбек ұйымының рөлін кеңейту мүмкіндіктерін бағалауды қамтыды. Есептің қорытындылары, Дамуды қаржыландыру жөніндегі жоғары деңгейдегі комиссияның (2001) есебі келесі конференцияда талқыланды. Комиссия экономикалық өсім мен теңдікті қамтамасыз ету үшін дамушы елдердің теңгерімді бюджетке қол жеткізуі, макроэкономикалық тәртіпті сақтауы және адам капиталына инвестицияларды қолдауы қажет екенін анықтады. Бұл Zedillo есебі Біріккен Ұлттар Ұйымының климаттық өзгерістер конференцияларын ұйымдастыруды ұсынды. 2018 жылы ол климаттық өзгерістер экономика үшін ең маңызды мәселе екенін мәлімдеді. Зейнеткерлікке шыққаннан кейін Уильямсон өсіммен байланысты бағалы қағаздар туралы кітап жазды. Онда белгілі бір бағалы қағаздар үшін тұрақты пайыздық мөлшерлемелердің орнына елдің өсуімен тікелей байланысты пайыздық мөлшерлемелер болуы керек екені айтылады. Мұндай құрал инвесторларға экономикалық өсімге тікелей мүдделі болуға мүмкіндік береді.

Вашингтондық келісім

1989 жылы ол "Вашингтон консенсусы" терминін Халықаралық валюта қоры, Дүниежүзілік банк және АҚШ Қаржы министрлігінің дамушы нарықтар үшін ұсынған реформалардың сипаттамасы ретінде қолданды. Бұл термин "Вашингтонның саясат реформасы туралы не білдіретіні" (1990) атты жарияланымда пайда болды, онда Вашингтонға негізделген институттардың көзқарастарына сәйкес елдер не істеу керектігі баяндалды. Бұл мәселе Халықаралық экономика институтында өткен конференциядан кейін кеңінен танылды. Аллан Мелцер, Ричард Файнберг және Стэнли Фишер сияқты көптеген қатысушылар бұл идеяны қолдады. Алайда, Руди Дорнбуш бұл ұсынысқа қарсы шығып, "Уильямсон Вашингтонға бас иді" деп мәлімдеді. Термин танымал болды және қазіргі күні де Уильямсон сипаттаған түрінде де, өзгеше формада да қолданылып келеді. Уильямсон бұл ережелердің тұрақты институттар мен ынтымақтастық арқылы экономикалық тұрақтылықты қамтамасыз етуге бағытталғанын айтты. Оның саясаты Рональд Рейган мен Маргарет Тэтчердің неолибералды саясатымен байланысты болғанымен, ол оларды жақтырмады. Оның орнына, Уильямсон бұл Латын Америкасы елдеріне ұсынылған бірқатар ұсыныстар екенін, талап емес екенін мәлімдеді. Кейбір саясаткерлер, әсіресе Бразилияның бұрынғы қаржы министрі Луис Карлос Брессер Перейра, терминнің бастапқы контекстінен тыс қолданылғанын мойындады. Ол сондай-ақ, оның саясаты арқылы экономикалық тұрақтандыруды қолдау міндетті түрде неолибералды емес екенін атап өтті. Кейіннен ол "Дүниежүзілік банк Вашингтон консенсусы туралы не ойлауы керек?" (2000) еңбегінде Вашингтон консенсусына жаңартылған саясат ұсыныстарын қосты. Ол сол кезде бұл саясаттың Латын Америкасының кейбір елдері үшін орынды болғанын, бірақ көптеген басқа елдер үшін тиімсіз екенін көрсетті. Соңғы кезде экономистер терминнің бастапқы мағынасының, әсіресе капитал есебін ашу мәселесінде дұрыс түсінілмегенін мойындады. Уильямсон және тағы басқалар дамушы елдер үшін капиталды халықаралық үйлестіру арқылы бақылау қажеттігін айтты. Нарсис Серра, Шари Шпигель және Джозеф Э. Стиглиц атап көрсеткендей, "Вашингтон консенсусы "базарлық фундаментализммен" байланысты болды, яғни нарықтар экономикалық проблемалардың көпшілігін, тіпті барлығын өздігінен шеше алады деген көзқарас, ал Уильямсон осы пікірден мұқият алшақтады". 2012 жылы ғалымдар Қытайдың экономикалық өсуін сипаттау үшін жаңа терминді талқылады. Бизнесмен Джошуа Купер Рамо Қытайдың экономикалық дамуын Вашингтон консенсусына балама ретінде көрсету үшін "Пекин консенсусы" терминін енгізді. Ол ұсынған үш принцип: 1. инновацияға ұмтылыс, 2. ЖІӨ-мен қатар басқа да өлшемдер арқылы тұрақты өсуге баса назар аудару және 3. өзін-өзі анықтау саясаты. Ал Уильямсон "Пекин консенсусы" бес негізгі тұстан тұрады деп санайды: 1. кезеңдік реформалар, 2. инновация, 3. экспортқа бағытталған өсу, 4. мемлекеттік капитализм және 5. авторитарлық билік. Осы өзгерістерге байланысты Уильямсон батыс елдері экспортқа бағытталған өсу, капиталды сақтықпен бақылау және фискалдық саясат арқылы өз саясатын түзетуі керек деп мәлімдеді.

Өсуге байланысты бағалы қағаздар

2006 жылы Уильямсон елдің жалпы ішкі өнімінің (ЖІӨ) өсуімен байланысты облигациялардың артықшылықтарын сипаттайтын мақала жариялады. Бұл – эмитенттің (үкіметтің) инвесторға сол елдің ЖІӨ өзгергеніне байланысты табыс төлеуге міндеттенетін бағалы қағаздарды білдіреді. Яғни, инвестор осы "акция тәрізді" мүмкіндік арқылы елдің өсуіне қатысады. Уильямсон бұл облигациялар елдердің капитал қашуынан сақтануына көмектесетінін айтты. Бұл идеяны басқа да көрнекті экономистер, оның ішінде Нобель сыйлығының лауреаттары Роберт Шиллер мен Джозеф Стиглиц та жетілдірді. Уильямсон Шиллердің зерттеулеріне сүйене отырып, 2007-2009 жылдардағы әлемдік қаржы дағдарысы мен 2010 жылғы Еуропалық қарыз дағдарысынан кейін экономикалық тұрақтылықтың одан да маңыздырақ болғанын талқылады.

Жеке өмір

Уильямсон Денис Розмари Раушпен (ту. 1940) Бразилия география және статистика институтының (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) ғалымымен үйленді. Оның үш баласы бар: Андре Уильямсон (ту. 1968), Дэниел (ту. 1969) және Тереза (ту. 1975). 2012 жылы Уильямсон PIIE-ден зейнеткерлікке шықты. Оның Festschrift, Global Economics in Extraordinary Times: Essays in Honor of John Williamson (2012) атты құрастырылған еңбегін, бұрынғыда АҚШ Ұлттық қауіпсіздік кеңесінде Генри Киссинджердің көмекшісі және АҚШ Қазынашылық департаментінің халықаралық істер жөніндегі көмекші хатшысы болған К. Фред Бергстен редакциялады. Уильямсон Мэриленд штатының Шеви Чейс қаласында тұрды. Ол португал тілін еркін білді. Уильямсон 2021 жылдың 11 сәуірінде 83 жасында Шеви Чейстегі үйінде көп жүйелі атрофиядан көз жұмды.