Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
Ресей тарихы КСРО ыдырағаннан кейін
History of Russia after the dissolution of the USSR
the history of Russia after the Dissolution of the Soviet Union
17 125 200 км²
| аумақ бойынша орны = 1-ші
| судың үлесі = 13%
| халық саны =
17,125,200 km2
| area rank = 1st
| percent water = 13
| population estimate =
Ресейдің қазіргі тарихы 1988–1991 жылдары КСРО ыдыраған кезде Ресей КСР-ның саяси және экономикалық тәуелсіздігін күшейтуінен басталды, 1990 жылдың маусымында Одақ ішінде егемендігін жариялады және бір жылдан кейін Борис Ельцинды алғашқы президенті етіп сайлады. Ресей КСР (Кеңес Социалистік Федеративтік Республикасы) КСРО-ның ең ірі республикасы болды, бірақ бұрын тәуелсіздікке ие болған емес, тіпті Коммунистік партияның жекеленген бөлімшесі болмаған жалғыз республика еді. РСФСР КСРО құрамындағы он бес республиканың ішіндегі ең ірісі болып, оның ЖІӨ-сінің 60%-дан астамын және халқының 50%-дан астамын құрады. Ресейліктер Кеңес әскері мен Коммунистік партияда да басымдық танытты. Сондықтан Ресей Федерациясы дипломатиялық мәселелерде КСРО-ның заңды мұрагері ретінде қабылданды және БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде КСРО-ның тұрақты мүшелігі мен вето құқығын қабылдады (Ресей және Біріккен Ұлттар Ұйымы туралы қараңыз). КСРО ыдырау алдында Ельцин 1991 жылдың маусымында Ресей тарихындағы алғашқы тікелей президенттік сайлауда РСФСР президенті болып сайланды. Бұл оның КСРО ыдырағаннан кейін құрылған Ресей мемлекетінің саяси жетекшісі болатынын қамтамасыз етті. Бұл жағдай саяси дағдарысқа әкелді, себебі Кеңес және Ресей басшылығы билік үшін күресті, бұл 1991 жылдың тамызындағы төңкеріс әрекетімен аяқталды, онда Кеңес әскері Михаил Горбачевті құлатуға тырысты. Төңкеріс әрекеті сәтсіз аяқталғанымен, бұл жағдай Кеңес Одағындағы тұрақсыздықты күшейтті. 1991 жылдың қазан айында КСРО құлауға жақын тұрғанда Ельцин Ресейдің капитализмді енгізу үшін шок терапиясы сияқты радикалды реформалар жүргізетінін жариялады. Бұл ұзаққа созылған экономикалық рецессияға алып келді, ал жан басына шаққандағы ЖІӨ деңгейі 2000-шы жылдардың ортасына қарай 1991 жылғы деңгейге қайта оралды. 1999 жылы Ельцин отставкаға кеткеннен кейін Ресей саясатына Владимир Путин жетекшілік етті, ол президент немесе премьер-министр болып қызмет етті. Ельциннің басшылығымен болған экономикалық дағдарыстан кейін Путиннің басшылығымен Ресей экономикасы айтарлықтай жақсарғанмен, Путин сыбайлас жемқорлық, авторитарлық басшылық және адам құқықтарын кеңінен бұзуда айыпталды. 1992 жылы, КСРО ыдырағаннан бір жыл өткен соң, Ресей қарулы күштерінің жағдайы нашарлап, толыққанды құлдырауға ұшырады. Бұл әскери тиімділіктің төмендеуі 1994 жылғы Чечен соғысы кезінде айқын көрінді және бұл аралықта әлемдік қауіпсіздік пен қару-жарақтарды бақылау саласында маңызды проблемалар тудырды. Ресейдің жетекшілігімен Лиссабон хаттамасы бұрынғы Кеңес республикаларының ядролық қарудан бас тартуын қамтамасыз етті. Бұл әсіресе Қазақстанға әсер етті, себебі ол КСРО ыдырағаннан кейін әлемдегі ядролық қарудың маңызды бөлігіне ие болды. Алайда, бұрынғы Кеңес республикалары басқа әскери салаларда, мысалы, Байқоңыр ғарыш айлағы сияқты зымыран және ғарыш инфрақұрылымы үшін бірлескен жауапкершілікті орнату сияқты трансұлттық ынтымақтастықты сақтай алды.
The modern history of Russia began with the Russian Republic of the Soviet Union gaining more political and economical autonomy amidst the imminent dissolution of the USSR during 1988–1991, proclaiming its sovereignty inside the Union in June 1990, and electing its first President Boris Yeltsin a year later. The Russian SFSR (Soviet Federative Socialist Republic) was the largest republic of the Soviet Union, but it had no significant independence before, being the only Soviet republic to not have its own branch of the Communist Party. The RSFSR was the largest of the fifteen republics that made up the USSR, accounting for over 60% of its GDP and over 50% of its population. Russians also dominated the Soviet military and the Communist Party. As such, the Russian Federation was widely accepted as the USSR's successor state in diplomatic affairs and it assumed the USSR's permanent membership and veto in the UN Security Council (see Russia and the United Nations). Prior to the dissolution of the USSR, Yeltsin had been elected President of the RSFSR in June 1991 in the first direct presidential election in Russian history. This ensured that he would be the political leader of the Russian successor state following dissolution. This situation resulted in political turmoil as the Soviet and Russian leadership wrestled for control, which culminated in the 1991 August coup, where the Soviet military attempted to overthrow Mikhail Gorbachev. Although the coup was ultimately averted, this situation contributed to rising instability in the Soviet Union. As the USSR was on the verge of collapse by October 1991, Yeltsin announced that Russia would proceed with radical reforms, including shock therapy policies to introduce capitalism. This caused a sustained economic recession, and GDP per capita levels eventually returned to their 1991 levels by the mid 2000s. Following Yeltsin's resignation in 1999, Russia's politics have since been dominated by Vladimir Putin, serving as either President or Prime Minister. Although the Russian economy has improved significantly under Putin's leadership following relative economic chaos under Yeltsin, Putin has also been widely accused of corruption, authoritarian leadership, and widespread human rights abuses. For the most part, the Russian armed forces were in near complete disarray by 1992, one year after dissolution. This degraded military effectiveness would become all too clear during the 1994 Chechen War, and in the interim posed significant practical challenges for global security and arms control. Under Russian leadership, the Lisbon Protocol ensured that former Soviet republics would disarm themselves of nuclear weapons. This affected Kazakhstan in particular, as it hosted a significant share of the world's nuclear weapons immediately following the dissolution of the Soviet Union. However, the former Soviet republics were able to maintain transnational cooperation in other military areas, like establishing shared responsibility for the rocket and space infrastructure such as the Baikonur Cosmodrome.
Жекешелендіру
Кеңес Одағының ыдырауынан кейін жаңа ресейлік үкімет Кеңес экономикасынан қалған алып мемлекеттік кәсіпорындарды басқаруға мәжбүр болды. Жекешелендіруді Ресей Федерациясының мемлекеттік мүлікті басқару жөніндегі мемлекеттік комитеті Анатолий Чубайс басқарды. Оның басты мақсаты – бұрын мемлекеттік меншікте болған кәсіпорындарды табысқа қадам басатын бизнеске айналдыру, олар мемлекеттік субсидияға тәуелді болмайтын еді. Мүлікті жылдам бөлу және халықтың қолдауын алу үшін реформаторлар негізінен Чехословакияда бұрын қолданылған тегін талондық жекешелендіру механизміне ден қойды. Ресей үкіметі мемлекеттік активтерді ашық сату, талондық бағдарламаға қарағанда, Ресей мафиясы мен номенклатураның қолдарына меншікті одан әрі шоғырландыратынына сенді, олар осыған жол бермеуге тырысты. Дегенмен, үкімет күткендей болмады, ішкі топтар активтердің көп бөлігін бақылауға алды, және олар көп жылдар бойы мемлекеттік қолдауға мұқтаж болды. 1992-1994 жылдар аралығында 15 мың фирманың меншігі талондық бағдарлама арқылы мемлекеттік бақылаудан шығарылды. Мұнай секторының жекешелендіруі 1992 жылғы 17 қарашада бекітілген №1403 Президент жарлығымен реттелді. Мұнай өндіруші кәсіпорындар мен мұнай өңдеу зауыттарын біріктіру арқылы ашық акционерлік қоғамдар құрылды. 1994 жылдан бастап көптеген бұрынғы мемлекеттік мұнай компаниялары жекешелендірілді. Бұл жекешелендіру толық болған жоқ, себебі федералдық үкімет бірнеше компанияда үлестік меншікке ие болды және мұнайды табысты әлемдік нарықтарға тасымалдауды толық бақылауда ұстады. 1995 жылы ауыр фискалдық тапшылыққа тап болған және 1996 жылғы президенттік сайлауға қаражатқа зәру болған Борис Ельцин үкіметі банкир Владимир Потанин ұсынған, сол кездегі вице-премьер Анатолий Чубайс қолдаған «акцияға қарыз» схемасын қабылдады. Осы схема бойынша ең ірі мемлекеттік өнеркәсіптік активтер (соның ішінде мемлекеттік үлесі бар «Норильскникель», «ЮКОС», «Лукойл», «Сибнефть», «Сургутнефтегаз», «Новолипецк Сталь» және «Мечел») коммерциялық банктер үкіметке берген ақшаға аукцион арқылы жалға берілді. Аукциондар бұрмаланған, бәсеке болған жоқ, оларды саяси байланысы барлар бақылап отырды немесе коммерциялық банктердің мүддесі үшін пайдаланылды. Қарыздар да, жалға алынған кәсіпорындар да уақтылы қайтарылмағандықтан, бұл іс жүзінде мемлекеттік активтерді өте төмен бағаға сатуға немесе жекешелендіруге айналды. Жекешелендіру байлықты салыстырмалы түрде шағын бизнес-олигархтар тобына және «жаңа ресейліктерге», әсіресе табиғи газ және мұнай басшыларына беруді жеңілдетті.
Upon the Soviet Union's collapse, the new Russian government was forced to manage the huge state enterprise sector inherited from the Soviet economy. Privatization was carried out by the State Committee for State Property Management of the Russian Federation under Anatoly Chubais with the primary goal being to transform the formerly state owned enterprises into profit seeking businesses, which would not be dependent on government subsidies for their survival. To distribute property quickly and to win over popular support, the reformers decided to rely mostly on the mechanism of free voucher privatization, which was earlier implemented in Czechoslovakia. The Russian government believed that the open sale of state owned assets, as opposed to the voucher program, would have likely resulted in the further concentration of ownership among the Russian mafia and the nomenklatura, which they sought to avoid. Nevertheless, contrary to the government's expectations, insiders managed to acquire control over most of the assets, which remained largely dependent on government support for years to come. From 1992 to 1994, ownership of 15,000 firms was transferred from state control via the voucher program. Privatization of the oil sector was regulated by presidential decree No.1403 approved on 17 November 1992. Vertically integrated companies were created by joining some oil producing enterprises and refineries into open stock companies. Starting in 1994 many former state oil companies were privatized. This privatization had been partial because the federal government had obtained ownership positions in several companies and had also retained full control over the transport of oil to lucrative world markets. In 1995, facing severe fiscal deficit and in desperate need of funds for the 1996 presidential elections, the government of Boris Yeltsin adopted a "loans for share" scheme proposed by banker Vladimir Potanin and endorsed by Anatoly Chubais, then a deputy prime minister, whereby some of the largest state industrial assets (including state owned shares in Norilsk Nickel, Yukos, Lukoil, Sibneft, Surgutneftegas, Novolipetsk Steel, and Mechel) were leased through auctions for money lent by commercial banks to the government. The auctions were rigged and lacked competition, being largely controlled by favored insiders with political connections or used for the benefit of the commercial banks themselves. As neither the loans nor the leased enterprises were returned in time, this effectively became a form of selling, or privatizing, state assets at very low prices. The privatization facilitated the transfer of significant wealth to a relatively small group of business oligarchs and New Russians, particularly natural gas and oil executives.
Реформаға кедергілер
Бұрынғы Кеңес Одағы посткеңестік кезеңде саяси реформалар, экономикалық қайта құру және саяси шекараларды қайта белгілеу сияқты бірқатар ерекше кедергілермен күресуге мәжбүр болды. Бұл өзгерістерге байланысты туындаған қиындықтар бұрынғы совет республикаларында әртүрлі сезілді. Жалпы алғанда, Ресейдің батысындағы Польша, Венгрия және Чехия сияқты мемлекеттер Шығыс блогының ыдырауынан кейін шығыстағы көршілеріне қарағанда жақсырақ жағдайға ие болды, ал Ресейдің өзі және Ресейдің шығысындағы елдер ауыр қиындықтарға тап болды және тарағаннан кейін бірден нашар жағдайға түсті. Ресейдің өзгеруінің осылай қиын болуының басты себебі – ол бірден Кеңес дәуіріндегі саяси және экономикалық институттарын қайта құруға тырысуында. Жаңа саяси-экономикалық жүйе құруға бағытталған институционалдық реформалардан өзге, Ресей Кеңес Одағының ыдырауынан кейін өзін жаңа ұлттық мемлекетке айналдыру міндетіне де ие болды. Ресейдің алдындағы бірінші маңызды мәселе – Кеңес Одағының Суық соғысқа салған зор жүктемесінің салдары болды. 1980-жылдардың соңында Кеңес Одағы жалпы экономикалық өнімінің ширегін қорғаныс секторына жұмсады (сол кезде Батыс сарапшыларының көпшілігі бұл көрсеткішті 15 пайыз деп есептеді). Сол кезде әскери-өнеркәсіптік кешенде Кеңес Одағының әрбір бес ересектің біреуі жұмыс істеді. Ресейдің кейбір аймақтарында жұмыс күшінің кем дегенде жартысы қорғаныс өндірісімен айналысатын зауыттарда жұмыс істеді (АҚШ-тағы салыстырмалы көрсеткіш – жалпы ұлттық өнімнің он алтыдан бірі және жұмыс күшінің он алтыдан бірі шамасында). Әскери секторға тым көп тәуелділік Ресей өнеркәсібі мен адам капиталын нарыққа бағдарланған жүйеге енген кезде бәсекеге қабілетсіз етіп қойды. Сонымен қатар, Суық соғыстың аяқталуы және әскери шығындардың қысқартылуы өнеркәсіпке күшті соққы берді, жабдықтарды жылдам қайта жабдықтауды, жұмысшыларды қайта оқытуды және жаңа нарықтарды табуды қиындатты. Экономикалық қайта құру процесінде үлкен тәжірибе, білікті мамандар мен білім жоғалды немесе дұрыс бөлінбеді, себебі зауыттар кейде, мысалы, жоғары технологиялық әскери жабдықтар өндіруден үй шаруашылығына қажетті заттар жасауға көшті. Екінші кедергі, ішінара Ресейдің аумағының үлкендігі мен географиялық әртүрлілігіне байланысты, Ресей Кеңес Одағынан мұра еткен "моноөнеркәсіптік" аймақтық экономикалардың (бір өнеркәсіптік жұмыс беруші басымдықтың билігінде болған аймақтардың) көп саны болды. Өндірістің салыстырмалы түрде аз сандағы ірі мемлекеттік кәсіпорындарда шоғырлануы көптеген жергілікті биліктердің бір жұмыс берушінің экономикалық жағдайына толық тәуелді болуына әкелді. Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін және кеңес республикалары мен тіпті аймақтар арасындағы экономикалық байланыстар үзілгеннен кейін бүкіл елдегі өндіріс елу пайыздан астамға төмендеді. Ресей қалаларының жартысында тек бір ғана ірі өнеркәсіптік кәсіпорын бар, ал төрттен үшінде төрттен артық емес. Осының салдарынан өндірістің төмендеуі үлкен жұмыссыздық пен толық жұмыспен қамтылмауға алып келді. Үшіншіден, посткеңестік Ресей КСРО-дан мемлекеттік әлеуметтік қамсыздандыру және әл-ауқат жүйесін мұра етпеді. Оның орнына компаниялар, негізінен ірі өнеркәсіптік фирмалар, дәстүрлі түрде әлеуметтік қамқорлық функцияларының кең ауқымына жауапты болды – жұмыс күштері үшін тұрғын үй салу және ұстау, денсаулық сақтау, демалыс, білім беру және осыған ұқсас нысандарды басқару. Ал қалаларда негізгі әлеуметтік қызметтерді ұсыну үшін құралдар мен қаражат болмады. Өнеркәсіп қызметкерлері өз фирмаларына қатты тәуелді болды. Осылайша, экономикалық трансформация әлеуметтік қамқорлықты сақтауда үлкен проблемалар тудырды, өйткені жергілікті биліктер бұл функцияларға қаржылық немесе операциялық жауапкершілікті ала алмады. Соңында, Ресейдегі посткеңестік реформалардың сәтсіздігіне адам капиталы да ықпал етті. Бұрынғы кеңестік халық міндетті түрде білімсіз болған жоқ. Сауаттылық деңгейі жоғары болды, ал кеңес халқының білім деңгейі ғылым, инженерлік және кейбір техникалық пәндер бойынша әлемдегі ең жоғарылардың қатарында болды, дегенмен кеңестік білім беру жүйесі батыста "гуманитарлық ғылымдар" деп аталатын салаға көп көңіл бөлмеді. Коммунистік жүйеден кейінгі ресейлік университет жүйесі құлдырады. Ресей университет жүйесіндегі біліктіліктердің құнсыздануы жұмыс берушілерге кімнің шынымен білікті екенін анықтауды қиындатты, ал жоғары білім беру жүйесіндегі жалпы проблемалар нарыққа бағдарланған жүйеге көшуден туындаған адам капиталының мәселелерін шешуді қиындатты, мысалы, біліктілікті арттыру және қайта оқыту. Мысалы, бұрынғы мемлекеттік кәсіпорындардың басшылары Кеңес Одағының жоспарлы өндіріс мақсаттары жүйесіндегі талаптарға жауап беруде өте білікті болды, бірақ нарық капитализмінің тәуекел мен сыйақыға бағытталған мінез-құлқына қарсы болды. Бұл басшылар өз қызметкерлері, олардың отбасылары және орналасқан қалалар мен аймақтардың халқы үшін әлеуметтік қамқорлық функцияларының кең ауқымына жауапты болды. Алайда, тиімділік пен пайдалылық кеңестік кәсіпорындардың басшылары үшін басты приоритеттер емес еді. Осылайша, кеңестік қызметкерлердің немесе басшылардың дені нарық экономикасының жағдайларында шешім қабылдау тәжірибесі болған жоқ.
The former Soviet Union had to deal with a number of unique obstacles during the post Soviet transition including political reform, economic restructuring and the redrawing of political boundaries. The discomfort associated with these changes was not felt the same in each former Soviet republic. As a general rule, states to Russia's west, such as Poland, Hungary, and the Czech Republic, have fared slightly better than their eastern neighbors since the collapse of the Eastern bloc, while Russia itself and countries to Russia's east experienced greater difficulties and found themselves on worse footing immediately after dissolution. A major reason that Russia's transition has been so wrenching is that it is remaking both its Soviet era political and economic institutions at once. In addition to institutional reforms designed to create a new political economic system, Russia was also charged with remaking itself into a new national state following the disintegration of the Soviet Union. The first major problem facing Russia was the legacy of the Soviet Union's enormous commitment to the Cold War. In the late 1980s, the Soviet Union devoted a quarter of its gross economic output to the defense sector (at the time most Western analysts believed that this figure was 15 percent). At the time, the military industrial complex employed at least one of every five adults in the Soviet Union. In some regions of Russia, at least half of the workforce was employed in defense plants (the comparable U. S. figures were roughly one sixteenth of gross national product and about one of every sixteen in the workforce). These over reliance on the military sector made Russian industry and human capital relatively noncompetitive upon entry into a market oriented system. Furthermore, the end of the Cold War and the cutback in military spending affected industry quite dramatically making it difficult to quickly retool equipment, retrain workers, and find new markets. In the process of economic re tooling, an enormous body of experience, qualified specialists and know how was lost or misallocated, as the plants were sometimes switching from, for example, producing hi tech military equipment to making kitchen utensils. A second obstacle, partly related to the sheer vastness and geographical diversity of the Russian landmass, was the sizable number of "mono industrial" regional economies (regions dominated by a single industrial employer) that Russia inherited from the Soviet Union. The concentration of production in a relatively small number of big state enterprises meant that many local governments were entirely dependent on the economic health of a single employer; when the Soviet Union collapsed and the economic ties between Soviet republics and even regions were severed, the production in the whole country dropped by more than fifty percent. Roughly half of Russia's cities had only one large industrial enterprise, and three fourths had no more than four. Consequently, the decrease in production caused tremendous unemployment and underemployment. Thirdly, post Soviet Russia did not inherit a system of state social security and welfare from the USSR. Instead the companies, mainly large industrial firms, were traditionally responsible for a broad range of social welfare functions—building and maintaining housing for their work forces, and managing health, recreational, educational, and similar facilities. The towns in contrast possessed neither the apparatus nor the funds for the provision of basic social services. Industrial employees were left heavily dependent on their firms. Thus, economic transformation created severe problems in maintaining social welfare since local governments were unable to assume finance or operational responsibility for these functions. Finally, there is a human capital dimension to the failure of post Soviet reforms in Russia. The former Soviet population was not necessarily uneducated. Literacy was nearly universal, and the educational level of the Soviet population was among the highest in the world with respect to science, engineering, and some technical disciplines, although the Soviets devoted little to what would be described as "liberal arts" in the West. With the move to a post Communist system, the Russian university system collapsed. Rampant credential inflation in the Russian university system made it difficult for employers to determine who was really skilled and the problems of the higher education system more generally made it difficult to remedy other issues of human capital that came from the transition to a market oriented system, such as upskilling and re skilling. For example, former state enterprise managers were highly skilled at coping with the demands on them under the Soviet system of planned production targets, but discouraged the risk and reward centered behavior of market capitalism. These managers were responsible for a broad array of social welfare functions for their employees, their families, and the population of the towns and regions where they were located. Profitability and efficiency, however, were generally not the most prominent priorities for Soviet enterprise managers. Thus, almost no Soviet employees or managers had firsthand experience with decision making in the conditions of a market economy.
Депрессия
Бастапқы нарықтастырудың алғашқы дүрбелеңі мен эйфориясынан кейін Ресей экономикасы 1990-шы жылдардың ортасына қарай реформалардың дұрыс жүргізілмеуі және әлемдік тауар бағасының төмендеуі салдарынан терең дағдарысқа ұшырады. Алайда, бұл Джордж Буш Ельцинге "Америка Құрама Штаттары мен Кеңес Одағының ядролық қаруларын бақылау саясатын өзгертуге бесәйкес келмейтін мүмкіндік" бермес бұрын және кеңестік технологиялық империяның ыдырауының ең жаман салдарларын болдырмау үшін Нунн-Лугар схемасы арқылы Қару-жарақтарды ақшаға сату арқылы Соғыс суықты бейбіт аяқтауға көмектесті. 1998 жылғы қаржылық дағдарыстан кейін Ресей экономикасы 1999-2000 жылдары тауар бағасының қайтадан өсуімен біраз жақсарды. Ресей үкіметінің статистикалық мәліметтеріне сәйкес, экономикалық құлдырау АҚШ-тағы Ұлы депрессиядан әлдеқайда ауыр болды. 1995 жылы жұмыс күшінің 3%-дан астамы ресми түрде жұмыссыз деп тіркелді, бірақ техникалық жағынан жұмыссыз қалғандардан өзге, жұмыс күшінің 4,4%-ы жартылай уақытпен жұмыс істеді, ал тағы 3,9%-ы міндетті түрде демалысқа жіберілді. Сонымен қатар, миллиондаған ресейліктер жұмысқа келді, бірақ жұмыс берушілер оларға жалақы төлемеді. Егер жұмыссыз, жартылай жұмыспен қамтылған және жалақысы төленбеген жұмысшылардың барлық санаттарын ескерсек, 1995 жылдың маусым айында еңбек нарығы сарапшысы Татьяна Малева атап өткен 18%-дық жұмыссыздық көрсеткісі шындыққа жақын болды. Жұмыссыздыққа байланысты жәрдемақы күніне бір шанақ нан алуға ғана жететін болғандықтан, жұмысын жоғалтқандар басқа табыссыз өмір сүруге тырыспады. Олар жылы айларда отбасылық бақшаларында азық-түлік өсірді, көшеде газет немесе лотерея билеттерін сатты, көшеде ән салып ақша жинады, тілеуіштікпен айналысты, тіпті жыныстық қызмет көрсетуге мәжбүр болды. Көптеген жағдайларда олар қылмыстық әлемге түсіп кетті. 1997 жылы кемінде 98 400 компания қызметкерлеріне төленетін жалақыны төлеуден бас тартты. Сарапшылардың бағалауынша, әр төртінші ресейлік жұмыскер, яғни шамамен 20 миллион адам айлар бойы жалақы алмады. Кейбіреулері "табиғаттағы" төлемдер алды: мысалы, әйелдерге іш киім мен аяқ киім берілді, олар оларды көшеде жөндеп сатты, Мәскеудегі "Москвич" автозауытының жұмысшыларына қосалқы бөлшектер, Иваново тоқыма фабрикасының жұмысшыларына жамылғылар, ал Гусь Хрустальный фарфор зауытының жұмысшыларына кристалл және керамикалық вазалар төленді. Салыстыру үшін, посткеңестік экономикалық құлдырау Бірінші дүниежүзілік соғыстың, патшалықтың құлауын және Ресей азамат соғысының салдарынан туындаған экономикалық апаттың шамамен жартысына тең болды. 1990-шы жылдардың басындағы экономикалық құлдыраудан кейін Ресейде кедейлік пен экономикалық теңсіздік күрт өсті. Дүниежүзілік банктың макроэкономикалық деректер мен үй шаруашылықтарының табысы мен шығындарына қатысты сараптамаларына сәйкес, кеңестік кезеңнің соңында халықтың 1,5%-ы кедейлікте өмір сүрсе, 1993 жылдың ортасына қарай халықтың 39%-дан 49%-ы кедейлікте өмір сүрді. Үкімет мәліметтері бойынша, 1998 жылы жан басына шаққандағы табыс тағы 15%-ға төмендеді. Халық денсаулығының көрсеткіштері де күрт төмендеді. Барлық посткеңестік елдерде экономикалық дағдарыс салдарынан туу көрсеткіші бірден төмендеді, бірақ бұл Ресейде ерекше байқалды. 1999 жылы халық саны шамамен үштен төрт миллионға азайды. Сонымен қатар, ерлердің өмір сүру ұзақтығы 1990 жылы 64 жастан 1994 жылы 57 жасқа дейін төмендеді, ал әйелдердің өмір сүру ұзақтығы 74 жастан 71 жасқа дейін төмендеді. Бұл тенденцияға денсаулық жағдайының нашарлауы және жастар арасындағы өлім-жітімнің (қастерсіз өлтірулер, өзіне-өзі қол жұмсау, жазатайым оқиғалар) күрт өсуі ықпал етті. Өмір сүру ұзақтығының қысқаруымен байланысты, 1990-шы жылдары алкогольге байланысты өлім-жітім 60%-ға, жұқпалы және паразиттік аурулардан өлім-жітім 100%-ға өсті, себебі дәрі-дәрмектерді кедейлерге қолжетімді болмай қалды. 1990-шы жылдардың басында Ресей нарығын импортқа ашу, ел енді КСРО-ға тән тұтыну тауарларының жетіспеушілігінен зардап шекпеді (Кеңес Одағындағы тұтыну тауарларына қараңыз), бірақ осы кезеңде ресейліктердің кедейленуінен тек шектеулі ғана адамдар одан пайда тапты. Белгілі бір табысы бар ресейліктердің (жұмыс күшінің басым бөлігі) сатып алу қабілеті күрт төмендеді, сондықтан дүкендер Ельцин кезеңінде жақсы қамтылған болса да, орташа адамдар енді олардан аз немесе ештеңе сатып ала алмады. 2011 жылы орташа табыс айына 700 доллардан асты, бұл соңғы жылдары мұнай бағасының жоғары болуына байланысты шамалы жақсарудың белгісі болды. Алайда, кіріс өсімі тең емес болды. 1990-шы жылдардан бері әлеуметтік теңсіздік күрт өсті, мысалы, Гини коэффициенті 2010 жылдың соңына қарай 42%-ға жетті. Ресейдегі табыс арасындағы айырмашылық Бразилиямен (әлемде бұл сала бойынша көшбасшы) шамалас, ал кедейлік деңгейіндегі аймақтық айырмашылықтар артуда.
After the initial turmoil and euphoria of early marketizations, Russia's economy sank into deep depression by the mid 1990s due to botched reform efforts and low commodity prices globally but not before George H. W. Bush helped Yeltsin with "an unparalleled opportunity to change the nuclear posture of both the United States and the Soviet Union" and to end the Cold War peacefully with the Nunn–Lugar cash for weapons scheme, in order to avoid the worst of the dissolution of the vast Soviet technological empire. Russia's economy was hit further by the financial crash of 1998 before experiencing a modest recovery in 1999–2000 as commodity prices began to rise again. According to Russian government statistics, the economic decline was far more severe than the Great Depression was in the United States in terms of gross domestic product. In 1995, a little over 3% of the work force was officially registered as unemployed, but, in addition to the technically jobless, 4.4% of the labour force were working only part time, while a further 3.9% had been sent on involuntary leave. Also millions of Russians turned up for work each day, but were not paid by the employers. If all these categories of jobless, semi employed and unpaid workers were taken into account, the 18% Russian unemployment figure cited in June 1995 by labour market expert Tatyana Maleva of the Institute of Economic Analysis seemed real. With unemployment benefits sufficient only to buy a small loaf of bread each day, trying to survive without some other income was not an option for those who lost jobs. They were toiling during the warmer months to grow food in family vegetable plots, selling newspapers or lottery tickets on the streets, busking, begging, turning to prostitution. Often they sank into the criminal underworld. In 1997, at least 98,400 companies were defaulting on payments to employees. It was estimated that one out of four Russian workers, or close on 20 million people, were not paid for months. Some were paid "in kind": for example, women workers were paid in brassieres and shoes that they resoled in the streets, workers of Moskvich, the auto plant in Moscow, were paid in spare parts, those of the Ivanovo textile plants were paid in bedsheets, and those of the Gus Khrustalny porcelain factory were paid in crystal and ceramic vases. By way of a domestic comparison, the post Soviet economic decline was about half as severe as the economic catastrophe borne out of the immediate consequence of World War I, the fall of Tsarism, and the Russian Civil War. Following the economic collapse of the early 1990s, Russia suffered from a sharp increase in the rates of poverty and economic inequality. Estimates by the World Bank based on both macroeconomic data and surveys of household incomes and expenditures indicate that whereas 1.5% of the population was living in poverty (defined as income below the equivalent of $25 per month) in the late Soviet era, by mid 1993 between 39% and 49% of the population was living in poverty. Per capita incomes fell by another 15% by 1998, according to government figures. Public health indicators show a dramatic corresponding decline. Although all post Soviet countries experience an immediate decline in birth rates due to economic turmoil this may have been particularly acute in Russia. In 1999, total population fell by about three quarters of a million people. Meanwhile, life expectancy dropped for men from 64 years in 1990 to 57 years by 1994, while women's dropped from 74 to about 71. Both health factors and a sharp increase in deaths of the youth demographic from unnatural causes (such as murders, suicides, and accidents) have significantly contributed to this trend. Closely related to the declining life expectancy, alcohol related deaths skyrocketed 60% in the 1990s and deaths from infectious and parasitic diseases shot up 100%, mainly because medicines were no longer affordable to the poor. While the opening of the Russian market to imports in the early 1990s meant the nation no longer suffered from the supply shortages of consumer goods that was often characteristic of the USSR (see Consumer goods in the Soviet Union), the relative impoverishment of the Russian people during this time meant only a limited number saw any significant benefit. Russians on fixed incomes (the vast majority of the workforce) saw their purchasing power drastically reduced, so while the stores might have been well stocked in the Yeltsin era, average people could now afford to buy little, if anything from these stores. By 2011, the average income has risen to more than $700 per month, emblematic of the mild recovery in recent years largely due to high oil prices. The growing revenue, however, has not been evenly distributed. Social inequality has risen sharply since the 1990s with the Gini coefficient, for example, reaching 42% by the end of 2010. Russia's income disparities are now nearly as large as Brazil (which has long been a world leader in the area) while regional disparities in the level of poverty continue to trend upwards.
Жағдай
Құрылымдық реформалар мен рубльдің күрт құнсыздануы ресей халқының көп бөлігінің өмір сүру деңгейін төмендетті. Осының салдарынан реформаға қарсы күшті саяси оппозиция туды. Демократиялану осы наразылықты білдіруге арналған саяси арналарды ашты, бұл реформаға қарсы кандидаттарға, әсіресе Ресей Федерациясының Коммунистік партиясы мен оның Думадағы одақтастарына дауыс беруге әкелді. 1990 жылдары оппозициялық партияларға дауыс бере алатын ресейлік сайлаушылар көбінесе экономикалық реформаларды қабылдамай, совет кезеңінің тұрақтылығы мен жеке қауіпсіздігін сағынды. Осы топтар совет кезеңінде мемлекеттік бақылаудағы жалақы мен бағалардың, экономиканың басым секторларын субсидиялау үшін үлкен мемлекеттік шығындардың, шетелдік өнеркәсіптермен бәсекелесуден қорғаудың және әлеуметтік жәрдемдеме бағдарламаларының артықшылықтарын иеленді. 1990 жылдардағы Ельцин жылдарында осы реформаға қарсы топтар жақсы ұйымдастырылып, реформаға қарсылығын мықты кәсіподақтар, мемлекеттік кәсіпорындар директорларының бірлестіктері және халық сайлаған парламенттегі саяси партиялар арқылы білдірді, олардың негізгі сайлау округтері реформаға ұшыраған жағдайдағы адамдардың қатарынан шықты. 1990 жылдары Ресей тарихындағы тұрақты тақырып – экономикалық реформаторлар мен жаңа капитализмге қарсылар арасындағы қақтығыс болды. 1990 жылдары бұрынғы совет бюрократтары, фабрика директорлары, агрессивті бизнесмендер және қылмыстық ұйымдар бұрын мемлекеттік меншікте болған пайдалы активтерді иелену үшін жасырын келісімдерді, парақорлықты және тікелей күш қолдануды пайдаланды. Ресейдің жаңа "капиталистері" қорғанысқа миллиондаған доллар жұмсады. Алайда, Ресейдегі барлық бизнес, көшедегі сатушылардан алып, ірі мұнай және газ компанияларына дейін, ұйымдасқан қылмысқа қорғаныш ("крыша") үшін төлем жасады. Кәсіпкерлер "крышаның" қажеттігін айтты, себебі Ресейде заңдар мен сот жүйесі тиісті деңгейде жұмыс істемеді. Олар үшін келісімшартты орындаудың жалғыз жолы – қылмыстық "крышаға" жүгіну болды. Олар оны бәсекелестерді қорқыту, қарыздарды өндіріп алу немесе жаңа нарықтарды басып алу үшін де пайдаланды. Сондай-ақ, бизнестің "қызыл крышаға" – қорғаныш рекетін жүргізетін жемқор полицейлерге жүгінуі жиі кездесетін жағдайға айналды. Осы жүйеде тапсырыспен өлтірулердің саны күрт өсті.
Structural reform and a severe devaluation of the ruble lowered the standard of living for most segments of the Russian population. As a result, there was powerful political opposition to reform. Democratization opened the political channels for venting these frustrations, which translated into votes for anti reform candidates, especially those of the Communist Party of the Russian Federation and its allies in the Duma. Russian voters, able to vote for opposition parties in the 1990s, often rejected economic reforms and yearned for the stability and personal security of the Soviet era. These were the groups that had enjoyed the benefits of Soviet era state controlled wages and prices, high state spending to subsidize priority sectors of the economy, protection from competition with foreign industries, and welfare entitlement programs. During the Yeltsin years in the 1990s, these anti reformist groups were well organized, voicing their opposition to reform through strong trade unions, associations of directors of state owned firms, and political parties in the popularly elected parliament whose primary constituencies were among those vulnerable to reform. A constant theme of Russian history in the 1990s was the conflict between economic reformers and those hostile to the new capitalism. In the 1990s, former Soviet bureaucrats, factory directors, aggressive businessmen and criminal organizations used insider deals, bribery and simple brute force in order to grab lucrative assets, which were previously state owned. Russia's new "capitalists" spent millions of dollars for protection. However, almost every business in Russia, from curbside vendors to huge oil and gas companies, made payments to the organized crime for protection ("krysha"). Businessmen said that they needed the "krysha" because the laws and the court system were not functioning properly in Russia. The only way for them to enforce a contract was to turn to a criminal "krysha". They also used it to intimidate competitors, collect debts or take over new markets. It was also increasingly common for businesses to turn to the "red krysha" — corrupt police who ran protection rackets. Within this system, a sharp rise in contract killings developed.
Конституциялық дағдарыс
Кеңес Одағының ыдырауынан кейін советтік Ресейдегі билік орталығы үшін күрес және экономикалық реформалардың мәні үшін болған талас 1993 жылдың күзінде саяси дағдарысқа және қан төгіске әкеп соқты. Радикалды жекешелендіруді жақтаған Ельцинге Жоғарғы Кеңес қарсылық көрсетті. Президенттік жарлықтардың билігіне қарсылық танытып, импичментпен қорқытқаннан кейін, ол 21 қыркүйекте қолданыстағы конституцияға қайшы келе отырып, парламентті "таратып", жаңа сайлаулар мен жаңа конституция бойынша референдум өткізуді бұйырды. Парламент 22 қыркүйекте Ельциннің қызметтен алынғанын жариялап, Александр Руцкойды президент міндетін атқарушы деп тағайындады. Жағдай тез шиеленісіп, 2-3 қазан күндері болған көше наразылықтарынан кейін жағдай ушықты. 4 қазанда Ельцин арнайы жасақтар мен элиталық әскер бөлімдерін парламент ғимаратына – «Ақ үйге» шабуыл жасауға бұйырды. Парламентті қорғаушылардың ұсақ қаруларына қарсы танктар жөнелтілген кезде, нәтиже даусыз болды. Руцкой, Руслан Хасбулатов және басқа парламенттік қолдаушылар бас бостандығынан айырылып, дереу тұтқындалды және түрмеге қамалды. Ресми мәлімет бойынша 147 адам қаза тауып, 437 адам жарақат алды (президенттік тараптан да бірнеше адам қаза тауып, жарақат алды). Осылайша, кеңес кезеңінен кейінгі ресейлік саясаттағы ауысу кезеңі аяқталды. 1993 жылдың желтоқсан айында референдум арқылы жаңа конституция бекітілді. Ресейге күшті президенттік жүйе берілді. Радикалды жекешелендіру жалғасты. 1994 жылдың 26 ақпанында бұрынғы парламенттік басшылар сот отырысынсыз босатылғанымен, олар одан кейін саясатта белсенді рөл атқармады. Ресей парламенті атқарушы билікпен келіспеушіліктерді жаңартуы мүмкін болғанымен, оның өкілеттігі айтарлықтай шектелді. (1993 жылы қабылданған конституция туралы толық мәліметтерді «Ресейдің конституциясы және үкімет құрылымы» деген бөлімде қараңыз.)
The struggle for the center of power in Soviet Russia following the collapse of the Soviet Union and for the nature of the economic reforms culminated in a political crisis and bloodshed in the autumn of 1993. Yeltsin, who represented a course of radical privatization, was opposed by the Supreme Soviet. Confronted with opposition to the presidential power of decree and threatened with impeachment, he "dissolved" the parliament on 21 September, in contravention of the existing constitution, and ordered new elections and a referendum on a new constitution. The parliament then declared Yeltsin deposed and appointed Aleksandr Rutskoy acting president on 22 September. Tensions built quickly, and matters came to a head after street riots on 2 – 3 October. On 4 October, Yeltsin ordered Special Forces and elite army units to storm the parliament building, the "White House" as it is called. With tanks thrown against the small arms fire of the parliamentary defenders, the outcome was not in doubt. Rutskoy, Ruslan Khasbulatov, and the other parliamentary supporters surrendered and were immediately arrested and jailed. The official count was 147 dead, 437 wounded (with several men killed and wounded on the presidential side). Thus the transitional period in post Soviet Russian politics came to an end. A new constitution was approved by referendum in December 1993. Russia was given a strongly presidential system. Radical privatization went ahead. Although the old parliamentary leaders were released without trial on 26 February 1994, they would not play an open role in politics thereafter. Though its clashes with the executive would eventually resume, the remodeled Russian parliament had greatly circumscribed powers. (For details on the constitution passed in 1993 see Constitution and government structure of Russia.)
Бірінші чечен соғысы
1994 жылы Елцин Чечняның Ресейден бөлініп кетуіне жол бермеу үшін оның оңтүстік аймағына 40 мың әскер жіберді. Мәскеуден оңтүстікке қарай 1609 шақырым жерде орналасқан, басым көпшілігі мұсылман чечендер ғасырлар бойы Ресейге қарсы тұрумен мақтанған. Чечняның ұлттық президенті Джохар Дудаев республикасын Ресей Федерациясынан шығаруға тырысты және 1991 жылы тәуелсіздік жариялады. Кеңес Одағының таралуының салдарынан туған хаоста Чечня бастапқыда Ресей тарапынан мойындалмаса да, де-факто тәуелсіз мемлекет ретінде өмір сүрді. 1994 жылы Ресей Қарулы күштері басып кірді, бірақ тез арада әскери қиындыққа тап болды. 1995 жылдың қаңтарында Ресей армиясы мен әуе күштері Чеченстанның астанасы Грозныйді қоршауға алды; бір апталық әуе шабуылы мен артиллериялық оқтан шамамен 25 000 чечен азаматы қаза тапты. Орыс әскери операциясының барысында артиллерия мен әуе шабуылының кеңінен қолданылуы басты стратегия болып қала берді. Соған қарамастан, чечен күштері мыңдаған ресейліктерді тұтқынға алып, рухсыз және жабдығы нашар ресейлік әскерлерге ауыр үдеу келтірді. Ресейліктер 1995 жылдың ақпанында қатты шайқастардан кейін Грозныйді бақылауға алды. 1996 жылдың тамызында Елцин чечен көшбасшыларымен келісімге келді, ал 1997 жылдың мамырында бейбіт келісімге ресми түрде қол қойылды. Бірақ 1999 жылы қақтығыс қайта басталды; бұл жолы көтеріліс Владимир Путиннің күштерімен басылды.
In 1994, Yeltsin dispatched 40,000 troops to the southern region of Chechnya to prevent its secession from Russia. Living 1000 mile (1609 km) south of Moscow, the predominantly Muslim Chechens for centuries had gloried in defying Russia. Dzhokhar Dudayev, Chechnya's nationalist president, was driven to take his republic out of the Russian Federation, declaring independence in 1991. Gripped by the chaos of the Soviet Union's ongoing dissolution, Chechnya initially operated as a de facto independent nation though this status was never recognized by Russia. In 1994, the Russian Armed Forces invaded and quickly became submerged in a military quagmire. In January 1995, the Russian army and air force commenced a siege of the Chechen capital of Grozny; about 25,000 Chechen civilians died under week long air raids and artillery fire in the sealed off city. Massive use of artillery and air strikes remained the dominating strategy throughout the Russian campaign. Even so, Chechen forces seized thousands of Russian hostages, while inflicting humiliating losses on the demoralized and ill equipped Russian troops. The Russians finally managed to gain control of Grozny by February 1995 after heavy fighting. In August 1996, Yeltsin agreed to a ceasefire with Chechen leaders, and a peace treaty was formally signed in May 1997. However, the conflict resumed in 1999; this time the rebellion was crushed by Vladimir Putin.
Олигархтардың өрлеуі
1980 жылдардың соңы мен 1990 жылдардың басында Ресей экономикасының ашылуымен ұсынылған жаңа капиталистік мүмкіндіктер көптеген адамдардың мүдделеріне әсер етті. Кеңес жүйесі ыдырап жатқанда, Коммунистік партияның, КГБ-ның және комсомолдың (Совет жастары лигасының) жақсы орналастырылған басшылары мен технократтары Кеңес дәуіріндегі өздерінің билігі мен артықшылықтарынан пайда көруде. Кейбіреулер өздерінің ұйымдарының активтерін жасырын түрде жоюға кірісті және шетелдегі шоттар мен инвестицияларға жасырын түрде кірісті. Басқалары Ресейде банктер мен бизнес құрды, өздерінің ішкі жағдайларын пайдаланып, мемлекеттік келісімшарттар мен лицензияларды алу үшін және қаржы несиелері мен өнімдерін жасалма төмен, мемлекеттік субсидиялы бағалармен сатып алу үшін, бизнеспен жоғары, нарықтық бағамен айналысу үшін. Бір түннің ішінде үлкен байлық жиналды. 1987-1992 жылдар аралығында табиғи ресурстар мен шетел валютасымен сауда жасау, сондай-ақ сұранысқа ие тұтыну тауарларын импорттау және олардың бастапқы орнын алмастырушыларын отандық өндіріске енгізу осы ізашар кәсіпкерлерге айтарлықтай байлықты жинақтауға мүмкіндік берді. Өз кезегінде, пайда болатын қолма-қол ақшаға негізделген, өте мөлдір емес нарықтар көптеген рэкеттік топтарға жем болу үшін қолайлы жер болды. 1990 жылдардың ортасына қарай, бұрынғы номенклатура басшыларының арасында жақсы байланыс орнаған, олар едәуір қаржы ресурстарын жинады, ал екінші жағынан, ең табысты кәсіпкерлер мемлекеттік қызметкерлер мен саясаткерлермен танысты. Мемлекеттік кәсіпорындарды жекешелендіру бірегей мүмкіндік болды, өйткені ол 1990 жылдардың басында байлыққа ие болғандардың көпшілігіне оны жекешелендірілген кәсіпорындардың акцияларына айналдыруға мүмкіндік берді. Елцин үкіметі жекешелендіруді бұрынғы мемлекеттік кәсіпорындардағы акциялар иелігін мүмкіндігінше кеңінен тарату үшін, оның үкіметі мен реформаларына саяси қолдау жасау үшін пайдалануға үміттенді. Үкімет тегін купондар жүйесін жаппай жекешелендіруді бастау үшін пайдаланды. Сонымен қатар, ол адамдарға жекешелендірілген кәсіпорындардың акцияларын қолма-қол ақшамен сатып алуға мүмкіндік берді. Бастапқыда әрбір азамат бірдей номиналды құнға ие болған болса да, бірнеше ай ішінде құндардың көпшілігі қолма-қол ақшаға сатып алуға дайын делдалдардың қолына түсті. Үкімет ваучерлік жекешелендіру кезеңін аяқтап, қолма-қол ақшаны жекешелендіруді бастаған кезде, ол жекешелендіруді бір мезгілде жеделдетеді және үкіметтің жұмыс істеу қажеттіліктері үшін қажетті ақшалай қаражат береді деп ойлаған бағдарламаны ойлап тапты. Батыс елдері тез арада "акциялар үшін қарыздар" деп атаған бұл схема бойынша Ельцин режимі банк несиелеріне кепілдік ретінде өзінің ең арзан кәсіпорындарының, мысалы, энергетика, телекоммуникация және металлургия компанияларының, едәуір үлестерін сауда-саттыққа шығарды. Қарыздар үшін мемлекет бірнеше есе көп активтерді тапсырды. Келісім шарттарына сәйкес, егер Ельцин үкіметі 1996 жылдың қыркүйегіне дейін қарыздарды қайтарып алмаса, несие беруші акциялардың құқығын сатып алады, содан кейін оны қайта сата алады немесе кәсіпорындағы үлесті алатын болады. Алғашқы сауда-саттық 1995 жылдың күзінде өткізілді. Аукционның өзі, әдетте, акцияларға ұсыныстар жасаған банктердің санын шектеуге және аукцион бағасын өте төмен ұстауға арналған. 1996 жылдың жазында Ресейдің кейбір ірі компанияларының негізгі акциялары шағын сандағы ірі банктерге берілді, осылайша бірнеше қуатты банктерге ірі компаниялардың қомақты үлестерін таңғажайып төмен бағамен сатып алуға мүмкіндік берілді. Бұл келісімдер, іс жүзінде, бірнеше қуатты, бай және бай қаржы топтарына құнды мемлекеттік активтерді беру болды. Акцияларға қарыздар көмегімен қол жеткізілген ауқымды қаржы және өнеркәсіптік күштердің шоғырлануы бұқаралық ақпарат құралдарына да таралды. Бірнеше банк пен компанияның негізгі үлестерін басқаратын қаржы барондарының бірі Борис Березовский мемлекеттік теледидар бағдарламаларына біраз уақыт бойы ықпал етті. Березовский және басқа да аса бай, жақсы байланыстағы байлар қаржы, өнеркәсіп, энергетика, телекоммуникациялар және БАҚ-тың осы үлкен империяларын басқаратын "Ресей олигархтары" ретінде танылды. Березовскиймен бірге Михаил Ходорковский, Роман Абрамович, Владимир Потанин, Владимир Богданов, Рем Виахирев, Вагит Алекперов, Виктор Черномырдин, Виктор Вексельберг және Михаил Фридман Ресейдің ең қуатты және белгілі олигархтары ретінде көзге түсті. Кеңес жылдарының соңғы күндерінде қалыптасқан байланыстарын пайдаланып, Ельцин жылдарындағы кең таралған жекешелендіру кезінде Ресейдің мол ресурстарын тартып алған, олигархтар ұлттың ең жек көрілетін адамдары ретінде танылды. Батыс әлемі кеңестік жоспарлы экономиканы тез жоюға, еркін нарық реформаларына орын беруге жалпы қолдау көрсетті, бірақ кейіннен олигархтардың жаңадан пайда болған билігі мен сыбайлас жемқорлығына наразылық білдірді.
The new capitalist opportunities presented by the opening of the Russian economy in the late 1980s and early 1990s affected many people's interests. As the Soviet system was being dismantled, well placed bosses and technocrats in the Communist Party, KGB, and Komsomol (Soviet Youth League) were cashing in on their Soviet era power and privileges. Some quietly liquidated the assets of their organization and secreted the proceeds in overseas accounts and investments. Others created banks and business in Russia, taking advantage of their insider positions to win exclusive government contracts and licenses and to acquire financial credits and supplies at artificially low, state subsidized prices in order to transact business at high, market value prices. Great fortunes were made almost overnight. Between 1987 and 1992, trading of natural resources and foreign currencies, as well as imports of highly demanded consumer goods and then domestic production of their rudimentary substitutes, rapidly enabled these pioneering entrepreneurs to accumulate considerable wealth. In turn, the emerging cash based, highly opaque markets provided a breeding ground for a large number of racket gangs. By the mid 1990s, the best connected former nomenklatura leaders accumulated considerable financial resources, while on the other hand, the most successful entrepreneurs became acquainted with government officials and public politicians. The privatization of state enterprises was a unique opportunity because it gave many of those who had gained wealth in the early 1990s a chance to convert it into shares of privatized enterprises. The Yeltsin government hoped to use privatization to spread ownership of shares in former state enterprises as widely as possible to create political support for his government and his reforms. The government used a system of free vouchers as a way to give mass privatization a jump start. But it also allowed people to purchase shares of stock in privatized enterprises with cash. Even though initially each citizen received a voucher of equal face value, within months most of the vouchers converged in the hands of intermediaries who were ready to buy them for cash right away. As the government ended the voucher privatization phase and launched cash privatization, it devised a program that it thought would simultaneously speed up privatization and yield the government a much needed infusion of cash for its operating needs. Under the scheme, which quickly became known in the West as "loans for shares," the Yeltsin regime auctioned off substantial packages of stock shares in some of its most desirable enterprises, such as energy, telecommunications, and metallurgical firms, as collateral for bank loans. In exchange for the loans, the state handed over assets worth many times as much. Under the terms of the deals, if the Yeltsin government did not repay the loans by September 1996, the lender acquired title to the stock and could then resell it or take an equity position in the enterprise. The first auctions were held in the fall of 1995. The auctions themselves were usually held in such a way so to limit the number of banks bidding for shares and thus to keep the auction prices extremely low. By summer 1996, major packages of shares in some of Russia's largest firms had been transferred to a small number of major banks, thus allowing a handful of powerful banks to acquire substantial ownership shares over major firms at shockingly low prices. These deals were effectively giveaways of valuable state assets to a few powerful, well connected, and wealthy financial groups. The concentration of immense financial and industrial power, which loans for shares had assisted, extended to the mass media. One of the most prominent of the financial barons Boris Berezovsky, who controlled major stakes in several banks and companies, exerted an extensive influence over state television programming for a while. Berezovsky and other ultra wealthy, well connected tycoons who controlled these great empires of finance, industry, energy, telecommunications, and media became known as the "Russian oligarchs". Along with Berezovsky, Mikhail Khodorkovsky, Roman Abramovich, Vladimir Potanin, Vladimir Bogdanov, Rem Viakhirev, Vagit Alekperov, Viktor Chernomyrdin, Viktor Vekselberg, and Mikhail Fridman emerged as Russia's most powerful and prominent oligarchs. A tiny clique who used their connections built up during the last days of the Soviet years to appropriate Russia's vast resources during the rampant privatizations of the Yeltsin years, the oligarchs emerged as the most hated men in the nation. The Western world generally advocated a quick dismantling of the Soviet planned economy to make way for free market reforms but later expressed disappointment over the newfound power and corruption of the oligarchs.
Үгіт-насихат
Үгіт-науқаны басталғанда, денсаулығы күмәнді (бірнеше жүрек шабуылынан кейін қалпына келгеннен соң) және кейде мінез-құлқы тұрақсыз болған Ельциннің қайта сайлану мүмкіндігі аз деп есептелді. 1996 жылдың басында науқан басталғанда Ельциннің халыққа танымал болуы дерлік жоқ еді. Ал осы уақытта оппозициядағы Ресей Федерациясының Коммунистік партиясы 1995 жылғы 17 желтоқсандағы парламенттік сайлауда күш алып, оның үміткері Геннадий Зюганов, әсіресе ауылдық жерлерде және шағын қалаларда, күшті халықтық қолдауға ие болды. Ол халықаралық аренадағы Кеңес Одағының беделі мен социалистік ішкі тәртіп туралы естеліктерді тиімді пайдаланды. Ельциннің командасы пікір сауалнамалары науқас президенттің жеңе алмайтынын көрсеткенде, үрейге түсті. Оның жанындағы адамдар президенттік сайлауды тоқтатып, сол кезден бастап диктатор болып билеуге шақырды. Бірақ Ельцин өзінің сайлауалды командасын өзгертіп, басты рөлді қызы Татьяна Дьяченкоға берді және Анатолий Чубаисты сайлауалды штаб жетекшісі етіп тағайындады. Елциннің сайлауалды кампаниясын басқарған және Ресейдің жекешелендіру бағдарламасын жасаған Чубаис, жекешелендіру бағдарламасын Ельциннің қайта сайлану науқанының негізгі құралы ретінде пайдалануға кірісті. Сонымен қатар, американдық лоббистер Ельциннің сайлануын қамтамасыз ету үшін миллиондаған доллар жұмсады. Президенттің жақын шеңбері жекешелендіруге қатысу үшін уақыт аз екенін түсінді, сондықтан қарсыластары үшін реформаны кері қайтару тым қымбатқа түсетіндей, үлкен және дереу әсер ететін қадамдар жасау қажет болды. Чубаис шешімі – Ельциннің қайта сайлануын қамтамасыз ету үшін компания директорлары мен аймақтық шенеуніктер сияқты ықпалды тұлғаларды өз жағына тарту болды. Бағдарламаға қатысудағы кәсіпорын директорларының ұстанымы елдегі экономикалық және әлеуметтік тұрақтылықты сақтау үшін маңызды болды. Менеджерлер елдегі ең күшті ұжымдық мүдделердің бірін білдірді. Олар жұмысшылардың жаппай ереуілдерге шығуына жол бермеуге кепілдік беретін күш еді. Сондықтан үкімет ваучерлік жекешелендірудің «ішкі жекешелендіруге» айналуына тыйырмады. Бұл жағдайда жоғары лауазымды шенеуніктер жекешелендірілген компаниялардың үлесінің көп бөлігін иеленді. Осылайша Чубаис байланыстары бар қызметкерлерге кәсіпорындардың көпшілік үлесін алуға мүмкіндік берді. Бұл Ресейдегі жекешелендірудің ең көп таралған түріне айналды. Жекешелендірілген кәсіпорындардың үштен екісі осы әдісті таңдады, көбінесе ваучерлерді пайдаланды. Нақты басқарушылық билік менеджерлердің қолына көшті. Олигархтардың қолдауы да Ельциннің қайта сайлану науқаны үшін маңызды болды. «Акцияларға қарыз» беру 1996 жылғы президенттік сайлауға дейін, Зюганов Ельцинге қарсы жеңіске жете алатындай көрінген кезде жүзеге асты. Ельцин мен оның жанындағылар олигархтарға Ресейдің ең құнды активтерін иеленуге мүмкіндік берді, оның орнына олар сайлауда көмектесуді ұсынды. Олигархтар да осы жақсылықты қайтарып берді. 1996 жылдың көктемінде Ельциннің танымалдылығы төмендеген кезде Чубаис пен Ельцин алты жетекші ресейлік қаржыгер мен медиа-магнатты (барлығы олигархтар) жалдады. Олар Ельциннің науқанын 3 миллион доллармен қаржыландырып, теледидар мен жетекші газеттерде президенттің сайлауалды стратегиясын қолдады. Бұқаралық ақпарат құралдары Ресейдің Ельцин мен «тоталитаризмге оралу» арасындағы тағдырлы таңдау туралы сурет салды. Олигархтар тіпті коммунист президент болып сайланса, азаматтық соғыс қаупін де күшейтті. Елдің шет аймақтарында Ельциннің науқаны басқа одақтастарына сүйенді – жергілікті губернаторлардың меценаттық байланыстары, олардың көпшілігі президент тағайындаған. Зюгановтың науқаны күшті халықтық қолдауға ие болды, бірақ ол Ельциннің науқанының қаржылық ресурстарымен және меценаттық байланыстарымен салыстыруға келмейтін еді. Ельцин белсенді түрде науқан жүргізіп, денсаулығына қатысты алаңдаушылықты сейілтіп, биліктегі артықшылықтарын пайдаланып, бұқаралық ақпарат құралдарында жоғары беделді болды. Сайлаушылардың наразылығын басу үшін ол кейбір танымал емес экономикалық реформалардан бас тартып, әлеуметтік төлемдерді арттыратынын, Чечнядағы соғысты тоқтататынын, жалақы мен зейнетақыны төлейтінін және әскери шақыруды жоятынын мәлімдеді (сайлаудан кейін осы уәделерінің тек Чечнядағы соғысты тоқтатудан басқасын орындамады, ол 3 жылға тоқтатылды). Ельциннің науқаны Халықаралық валюта қорынан Ресей үкіметіне 10 миллиард долларлық қарыз берілгені туралы хабарламадан да күш алды. Григорий Явлинский Ельцин мен Зюгановқа балама болып табылды. Ол Ельциннің нашар алкоголик екенін және Зюгановтың кеңестік кезеңнің өкілі екенін ойлаған білімді орта тапқа үндеді. Явлинскийді қауіпті деп есептеген Ельциннің жақтастары саяси дискурсты екіге бөліп, орталықты жойды және сайлаушыларды тек Ельцин ғана коммунистік «қауіптен» құтқара алатынына көндіруге тырысты. Сайлау екі үміткердің арасындағы бәсекеге айналды, ал Зюганов, Ельциннің ресурстары мен қаржылық қолдауына ие болмағандықтан, бастапқыдағы үлкен артықшылығының жоғалуын көріп отырды.
Early in the campaign it had been thought that Yeltsin, who was in uncertain health (after recuperating from a series of heart attacks) and whose behavior was sometimes erratic, had little chance for reelection. When campaigning opened at the beginning of 1996, Yeltsin's popularity was close to zero. Meanwhile, the opposition Communist Party of the Russian Federation had already gained ground in parliamentary voting on 17 December 1995, and its candidate, Gennady Zyuganov, had a strong grassroots organization, especially in the rural areas and small towns, and appealed effectively to memories of the old days of Soviet prestige on the international stage and the socialist domestic order. Panic struck the Yeltsin team when opinion polls suggested that the ailing president could not win; members of his entourage urged him to cancel presidential elections and effectively rule as dictator from then on. Instead, Yeltsin changed his campaign team, assigning a key role to his daughter, Tatyana Dyachenko, and appointing Anatoly Chubais campaign manager. Chubais, who was not just Yeltsin's campaign manager but also the architect of Russia's privatization program, set out to use his control of the privatization program as the key instrument of Yeltsin's reelection campaign. In addition, American lobbyists spent millions of dollars to see Yeltsin elected. The president's inner circle assumed that it had only a short time in which to act on privatization; it, therefore, needed to take steps that would have a large and immediate impact, making the reversal of reform prohibitively costly for their opponents. Chubais' solution was to co opt potentially powerful interests, including enterprise directors and regional officials, in order to ensure Yeltsin's reelection. The position of the enterprise directors to the program was essential to maintaining economic and social stability in the country. The managers represented one of the most powerful collective interests in the country; it was the enterprise managers who could ensure that labor did not erupt in a massive wave of strikes. The government, therefore, did not strenuously resist the tendency for voucher privatization to turn into "insider privatization," as it was termed, in which senior enterprise officials acquired the largest proportion of shares in privatized firms. Thus, Chubais allowed well connected employees to acquire majority stakes in the enterprises. This proved to be the most widely used form of privatization in Russia. Three quarters of privatized enterprises opted for this method, most often using vouchers. Real control thus wound up in the hands of the managers. Support from the oligarchs was also crucial to Yeltsin's reelection campaign. The "loans for shares" giveaway took place in the run up to the 1996 presidential election—at a point when it had appeared that Zyuganov might defeat Yeltsin. Yeltsin and his entourage gave the oligarchs an opportunity to scoop up some of Russia's most desirable assets in return for their help in his reelection effort. The oligarchs, in turn, reciprocated the favor. In the spring of 1996, with Yeltsin's popularity at a low ebb, Chubais and Yeltsin recruited a team of six leading Russian financiers and media barons (all oligarchs) who bankrolled the Yeltsin campaign with $3 million and guaranteed coverage on television and in leading newspapers directly serving the president's campaign strategy. The media painted a picture of a fateful choice for Russia, between Yeltsin and a "return to totalitarianism." The oligarchs even played up the threat of civil war if a Communist were elected president. In the outlying regions of the country, the Yeltsin campaign relied on its ties to other allies—the patron client ties of the local governors, most of whom had been appointed by the president. The Zyuganov campaign had a strong grass roots organization, but it was simply no match for the financial resources and access to patronage that the Yeltsin campaign could marshal. Yeltsin campaigned energetically, dispelling concerns about his health, exploiting all the advantages of incumbency to maintain a high media profile. To assuage voters' discontent, he made the claim that he would abandon some unpopular economic reforms and boost welfare spending, end the war in Chechnya, pay wage and pension arrears, and abolish military conscription (he did not live up to his promises after the election, except for ending the Chechen war, which was halted for 3 years). Yeltsin's campaign also got a boost from the announcement of a $10 billion loan to the Russian government from the International Monetary Fund. Grigory Yavlinsky was the liberal alternative to Yeltsin and Zyuganov. He appealed to a well educated middle class that saw Yeltsin as an incompetent alcoholic and Zyuganov as a Soviet era throwback. Seeing Yavlinsky as a threat, Yeltsin's inner circle of supporters worked to bifurcate political discourse, thus excluding a middle ground—and convince voters that only Yeltsin could defeat the Communist "menace." The election became a two man race, and Zyuganov, who lacked Yeltsin's resources and financial backing, watched helplessly as his strong initial lead was whittled away.
Сайлаулар
16 маусымдағы дауыс берудің бірінші турында сайлауға қатысқандардың саны 69,8% құрады. 17 маусымда жарияланған нәтижелерге сәйкес, Ельцин дауыстардың 35%-ын, Зюганов – 32%-ын, популистік бұрынғы генерал Александр Лебед – күтпегендей жоғары 14,5%-ын, либералдық кандидат Григорий Явлинский – 7,4%-ын, ұлтшыл Владимир Жириновский – 5,8%-ын, ал бұрынғы Кеңес президенті Михаил Горбачев – 0,5%-ын алды. Ешбір кандидат абсолютті көпшілік дауыс жинамағандықтан, Ельцин мен Зюганов дауыс берудің екінші турында күресті. Осы уақыт аралығында Ельцин сайлаушылардың үлкен бөлігін өзіне тартты. Ол Лебеді ұлттық қауіпсіздік жөніндегі кеңесші және Қауіпсіздік Кеңесінің хатшысы лауазымдарына тағайындады. Нәтижесінде, Ельциннің сайлау тактикасы сәтті болды. 3 шілдеде өткен қайта дауыс беруде 68,9% қатысып, Ельцин дауыстардың 53,8%-ын, Зюганов – 40,3%-ын алды, ал қалғандары (5,9%) "барлығына қарсы" деп дауыс берді. Мәскеу мен Санкт-Петербург (бұрынғы Ленинград) қалалары президенттің қолдауының жартысынан астамын қамтамасыз етті, сонымен қатар ол Уралдағы және солтүстік пен солтүстік-шығыстағы ірі қалаларда да жақсы көрсеткіштерді көрсетті. Ельцин Ресейдің оңтүстік өнеркәсіптік аймағында Зюгановтан жеңілді. Елдің оңтүстік бөлігі "қызыл белдеу" деп аталды, бұл Кеңес Одағының ыдырауынан кейін сайлауларда Коммунистік партияның беріктігін көрсетті. Ельцин өзінің танымал емес неолибералдық үнемдеу саясатын тоқтатып, капиталистік реформалардың салдарынан зардап шеккендерге көмек көрсету үшін мемлекеттік шығындарды арттыруға уәде бергенімен, сайлаудан кейін бір ай ішінде Ельцин осы уәделердің барлығын жойды. Сайлаудан кейін Ельциннің физикалық және психикалық денсаулығы нашарлап, көптеген басқару функциялары кеңесшілер тобына (олардың көпшілігі олигархтармен тығыз байланыста болды) жүктелді.
Voter turnout in the first round of the polling on 16 June was 69.8%. According to returns announced on 17 June, Yeltsin won 35% of the vote; Zyuganov won 32%; Aleksandr Lebed, a populist ex general, a surprisingly high 14.5%; liberal candidate Grigory Yavlinsky 7.4%; far right nationalist Vladimir Zhirinovsky 5.8%; and former Soviet president Mikhail Gorbachev 0.5%. With no candidate securing an absolute majority, Yeltsin and Zyuganov went into a second round of voting. In the meantime, Yeltsin co opted a large segment of the electorate by appointing Lebed to the posts of national security adviser and secretary of the Security Council. In the end, Yeltsin's election tactics paid off. In the run off on 3 July, with a turnout of 68.9%, Yeltsin won 53.8% of the vote and Zyuganov 40.3%, with the rest (5.9%) voting "against all". Moscow and Saint Petersburg (formerly Leningrad) together provided over half of the incumbent president's support, but he also did well in large cities in the Urals and in the north and northeast. Yeltsin lost to Zyuganov in Russia's southern industrial heartland. The southern stretch of the country became known as the "red belt", underscoring the resilience of the Communist Party in elections since the breakup of the Soviet Union. Although Yeltsin promised that he would abandon his unpopular neoliberal austerity policies and increase public spending to help those suffering from the pain of capitalist reforms, within a month of his election, Yeltsin issued a decree canceling almost all of these promises. Right after the election, Yeltsin's physical health and mental stability were increasingly precarious. Many of his executive functions thus devolved upon a group of advisers (most of whom had close links with the oligarchs).
Қаржылық құлдырау
1998 жылғы әлемдік рецессия, 1997 жылдың шілдесінде Азиядағы қаржы дағдарысымен басталып, Ресейдегі жалғасып жатқан экономикалық дағдарысты одан бетер күшейтті. Дүниежүзілік шикізат бағасының төмендеуіне байланысты, мұнай сияқты шикізат экспортына күшті тәуелді елдер ең ауыр соққыға ұшырады. Ресей экспортының 80% астамы мұнай, табиғи газ, металдар және ағаштан тұрады, бұл елді әлемдік бағалардың өзгеруіне осал етеді. Мұнай сонымен қатар Ресейдің мемлекеттік кірістерінің маңызды көзі болып табылады, бұл елдің қаржылық жағдайына, валюталық резервтеріне және, әсіресе, рубль бағасына теріс әсер етеді. Экономиканың әлсіздігін көрсететін рубльге жасалған қысым валюта құнының күрт құлдырауына әкелді. Қаржылық тұрақсыздық пен үкіметтік қабілеттіліктің төмендеуі салдарынан салықтан қашу кеңінен таралып, үдеді. Бұл мемлекеттік кірістерді одан әрі азайтты, көп ұзамай орталық үкімет жинаған қарыздарын өтей алмады және тіпті қызметкерлеріне жалақы төлей алмады. Үкімет жалақы, зейнетақы және жеткізушілерге қарызды уақтылы төлеуді тоқтатты, ал жұмысшыларға төленген жалақы көбінесе рубль емес, тауарлармен төленді. Көміршілер ең ауыр зардап шекті, олар жазда бірнеше апта бойы Транссибір теміржолының бөліктерін жауып, наразылық білдіріп, елді екіге бөлді. Уақыт өте келе, олар жалақыны көтерумен қатар, Ельциннің отставкасын талап етті. Саяси дағдарыс наурыз айында шиеленістің шыңына жетті, Ельцин 23 наурызда премьер-министр Виктор Черномырдинді және оның үкіметін кенеттен қызметтен босатып жіберді. Ельцин 35 жастағы энергетика министрі Сергей Кириенконы премьер-министр міндетін атқарушы етіп тағайындады. Ресейлік сарапшылар Кириенконың жас және тәжірибесіздігіне күмән келтірді. Дума оның кандидатурасын екі рет қабылдамады. Бір айға созылған тартыстан кейін, Ельцин заң шығарушы органы таратумен қорқытқаннан кейін ғана, 24 сәуірде үшінші дауыс беруде Дума Кириенконы бекітті. Кириенко рубль бағасын тұрақтандыруға бағытталған жаңа үкімет құрды. Олигархтар Кириенконың валюта бағамын сақтауға жасаған күш-жігерін қолдады, себебі жоғары бағам оларға импорттық тауарларды, әсіресе сәндік заттарды сатып алу үшін аз рубль жұмсауға мүмкіндік берді. Валютаны қолдау және капиталдың қашуын тоқтату үшін Кириенко мемлекеттік облигацияларға сұранысты арттыру мақсатында пайыздық ставканы 150% дейін көтерді. Бірақ Азиядағы қаржы дағдарысы және әлемдік мұнай бағасының төмендеуі инвесторларды Ресейден кетуге итермеледі. 1998 жылдың ортасына қарай Ресейдің валюта бағамын сақтау үшін ХВҚ-ның көмегі қажет екені анық болды. Ресей дағдарысы Батыста алаңдаушылық тудырды. Ресей экономикасына қосымша ақша құю ұзақ мерзімді шешім болмаса да, АҚШ, әсіресе, Ельциннің үкіметі ХВҚ көмегінсіз қаржы дағдарысынан аман қалмайтынінен қорқады. АҚШ президенті Билл Клинтонның қазынашылық хатшысы Роберт Рубин де Ресейдің құлдырауы әлемдік қаржы нарықтарында үрей тудыруы мүмкін деп есептеді (және ол шындығында АҚШ-тың ірі хедж-фондының құлауына себеп болды – «Ұзақ мерзімді капитал менеджменті»). 13 шілдеде ХВҚ 22,6 миллиард долларлық төтенше қарызды мақұлдады. Бірақ Ресейдің ай сайынғы пайыздық төлемдері ай сайынғы салық кірістерінен әлдеқайда асып түсті. Бұл жағдайдың тұрақсыз екенін түсінген инвесторлар, ХВҚ көмегіне қарамастан, Ресейден капиталды шығарып әкетуді жалғастырды. Бірнеше аптадан кейін қаржы дағдарысы қайтадан күшейді, рубль құны қайтадан төмендеді және үкімет өзін-өзі толықтыратын тұзаққа түсті. Алған қарыздарының пайызын төлеу үшін олар одан да көп қаражат жинауға тырысты, оны шетелден қарыз алып іске асырды. Қарыз берушілер үкімет міндеттемелерін орындай алмайтынына көз жеткізе бастағандықтан, олар одан да жоғары пайыздық ставкалар талап етті, бұл тұзақты одан әрі тереңдетті. Соңында, көпіршік жарылды. 17 тамызда Кириенко үкіметі мен орталық банк Ресейдің сыртқы қарызын 90 күнге тоқтатуға, елдің барлық қарызын қайта құрылымдауға және рубльді құнсыздандыруға мәжбүр болды. Рубль құлдырады, ресейліктер асығыс түрде доллар сатып алуға тырысты. Батыс кредиторлары ауыр зиянға ұшырады, ал көптеген банктер доллармен қарызға алғандықтан, Ресейдің жаңадан құрылған банк секторының үлкен бөлігі жойылды. Шетелдік инвестициялар елден шығып кетті, ал қаржы дағдарысы Ресейден бесiлiмді капитал қашуын тудырды.
The global recession of 1998, which started with the Asian financial crisis in July 1997, exacerbated Russia's continuing economic crisis. Given the ensuing decline in world commodity prices, countries heavily dependent on the export of raw materials such as oil were among those most severely hit. Oil, natural gas, metals, and timber account for more than 80% of Russian exports, leaving the country vulnerable to swings in world prices. Oil is also a major source of government tax revenue which brought significant negative implications for Russia's fiscal situation, foreign exchange stores and ultimately, the value of the ruble. The pressures on the ruble, reflecting the weakness of the economy, resulted in a disastrous fall in the value of the currency. Massive tax evasion continued and accelerated due to financial instability and decreasing government capacity. This further decreased government revenues and soon, the central government found itself unable to service the massive loans it had accumulated and ultimately was even unable to pay its employees. The government stopped making timely payment of wages, pensions, and debts to suppliers; and when workers were paid, it was often with bartered goods rather than rubles. Coal miners were especially hard hit, and for several weeks in the summer they blocked sections of the Trans Siberian railroad with protests, effectively cutting the country in two. As time wore on, they added calls for the resignation of Yeltsin in addition to their demands for wages. A political crisis came to a head in March when Yeltsin suddenly dismissed Prime Minister Viktor Chernomyrdin and his entire cabinet on 23 March. Yeltsin named a virtually unknown technocrat, Energy Minister Sergei Kiriyenko, aged 35, as acting prime minister. Russian observers expressed doubts about Kiriyenko's youth and inexperience. The Duma rejected his nomination twice. Only after a month long standoff, during which Yeltsin threatened to dissolve the legislature, did the Duma confirm Kiriyenko on a third vote on 24 April. Kiriyenko appointed a new cabinet strongly committed to stemming the fall in the value of Russia's currency. The oligarchs strongly supported Kiriyenko's efforts to maintain the exchange rate. A high exchange rate meant that they needed fewer rubles to buy imported goods, especially luxury items. In an effort to prop up the currency and stem the flight of capital, Kiriyenko hiked interest rates to 150% in order to attract buyers for government bonds. But concerns about the financial crisis in Asia and the slump in world oil prices were already prompting investors to withdraw from Russia. By mid 1998, it was clear Russia would need help from IMF to maintain its exchange rate. The Russian crisis caused alarm in the West. Pouring more money into the Russian economy would not be a long term solution, but the U. S. in particular feared that Yeltsin's government would not survive a looming financial crisis without IMF help. U. S. President Bill Clinton's treasury secretary, Robert Rubin, also feared that a Russian collapse could create a panic on world money markets (and it indeed did help bring down one major US hedge fund Long Term Capital Management). The IMF approved a $22.6 billion emergency loan on 13 July. Despite the bailout, Russia's monthly interest payments still well exceeded its monthly tax revenues. Realizing that this situation was unsustainable, investors continued to flee Russia despite the IMF bailout. Weeks later the financial crisis resumed and the value of the ruble resumed its fall, and the government fell into a self perpetuating trap. To pay off the interest on the loans it had taken, it needed to raise still more cash, which it did through foreign borrowing. As lenders became increasingly certain that the government could not make good on its obligations, they demanded ever higher interest rates, deepening the trap. Ultimately the bubble burst. On 17 August, Kiriyenko's government and the central bank were forced to suspend payment on Russia's foreign debt for 90 days, restructure the nation's entire debt, and devalue the ruble. The ruble went into free fall as Russians sought frantically to buy dollars. Western creditors lost heavily, and a large part of Russia's fledgling banking sector was destroyed, since many banks had substantial dollar borrowings. Foreign investment rushed out of the country, and financial crisis triggered an unprecedented flight of capital from Russia.
Саяси салдар
Қаржылық құлдырау саяси дағдарысты тудырды, себебі Ельциннің ішкі қолдауының азаюымен бірге ол парламенттегі күшейген оппозициямен күресуге мәжбүр болды. Бір аптадан кейін, 23 тамызда Ельцин Кириенконы қызметтен босатып, ел экономикалық дағдарысқа батып бара жатқанда Черномырдинді қайтадан тағайындау ниетін білдірді. Жетекші компаниялардың банкротқа ұшырауы мүмкін екенінен сескенген күшті бизнес топтары Кириенконың қызметтен босатылуын құптады, коммунистер де солай істеді. Денсаулығы нашарлағандықтан билігін жоғалта бастаған Ельцин Черномырдинді қайтаруды қалағанмен, заң шығарушы орган мақұлдаудан бас тартты. Дума Черномырдиннің кандидатурасын екі рет қабылдамағаннан кейін, билігі анық түрде әлсіреген Ельцин шегінді. Оның орнына ол 11 қыркүйекте Думаның көпшілік дауысымен мақұлданған Сыртқы істер министрі Евгений Примаковты ұсынды. Примаковтың тағайындалуы саяси тұрақтылықты қалпына келтірді, өйткені ол Ресейдің мүдделерінің қақтығысынан туған дауларды бейбітше шеше алатын келісімге келтіруші кандидат ретінде қарастырылды. Примаковқа халық тарапынан да ыстық ықылас білдірілді. Примаков үкіметінің басты міндеті – жалақы мен зейнетақының қарызын төлеу екенін айтты және жетекші парламенттік фракциялардың өкілдерін Кабинетіне шақырды. 7 қазанда коммунистер мен кәсіби одақтар бүкіл ел бойынша ереуіл ұйымдастырып, президент Ельциннің отставкаға кетуін талап етті. 9 қазанда нашар егін жиналымынан зардап шеккен Ресей халықаралық гуманитарлық көмек, соның ішінде азық-түлік сұрады.
The financial collapse produced a political crisis, as Yeltsin, with his domestic support evaporating, had to contend with an emboldened opposition in the parliament. A week later, on 23 August, Yeltsin fired Kiryenko and declared his intention of returning Chernomyrdin to office as the country slipped deeper into economic turmoil. Powerful business interests, fearing another round of reforms that might cause leading concerns to fail, welcomed Kiriyenko's fall, as did the Communists. Yeltsin, who began to lose his hold as his health deteriorated, wanted Chernomyrdin back, but the legislature refused to give its approval. After the Duma rejected Chernomyrdin's candidacy twice, Yeltsin, his power clearly on the wane, backed down. Instead, he nominated Foreign Minister Yevgeny Primakov, who on 11 September was overwhelmingly approved by the Duma. Primakov's appointment restored political stability because he was seen as a compromise candidate able to heal the rifts between Russia's quarreling interest groups. There was popular enthusiasm for Primakov as well. Primakov promised to make the payment of wage and pension arrears his government's first priority, and invited members of the leading parliamentary factions into his Cabinet. Communists and trade unionists staged a nationwide strike on 7 October, and called on President Yeltsin to resign. On 9 October, Russia, which was also suffering from a bad harvest, appealed for international humanitarian aid, including food.
Қайтару
Ресей 1998 жылғы тамыздағы қаржылық дағдарыстан таңғаларлықтай жылдамдықпен қалпына келді. Осыған себеп болған негізгі факторлардың бірі – 1999-2000 жылдары әлемдік мұнай бағасының күрт өсуі (әлемдік нарықтағы энергия бағасының төмендеуі Ресейдің қаржылық қиындықтарын ушықтырған еді), нәтижесінде Ресей 1999 және 2000 жылдары үлкен сауда артығына ие болды. Тағы бір себеп – азық-түлік өңдеу сияқты отандық өнеркәсіптердің валюта девальвациясынан пайда көруі, бұл импортталған тауарлардың бағасын күрт өсірді. Сонымен қатар, Ресей экономикасы басым бөлігінде бартер және басқа да ақшалай емес төлем түрлеріне негізделгендіктен, қаржылық құлдырау көптеген өндірушілерге банктік жүйеге тәуелді экономикаға қарағанда аз әсер етті. Экономикаға қолма-қол ақшаның толуы да көмектесті; кәсіпорындар ескі жалақы және салық бойынша қарыздарын төлеуге мүмкіндік алды, бұл өз кезегінде Ресей өнеркәсібінің тауарлары мен қызметтеріне тұтынушылар сұранысын арттырды. 2000 жылы көп жылдардан кейін алғаш рет жұмыссыздық деңгейі төмендеді, себебі кәсіпорындар жаңа жұмыс орындарын ашты. Дегенмен, елдің саяси және әлеуметтік тұрақтылығы әлі де күмәнді, ал билік жоғары дәрежеде жеке мүлік ретінде сақталды. Экономика әлемдік мұнай бағасының күрт құлдырауы сияқты жағдайларда дағдарысқа ұшырауы мүмкін.
Russia bounced back from the August 1998 financial crash with surprising speed. Much of the reason for the recovery is that world oil prices rapidly rose during 1999–2000 (just as falling energy prices on the world market had deepened Russia's financial troubles) so that Russia ran a large trade surplus in 1999 and 2000. Another reason is that domestic industries such as food processing have benefited from the devaluation, which caused a steep increase in the prices of imported goods. Also, since Russia's economy was operating to such a large extent on barter and other non monetary instruments of exchange, the financial collapse had far less of an impact on many producers than it would had the economy been dependent on a banking system. Finally, the economy has been helped by an infusion of cash; as enterprises were able to pay off arrears in back wages and taxes, it, in turn, allowed consumer demand for the goods and services of Russian industry to rise. For the first time in many years, unemployment in 2000 fell as enterprises added workers. Nevertheless, the political and social equilibrium of the country remains tenuous to this day, and power remains a highly personalized commodity. The economy remains vulnerable to downturn if, for instance, world oil prices fall at a dramatic pace.
Мұрагерлік дағдарыс
Евгений Примаков лауазымында ұзақ қалмады. Ельцин Примаковтың күшейіп, танымалдылығы артып жатқанына күдікпен қарап, оны 1999 жылдың мамыр айында, билікте сегіз айдан кейін қызметтен босатты. Содан кейін Ельцин оның орнына бұрын ФСБ (КГБ-ның ізбасары) басшысы, кейін Ішкі істер министрі болған Сергей Степашинды тағайындады. Дума оның тағайындалуын бірінші дауыс беруде көп дауыспен бекітті. Степашиннің өкілеттігі Примаковтікінен де қысқа болды. 1999 жылдың тамызында Ельцин үкіметті тағы да бірден жұмыстан босатып, Владимир Путинді жаңа үкіметтің басшысы болып тағайындады. Степашин сияқты Путиннің де құпия полицияда тәжірибесі болды, ол шетелдік барлау қызметінде мансапқа ие болып, кейін ФСБ басшысы болды. Ельцин тіпті Путинді өзінен кейін президент болады деп санайтынын айтты. Дума Путинді бекіту үшін аз ғана дауыспен келісім берді. Тағайындалған кезде Путин салыстырмалы түрде беймәлім саясаткер болғанмен, тез арада қоғамдық пікірде де, Ельциннің көзінде де сенімді үкімет басшысы ретінде танылды, бұл Екінші шешен соғысының нәтижесінде болды. Ельцин Путинді премьер-министрлікке кандидат еткеннен кейін бірнеше күн өткен соң, чечен күштері Чеченстанға жақын Ресейдің автономиялық республикасы – Дагестанда Ресей армиясымен қақтығысқа түсті. Келесі айда Мәскеу мен басқа қалалардағы көпқабатты үйлерде болған жарылыстардан жүздеген адам қаза тапты, Ресей билігі бұл жарылыстарды чечен сепаратистеріне байланысты деп мәлімдеді. Жауап ретінде Ресей армиясы 1999 жылдың қыркүйек айының соңында Чечняға кіріп, Екінші шешен соғысын бастарды. Сол кездегі ресейлік қоғам террористік шабуылдарға ашуланып, соғысты қолдады. Бұл қолдау Путиннің танымалдылығын арттырды, ол Чечняда шешімді әрекеттер жасады. 1999 жылдың желтоқсанындағы парламент сайлауында Путинге жақын саяси күштердің жеңісінен кейін Ельцин Путинге жеткілікті сенімді болды және 31 желтоқсанда, мерзімі аяқталуға алты ай қалғанда президенттік лауазымынан кетті. Бұл Путинге президент міндетін атқарушы болуға және 2000 жылдың 26 наурызында өткен Ресей президенттік сайлауында өзін жетекші үміткер ретінде көрсетуге мүмкіндік берді, сайлауда ол жеңіске жетті. Чечен соғысы сайлау кампаниясында маңызды орын алды. 2000 жылдың ақпан айында Ресей әскерлері Чечен астанасы Грозныйға кірді, ал сайлауға бір апта қалғанда Путин Чечняға әскери ұшақпен ұшып барып, жеңіске жеткенін мәлімдеді.
Yevgeny Primakov did not remain in his post long. Yeltsin grew suspicious that Primakov was gaining in strength and popularity and dismissed him in May 1999, after only eight months in office. Yeltsin then named Sergei Stepashin, who had formerly been head of the FSB (the successor agency to the KGB) and later been Interior Minister, to replace him. The Duma confirmed his appointment on the first ballot by a wide margin. Stepashin's tenure was even shorter than Primakov's. In August 1999, Yeltsin once again abruptly dismissed the government and named Vladimir Putin as his candidate to head the new government. Like Stepashin, Putin had a background in the secret police, having made his career in the foreign intelligence service and later as head of the FSB. Yeltsin went so far as to declare that he saw Putin as his successor as president. The Duma narrowly voted to confirm Putin. When appointed, Putin was a relatively unknown politician, but he quickly established himself both in public opinion and in Yeltsin's estimation as a trusted head of government, largely due to the Second Chechen War. Just days after Yeltsin named Putin as a candidate for prime minister, Chechen forces engaged the Russian army in Dagestan, a Russian autonomy near Chechnya. In the next month, several hundred people died in apartment building bombings in Moscow and other cities, bombings Russian authorities attributed to Chechen rebels. In response, the Russian army entered Chechnya in late September 1999, starting the Second Chechen War. The Russian public at the time, angry over the terrorist bombings, widely supported the war. The support translated into growing popularity for Putin, who had taken decisive action in Chechnya. After the success of political forces close to Putin in the December 1999 parliamentary elections, Yeltsin evidently felt confident enough in Putin that he resigned from the presidency on 31 December, six months before his term was due to expire. This made Putin acting president and gave Putin ample opportunity to position himself as the frontrunner for the Russian presidential election held on 26 March 2000, which he won. The Chechen War figured prominently in the campaign. In February 2000, Russian troops entered Grozny, the Chechen capital, and a week before the election, Putin flew to Chechnya on a fighter jet, claiming victory.
Путин дәуірі
2000 жылдың тамызында Ресейдің "К-141 Курск" су асты кемесі жарылып, Баренц теңізінің шалқаяған бөлігінде суға батып кетті. Ресей экипажды құтқару үшін қарқынды, бірақ дүркіреген әрекеттер жасады, ал осы күш-жігердің нәтижесіздігіне қарамастан, түсіндіруге болмайтын құпиялық орап тұрды. Бұл оқиғаға, әсіресе экипажды құтқару үшін шетелдік көмек ұсыныстарына баяу реакция жасағаны, үкіметке және жекелеген президент Путинге көп сын тудырды. 2002 жылдың 23 қазанында чечен сепаратистері Мәскеудегі театрды басып алды. Ішінде 700-ден астам адам тұтқынға алынды, бұл оқиға "Мәскеу театрлық оқиғасы" деп аталды. Сепаратистер Ресей әскерлерінің Чечнядан дереу шығуына талап қойды және билік ғимаратқа кірсе, оны жарылқаймыз деп қорқытты. Үш күннен кейін ресейлік арнайы жасақтар ғимаратқа шабуыл жасады, тұтқындарды ұйқыға түсіретін газбен бағындырды, есінен таныған жауынгерлерді атып, соның салдарынан 100-ден астам бейбіт тұтқынды ұйқыға түсіретін газбен өлтірді. Театрды қоршаудан кейін Путин Чечен бүліктерін жоюға жаңа күш салды. (Путиннің Чечнядағы соғысы туралы толық мәліметтерді "Екінші Чечен соғысы" тақырыбынан қараңыз.) Үкімет жоспарланған әскерлерді кері қайтаруды тоқтатты, чечен босқындары лагерін сарбаздармен қоршады және сепаратистердің позицияларына шабуылдардың жиілігін арттырды. Чечен жауынгерлері де жауап ретінде партизандық операцияларды күшейтіп, федералдық тікұшақтарға зымыранмен шабуыл жасады. Бірнеше маңызды шабуылдар орын алды. 2004 жылдың мамыр айында чечен сепаратистері Ресей билігінің қолдауымен сайланғаннан кейін 8 ай өткен Чечня президенті Ахмад Кадыровты өлтірді. 2004 жылдың 24 тамызында екі ресейлік ұшақ бомбаланды. Осыдан кейін Беслан мектебіндегі тұтқынға алу оқиғасы болды, онда чечен сепаратистері 1300 адамды тұтқынға алды. Чечнядағы соғысқа қоғамдық қолдау азайды. Путин бірнеше ықпалды олигархтармен (әсіресе Владимир Гусинский, Борис Березовский және Михаил Ходорковский) кездесті, олар жекешелендіру кезінде заңсыз схемалар арқылы мемлекеттік активтердің үлкен үлесіне ие болды. Гусинский мен Березовский Ресейден кетуге және өздерінің активтерінің бір бөлігін беруге мәжбүр болды. Ходорковский Ресейде тұтқындалды және бұрынғы Ресейдің ең ірі мұнай өндірушісі болған "ЮКОС" компаниясынан айырылды. Левада орталығының басқа бір сауалнамасы бойынша, Ходорковскийді түрмеге қамау үкімет шенеуніктерінің басқаруды басып алу операциясының бөлігі ретінде қарастырылса да, Путиннің олигархтарға қарсы ұстанымы ресейліктердің арасында кеңінен қолдау тапты. Бұл қақтығыстар Путинге олигархтарға тиесілі ресейлік БАҚ-ты бақылауға мүмкіндік берді. 2001 және 2002 жылдары Гусинскийге тиесілі "НТВ", Березовскийге тиесілі "TV6" және "TVS" телеарналары Путинге адал медиа топтардың иелігіне өтті. Баспа басылымдарында да осыған ұқсас жағдайлар орын алды. Путиннің мықты көшбасшы ретіндегі беделіне байланысты танымалдылығы, оның алдыңғы президентінен өзгеше, бірақ ол экономикалық жағдайдағы жақсарудың жалғасуына байланысты. Путин билікке ең қолайлы уақытта келді: 1998 жылы рубль құнының құнсыздануынан кейін, бұл отандық тауарларға сұранысты арттырды, сонымен қатар әлемдік мұнай бағасы өсіп жатты. Шындығында, оның жеті жылдық президенттік кезінде нақты ЖІӨ орташа есеппен жылына 6,7% өсті, орташа табыс нақты мәнде жылына 11% өсті, ал федералды бюджеттің тұрақты оң сальдосы үкіметке сыртқы қарызының 70% -ын төлеуге мүмкіндік берді (Комплексті стратегиялық зерттеулер институты). Осылайша, көптеген адамдар оны жағдайды жақсартуға бағытталған күш-жігері үшін мақтады, бірақ кенеттен экономикалық құлдырауды бастан кешіру қабілеті әлі сынақтан өткен жоқ. Путин 2004 жылдың наурыз айында өткен Ресей президенттік сайлауында айқын бәсекелестіксіз жеңіске жетті. Кейбір зерттеушілер 2007 жылғы мәліметтерге сәйкес, көптеген ресейліктер 1991 жылы Кеңес Одағының ыдырауына өкінетінін айтады. Тіпті Владимир Путин – Борис Ельциннің таңдап алған мұрагері – кеңес үкіметінің құлдырауы көптеген ресейлік азаматтар үшін аз пайда әкелгенін және көптеген қиындықтар тудырғанын бірнеше рет айтқан. Мысалы, 2004 жылдың ақпан айындағы сайлау алдындағы сөзінде Путин Кеңес Одағының ыдырауын "ұлы трагедия" деп атады. Ол былай деді: "Менің ойымша, бұрынғы Кеңес Одағы мен посткеңестік кеңістіктің қарапайым азаматтары бұдан ештеңе алған жоқ. Керісінше, адамдар көптеген қиындықтарға тап болды". 2004 жылғы Украина президенттік сайлауы кезінде Путиндің беделі Батыста зор зардап шекті. Путин сайлаудан бұрын Украинаға екі рет барып, оппозициялық көшбасшы Виктор Ющенкоға қарсы Ресейге жақын Виктор Януковичті қолдағандығын көрсетті. Ол Януковичтің жеңісімен құттықтады, одан кейін Белоруссия президенті Александр Лукашенко да осылай істеді, тіпті сайлау қорытындылары ресми жарияланбастан бұрын, дауыс беруде кең ауқымды бұрмашылықтар болды деген күдік туған кезде қайта сайлауға қарсылық білдірді. Екінші тур ақыры қайтадан өтті, Ющенко жеңіске жетті және 2005 жылдың 10 қаңтарында жеңімпаз деп жарияланды. Батыста Ресейдің Украина сайлауына қатысуы немесе араласуы салдарынан Суық соғыс дәуіріндегі эхо естілді, бірақ АҚШ-пен қарым-қатынас тұрақты қалды. 2004 жылдың 14 наурызында Путин президенттікке екінші мерзімге сайланды, ол дауыс берушілердің 71% -ының қолдауын алды. Беслан мектебіндегі тұтқынға алу оқиғасы 2004 жылдың қыркүйегінде болды, онда жүздеген адам қаза тапты. Ресей баспасөздері мен халықаралық БАҚ өкілдері көптеген адамдардың 2002 жылғы Мәскеу театрлық оқиғасындағы арнайы жасақтардың құтқару операциясы кезінде 130 тұтқынның қаза болуы президент Путиннің беделін қатты зақымдауы мүмкін екенін ескертті. Алайда, оқиға аяқталғаннан кейін ресейлік президент рекордтық деңгейде қоғамдық қолдауға ие болды – ресейліктердің 83% Путинге және оның оқиғаны басқаруына қанағаттанды. 2005 жылы Ресей үкіметі кең ауқымды кеңестік дәуірдегі әлеуметтік жәрдемақыларды, әсіресе әлеуметтік жағдайы нашар топтарға арналған тегін көлік және жылу және басқа да коммуналдық қызметтерге субсидияларды ақшалай төлемдермен алмастырды. Бұл реформа, "монетизация" деп белгіленген, халық арасында танымал болған жоқ және Ресейдің әртүрлі қалаларында мыңдаған зейнеткерлердің наразылықтарын тудырды. Бұл Путин басқару кезінде осындай наразылық толқынының алғашқы реті болды. Бұл реформа ресейлік үкіметтің беделін төмендетті, бірақ Путин жеке өзі танымал болды, оның қолдау деңгейі 77% құрады. Кеңес үкіметі тарағаннан кейін өткен шамамен 10 жылдық кезең Ресейде дүрбелеңге толы болды. 2005 жылғы Кремльдегі сөйлесінде Путин Кеңес Одағының ыдырауын "ХХ ғасырдың ең үлкен геосаяси апаттарының бірі" деп сипаттады. Путин былай деді: "Сонымен қатар, ыдырау эпидемиясының жұқпасы Ресейдің өзіне жетті". Елдің әлеуметтік қорғау желісі жойылды және Путин билікке келгенге дейінгі кезеңде өмір күтілуі төмендеді. 2005 жылы Ресейдің денсаулық сақтау, білім беру, тұрғын үй және ауыл шаруашылығын жақсарту мақсатында Ұлттық басымдық жобалары іске қосылды. "ЮКОС" мұнай және газ компаниясының президенті, Ресейдің ең бай адамы Михаил Ходорковскийдің әлдеқайда көп ақшаны жемқорлыққа жұмсағаны үшін қудалануы халықаралық баспасөз тарапынан Ходорковскийдің Кремльге қарсы оппозицияға қаржылық көмек көрсетуіне жауап ретінде қарастырылды. Үкімет Ходорковский "Дүманың үлкен бөлігін бұрмалап, салық кодексіне өзгеріс енгізуге кедері келтірді" деді. Ходорковский тұтқындалды, "ЮКОС" банкротқа ұшырады және компания активтері нарықтан төмен бағамен сатылды, ең ірі үлесі мемлекеттік компания "Роснефть" иелігіне өтті. "ЮКОС" тағдыры Ресейдің мемлекеттік капитализм жүйесіне қарай өзгере бастағанын көрсетті.
In August 2000, the Russian submarine K 141 Kursk suffered an explosion, causing the submarine to sink in the shallow area of the Barents Sea. Russia organized a vigorous but hectic attempt to save the crew, and the entire futile effort was surrounded by unexplained secrecy. This, as well as the slow initial reaction to the event and especially to the offers of foreign aid in saving the crew, brought much criticism on the government and personally on President Putin. On 23 October 2002, Chechen separatists took over a Moscow theater. Over 700 people inside were taken hostage in what has been called the Moscow theater hostage crisis. The separatists demanded the immediate withdrawal of Russian forces from Chechnya and threatened to blow up the building if authorities attempted to enter. Three days later, Russian commandos stormed the building after the hostages had been subdued with a sleeping gas, shooting the unconscious militants, and killing over 100 civilian hostages with the sleeping gas in the process. In the aftermath of the theater siege, Putin began renewed efforts to eliminate the Chechen insurrection. (For additional details on the war in Chechnya under Putin, see Second Chechen War.) The government canceled scheduled troop withdrawals, surrounded Chechen refugee camps with soldiers, and increased the frequency of assaults on separatist positions. Chechen militants responded in kind, stepping up guerrilla operations and rocket attacks on federal helicopters. Several high profile attacks have taken place. In May 2004, Chechen separatists assassinated Akhmad Kadyrov, the pro Russia Chechen leader who became the president of Chechnya 8 months earlier after an election conducted by Russian authorities. On 24 August 2004, two Russian aircraft were bombed. This was followed by the Beslan school hostage crisis in which Chechen separatists took 1,300 hostages. The initially high public support for the war in Chechnya has declined. Putin has confronted several very influential oligarchs (Vladimir Gusinsky, Boris Berezovsky and Mikhail Khodorkovsky, in particular) who attained large stakes of state assets, allegedly through illegal schemes, during the privatization process. Gusinsky and Berezovsky have been forced to leave Russia and give up parts of their assets. Khodorkovsky was jailed in Russia and has lost his YUKOS company, formerly the largest oil producer in Russia. Putin's stand against oligarchs is generally popular with the Russian people, even though the jailing of Khodorkovsky was mainly seen as part of a takeover operation by government officials, according to another Levada Center poll. These confrontations have also led to Putin establishing control over Russian media outlets previously owned by the oligarchs. In 2001 and 2002, TV channels NTV (previously owned by Gusinsky), TV6 and TVS (owned by Berezovsky) were all taken over by media groups loyal to Putin. Similar takeovers have also occurred with print media. Putin's popularity, which stems from his reputation as a strong leader, stands in contrast to the unpopularity of his predecessor, but it hinges on a continuation of economic recovery. Putin came into office at an ideal time: after the devaluation of the ruble in 1998, which boosted demand for domestic goods, and while world oil prices were rising. Indeed, during the seven years of his presidency, real GDP grew on average 6.7% a year, average income increased 11% annually in real terms, and a consistently positive balance of the federal budget enabled the government to cut 70% of the external debt (according to the Institute for Complex Strategic Studies). Thus, many credited him with the recovery, but his ability to withstand a sudden economic downturn has been untested. Putin won the Russian presidential election in March 2004 without any significant competition. Some researchers assert that most Russians (as of 2007) have come to regret the collapse of the Soviet Union in 1991. On repeated occasions, even Vladimir Putin—Boris Yeltsin's handpicked successor — stated that the fall of Soviet rule had led to few gains and many problems for most Russian citizens. In a campaign speech in February 2004, for example, Putin called the dismantlement of the Soviet Union a "national tragedy on an enormous scale," from which "only the elites and nationalists of the republics gained." He added, "I think that ordinary citizens of the former Soviet Union and the post Soviet space gained nothing from this. On the contrary, people have faced a huge number of problems." Putin's international prestige suffered a major blow in the West during the disputed 2004 Ukrainian presidential election. Putin had twice visited Ukraine before the election to show his support for the pro Russian Viktor Yanukovych against opposition leader Viktor Yushchenko, a pro Western liberal economist. He congratulated Yanukovych, followed shortly afterwards by Belarusian president Alexander Lukashenko, on his victory before election results were even made official and made statements opposing the rerun of the disputed second round of elections, won by Yanukovych, amid allegations of large scale voting fraud. The second round was ultimately rerun; Yushchenko won the round and was eventually declared the winner on 10 January 2005. In the West, the reaction to Russia's handling of, or perhaps interference in, the Ukrainian election evoked echoes of the Cold War, but relations with the U. S. remained stable. On 14 March 2004, Putin was elected to the presidency for a second term, receiving 71% of the vote. The Beslan school hostage crisis took place in September 2004, in which hundreds died. Many in the Russian press and in the international media warned that the death of 130 hostages in the special forces' rescue operation during the 2002 Moscow theater hostage crisis would severely damage President Putin's popularity. However, shortly after the siege had ended, the Russian president enjoyed record public approval ratings – 83% of Russians declared themselves satisfied with Putin and his handling of the siege. In 2005, the Russian government replaced the broad in kind Soviet era benefits, such as free transportation and subsidies for heating and other utilities for socially vulnerable groups by cash payments. The reform, known as monetization, has been unpopular and caused a wave of demonstrations in various Russian cities, with thousands of retirees protesting against the loss of their benefits. This was the first time such wave of protests took place during the Putin administration. The reform hurt the popularity of the Russian government, but Putin personally remained popular, with a 77% approval rating. The near 10 year period prior to the rise of Putin after the dissolution of Soviet rule was a time of upheaval in Russia. In a 2005 Kremlin speech, Putin characterized the collapse of the Soviet Union as the "greatest geopolitical catastrophe of the Twentieth Century." Putin elaborated: "Moreover, the epidemic of disintegration infected Russia itself." The country's cradle to grave social safety net was gone and life expectancy declined in the period preceding Putin's rule. In 2005, the National Priority Projects were launched to improve Russia's health care, education, housing and agriculture. The continued criminal prosecution of Russia's then richest man, President of Yukos oil and gas company Mikhail Khodorkovsky, for fraud and tax evasion was seen by the international press as a retaliation for Khodorkovsky's donations to both liberal and communist opponents of the Kremlin. The government said that Khodorkovsky was "corrupting" a large segment of the Duma to prevent changes to the tax code. Khodorkovsky was arrested, Yukos was bankrupted and the company's assets were auctioned at below market value, with the largest share acquired by the state company Rosneft. The fate of Yukos was seen as a sign of a broader shift of Russia towards a system of state capitalism. This was underscored in July 2014 when shareholders of Yukos were awarded $50 billion in compensation by the Permanent Arbitration Court in The Hague. On 7 October 2006, Anna Politkovskaya, a journalist who exposed corruption in the Russian army and its conduct in Chechnya, was shot in the lobby of her apartment building, on Putin's birthday. The death of Politkovskaya triggered international criticism, with accusations that Putin has failed to protect the country's new independent media. Putin himself said that her death caused the government more problems than her writings. In 2007, "Dissenters' Marches" were organized by the opposition group The Other Russia, led by former chess champion Garry Kasparov and national Bolshevist leader Eduard Limonov. Following prior warnings, demonstrations in several Russian cities were met by police action, which included interfering with the travel of the protesters and the arrests of as many as 150 people who attempted to break through police lines. On 12 September 2007, Putin dissolved the government upon the request of Prime Minister Mikhail Fradkov. Fradkov commented that it was to give the President a "free hand" in the run up to the parliamentary election. Viktor Zubkov was appointed the new prime minister. In the December 2007 election, United Russia won 64.30% of the popular vote in their run for State Duma. This victory was seen by many as an indication of strong popular support of the then Russian leadership and its policies. At the end of Putin's second term, Jonathan Steele has commented on Putin's legacy: "What, then, is Putin's legacy? Stability and growth, for starters. After the chaos of the 90s, highlighted by Yeltsin's attack on the Russian parliament with tanks in 1993 and the collapse of almost every bank in 1998, Putin has delivered political calm and a 7% annual rate of growth. Inequalities have increased and many of the new rich are grotesquely crass and cruel, but not all the Kremlin's vast revenues from oil and gas have gone into private pockets or are being hoarded in the government's "stabilisation fund". Enough has gone into modernising schools and hospitals so that people notice a difference. Overall living standards are up. The second Chechen war, the major blight on Putin's record, is almost over". Putin was barred from a third term by the Constitution of Russia. First Deputy Prime Minister Dmitry Medvedev was elected his successor. In a power switching operation on 8 May 2008, only a day after handing the presidency to Medvedev, Putin was appointed Prime Minister of Russia, maintaining his political dominance. In 2008, Kosovo's declaration of independence saw a marked deterioration in Russia's relationship with the West. It also saw South Ossetia war against Georgia, that followed Georgia's attempt to take over the breakaway region of South Ossetia. Russian troops entered South Ossetia and forced Georgian troops back, establishing their control on this territory. In the fall of 2008, Russia unilaterally recognized the independence of South Ossetia and Abkhazia. Putin has said that overcoming the consequences of the world economic crisis was one of the two main achievements of his second Premiership. After the parliamentary elections on 4 December 2011, tens of thousands of Russians engaged in protests against alleged electoral fraud, the largest protests in Putin's time. Protesters criticized Putin and United Russia and demanded annulment of the election results. Those protests sparked the fear of a colour revolution in society. Putin allegedly organized a number of paramilitary groups loyal to himself and to the United Russia party in the period between 2005 and 2012. On 4 March 2012, Putin won the 2012 Russian presidential elections in the first round, with 63.6% of the vote, despite widespread accusations of vote rigging. Opposition groups accused Putin and the United Russia party of fraud. While efforts to make the elections transparent were publicized, including the usage of webcams in polling stations, the vote was criticized by the Russian opposition and by international observers from the Organization for Security and Co operation in Europe for procedural irregularities. Anti Putin protests took place during and directly after the presidential campaign. The most notorious protest was the Pussy Riot performance on 21 February, and subsequent trial. An estimated 8,000–20,000 protesters gathered in Moscow on 6 May, when eighty people were injured in confrontations with police, and 450 were arrested, with another 120 arrests taking place the following day. In 2012 and 2013, Putin and the United Russia party backed stricter legislation against the LGBT community, in Saint Petersburg, Archangelsk and Novosibirsk; a law called the Russian gay propaganda law, that is against "homosexual propaganda" (which prohibits such symbols as the rainbow flag as well as published works containing homosexual content) was adopted by the State Duma in June 2013. Responding to international concerns about Russia's legislation, Putin asked critics to note that the law was a "ban on the propaganda of pedophilia and homosexuality" and he stated that homosexual visitors to the 2014 Winter Olympics should "leave the children in peace" but denied there was any "professional, career or social discrimination" against homosexuals in Russia.
Ресей-Украина соғысы
2014 жылдың 22 ақпанында Украинаның Янукович үкіметі, Ресей үкіметі шетелдік қолдаумен жасалған прокси қозғалыс деп атаған «Құрмет төңкерісі» салдарынан құлады. Сол күні Ресей президенті Владимир Путин әскери жетекшілерімен түгел түн бойы кеңес өткізіп, соңында оларға «Қырымды Ресейге қайтару жұмыстарын бастауды» бұйырды. 27 ақпанға дейін Украинадағы белгісіз ресейлік әскерлер Крым Автономиялық Республикасының шекараларын және украиндық әскери базаларын блокадалап, аймақтық парламентіне қарулы түрде бақылау орнатты. Украинада жаңа үкімет құрылып, 2014 жылдың мамырына жаңа сайлаулар жоспарланды. 1 наурызда елден қуылған Виктор Янукович Ресейден «заңдылықты, бейбітшілікті, тәртіпті орнату және Украина халқын қорғау үшін» әскери күш қолдануын сұрады. Сол күні Владимир Путин Украинадағы дағдарысқа байланысты Ресей Парламентінен ресейлік әскерлерді орналастыруға рұқсат алып, бір күн ішінде Қырым аралдарына толық бақылау орнатты. 2014 жылдың 6 наурызында Қырым Парламенті «Ресей Федерациясына Ресей Федерациясының құрамындағы субъектінің құқықтарымен кіру» туралы дауыс берді, кейіннен аймақ тұрғындарынан Ресейге федеративтік субъект ретінде қосылуға немесе 1992 жылғы Қырым Конституциясын және Қырымның Украинаның бір бөлігі ретіндегі мәртебесін қалпына келтіруге дайын екендіктерін сұрап референдум өткізді. Көпшілік дауыспен қабылданған бұл шешімді кейбіреулер мойындамаса, басқалары қолдады. Қырым мен Севастополь Крым Республикасы ретінде тәуелсіздігін жариялап, Ресей Федерациясының құрамына қабылдануын өтінді. 2014 жылдың 18 наурызында Ресей мен Қырым Ресей Федерациясына Қырым Республикасы мен Севастопольдің қосылуы туралы келісімге қол қойды, ал Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясы Ресейдің жарым аралды аннексиялауына қарсылық білдіру үшін міндетті емес 68/262 қарар қабылдады. 2022 жылдың 24 ақпанында Ресей Украинаға толыққанды басып кірді, бірақ Путин бұл шабуылды «арнайы әскери операция» деп сипаттады. Бұл басып кіру халықаралық айыптауға ұшырап, одан кейін саяси, экономикалық және мәдени санкциялар салынды. Бұл шабуыл бүкіл әлемде, сондай-ақ Ресейдің ішінде де наразылық тудырды. 2022 жылдың 21 қыркүйегінде Владимир Путин ішінара жұмылдыруды жариялады. Ол сондай-ақ елдің «өзін қорғау үшін барлық құралдарды» қолданатынын мәлімдеді. Сол күні қорғаныс министрі Сергей Шойгу 300 мың резервтік жауынгердің міндетті түрде шақырылатынын хабарлады. Президент Путиннің ішінара жұмылдыру туралы жариялағаннан кейін, жүздеген мың ер азамат елден қашып кетті, олардың көпшілігі Қазақстан, Сербия, Грузия және Финляндияға бағыт алды. 2022 жылдың қыркүйек айының соңында Украинадағы Ресейлік әкімшіліктер Украинаның оккупацияланған аумақтарында, оның ішінде Донецк Халық Республикасы және Луганск Халық Республикасы, сондай-ақ Херсон облысы мен Запорожье облысының Ресей тағайындаған әскери басшылықтарында аннексиялық референдумдар ұйымдастырды. Украина үкіметі мен оның одақтастары бұл референдумдарды жалған деп айыптады, ал ресми нәтижелер аннексияны қолдаған көпшілік дауыс берушілерді көрсетті. 2022 жылдың 30 қыркүйегінде Ресей президенті Владимир Путин Украинаның Донецк, Херсон, Луганск және Запорожье облыстарын аннексиялағанын Ресей парламентінің екі палатасына жолдаған үн сөздерінде жариялады. Біріккен Ұлттар Ұйымы, Украина және көптеген басқа елдер бұл аннексияны айыптады. 2023 жылдың 23 маусымында Украинаны басып алуға Ресейге көмектескен жеке әскери компания «Вагнер» тобы Ресей әскеріне қарсы көтеріліс жариялады. «Вагнер» күштері Ростов және Воронеж сияқты M4 тас жолы бойындағы бірнеше қалаларды басып алып, Мәскеуге қарай жорыққа шықты. Бірақ келесі күні «Вагнер» күштері бас тартып, көтеріліс аяқталды.
On 22 February 2014, the Yanukovych government of Ukraine collapsed as a result of the Revolution of Dignity, which the Russian government called a foreign backed proxy movement. On the same day, according to Russian president Vladimir Putin, he called an all night meeting of his military leaders, at the end of which he ordered them to "begin the work to bring Crimea back into Russia." By 27 February, unmarked Russian troops in Ukraine were establishing a blockade of the borders and Ukrainian military bases in the Autonomous Republic of Crimea, and took armed control of its regional parliament. A new Ukrainian government was formed and scheduled new elections for May 2014. On 1 March, from exile, Viktor Yanukovych requested that Russia use military forces "to establish legitimacy, peace, law and order, stability and defending the people of Ukraine". On the same day, Vladimir Putin requested and received authorization from the Russian Parliament to deploy Russian troops to Ukraine in response to the crisis and gained complete control over Crimean Peninsula within a day. On 6 March 2014, the Crimean Parliament voted to "enter into the Russian Federation with the rights of a subject of the Russian Federation" and later held a referendum asking the people of these regions whether they wanted to join Russia as a federal subject, or if they wanted to restore the 1992 Crimean constitution and Crimea's status as a part of Ukraine. Though passed with an overwhelming majority, the results are contested by some and approved by others. Crimea and Sevastopol formally declared independence as the Republic of Crimea and requested that they be admitted as constituents of the Russian Federation. On 18 March 2014, Russia and Crimea signed a treaty of accession of the Republic of Crimea and Sevastopol in the Russian Federation, while the United Nations General Assembly voted in favor of a non binding Resolution 68/262 to oppose Russia's annexation of the peninsula. On 24 February 2022, Russia launched a full scale invasion of Ukraine, although it was described as a "special military operation" by Putin. The invasion led to international condemnation followed by political, economic and cultural sanctions. The invasion also sparked protests around the world as well as within Russia. On 21 September 2022, Vladimir Putin announced a partial mobilization. He also said that his country will use "all means" to "defend itself". Later that day, the minister of defence Sergei Shoigu stated that 300,000 reservists would be called on a compulsory basis. Following president Putin's announcement of partial mobilization, massive Russian emigration began, with estimates of hundreds of thousands of male citizens fleeing, many going to Kazakhstan, Serbia, Georgia and Finland. In late September 2022, Russian installed officials in Ukraine organized referendums on annexation of occupied territories of Ukraine, including the Donetsk People's Republic and the Luhansk People's Republic in Russian occupied Donetsk and Luhansk oblasts of Ukraine, as well as the Russian appointed military administrations of Kherson Oblast and Zaporizhzhia Oblast. Denounced by Ukraine's government and its allies as sham, the official results showed overwhelming majorities in favor of annexation. On 30 September 2022, Russia's president Vladimir Putin announced the annexation of Donetsk, Kherson, Luhansk and Zaporizhzhia oblasts of Ukraine in an address to both houses of the Russian parliament. The United Nations, Ukraine, and many other countries condemned the annexation. On 23 June 2023, the private military company Wagner Group, which had been assisting Russia in its invasion of Ukraine, declared a rebellion against the Russian military. Several cities along the M 4 Highway, including Rostov and Vorenhzh, were seized by Wagner forces, as they begun to march towards Moscow. The following day, Wagner forces stepped down and the rebellion ended.
Батыспен қарым-қатынастар
Ресей тәуелсіздік алғаннан кейінгі алғашқы кезеңде Ресейдің сыртқы саясаты марксизм-ленинизмді іс-қимылға жетекшілік ететін теориялық негіз ретінде мойындамады, аймақтық және жаһандық мәселелерді шешуде Батыспен ынтымақтастыққа басымдық берді және ішкі экономикалық реформаларды қолдау үшін Батыстан экономикалық және гуманитарлық көмек сұрады. Алайда, Ресей басшылары Батысты өздерінің табиғи одақтасы деп есептесе де, Шығыс Еуропа мемлекеттерімен, Югославияның тарауынан пайда болған жаңа мемлекеттермен және Шығыс Еуропамен жаңа қарым-қатынастарды орнату мәселесімен күресті. Ресей 1997 жылы Чехия, Польша және Венгрияны қамтитын НАТО-ның кеңеюіне қарсы болды, және әсіресе 2004 жылы Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия және Словенияны қамтитын НАТО-ның екінші кеңеюіне қарсылық танытты. 1999 жылы Ресей екі айдан астам уақыт бойы Югославияға НАТО-ның бомбалауына қарсы болды (Қозово соғысын қараңыз), бірақ кейіннен 1999 жылдың маусым айында Балқандағы НАТО бейбітшілік сақтау күштеріне қосылды. Ресейдің Беларусьпен қарым-қатынасы да Батыспен қарым-қатынасына кері әсер етті. Беларусь президенті Александр Лукашенко, авторитарлық басшы, Батыс тарапынан қолдау алатын экономикалық және саяси реформаларды жүзеге асыруға қызығушылық танытпады және өз елін Ресеймен жақындастырды, сондай-ақ НАТО-мен байланысты тереңдетуге ниет білдірмеді. Ресей мен Беларусь арасындағы одақ туралы келісім 1996 жылдың 2 сәуірінде жасалды. Келісім 1997 жылдың 3 сәуірінде Ресей мен Беларусь Одағына айналып, нығайтылды. Одақ 1998 жылдың 25 желтоқсанында және 1999 жылы одан әрі күшейтілді. Путиннің басшылығымен Ресей Қытай Халық Республикасымен байланысты нығайтуға ұмтылды, «Жақсы көршілестік және достық ынтымақтастық туралы» шартқа қол қойды және Қытайдың өсіп келе жатқан энергетикалық қажеттіліктерін қанағаттандыруға бағытталған Транссибірлік мұнай құбырының құрылысын жүзеге асырды. Ол АҚШ президенті Джордж Бушпен бірнеше рет БАҚ-та пайда болды, олар өзара «достар» деп сипаттады.
In the early period after Russia became independent, Russian foreign policy repudiated Marxism–Leninism as a putative guide to action, emphasizing cooperation with the West in solving regional and global problems, and soliciting economic and humanitarian aid from the West in support of internal economic reforms. However, although Russia's leaders now described the West as its natural ally, they grappled with defining new relations with the East European states, the new states formed upon the disintegration of Yugoslavia, and Eastern Europe. Russia opposed the expansion of NATO into the former Soviet bloc nations of the Czech Republic, Poland, and Hungary in 1997 and, particularly, the second NATO expansion into Bulgaria, Estonia, Latvia, Lithuania, Romania, Slovakia and Slovenia in 2004. In 1999, Russia opposed the NATO bombing of Yugoslavia for more than two months (see Kosovo War), but later joined NATO peace keeping forces in the Balkans in June 1999. Relations with the West have also been stained by Russia's relationship with Belarus. Belarusian President Alexander Lukashenko, an authoritarian leader, has shown no interest in implementing Western backed economic and political reforms and has aligned his country with Russia, and no interest in deepening ties with NATO. A union agreement between Russia and Belarus was formed on 2 April 1996. The agreement was tightened, becoming the Union of Russia and Belarus on 3 April 1997. Further strengthening of the union occurred on 25 December 1998, and in 1999. Under Putin, Russia has sought to strengthen ties with the People's Republic of China by signing the Treaty of Good Neighborliness and Friendly Cooperation as well building the Trans Siberian oil pipeline geared toward growing Chinese energy needs. He also made a number of appearances in the media with President of the United States George W. Bush in which the two described each other as "friends".