Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Біріккен Ұлттар Ұйымының Израильдің Иерусалимді қоса аннексиялау әрекетін айыптауы
United Nations condemnation of Israel's attempted annexation of Jerusalem
Біріккен Ұлттар Ұйымының Қауіпсіздік Кеңесінің 1980 жылғы 20 тамызда қабылданған 478 қарары – Израильдің Шығыс Иерусалимді аннексиялауын айыптайтын БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің жеті қарарының соңғысы. БҰҰ ҚК 478 қарары Израильдің БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 476 қарарына бағынбағанын көрсетеді және Иерусалимді Израильдің "толық және біріккен" астанасы деп жариялаған 1980 жылғы Иерусалим заңын халықаралық құқыққа қарсы бұзушылық ретінде айыптайды. Қарар бұл заңды Кеңес мойындамайтынын және мүше мемлекеттерді Кеңестің шешімін қабылдауға шақырады. Бұл қарар сондай-ақ мүше мемлекеттерді қаладан дипломатиялық миссияларын шығаруға шақырады. БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің қарарлары Израильдің Шығыс Иерусалимдегі әрекеттеріне қатысты Бас Ассамблеяның екі қарарынан кейін қабылданды. Қарар 14 дауыспен қабылданды, қарсы дауыс болған жоқ, АҚШ дауыс беруден бас тартты.
United Nations Security Council Resolution 478, adopted on 20 August 1980, is the last of seven UNSC resolutions condemning Israel's annexation of East Jerusalem. UNSC res 478 notes Israel's non compliance with United Nations Security Council Resolution 476 and condemned Israel's 1980 Jerusalem Law which declared Jerusalem to be Israel's "complete and united" capital, as a violation of international law. The resolution states that the council will not recognize this law, and calls on member states to accept the decision of the council. This resolution also calls upon member states to withdraw their diplomatic missions from the city. The UNSC resolutions followed two General Assembly resolutions regarding Israel's actions in East Jerusalem. The resolution was passed with 14 votes to none against, with the United States abstaining.
Қабылдау және сын
Израиль бұл қаулыны толығымен қабылдамады және Сыртқы істер министрлігі "Иерусалимнің тәуелсіз Израильдің астанасы және ешқашан бөлінбейтін біртұтас қала ретіндегі мәртебесін кемсіртпейді" деп мәлімдеді. Кеңес алдында сөйлеген сөзінде АҚШ-тың мемлекеттік хатшысы Эдмунд Маски "Иерусалим мәселесі Таяу Шығыстағы кешенді, әділ және тұрақты бейбітшілікке қол жеткізу үшін жүргізілетін келіссөздер аясында қарастырылуы тиіс" деді. Резолюция жобасының Иерусалимнен елшіліктерді көшіруге қатысты бөлігіне тоқталып, Мемлекеттік хатшы бұл қаулының "негізгі қателіктері бар" екенін, ал АҚШ мемлекеттердің дипломатиялық миссияларын Иерусалимнен шығару туралы талапты "міндетті емес" және "күші жоқ" деп санайтынын, сондай-ақ "біз оны басқа елдерге диктант жасауға бағытталған бұзушылық әрекет ретінде қарастырмаймыз" деді. Ол сондай-ақ, АҚШ БҰҰ Хартиясының VII тарауына сәйкес Израилға қарсы санкциялар енгізуге қарсы күшпен тұруға дайын екенін айтты. Шломо Слонимнің пікірінше, Маскидің сөйлегенінің күштілігіне қарамастан, ол Иерусалимге қатысты американдық ұстанымды толыққанды түсіндірмеді. Ол Иерусалимнің оккупацияланған аймақ екенін нақты айтпады, бірақ мұндай мәртебені жоққа да шығармады. Ол Американың 1980 жылдың соңында Иерусалимге қатысты саясаты әлі де айқайсыздық пен шатастыққа толы екенін атап өтті.
Israel categorically rejected the resolution and its Foreign Ministry announced "It will not undermine the status of Jerusalem as the capital of a sovereign Israel and as a united city which will never again be torn apart". In remarks made to the council, then U. S. Secretary of State Edmund Muskie said "The question of Jerusalem must be addressed in the context of negotiations for a comprehensive, just and lasting Middle East peace." With respect to the section of the draft resolution relating to the transfer of embassies from Jerusalem, the Secretary of State said that the resolution was "fundamentally flawed" and that the U. S. considered that the instruction that states remove their diplomatic missions from Jerusalem, "not binding" and "without force", and that "we reject it as a disruptive attempt to dictate to other nations." He also said that the United States would forcefully resist any attempt to impose sanctions on Israel under Chapter VII of the Charter. Shlomo Slonim said that despite its forceful tone, Muskie's statement did not really elucidate the American position on Jerusalem. It made no reference to Jerusalem as an occupied territory, but neither did it deny such a status. He noted that America's policy regarding Jerusalem at the end of 1980 continued to be marked by a considerable degree of ambiguity and confusion.
Заңсыз жағдайларға қатысты шешімдер
Резолюциядағы екі шешім Иерусалимнің Негізгі Заңының заңсыздығы және Женева конвенциясын бұзу туралы болды, бұл халықаралық әдеттегі құқықтың ауыр бұзушылықтары болып саналады. Біріккен Ұлттар Ұйымы органдарының практикасының жинағы – БҰҰ органдарының шешімдерін талдап, тіркеуге арналған құқықтық жарияланым. Онда бұл шешімдердің Қауіпсіздік Кеңесі тарапынан 24-бапқа сәйкес, мүшелерінің атынан қабылданғаны айтылған. Олар Хартияның VII тарауы бойынша қабылданбаса да, ұйым заңсыз жағдайларға қатысты қабылданған шешімдерді барлық мүшелері үшін міндетті деп есептейді. Жинақта былай делінген: «24-баптың Қауіпсіздік Кеңесіне жалпы өкілеттіктер беруі мәселесі, 1971 жылғы 21 маусымда Намибия мәселесі бойынша Халықаралық соттың консультативтік пікірін бергеннен кейін талқылау тақырыбы болды (ICJ Reports, 1971, 16-бет)». 478-ші қаулы қабылданғаннан кейін Иерусалимде елшіліктері бар көптеген елдер өз елшіліктерін Тель-Авивке, Рамат-Ганға немесе Герцлияға көшірді. 2006 жылдың тамызында Коста-Рика мен Сальвадор елшіліктерін Иерусалимнен шығарғаннан кейін, 2018 жылдың мамырына дейін ешбір ел Иерусалимде елшілігін сақтап тұрмады. 2017 жылдың желтоқсанында президент Трамптың мәлімдемесінен кейін АҚШ 2018 жылдың 14 мамырында Тель-Авивтен Иерусалимге өз елшілігін көшірді.
Two of the decisions contained in the resolution concerned the illegality of the Basic Law Jerusalem and violations of the Geneva Convention which are regarded as serious violations of customary international law. The Repertory of Practice of United Nations Organs is a legal publication, which analyzes and records the decisions of the UN organs. It states that the decisions were adopted by the Security Council acting on behalf of the members under Article 24. Although they were not adopted under Chapter VII of the Charter, the organization considers determinations regarding illegal situations to be binding upon all of its members. The Repertory says: "The question whether Article 24 confers general powers on the Security Council ceased to be a subject of discussion following the advisory opinion of the International Court of Justice rendered on 21 June 1971 in connection with the question of Namibia (ICJ Reports, 1971, page 16)." Most nations with embassies in Jerusalem relocated their embassies to Tel Aviv, Ramat Gan or Herzliya following the adoption of Resolution 478. Following the withdrawals of Costa Rica and El Salvador in August 2006, no country maintained its embassy in Jerusalem until May 2018. Following President Trump's announcement in December 2017, the United States relocated their embassy from Tel Aviv to Jerusalem on 14 May 2018.