Ағылшыншамен салыстырыңыз: абзацты басыңыз — түпнұсқа терезеде ашылады. Абзац астындағы EN түймесі оны мәтін ішінде көрсетеді.
Мазмұны
Кіріспе
АҚШ-тың федералды атқарушы департаменті
United States federal executive department
Қазынашылық департаменті (USDT) – АҚШ федералды үкіметінің ұлттық қазынашылық және қаржы департаменті, ол атқарушы департамент ретінде қызмет етеді. Департамент Гравировка және баспа бюросы мен АҚШ монета зауытын қадағалайды. Бұл екі агенттік барлық қағаз валютаны басып шығаруға және монеталар соғуға жауапты, ал қазынашылық отандық фискалдық жүйеде валюта айналымын жүзеге асырады. USDT Ішкі кіріс қызметі арқылы барлық федералды салықтарды жинайды, АҚШ үкіметінің қарыздық құралдарын басқарады, банктер мен жинақ-сыйақы мекемелеріне лицензия береді және қадағалайды, сондай-ақ заң шығару және атқарушы билік тармақтарына фискалдық саясат мәселелері бойынша кеңес береді. Департаментті қазынашылық хатшысы басқарады, ол Министрлер кабинетінің мүшесі болып табылады. АҚШ қазынашысының заңмен белгіленген міндеттері шектеулі, бірақ ол ақша соғу және валюта өндірісі сияқты мәселелер бойынша хатшыға кеңес береді. Екі лауазымды тұлғаның қолтаңбалары барлық Федералдық резервтік банкноттарда болады. Департамент 1789 жылы Конгресс актісімен мемлекеттік кірістерді басқару үшін құрылған. Қазынашылықтың алғашқы хатшысы Александр Гамильтон болды, ол 1789 жылдың 11 қыркүйегінде қызметке кірісті. Гамильтонды президент Джордж Вашингтон Роберт Морристің ұсынысы бойынша тағайындады, Моррис бұл лауазымға Вашингтонның бірінші таңдауы болған, бірақ ол тағайындалудан бас тартқан. Гамильтон елдің алғашқы қаржы жүйесін құрды және бірнеше жыл бойы Вашингтон әкімшілігінде маңызды рөл атқарды. Департамент әдетте тек "Қазынашылық" деп аталады, алдыңғы сөздерсіз, бұл 18-шы ғасырдың соңында елдің британдықтан американдық ағылшын тіліне өтуінің қалдығы болып табылады. Гамильтонның суреті он долларлық банкноттың бет жағында, ал Қазынашылық департаментінің ғимараты – арқа жағында бейнеленген.
The Department of the Treasury (USDT) is the national treasury and finance department of the federal government of the United States, where it serves as an executive department. The department oversees the Bureau of Engraving and Printing and the U. S. Mint. These two agencies are responsible for printing all paper currency and minting coins, while the treasury executes currency circulation in the domestic fiscal system. The USDT collects all federal taxes through the Internal Revenue Service; manages U. S. government debt instruments; licenses and supervises banks and thrift institutions; and advises the legislative and executive branches on matters of fiscal policy. The department is administered by the secretary of the treasury, who is a member of the Cabinet. The treasurer of the United States has limited statutory duties, but advises the Secretary on various matters such as coinage and currency production. Signatures of both officials appear on all Federal Reserve notes. The department was established by an Act of Congress in 1789 to manage government revenue. The first secretary of the treasury was Alexander Hamilton, who was sworn into office on September 11, 1789. Hamilton was appointed by President George Washington on the recommendation of Robert Morris, Washington's first choice for the position, who had declined the appointment. Hamilton established the nation's early financial system and for several years was a major presence in Washington's administration. The department is customarily referred to as "Treasury", solely, without any preceding article, as a remnant of the country's transition from British to American English during the late 18th century. Hamilton's portrait appears on the obverse of the ten dollar bill, while the Treasury Department building is depicted on the reverse.
Революциялық кезең
Қазынашылық департаментінің тарихы Америка революциясының қайнаған кезеңінде, Филадельфиядағы Континенттік конгресс Ұлыбританияға қарсы тәуелсіздік соғысын қаржыландырудың өте маңызды мәселесін талқылағанда басталды. Конгресс салық салу және жинау құқығына ие болған жоқ, сондай-ақ шетелдік инвесторлар мен үкіметтерден қаражат алудың сенімді негізі де болмады. Делегаттар революциялық іске деген сеніммен, ақшаны монетамен төлеуге уәде бере отырып, кредиттік билеттер түрінде қағаз ақша шығаруға келісті. 1775 жылдың 22 маусымында, Бункер-Хилл шайқасынан кейін бірнеше күн өткен соң, Континенттік конгресс 2 миллион долларлық билеттер шығарды; 25 шілдеде Конгресс Филадельфияның 28 азаматын валютаға қол қою және нөмірлеу үшін жұмысқа алды. 1775 жылдың 29 шілдесінде Екінші Континенттік конгресс революциялық үкіметтің қаржысын басқару жауапкершілігін Континенттік қазынашылар Джордж Клаймер мен Майкл Хиллегасқа тапсырды. Конгресс әрбір колония Континенттік үкіметтің қаражатына үлес қосатынын белгіледі. Колониялар арасындағы нашар экономикалық және саяси байланыстарды ескере отырып, ұлғайып келе жатқан ұлттық қарызды тиімді басқаруды қамтамасыз ету үшін Конгресс 1776 жылдың 17 ақпанында қазынашылықты қадағалау, есептерді реттеу және Конгреске мерзімді түрде есеп беру үшін бес адамнан тұратын комиссия тағайындады. 1 сәуірде талаптарды реттеуді жеңілдету және Біріккен колониялар үкіметінің мемлекеттік есептерін жүргізу үшін бас аудитор мен клерктерден тұратын Қазынашылық есеп кеңсесі құрылды. 1776 жылдың 4 шілдесінде Тәуелсіздік декларациясына қол қойылды, соның арқасында жаңадан құрылған республика егемен мемлекет ретінде шетелден қарыз ала алды. Шетелдік және отандық қарыздардың түсуіне қарамастан, біріккен колониялар қаржылық басқару үшін тиімді ұйымдастырылған агенттік құра алмады. Майкл Хиллегас алғаш рет 1777 жылдың 14 мамырында АҚШ қазынашысы болып тағайындалды. Қазынашылық кеңсесі 1778 және 1781 жылдар аралығында үш рет қайта ұйымдастырылды. 241,5 миллион долларлық Continental билеттерінің құны тез төмендеді. 1781 жылдың мамыр айында доллардың құны қатты валютаға қатысты 500-ден 1000-ға дейін құлдырады. Құндылығы жоқ ақшаға қарсы наразылықтар колонияларға таралып, «континенталға да құн жоқ» деген сөз пайда болды. 18 ғасырдың соңынан бері кеңсе әдетте «Қазынашылық» деп аталады, алдыңғы сөздерсіз, бұл елдің британдықтан американдық ағылшын тіліне өтуінің қалдығы. Мысалы, департамент өзінің басшылық мақсатын «Қазынашылықтың миссиясы» деп, емес «Қазынашылықтың миссиясы» деп көрсетеді. Роберт Моррис 1781 жылы Қаржы инспекторы болып тағайындалды және елдің қаржысына тұрақтылықты қайтарды. Бай колониялық саудагер болған Моррис, ақшаны немесе тауарларды бірден табу қабілеті үшін «қаржыгер» деп аталды. Оның штатында бақылаушы, қазынашы, тіркелім және аудиторлар болды, олар 1784 жылға дейін елдің қаржысын басқарды, содан кейін Моррис денсаулығының нашарлауына байланысты отставкаға кетті. Үш комиссардан тұратын қазынашылық кеңесі 1789 жылдың қыркүйегіне дейін бұрынғы колониялардың конфедерациясының қаржысын қадағалауды жалғастырды.
The history of the Department of the Treasury began in the turmoil of the American Revolution, when the Continental Congress at Philadelphia deliberated the crucial issue of financing a war of independence against Great Britain. The Congress had no power to levy and collect taxes, nor was there a tangible basis for securing funds from foreign investors or governments. The delegates resolved to issue paper money in the form of bills of credit, promising redemption in coin on faith in the revolutionary cause. On June 22, 1775, only a few days after the Battle of Bunker Hill, the Continental Congress issued $2 million in bills; on July 25, 28 citizens of Philadelphia were employed by Congress to sign and number the currency. On July 29, 1775, the Second Continental Congress assigned the responsibility for the administration of the revolutionary government's finances to joint Continental treasurers George Clymer and Michael Hillegas. Congress stipulated that each of the colonies contribute to the Continental government's funds. To ensure proper and efficient handling of the growing national debt in the face of weak economic and political ties between the colonies, the Congress, on February 17, 1776, designated a committee of five to superintend the treasury, settle accounts, and report periodically to the Congress. On April 1, a Treasury Office of Accounts, consisting of an auditor general and clerks, was established to facilitate the settlement of claims and to keep the public accounts for the government of the United Colonies. With the signing of the Declaration of Independence on July 4, 1776, the newborn republic as a sovereign nation was able to secure loans from abroad. Despite the infusion of foreign and domestic loans, the united colonies were unable to establish a well organized agency for financial administration. Michael Hillegas was first called Treasurer of the United States on May 14, 1777. The Treasury Office was reorganized three times between 1778 and 1781. The $241.5 million in paper Continental bills devalued rapidly. By May 1781, the dollar collapsed at a rate of from 500 to 1000 to 1 against hard currency. Protests against the worthless money swept the colonies, giving rise to the expression "not worth a Continental". The office has, since the late 18th century, been customarily referred to as the singular "Treasury", without any preceding article, as a remnant of the country's transition from British to American English. For example, the department notes its guiding purpose as "Treasury's mission" instead of "the Treasury's mission." Robert Morris was designated Superintendent of Finance in 1781 and restored stability to the nation's finances. Morris, a wealthy colonial merchant, was nicknamed "the financier" because of his reputation for procuring funds or goods on a moment's notice. His staff included a comptroller, a treasurer, a register, and auditors, who managed the country's finances through 1784, when Morris resigned because of ill health. The treasury board, consisting of three commissioners, continued to oversee the finances of the confederation of former colonies until September 1789.
Қазынашылықты құру
1789 жылдың 4 наурызында Нью-Йорк қаласында Америка Құрама Штаттарының бірінші Конгресі шақырылды, бұл АҚШ Конституциясы бойынша үкімет құрылғанын білдірді. 1789 жылдың 2 қыркүйегінде Конгресс мемлекеттік қаржыны басқару үшін тұрақты мекеме құрды: Америка Құрама Штаттарының Сенаты мен Өкілдер Палатасы жиналғанда, мынадай қаулы қабылданды: Қазынашылық департаменті құрылсын, онда төмендегі лауазымдар болады, атап айтқанда: Қазынашылық хатшысы, департамент басшысы болып есептеледі; Бақылаушы, Аудитор, Қазынашы, Тіркеуші және Қазынашылық хатшысының көмекшісі, осы көмекшіні аталған хатшы тағайындайды. Александр Гамильтон 1789 жылдың 11 қыркүйегінде Қазынашылық хатшысы ретінде қызметке кірісті. Гамильтон Джордж Вашингтонның американдық революциялық соғыс кезіндегі әскери көмекшісі болған және Конституцияны бекітуде маңызды рөл атқарған. Гамильтонның қаржылық және басқару қабілеттері оны жаңа мемлекеттің үлкен соғыс қарызы мәселесін шешу үшін табиғи таңдауға айналдырды. Оның алғашқы ресми әрекеті – Конгреске есеп беру, онда ол мемлекеттің қаржылық тұрақтылығының негізін қалады. Көптеген заң шығарушыларды таң қалдырғандай, ол мемлекеттік кредиттерді жандандыру үшін елдің 75 миллион долларлық қарызын толығымен, долларға доллар төлеуді талап етті: "[А]мерика Құрама Штаттарының қарызы – бостандықтың құны. Американың адалдығы оған бірнеше рет ант беру арқылы, және осы міндеттемеге ерекше күш беретін салтанатты рәсімдермен кепілдік берілді". Гамильтон Америка Құрама Штаттарында өнеркәсіп пен сауданың дамуын болжады және мемлекеттік кірістердің кедендік баждарға негізделуін ұсынды.
The First United States Congress convened in New York City on March 4, 1789, marking the beginning of government under the U. S. Constitution. On September 2, 1789, Congress created a permanent institution for the management of government finances:Be it enacted by the Senate and House of Representatives of the United States of America in Congress assembled, That there shall be a Department of Treasury, in which shall be the following officers, namely: a Secretary of the Treasury, to be deemed head of the department; a Comptroller, an Auditor, a Treasurer, a Register, and an Assistant to the Secretary of the Treasury, which assistant shall be appointed by the said Secretary. Alexander Hamilton took the oath of office as the first secretary of the treasury on September 11, 1789. Hamilton had served as George Washington's aide de camp during the American Revolutionary War and was influential in the ratification of the Constitution. Hamilton's financial and managerial acumen made him a logical choice for addressing the problem of the new nation's heavy war debt. His first official act as secretary was to submit a report to Congress in which he laid the foundation for the nation's financial health. To the surprise of many legislators, he insisted upon federal assumption and dollar for dollar repayment of the country's $75 million debt in order to revitalize the public credit: "[T]he debt of the United States was the price of liberty. The faith of America has been repeatedly pledged for it, and with solemnities that give peculiar force to the obligation." Hamilton foresaw the development of industry and trade in the United States, suggesting that government revenues be based upon customs duties.
2003 жылғы қайта ұйымдастыру
АҚШ Конгресі 11 қыркүйек шабуылдарының нәтижесінде бұрын Қаржы департаментінің басқаруында болған бірнеше агенттіктерді басқа ведомстволарға өткізді. 2003 жылдың 24 қаңтарынан бастап 1972 жылдан бері департамент құрамында болған Алкоголь, темекі және қару-жарақ бюросы (ATF) 2002 жылғы Отан қорғау актісінің талаптарына сәйкес кең ауқымда қайта ұйымдастырылды. ATF-тің құқық қорғау функциялары, соның ішінде қару-жарақ пен жарылғыш заттардың заңды айналымын реттеу, Әділет департаментіне Алкоголь, темекі, қару-жарақ және жарылғыш заттар бюросы (BATFE) ретінде берілді. Алкоголь және темекі өнімдерінің заңды айналымына қатысты ATF-тің реттеу және салық жинау функциялары Қаржы департаментінде оның жаңа Алкоголь және темекі салығы және сауда бюросында (TTB) қалды. 2003 жылдың 1 наурызынан бастап Федералдық құқық қорғау оқу орталығы, АҚШ Кеден қызметі және АҚШ Құпия қызметі жаңадан құрылған Отан қорғау департаментіне ("DHS") берілді.
The U. S. Congress transferred several agencies that had previously been under the aegis of the Treasury Department to other departments as a consequence of the September 11 attacks. Effective January 24, 2003, the Bureau of Alcohol, Tobacco and Firearms (ATF), which had been a bureau of the department since 1972, was extensively reorganized under the provisions of the Homeland Security Act of 2002. The law enforcement functions of ATF, including the regulation of legitimate traffic in firearms and explosives, were transferred to the Department of Justice as the Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms, and Explosives (BATFE). The regulatory and tax collection functions of ATF related to legitimate traffic in alcohol and tobacco remained with the treasury at its new Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB). Effective March 1, 2003, the Federal Law Enforcement Training Center, the United States Customs Service, and the United States Secret Service were transferred to the newly created Department of Homeland Security ("DHS").
2020 жылғы деректерді бұзу
2020 жылы Қазынашылық кибершабуыл салдарынан деректердің қорғалуын жоғалтты, бұл шабуылды ықтимал мемлекеттік қарсыластар, мүмкін Ресей жасаған болуы мүмкін. Бұл, шындығында, 2020 жылғы АҚШ федералды үкіметінің деректерінің кең ауқымды бұзылуының алғашқы анықталған жағдайы болды, оған кем дегенде сегіз федералдық ведомство қатысты.
In 2020, the Treasury suffered a data breach following a cyberattack likely conducted by a nation state adversary, possibly Russia. This was in fact the first detected case of the much wider 2020 United States federal government data breach, which involved at least eight federal departments.
Ұйым
Қазынашылық департаменті екі негізгі бөлімге құрылған: департаменттік кеңселер және операциялық бюролар. Департаменттік кеңселер негізгі саясатты қалыптастырумен және департаменттің жалпы басқаруымен айналысады, ал операциялық бюролар департаментке жүктелген нақты операцияларды орындайды.
The Department of the Treasury is organized into two major components: the departmental offices and the operating bureaus. The departmental offices are primarily responsible for the formulation of policy and management of the department as a whole, while the operating bureaus carry out the specific operations assigned to the department.
Бюролар
Алкоголь және темекі салығы және сауда бюросы (АТТБ) Алкоголь және темекі салығы және сауда бюросы (АТТБ) алкоголь және темекі өнімдерін өндіруге, пайдалануға және таратуға қатысты заңдарды орындауға және басқаруға жауапты. Сонымен қатар, ТТБ қару-жарақ пен оқ-дәрілерге акциз салығын да жинайды. Гравировка және баспа бюросы (BEP) Гравировка және баспа бюросы (BEP) АҚШ валютасын, бағалы қағаздарды және басқа да ресми сертификаттар мен наградаларды жобалайды және жасайды. Фискалдық қызмет бюросы Фискалдық қызмет бюросы Қаржылық басқару қызметі мен Мемлекеттік борыш бюросының бірігуінен құрылды. Оның миссиясы – ерекше бухгалтерлік есеп, қаржыландыру, жинау, төлем және ортақ қызметтер арқылы АҚШ үкіметінің қаржылық тұтастығы мен операциялық тиімділігін арттыру. Қоғамдық даму қаржы институтының (CDFI) қоры Қоғамдық даму қаржы институтының (CDFI) қоры қиындыққа тап болған қалалық және ауылдық қоғамдастықтарға несие, инвестициялық капитал және қаржылық қызметтердің қолжетімділігін кеңейту үшін құрылды. Қаржылық қылмыстарды қорғау желісі (FinCEN) Қаржылық қылмыстарды қорғау желісі (FinCEN) құқық қорғау органдарының тергеу жұмыстарын қолдайды және ішкі және халықаралық қаржы қылмыстарына қарсы агенттіктер аралық және әлемдік ынтымақтастықты ынталандырады. Сонымен қатар, ол АҚШ саясаткерлеріне отандық және әлемдік үрдістер мен үлгілердің стратегиялық талдауларын ұсынады. Бас инспектор Бас инспектор тәуелсіз аудиттер, тергеулер және тексерулер жүргізеді, бұл Қаржы министрлігінің өз міндетін орындауына, бағдарламалары мен операцияларын жақсартуға, үнемділікті, тиімділікті және нәтижелілікті арттыруға, алдамшылық пен теріс пайдалануды болдырмауға және анықтауға көмектеседі. Салық әкімшілігі бойынша Қаржы министрлігінің бас инспекторы (TIGTA) Салық әкімшілігі бойынша Қаржы министрлігінің бас инспекторы (TIGTA) ішкі кірістер заңдарын басқаруда экономиканы, тиімділікті және нәтижелілікті арттыруға бағытталған іс-шаралар үшін басшылықты және үйлестіруді қамтамасыз етеді және саясатты ұсынады. TIGTA сондай-ақ IRS және оған байланысты ұйымдардың бағдарламалары мен операцияларында алаяқтық пен теріс пайдалануды болдырмау және анықтау саясатын ұсынады. Ішкі кіріс қызметі (IRS) Ішкі кіріс қызметі (IRS) Қаржы министрлігінің бюроларының ішіндегі ең үлкені болып табылады. Ол АҚШ-та ішкі кірістерді анықтау, бағалау және жинау үшін жауапты. Валюта бақылаушысы кеңсесі (OCC) Валюта бақылаушысы кеңсесі (OCC) ұлттық банктерді жарғылайды, реттейді және бақылайды, бұл АҚШ азаматтарын, қауымдастықтарын және экономикасын қолдайтын қауіпсіз, дұрыс және бәсекеге қабілетті банк жүйесін қамтамасыз етеді. АҚШ монетасы АҚШ монетасы отандық, алтын және шетел монеталарын, сондай-ақ мерейтойлық медальдар мен басқа да нумизматикалық бұйымдарды жобалайды және жасайды. Монета сонымен қатар АҚШ монеталарын Федералды резервтік банктерге таратады, сондай-ақ елдің күміс және алтын активтерін физикалық сақтау мен қорғауды қамтамасыз етеді.
Bureau Description The Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB) The Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB) is responsible for enforcing and administering laws covering the production, use, and distribution of alcohol and tobacco products. TTB also collects excise taxes for firearms and ammunition. The Bureau of Engraving & Printing (BEP) The Bureau of Engraving & Printing (BEP) designs and manufactures U. S. currency, securities, and other official certificates and awards. The Bureau of the Fiscal Service The Bureau of the Fiscal Service was formed from the consolidation of the Financial Management Service and the Bureau of the Public Debt. Its mission is to promote the financial integrity and operational efficiency of the U. S. government through exceptional accounting, financing, collections, payments, and shared services. The Community Development Financial Institution (CDFI) Fund The Community Development Financial Institution (CDFI) Fund was created to expand the availability of credit, investment capital, and financial services in distressed urban and rural communities. The Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) The Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) supports law enforcement investigative efforts and fosters interagency and global cooperation against domestic and international financial crimes. It also provides U. S. policymakers with strategic analyses of domestic and worldwide trends and patterns. The Inspector General The Inspector General conducts independent audits, investigations and reviews to help the Treasury Department accomplish its mission; improve its programs and operations; promote economy, efficiency and effectiveness; and prevent and detect fraud and abuse. The Treasury Inspector General for Tax Administration (TIGTA) The Treasury Inspector General for Tax Administration (TIGTA) provides leadership and coordination and recommends policy for activities designed to promote economy, efficiency, and effectiveness in the administration of the internal revenue laws. TIGTA also recommends policies to prevent and detect fraud and abuse in the programs and operations of the IRS and related entities. The Internal Revenue Service The Internal Revenue Service (IRS) is the largest of Treasury's bureaus. It is responsible for determining, assessing, and collecting internal revenue in the United States. The Office of the Comptroller of the Currency (OCC) The Office of the Comptroller of the Currency (OCC) charters, regulates, and supervises national banks to ensure a safe, sound, and competitive banking system that supports the citizens, communities, and economy of the United States. The U. S. Mint The U. S. Mint designs and manufactures domestic, bullion and foreign coins as well as commemorative medals and other numismatic items. The Mint also distributes U. S. coins to the Federal Reserve banks as well as maintains physical custody and protection of the nation's silver and gold assets.
Ақпараттық еркіндік туралы заң бойынша өңдеудің орындалуы
2015 жылы жарияланған, ақпараттық еркіндік туралы заңға (FOIA) сәйкес сұраныстарды ең көп қабылдайтын он бес федералдық агенттікті талдаған Тиімді Үкімет орталығының соңғы зерттеуі (2012 және 2013 жылдарғы деректер негізінде, қолжетімді ең соңғы жылдар) бойынша, Қаржы министрлігі қанағаттанарлық деңгейде баға алмады.
In the latest Center for Effective Government analysis of the fifteen federal agencies that receive the most Freedom of Information Act FOIA requests, published in 2015 (using 2012 and 2013 data, the most recent years available), the treasury failed to earn a satisfactory overall grade.