БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің терроризмге қарсы күресті күшейту туралы қаулысы
United Nations Security Council Resolution 1566
БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің 1566 қаулысы терроризмге қарсы күресті күшейтті. Қаулыс терроризмді бейбітшілікке қауіп деп бағалап, қылмыстық жазалау шараларын ұсынады.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Біріккен Ұлттар Ұйымы Қауіпсіздік Кеңесінің 2004 жылғы 8 қазанда бірауыздан қабылданған 1566 қарары, 1267 (1999), 1373 (2001) және 1540 (2004) қарарларын қайта бекіткеннен кейін, Кеңес терроризмді бейбітшілікке қатысты ауыр қауіп ретінде айыптады және терроризмге қарсы заңнаманы күшейтті.
United Nations Security Council resolution 1566, adopted unanimously on 8 October 2004, after reaffirming resolutions 1267 (1999), 1373 (2001) and 1540 (2004), the Council condemned terrorism as a serious threat to peace and strengthened anti terrorism legislation.
Қаулы
Терроризмді бейбітшілік пен қауіпсіздікке төнген ең қауіпті қауіп ретінде айыптап, Кеңес елдерді террористік әрекеттерді қолдаған немесе мұндай жоспарларды жоспарлауға қатысқан кез келген адамды соттауға немесе экстрадициялауға шақырды. Біріккен Ұлттар Ұйымы Жарғысының VII тарауына сәйкес, ол «террористік қызметке қатысы бар немесе онымен байланысты жеке тұлғаларға, топтарға немесе ұйымдарға» қатысты шаралар бойынша ұсыныстарды қарастыру үшін жұмыс тобын құрды. Террорлық шабуылдардың құрбандарының санының артуына, соның ішінде балалардың көптеп зардап шегуіне алаңдаушылық білдірілді. Зерттеуге жататын тәсілдердің қатарында «қылмыстық қудалау немесе экстрадициялау арқылы сот алдына келтіру үшін тиімді деп саналатын рәсімдер», қаржылық активтерді тоқтату, саяхатқа шектеулер және қару-жарақ эмбаргосы бар. Бұл мәтін елдерді «өлім немесе ауыр дене жарақатын келтіру, немесе кепілге алу, жалпы жұртшылықты немесе адамдар тобын немесе жеке тұлғаларды қорқыту, халықты үркіту, үкіметтерді немесе халықаралық ұйымдарды қандай да бір әрекет жасауға немесе одан бас тартуға мәжбүрлеу мақсатында жасалған, азаматтарға қарсы қылмыстық әрекеттерді» болдырмауға және жазалауға шақырды. Кеңес атап көрсеткендей, мұндай әрекеттерді «саяси, философиялық, идеологиялық, нәсілдік, этникалық, діни немесе басқа да ұқсас сипаттағы қарастар еш жағдайда ақтамайды». Резолюция сондай-ақ жұмыс тобын террористік әрекеттердің құрбандары мен олардың отбасылары үшін халықаралық өтемақы қорын құру мүмкіндігін қарастыруды тапсырды, ол террористік ұйымдардан, олардың мүшелерінен және демеушілерінен алынған активтерден бөліп алынған ерікті үлестер есебінен қаржыландырылуы мүмкін. Сонымен қатар, Бас хатшы Кофи Аннаннан Терроризмге қарсы комитет Атқарушы дирекциясын мүмкіндігінше жылдам іске қосуы сұралды.
Condemning terrorism as one of the most serious threats to peace and security, the council called on countries to prosecute or extradite anyone supporting terrorist acts or participating in the planning of such schemes. Acting under Chapter VII of the United Nations Charter, it set up a working group to consider recommendations on measures to be imposed against "individuals, groups or entities involved in or associated with terrorist activities" not already identified by its Al Qaeda and Taliban sanctions committee. There was concern at the increasing number of victims of terrorist attacks, including children. Some approaches to be studied included "more effective procedures considered to be appropriate for bringing them to justice through prosecution or extradition," freezing financial assets, travel restrictions and arms embargoes. The text called on countries to prevent and punish "criminal acts, including against civilians, committed with the intent to cause death or serious bodily injury, or taking of hostages, with the purpose to provoke a state of terror in the general public or in a group of persons or particular persons, intimidate a population or compel a government or an international organization to do or to abstain from doing any act." Such acts were "under no circumstances justifiable by considerations of a political, philosophical, ideological, racial, ethnic, religious or other similar nature," according to the council. The resolution also asked the working group to consider the possibility of establishing an international compensation fund for victims of terrorist acts and their families, which might be financed through voluntary contributions generated in part from assets seized from terrorist organizations, their members and sponsors. Furthermore, the Secretary General Kofi Annan was requested to make the Counter Terrorism Committee Executive Directorate operation as soon as possible.
Бала асырап алу
Резолюцияны Қытай Халық Республикасы, Франция, Германия, Румыния, Испания, Ұлыбритания және АҚШ-пен бірге демеушілік еткен Ресейдің елшісі Андрей И. Денисов терроризмге және жағдайға қарай тактикасын өзгертуге бейім террористік ұйымдарға қарсы күрестегі құқықтық және өзге де операциялық құралдарды жетілдіру қажеттігін атап өтті. "Біз бұл резолюция террористік қатерге қарсы халықаралық күресте Біріккен Ұлттар Ұйымының маңызды үйлестірушілік рөлін одан әрі нығайтады деп сенеміз", - деді ол. 2004 жылғы қазан айында Кеңестің төрағалығын жүргізген Ұлыбританияның елшісі Эмир Джонс Пэрри 15 мүшелі орган "терроризмнің барлық түрлері мен көріністері халықаралық бейбітшілік пен қауіпсіздікке ең қауіпті угрозалардың бірі екенін және терроризмнің кез келген әрекеті, оның себебі мен жасаушысына қарамастан, қылмыстық және ақтауға келмейтін әрекет екенін қайта растады" деді. Елші Джонс Пэрри сондай-ақ бұл мәтін БҰҰ-ның терроризмге қарсы күрестегі орталық рөлін, сондай-ақ Кеңестің "терроризм апатына қарсы бірлесіп тұру" ниетін растайды деп мәлімдеді. АҚШ-тың елшісі Джон Данфорт терроризмнің түп себептері оны ақтамайды деді. "Біз қабылдаған резолюцияда әділсіздерді қасақана өлтіру ешбір жағдайда ақтауға болмайды деп қарапайым түрде айтылған. Кейбіреулер балалардың арасында бомба жаруды Құдайға қызмет ету деп есептейді", - деп қосты ол, бірақ мұндай әрекет "үлкен күнә" болып табылады. Бұл резолюция Пакистан мен Египетте болған террористік шабуылдардан және Иракта британдық тұтқын Кеннет Биглинің басын кесіп өлтіруден кейін қабылданды, барлығы да Аль-Каиданың жұмысы деп есептелді. Бұл сонымен қатар Беслан мектебіндегі трагедиядан кейін Ресейдің терроризмге қарсы дипломатиялық күш-жігерінің нәтижесі болды.
Ambassador Andrey I. Denisov of Russia – which sponsored the resolution along with the People's Republic of China, France, Germany, Romania, Spain, the United Kingdom and the United States – stressed there was a need to improve the legal and other operational instruments to combat terrorism and terrorist organizations that are expert at changing their tactics depending on the situation. "We are convinced that the resolution further strengthens the essential coordinating role of the United Nations in the international campaign against the terrorist threat," he said. Ambassador Emyr Jones Parry of the United Kingdom, which held the council's rotating presidency in October 2004, said that the 15 member body "reaffirmed their view that terrorism in all its forms and manifestations constitutes one of the most serious threats to international peace and security, and that any acts of terrorism are criminal and unjustifiable, regardless of their motivation, whenever and by whomsoever committed." Ambassador Jones Parry also said that text reaffirmed the UN's central role in the fight against terrorism as well as the council's determination "to stand together in confronting the scourge of terrorism." U. S. Ambassador John Danforth said root causes in no way justified terrorism. "The resolution which we have adopted states very simply that the deliberate massacre of innocents is never justifiable in any cause – never." He added that "Some claim that exploding bombs in the midst of children is in the service of God," but that such an act "is the ultimate blasphemy." The resolution came days after terrorist attacks in Pakistan, Egypt, and the beheading of a British hostage Kenneth Bigley in Iraq, all of which were considered the work of Al Qaeda. It was also the culmination of anti terrorism diplomatic efforts by Russia following the Beslan school massacre.