Үндістанның 2002 жылғы терроризмге қарсы заңы (POTA) – парламент шабуылына жауап ретінде қабылданған, кейін күштен шығарылған заң. Терроризмге қарсы күрес, TADA, POTO.
Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Үндістан Парламентінің Заңы
Act of the Parliament of India
2002 жылғы Терроризмді болдырмау туралы заң (POTA) – Үндістан Парламентінің 2002 жылы қабылдаған заңы. Заңның мақсаты терроризмге қарсы күрес операцияларын күшейту болды. Заң Үндістанда, әсіресе Парламентке жасалған шабуылға жауап ретінде болған бірнеше террористік шабуылдарға байланысты қабылданды. Бұл заң 2001 жылғы Терроризмді болдырмау туралы жарлықты (POTO) және 1985–1995 жылдардағы Террористік және деструктивтік қызметтерді (алдын алу) туралы заңды (TADA) алмастырды және басқарушы Ұлттық демократиялық альянс тарапынан қолдау алды. 2004 жылы Біріккен прогрессивтік альянс коалициясы бұл заңды күштен жойды. Заң жобасы Раджья Сабхада (жоғарғы палата) 113–98 дауыспен жеңіліске ұшырады, бірақ Лок Сабхада (төменгі палата) көбірек орын болғандықтан, бірлескен сессияда қабылданды (425 дауыс «жақта», 296 дауыс «қарсы»). Парламенттің екі палатасының бірлескен отырысында заң жобасы үшінші рет қабылданды. Заңда «террористік әрекет» және «террорист» кім екені анықталды, сондай-ақ заңда сипатталған тергеу органдарына ерекше өкілеттіктер берілді. Тергеу органдарына берілген дискрециялық өкілеттіктердің теріс пайдаланылуы мен адам құқықтарының бұзылуына жол бермеу үшін заңға нақты сақшылық шаралары енгізілді.
The Prevention of Terrorism Act, 2002 (POTA) was an Act passed by the Parliament of India in 2002, with the objective of strengthening anti terrorism operations. The Act was enacted due to several terrorist attacks that were being carried out in India and especially in response to the attack on the Parliament. The Act replaced the Prevention of Terrorism Ordinance (POTO) of 2001 and the Terrorist and Disruptive Activities (Prevention) Act (TADA) (1985–1995), and was supported by the governing National Democratic Alliance. The Act was repealed in 2004 by the United Progressive Alliance coalition. The bill was defeated in the Rajya Sabha (the upper house) by a 113–98 vote, but was passed in a joint session (425 Ayes and 296 Noes), as the Lok Sabha (lower house) has more seats. It was only the third time that a bill was passed by a joint session of both houses of Parliament. The Act defined what constituted a "terrorist act" and who a "terrorist" was, and granted special powers to the investigating authorities described under the Act. In order to ensure that discretionary powers granted to the investigating agencies were not misused and human rights violations were not committed, specific safeguards were built into the Act.
TADA-мен салыстырғанда
TADA-дағы ережелерге ұқсас, заң күдіктіні сотқа айыптама қағазы жіберілмей 180 күнге дейін ұстауға мүмкіндік берді. Бірақ, маңызды өзгеріс енгізілді, TADA-дан өзгеше, бұл заңда алдын ала ұстауға рұқсат берілмеді. Екіншіден, айыпталушының полицияға жасаған мойындауы мәселесі. Үндістандағы жалпы заң полицияға берілген мойындауды сотта дәлел ретінде қабылдамайды және адамға осы мойындауларды сотта жоққа шығаруға рұқсат береді, бірақ POTA бойынша полиция офицеріне берілген мойындау сотта дәлел ретінде қабылданатын болды. POTA құқық қорғау органдарына куәгерлердің кімдігін жасыруға да рұқсат берді. 21 мамыр – Терроризмге қарсы күрес күні. Дегенмен, POTA заңында да қорғау шаралары болды. Осы Заң бойынша құрылған арнайы соттардың кепілдік туралы өтініштер бойынша шешімдеріне немесе үкімдеріне шағымдануға болады, ал шағым тиісті Жоғарғы Соттың алқалы отырысында қаралады.
Similar to the provisions contained in TADA, the law provided that a suspect could be detained for up to 180 days without the filing of a chargesheet in court. However, a very major change was introduced, in that unlike TADA, this act had no provision to allow preventive detention. Secondly, the matter of confessions made by the accused to the police. The general law in India does not recognise confessions made to police as evidence admissible in court, and permits a person to deny such confessions in court, but under POTA, confessions made to a police officer were admissible as evidence in court. POTA also allowed law enforcement agencies to withhold the identity of witnesses. Anti Terrorism Day is celebrated on 21 May. However, the POTA law did have some safeguards. Any decision on bail petitions or the verdict of the special courts constituted under this Act could be appealed against, and the appeal would be heard by a division bench of the relevant High Court.
Қарау комитеті
Заңның ережелерінде мемлекеттік және орталық тексеру комитеттерінің құрылу мүмкіндігі қарастырылған, бірақ олардың қалай құрылатыны және қолданылуы туралы аз ғана мәлімет берілген. Заң мемлекеттік үкіметтер тарапынан кеңінен теріс пайдаланыла бастағаннан кейін, орталық үкімет аталмыш заңға қатысты жекелеген істерді қарау үшін тексеру комитетін құрды. Бастапқыда комитет тек кеңес беруші орган ретінде жұмыс істеді. 2003 жылдың желтоқсан айында Үндістанның заң шығарушы органы сот қарауының ауқымын кеңейту мақсатында заңға түзетулер енгізді. POTA саяси оппоненттерге қатысты тәртіпсіздікпен қолданылған деген айыптар таралды. Заң күшіне енгеннен кейін төрт ай өткен соң, мемлекеттік құқық қорғау органдары ел бойынша 250 адамды ұстады, және олардың саны үздіксіз өсіп отырды. Тағы сегіз айдан кейін POTA қолданыста болған жеті штаттың құқық қорғау органдары 940-тан астам адамды ұстады, олардың кем дегенде 560-ы түрмеде қамауда отыр. Вайко сияқты бірнеше белгілі тұлғалар осы заң бойынша ұсталды. Заңның күшіне енген күнінен бастап үш жыл өткен соң оның мерзімі аяқталуы тиіс еді, бұл туралы заңның 1-тарауының 6-тармағында көрсетілген. Ол 2001 жылдың 24 қазанында күшіне енді, демек 2004 жылдың 24 қазанында мерзімі аяқталуға тиіс еді. Заңның мерзімі аяқталуына бір ай қалғанда, 2004 жылғы 21 қыркүйекте «Терроризмді болдырмау (жою) туралы» жарлықпен күшін жойды, кейіннен ол 2004 жылғы «Терроризмді болдырмау (жою) туралы» заңмен алмастырылды (2004 жылғы 21 желтоқсанда бекітілді). НДА УПА-дан заңды қайтадан енгізуді сұрады, бірақ Конгресс оны сынап, қабылдаудан бас тартты.
The provisions in the Act mentioned the possibility of both state and central review committees, but offered few details as to their formation or use. As the Act began to be widely misused by the state governments, the central government finally established a review committee to hear individual cases related to this Act. At first, the committee functioned in a purely advisory capacity. In December 2003, by an overwhelming majority, India's legislature amended the Act with an ordinance designed to expand the scope of judicial review. POTA was alleged to have been arbitrarily used to target political opponents. Only four months after its enactment, state law enforcement officers had arrested 250 people nationwide under the Act, and the number was steadily increasing. A mere eight months later, seven states where POTA was in force, had arrested over 940 people, at least 560 of whom were languishing in jail. Several prominent persons like Vaiko were arrested under the act. The Act had a built in expiry date three years after its commencement, vide section 1(6) of the Act. It had commenced on 24 October 2001, so was scheduled to expire on 24 October 2004. One month before its expiry, the Act was repealed on 21 September 2004 by the Prevention of Terrorism (Repeal) Ordinance, 2004, later substituted with the Prevention of Terrorism (Repeal) Act, 2004 (assented to on 21 December 2004). NDA asked UPA to introduce the Act again, but Congress criticized it and did not pass the Act.
Белгілі POTA істері
МДМК-ның негізін қалаушы және бас хатшысы Вайко Тамил Иламның азат ету жолбарыстарына (ТИТИ) қолдау көрсеткені үшін POTA заңы бойынша 19 айға қамауға алынып, түрмеге жабылды. Дели университетінің оқытушысы С. А. Р. Гилани 2001 жылы Үндістан Парламентіне жасалған шабуылдағы қатысы бар деген айыппен арнайы POTA сотында өлім жазасына кесілді. Бірақ кейін Дели жоғары соты заңдық техникалық бұзушылықтарға байланысты оның апелляциялық шағымын қабылдап, ақтап тастады. "Жамағат-ислами" тобының жетекшісі Сайид Али Шах Гилани POTA заңы бойынша тұтқындалды. Рагурадж Пратап Сингх, әрі Раджа Бхая, Үндістанның Кунда қаласынан сайланған заң шығарушы жиналысының депутаты, БХДП-ның қарсылығын білдірген депутаты Пуран Сингх Бунделаға қорқыту жасады деген айыппен қамауға алынды. Ол сол күні түнгі сағат 3:00-де сол кездегі бас министр Маяватидің бұйрығымен тұтқындалды және POTA заңы бойынша түрмеге жіберілді.
Vaiko, founder and general secretary of the MDMK, was controversially arrested and jailed for 19 months under the POTA for his support to the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE). S. A. R. Geelani, a lecturer at Delhi University, was sentenced to death by a special POTA court for his alleged role in the 2001 attack on the Indian Parliament. He was later acquitted on appeal by the Delhi High Court on a legal technicality. Syed Ali Shah Geelani, the leader of the Jamaat e Islami group was arrested under POTA. Raghuraj Pratap Singh, a. k. a. Raja Bhaiya, a Member of the Legislative Assembly from Kunda, India was arrested on the charges of threatening a dissident BJP MLA Puran Singh Bundela with dire consequences. He was arrested the same night at the hour of 3:00 AM on orders of the then chief minister, Mayawati. He was sent to jail under POTA.