Австралия Төтенше Жағдайлар Қызметі

Кіріспе

Австралиядағы ерікті төтенше жағдайлар ұйымы

Мемлекеттік төтенше жағдайлар қызметі (SES) – Австралиядағы ірі оқиғалар кезінде және одан кейін көмек көрсетуге дайындалған бірнеше азаматтық қорғаныс ұйымдары қолданатын атау. Бұл қызмет ең алдымен су тасқыны, дауылдар және цунамилермен айналысады, бірақ тік құтқару, жол-көлік оқиғаларынан құтқару, жоғалған адамдарды іздеу және медициналық эвакуация сияқты басқа да төтенше жағдайларда да көмектесе алады. Басқа жағдайларда SES полиция және өртке қарсы қызметтер сияқты басқа да агенттіктерге қолдау көрсетуі мүмкін. SES тәулігіне 24 сағат бойы жұмыс істейді. SES Австралияның әртүрлі штаттары мен аумақтарындағы жеке ұйымдар ретінде құрылған. SES ұйымдарының сегізі Австралия мемлекеттері мен аумақтарының төтенше жағдайлар қызметі (ACSES) арқылы өзара үйлестіріледі.

Тарих

Екінші дүниежүзілік соғыс кезінде 1939 жылдың 1 ақпанында әуе шабуылынан қорғау мақсатында Ұлттық төтенше жағдайлар қызметі құрылды. Ұйым соғыс аяқталғаннан кейін алты ай өткен соң таратылды. Азаматтық қорғаныс қызметі Австралияда 1955 жылы басталды. Бұл Австралия аумағына кез келген шабуылға қарсы алдын ала шара ретінде құрылды. 1970 жылдары атау "Мемлекеттік төтенше жағдайлар қызметі" ("SES" деп қысқартылды) деп өзгертілді, бұл су тасқыны, дауыл және басқа да табиғи төтенше жағдайлар кезінде шұғыл көмек көрсетуге баса назар аударуды білдіреді. Австралияның әрбір штаты мен аумағының өз мемлекеттік (немесе аумақтық) төтенше жағдайлар қызметі бар, және ел бойынша 43 000 еріктілер жұмылдырылған. Әр штат немесе аумақ аймақтарға, содан кейін бөлімдерге, ал соңғы кезекте топтарға немесе командаларға бөлінеді. SES – AIIMS (Австралиялық және Жаңа Зеландиялық бірлескен оқиғаларды басқару жүйесі) пайдаланатын көптеген қоғамдық қауіпсіздік ұйымдарының бірі. Әдетте, шағын оқиғалар (AIIMS 1-түрі) "бөлімге" жүктеліп, "топ" тарапынан шешіледі. AIIMS 2 және 3-ші түрдегі оқиғалар аймақтық деңгейде үйлестіріледі.

Функциялар

SES қажеттілік туған кезде жергілікті қоғамдарға көмек көрсетеді. Әр қоғамның ерекшелігіне байланысты, әр SES бөлімшесінің міндеттері мен қызметтері сәл өзгеше болады. Жергілікті қоғамның қажеттіліктеріне қарай, бөлімше келесі міндеттердің кейбіреуін немесе барлығын орындай алады:

Функция сипаттамасы
Агенттік қолдауы (оперативтік) – төтенше жағдайларда жарықтандыру, адам ресурстары, теңіз көлігі және басқа да қызметтермен басқа жедел қызметтерге көмек көрсету.
Агенттік қолдауы (оқыту) – мүшелердің қатысуы, ресурстар және әл-ауқат арқылы басқа жедел қызметтерге, агенттіктерге және қоғамдық ұйымдарға қолдау көрсету.
Әуе бақылауы және іздеу – тікұшақтар мен қанатты ұшақтардан құрлықта және теңізде іздеу жұмыстарына көмектесу.
Әуе бақылауы – ақпарат жинау – тасқын кезіндегі ақпарат, шұғыл эвакуация, шалғай аймақтарды жабдықтау, тасқын мен дауылдан зардап шеккен аймақтарды барлау.
Әуеден қолдау операциялары – орман өрттері кезінде су бомбалайтын ұшақтарды толтыру сияқты жедел әуе кемелерінің операцияларына жердегі қолдау көрсету.
Құрылысқа тию – көлік құралдарының ғимаратқа соқтығысуынан туындаған USAR операциялары. SES бөлімшелері осы ғимараттарды бекітуге және уақытша тұрақтандыруға көмектеседі.
Байланыс қолдау бөлімі – қиын жерлерде байланыс қолдауын қамтамасыз ету. Радиореттер мен портативті антенналарды орнату. Басқа SES командаларын үйлестіру. Мүшелер басқа SES бөлімшелерінің міндеттерін орындауға да дайындалады.
Көпшілікке және/немесе жол қозғалысына бақылау жасау – ANZAC күні сияқты қоғамдық іс-шараларда полиция мен жедел жәрдемге көмек көрсету. Сондай-ақ, су тасқыны мен Жаңа жыл мерекесі кезінде жолдарды жабу кезінде полицияға көмек көрсету.
Жедел қызметтер байланысшысы – төтенше жағдайларда басқа жедел қызметтердің өкілдерімен жұмыс істеу.
Эвакуация орталықтарын басқару – уақытша эвакуация орталықтарын құру және басқару.
Өртке қарсы қолдау және оқыту – полиция мен ауылдық және қалалық өртке қарсы қызметтерге жолдарды жабу, эвакуациялау, ірі өрттер кезінде әл-ауқатты жеткізу және алғашқы көмек көрсету, тізбекті арамен жұмыс істеу сияқты оқытуларға көмек көрсету.
Алғашқы көмек – медициналық көмекке мұқтаж азаматтарға көмек көрсету және жедел жәрдем қызметкерлеріне және Австралияның Сент-Джон жедел жәрдемінің мүшелеріне алдын ала қарап тексеру және көптеген жарақаттарға көмек көрсету.
Су тасқыны мен дауылға дайындық және жауап беру – су тасқыны мен дауылдан кейін уақытша жөндеу жұмыстарын жүргізу және мүлікті қорғау, су тасқыны мен дауылға дайындыққа адамдарға көмектесу және су тасқыны қайықтары мен тізбекті аралар сияқты арнайы жабдықтарды пайдалану.
Жалпы құтқару рәсімдері мен дағдылары – қауіпті жағдайлардан адамдарды қауіпсіз алып шығу.
Жер іздеу – жоғалған адамдарды іздеу, әдетте ауылдық және қала маңындағы аймақтарда. Жердегі іздеу көшедегі іздеуден бастап, шөптесін және орманды аймақтарға дейін, сондай-ақ тау құтқаруға дейін жетеді.
Басқару тобы – бөлімше деңгейінде әкімшілік міндеттерді орындау.
Теңіздегі құтқару – жағалау күзетімен және басқа да теңіз ұйымдарымен бірлесіп, қиын жағдайда қалған қайықтарға көмек көрсету.
Бұқаралық ақпарат құралдары, қоғамдық байланыстар және қоғамдық білім беру – қауіпсіздік туралы хабарламалар мен ескертулерді жеткізу және SES-ті қоғамға таныстыру үшін бұқаралық ақпарат құралдарымен және жұртшылықпен жұмыс істеу.
Кен құтқару – кейбір SES бөлімшелері құлаған шахталардан тұтқындалған адамдарды құтқару үшін арнайы дайындықтан өтеді.
Жол апатынан құтқару – апатқа ұшыраған көліктерге механикалық араласу және жарақат алған адамдарды құтқару.
Тез ағын су құтқару – ішкі су жолдарында немесе су тасқынында қамалып қалған адамдарды құтқару/қайта қалпына келтіру, тез ағын сумен жұмыс істеу дағдыларын пайдалану.
Оқуды үйлестіру – бөлімшеде оқуды жоспарлауға және жүзеге асыруға көмектесу. Ұлттық деңгейде танылған пәндер мен курстар мүшелерге ұсынылады.
Қалалық іздеу және құтқару (USAR) – құлаған немесе тұрақсыз құрылымдар сияқты жағдайларда негізгі құтқару әдістерін қолдану, мысалы, бомбалар немесе жарылыстардан кейін арнайы жабдықтарды пайдалану.
Тік құтқару – адамдарды жартастар немесе шатқалдар сияқты биіктіктер мен тереңдіктерден құтқару.
Цунами мен жер сілкінісіне жауап беру – цунами мен жер сілкінісі оқиғаларына жауап беру және басқару.
Қауіп-қорғау – ашырулар үшін уақытша далалық базаларды қамтамасыз ету және басқару, соның ішінде тамақ, әріптестерге қолдау, шай-кофе және т.б. SES сонымен қатар, шаршаған жүргізушілердің тудыратын апаттарды азайтуға бағытталған "жүргізушілерді сергіту" схемасын жүзеге асырады.

Function Description Agency Support (Operational) Supporting other Emergency Services during incidents with lighting, human resources, marine transport, and other services. Agency Support (Training) Supporting other Emergency Services, agencies, and community organisations with member participation, resources, and welfare. Air Observation Search Assisting in searches over land and sea from both helicopters and fixed wing aircraft. Air Observation Intelligence Gathering Flood Intelligence during events, emergency evacuation, remote area resupply, Reconnaissance of Flood and Storm effected areas. Air Support Operations Providing ground support for Emergency Aircraft Operations, notably the filling of water bomber aircraft during bushfire events. Building Impact Minor USAR operations caused by motor vehicles crashing into buildings. SES units provide shoring to these buildings and temporary building stabilisation. Communication Support Unit Provide communications support in difficult terrains. Install repeater radios and portable antennas. Co ordinate other SES teams. Members are also trained to carry out the functions of other SES units. Crowd and/or Traffic Control Assisting police and ambulance at public events like ANZAC Day in this capacity. Also assisting police with road closures during events like flooding and New Year celebrations. Emergency services liaison Working with representatives of other emergency services during emergencies. Evacuation Centre Management Establishing and running temporary evacuation centres. Fire Support & Training Assisting the police and the rural and metropolitan fire services with road closures, evacuations, delivery of welfare during major fires, and some training like First Aid and Chainsaw Operations. First Aid Aiding members of the public requiring basic medical aid and assisting ambulance officers and members of St. John Ambulance of Australia with triage and mass casualty situations Flood and storm preparation and response Making temporary repairs and protecting property after floods and storms, helping people prepare for floods and storms and using specialised equipment like flood boats and chainsaws. General rescue procedures and skills Working safely to remove people from dangerous situations Land Search Searching for missing persons usually in both rural and suburban areas. Land search ranges from street based searches, to scrub and woodland areas as well as mountain rescue. Management Team which fill the administration roles at a unit level Marine Rescue Working with the Coast Guard and other marine organizations in assisting boats in distress Media, public relations and community education Working with the media and the public to communicate safety messages and warnings and to promote the SES to the community Mines Rescue Some SES units have specific training to allow them to rescue trapped persons from inside collapsed mines Road crash rescue Providing mechanical intervention to crashed vehicles and extricating injured persons. Swiftwater Rescue Rescue/recovery of persons trapped in inland waterways or floodwater with skills applicable to fast flowing water. Training coordination Helping to plan and carry out the training in a Unit. Nationally recognised subjects and courses are available to members. Urban Search and Rescue (USAR) Extending basic rescue techniques to situations such as collapsed or unstable structures, using specialised equipment such as after bombs or explosions Vertical rescue Rescuing people from heights and depths such as cliffs or ravines Tsunami & earthquake response Responding to and managing tsunami and earthquake events Welfare Providing and administrating temporary field bases for activations, including meals, peer support, teas & coffees etc. The SES also runs a "driver reviver" scheme that aims to reduce accidents caused by fatigued drivers.

Қаржыландыру

Мемлекеттік және жергілікті билік тарапынан заңнама арқылы SES-ке бөлінетін қаражаттан өзге, SES ұйымдары өздерінің қаржылық ресурстарын жеке тұлғалар мен кәсіпорындардың қайырымдылықтары арқылы, сондай-ақ басқа мемлекеттік гранттар есебінен толықтырады. Бұл қайырымдылықтар көбінесе ұйымдық жабдықтарды – көлік құралдары мен құрал-жабдықтарды сатып алуға немесе күтіп ұстауға, сондай-ақ SES-тің мүлкі мен ғимараттарын жақсартуға жұмсалады.