Генри Сисерос: Саясаткер және кәсіпкер өмірі мен қызметі

Кіріспе

Америкалық саясаткер және бизнесмен (1947 жылы туған)

Генри Габриэль Циснерос (1947 жылғы 11 маусымда туған) – американдық саясаткер және бизнесмен. Ол 1981 жылдан 1989 жылға дейін Техас штатының Сан-Антонио қаласының мэрі болды, Американың ірі қалаларының екінші латиноамерикандық мэрі және 1842 жылдан бері (Хуан Сегуин қызметтен шеттетілгеннен кейін) қаланың алғашқы мэрі болды. Демократ, Циснерос 1993 жылдан 1997 жылға дейін президент Билл Клинтон әкімшілігінде Тұрғын үй және қалалық даму министрі (HUD) болды. HUD министрі ретінде Циснерос көптеген мемлекеттік тұрғын үйлерді қайта жаңартуды бастады және елдегі ең жоғары үй иелігі деңгейіне жетуге үлес қосқан саясатты қалыптастырды. Президенттің қалалардағы жетекші өкілі ретінде Циснерос жеке өзі барлық елу штат бойынша орналасқан екі жүзден астам қалада жұмыс істеді. Циснерос HUD лауазымын тастап, екінші мерзімге сайланбау шешімі бұрынғы сүйіктісіне жасаған төлемдерге байланысты туған дау-дамамен көлеңкеленді. Кабинеттік лауазымға тағайындалғанға дейін Циснерос 1981 жылдан 1989 жылға дейін төрт мерзімге туған қаласы Сан-Антонионың мэрі болды. Мэр ретінде Циснерос қаланың экономикалық негізін қайта құруға, конвенциялық бизнесті тартуға, жоғары технологиялық салаларды тартуға, туризм деңгейін арттыруға және Сан-Антониоға жаңа жұмыс орындарын әкелуге жұмыстанды. Мэрлік қызметке дейін Циснерос 1975 жылдан 1981 жылға дейін қалалық кеңеске үш екі жылдық мерзімге сайланды. Саясат және бизнес мансабында Циснерос тұрғын үй құрылысын дамыту және қалаларды жаңарту ісіне белсенді қатысты. Циснерос латиноамерикандық қоғамның белсенді жақтаушысы. Ол корпоративтік директорлар кеңесінде және латиноамерикандықтар мен иммигранттарды қолдау мақсатында бірнеше коммерциялық емес ұйымдардың кеңесінде қызмет етеді. Циснерос бірнеше кітаптың авторы, редакторы немесе ынтымақтас авторы және сұранысқа ие спикер. Мемлекеттік қызметтен кейін Циснерос 1997 жылдан 2000 жылға дейін испан тіліндегі Univision телеарнасының президенті және бас операциялық директоры болып қызмет етті, содан кейін American City Vista құрды, ол елдегі жетекші үй салушылармен орташа табысқа ие отбасыларға қолжетімді бағада үйлер салу үшін жұмыс істеді. Бұл компания CityView компаниясына айналды, онда Циснерос төраға болып табылады. Ол азшылықтарға тиесілі инвестициялық банк Siebert Cisneros Shank & Co. серіктесі.

Henry Gabriel Cisneros (born June 11, 1947) is an American politician and businessman. He served as the mayor of San Antonio, Texas, from 1981 to 1989, the second Latino mayor of a major American city and the city's first since 1842 (when Juan Seguín was forced out of office). A Democrat, Cisneros served as the 10th Secretary of Housing and Urban Development (HUD) in the administration of President Bill Clinton from 1993 to 1997. As HUD Secretary, Cisneros was credited with initiating the revitalization of many public housing developments and with formulating policies that contributed to achieving the nation's highest ever rate of home ownership. In his role as the President's chief representative to the cities, Cisneros personally worked in more than two hundred cities spread over all fifty states. Cisneros's decision to leave the HUD position and not serve a second term was overshadowed by controversy involving payments to his former mistress. Prior to his Cabinet position, Cisneros served four terms as the mayor of his hometown of San Antonio, from 1981 to 1989. As mayor, Cisneros worked to rebuild the city's economic base, recruited convention business, attracted high tech industries, increased the level of tourism, and worked to bring more jobs to San Antonio. Before his tenure as mayor, Cisneros was elected to three two year terms on the city council, on which he served from 1975 to 1981. Throughout his career in politics and business, Cisneros has remained actively involved with housing development and urban revitalization. Cisneros is also an active advocate for the Latino community. He has and continues to serve on corporate boards, as well as chairing and serving on several non profit boards to promote Latinos and the immigrant population. Cisneros has authored, edited, or collaborated on several books and is an in demand public speaker. After public office, Cisneros served as President and COO for the Spanish language network Univision from 1997 to 2000 before forming American City Vista to work the nation's leading homebuilders to create homes priced within the range of average families. That company evolved to become CityView where Cisneros is Chairman. He is a partner in the minority owned investment banking firm Siebert Cisneros Shank & Co.

Циснерос Бipartisan Policy Center-дің Тұрғын үй комиссиясы мен Иммиграциялық жұмыс тобының тең төрағасы.

Жеке өмірбаяны

Джордж және Эльвира (құрметті әкесі Мунгия) Циснерос есімді Генри Габриэль Циснерос Техас штатының Сан-Антонио қаласында, қаланың батыс жағындағы, көбінесе мексикалықтар тұратын бариомен (қазіргі қаланың ішкі батыс жағы) шектесетін ауданда дүниеге келді. Циснеросқа оның анасының ең кіші інісі, 14 жасында Ходжкин ауруына шалдыққан және өлім төсегінде әпкесіне өзінің есімін ұлына қоюын өтінген кісінің құрметіне осы ат берілді. Ол әкесінің тарапынан Нью-Мексикодағы алғашқы испан қоныс салушыларының ұрпағы. Анасы салыстырмалы түрде бай және белгілі мексикалық баспагер және зиялы Ромуло Мунгия мен педагог, радио жүргізушісі және 1926 жылы солшыл мексикалық революциясы мен Кристеро соғысынан кейін Мексиканы тастап кетуді шешкен қоғамдық белсенді Каролина Малпика Мунгияның қызы болды.

Циснерос әкесі, Ұлы депрессия кезінде испан жерінен айырылып, Колорадода қоныстанған шағын шаруалар отбасынан шыққан, федералды мемлекеттік қызметкер, кейіннен армия полковнигі болды. Ол Сан-Антониода орналасқан кезде Эльвира Мунгиямен танысты. Оның ата-анасы зор қиындықтарды жеңіп, өмір бойы адал еңбекке, білімнің жақсы өмірге жол ашатынына сеніммен өмір сүргендіктен, Циснерос екі ағасы мен екі әпкесімен бірге қатаң тәртіптелген ортада өсті, онда оқу мен өнерге баса назар аударылды. Циснерос католиктік мектепте білім алды, алдымен Кішкентай Гүл шіркеуінде, содан кейін Сан-Антониодағы Орталық католиктік Мариандық орта мектебінде оқыды. 1964 жылы Техас A&M университетіне түсіп, тез арада Ұлттық істер жөніндегі MSC студенттік конференциясында студенттік көшбасшы болды. Екінші курста ол авиациялық инженерия мамандығын қала басқару мамандығына ауыстырды. 1967 жылы MSC SCONA арқылы Циснерос Вест-Пойнттегі жыл сайынғы студенттік конференцияға қатысуға таңдалды. Ол естігендерін өзінің негізінен кедей туған қаласының проблемаларымен байланыстырып, бұл кездесу және Нью-Йорк қаласына сапар оның жеке және кәсіби өмірінде маңызды бұрылыс болды. A&M университетінде оқыған кезінде ол Росс еріктілерінің мүшесі және Fightin' Texas Aggie Band-тің біріктірілген оркестрінің командирі ретінде кадеттер корпусында қызмет етті. 1968 жылы A&M университетін ағылшын тіліндегі бакалавр дәрежесімен бітіріп, 1970 жылы A&M университетінде қала және аймақтық жоспарлау бойынша магистр дәрежесін алды. 1973 жылы Гарвард университетінің Джон Ф. Кеннеди атындағы мемлекеттік басқару мектебінен мемлекеттік басқару магистрі дәрежесін алды, 1974 жылы Массачусетс технология институтында қалалық экономиканы зерттеді және докторлық зерттеулер жүргізді. Циснерос МТИ-де оқыған кезінде Массачусетс армиясының Ұлттық гвардиясында жаяу әскер офицері болып қызмет етті. 1969 жылы Генри Циснерос мектеп кезіндегі сүйіктісі Мэри Элис Переске үйленді. Олардың Тереза және Мерседес есімді екі қызы және Джон Пол есімді ұлы бар.

Cisneros's father, who came from a family of small farmers who had settled in Colorado after losing their Spanish land grant during the Great Depression was a federal civil servant and later an Army colonel who met Elvira Munguia while he was stationed in San Antonio. As his parents survived great adversity and advanced through life with an unfailing belief in hard work, education merit leading to a better life, Cisneros along with his two brothers and two sisters were raised in a highly structured environment that put emphasis on scholarly studies and the arts. Cisneros received a Catholic school education, first at the Church of the Little Flower, followed by attendance at Central Catholic Marianist High School in San Antonio. He entered Texas A&M University in 1964 and quickly became a student leader with the MSC Student Conference on National Affairs. In his sophomore year, he switched his major from aeronautical engineering to city management. In 1967, through MSC SCONA, Cisneros was selected to attend the annual Student Conference on United States Affairs at West Point where he first learned that U. S. cities were in serious trouble. Relating what he heard to the problems of his largely poor hometown, the meeting, plus a visit to New York City, was a personal and professional turning point for him. While at A&M, he servied in the Corps of Cadets as a member of the Ross Volunteers and as combined band commander of the Fightin' Texas Aggie Band. Graduating from A&M with a Bachelor of Arts in English in 1968, he went on to earn a Master of Arts in Urban and Regional Planning in 1970 from A&M as well. He earned an additional Master's in Public Administration from the John F. Kennedy School of Government at Harvard University in 1973, studied urban economics and did doctoral research at the Massachusetts Institute of Technology in 1974, and received a Doctor of Public Administration from George Washington University in 1976. Cisneros served as an infantry officer in the Massachusetts Army National Guard while at MIT. In 1969 Henry Cisneros married his high school sweet heart, Mary Alice Perez. They have two daughters, Teresa and Mercedes, and a son John Paul.

Ерте мансап

Циснеростың қоғамдық құрылыс мансабы қалалық мемлекеттік қызметте басталды, бұл бағытты ол өмірінің соңына дейін сақтап келді. Бакалавр дипломын алғаннан кейінгі жазда ол Сан-Антонио қалалық басшысының кеңсесінде жұмыс істеді. Техас A&M университетінде магистратураны бітірген кезеңде Циснерос Техас штатының Брайан қаласының қалалық басшысы кеңсесінде, содан кейін Сан-Антониодағы қалаларды жаңғыртуға бағытталған президент Линдон Б. Джонсонның «Үлгілі қалалар» бағдарламасының директорының көмекшісі болып жұмыс істеді. 1970 жылдың қаңтарында A&M университетін бітіргеннен кейін Циснерос әйелімен бірге Вашингтон қаласына көшіп, Ұлттық қалалар лигасының атқарушы вице-президентінің көмекшісі болды. 1971 жылы, ең үлкен қызы Тереза Анжелика дүниеге келген жылы, Циснерос Ақ үйдің стипендияты ретінде танылды және Денсаулық сақтау, білім беру және әл-ауқат министрі Эллиот Ричардсонның көмекшісі қызметін атқарды. 1974 жылы, MIT университетінде профессорлық қызметтен бас тартқаннан кейін, Циснерос Сан-Антониоға оралуды жөн көрді. Ол Сан-Антониодағы Техас университетінің мемлекеттік басқару бағдарламасында оқытушы болып жұмыс істеді.

Саяси мансабының басталуы

Сиснерос елге оралғанда, Сан-Антониодағы ескі тәртіптің, тоқыраған саяси аренаның күйреп жатқанын және әлеуметтік-этникалық наразылықтың күшейіп бара жатқанын көрді. 1950 жылдан бері, ағылшын тілділер басымдығын құрған «Жақсы Үкімет Лигасы» (GGL) қаланы басқарды, онда қалалық кеңес мүшелері жалпы сайлау арқылы сайланды және көпшілігі ағылшын халқының тұратын солтүстік жағындағы бай аудандардан шықты. Мексикалық-американдық қауымдастығы үкімет өзінің тұрғын аудандарындағы қаланың өсуіне, төмен бағаланған жылжымайтын мүліктердегі дренаж және инфрақұрылым мәселелеріне қарағанда көбірек мән бергендіктен, олардың ұзақ уақыт бойы назарсыз қалғанына сенді. GGL бұл мәселенің шешілуі үшін батыс және шығыс жақтан бір-бір мүшеден сайлауға тырысты және қалалық кеңеске үміткерлер тізіміне испаноязықты азаматтарды қосты. Жүйеде жұмыс істеу шеберлігін көрсетіп, Сиснерос GGL-дің қалалық кеңес мүшелігіне кандидат ретінде түсті. Ұшқынсыз сайлау кампаниясынан және Сан-Антониоға оралғанына сегіз ай өткен соң, 1975 жылы 27 жастағы Сиснерос қала тарихындағы ең жас қалалық кеңес мүшесі болып сайланды. Сонымен қатар, сауалнама нәтижесінде Сиснерос 1960 жылдан кейін қызмет еткен ең жақсы ірі қала әкімдерінің қатарында екінші орынға ие болды.

Тұрғын үй және қала құрылысы министрі

Билл Клинтонның 1992 жылғы сәтті президенттік науқанының кеңесшісі ретінде Циснерос жаңа Демократиялық әкімшілікке көтерілген Техас штатының бірнеше лауазымды тұлғаларының орнын басу мүмкіндігі талқыланды. Ол бұрын Қаржы министрі болып тағайындалған Ллойд Бентсеннің орнына Техастан АҚШ Сенатына тағайындалудан бас тартты. Клинтон оны Тұрғын үй және қалалық даму министрі (HUD) лауазымына ұсынды. АҚШ Сенаты бірауыздан бекітіп, 1993 жылдың 22 қаңтарында Бас судья Уильям Ренквист ол кісіге қызметке кірісу ант берді. Осы тағайындамамен Циснерос АҚШ саясатындағы ең жоғары дәрежелі мексика-американдық лауазымды тұлғаға айналды. Ол сондай-ақ 28 миллиард долларлық қиын жағдайдағы министрлікті реформалауға бар күшін салуға уәде берді. Циснерос HUD хатшысы ретіндегі жұмысы үшін жоғары бағаланды. The Washington Post газетінде Джудит Эванс жазғандай, Циснеростың жақтастары да, қарсыластары да оның жұмысына деген құлшынысының шегі болмағанын және ол HUD-ті тиімді тұрғын үймен қамтамасыз етуші мекемеге айналдыруға қадамдар жасағанын айтты. 1996 жылы Тұрғын үй және қоғамдық мүмкіндіктер жөніндегі Палатаның кіші комитетінің төрағасы Рик Лацио (R-NY) Циснерос "президент атынан қорғаудың дұрыс тепе-теңдігін және шешімдерді іздеуде шығармашылықпен ойлауға және қалыптан тыс ойлауға дайындығын" көрсеткенін айтты. 1999 жылы жарық көрген "Inside Game/Outside Game: Winning Strategies for Saving Urban America" кітабында қала саясаты бойынша кеңесші Дэвид Раск "менің ойымша, 1965 жылы құрылғаннан бері Тұрғын үй және қалалық даму министрлерінің арасында Циснерос ең табыстысы болды" деп жазды. Клинтон Циснеростың керемет мемлекеттік қызметкер екенін айтты және оның үкіметке қосқан үлесін ешкімнің білмейтінін қосты. Министр ретіндегі алғашқы толық аптасында Циснерос елдегі қалалардағы баспанасыз адамдардың бесiлiмді өсуімен бетпе-бет келді және баспанасыздықты "жоғары басымдық" деп жариялады. Ол экономикалық ынталандыру пакетіне баспанамен және әлеуметтік қызметтермен үйлесетін бағдарламаларға 100 миллионнан 150 миллион долларға дейін қаражат енгізуді ұсынды. Циснерос Эндрю Куомоны баспанасыздық мәселесі бойынша көмекші министр ретінде тағайындады. Ол бір кешті Вашингтондағы баспана үйін аралап, көшелерде серуендеді. 1994 жылдың желтоқсан айының соңында ол Миннеаполис және Сент-Пол қалаларының көшелерінде баспанасыз адамдармен сөйлесіп, кейін баспанасыздықты өз көзімен түсіну үшін баспанада түнеп қалды. Келесі күні ол Миннесота штатының бес жобасына баспанасыз жастар мен отбасыларға арналған HUD-тан 7,3 миллион доллар бөлінетінін хабарлады. Алайда, оның осы мәселені шешуге жасаған әрекеттері көбінесе баяу жұмыс істейтін бюрократиямен тоқтатылды. Time журналындағы Джил Смолоуға берген сұхбатында ол "Мен жүйенің қаншалықты тоқыраған екеніне және елде болып жатқан оқиғаларға қаншалықты қатысы жоқ екеніне сенбеймін" деді. Өзінің қызметі барысында Циснерос мемлекеттік тұрғын үй жүйесін реформалады. Ол HOPE VI бағдарламасын іске асыруды қадағалаудың үлкен міндетін алды. 1992 жылғы Тұрғын үй және қоғамдық даму туралы заңның бір бөлігі ретінде бастапқыда бекітілген HOPE VI бағдарламасы мемлекеттік тұрғын үй саясатындағы маңызды өзгеріс және ел тарихындағы қалаларды қайта дамытудың ең амбициозды жобаларының бірі болды. Бағдарламаның мақсаты - кедей отбасылар тұратын, нашар күйдегі мемлекеттік тұрғын үйлерді қайта жобаланған, әртүрлі кіріс деңгейі бар тұрғын үйлерге айналдыру. Осы мақсатта 8-бөлім бойынша тұрғын үй купондары берілді, бұл бастапқы тұрғындарға жеке базарда пәтерлерді жалға алуға мүмкіндік берді. Брукс Катц, Брукингс институтының Метрополитен саясаты бағдарламасының вице-президенті және құрылтайшы директоры, 2009 жылдың 14 шілдесінде өткен іс-шарада HOPE VI соңғы жарты ғасырдағы ең табысты қалалық жаңғыру жобаларының бірі деп саналатынын айтты. Циснерос министр ретінде бағдарламаны өз бағдарламасына айналдыру үшін тырысты және HOPE VI мемлекеттік тұрғын үйдің соңғы үміті екенін айтты. Өзінің қызметінің соңына қарай Циснерос агенттігі арқылы ең нашар мемлекеттік тұрғын үйлердің 250 жобасын жаңартты, 43 000 негізінен бос бірліктің бұзуына рұқсат берді және ірі қалаларда 2000 жылға дейін 100 000 бірлікті бұзуды ұсынды. HOPE VI даусыз болған жоқ, тіпті Циснерос Монтель Уильямс телешоуында АҚШ-тың ең қылмысты, қираған тұрғын үйлерін бұзып, олардың орнына заманауи ыңғайлылықтары бар жаңа үйлер салу жоспары туралы талқылады. Мемлекеттік тұрғын үйді реформалауға бағытталған күш-жігері барысында Циснерос көптеген қарсыластармен кездесті, соның ішінде агенттіктің таныс бағдарламаларын қайта құру туралы оның көзқарасы төмен кірісті отбасыларға және депрессиялық қалалық орталықтарға көмек көрсетуді азайтады деп қорқытқан тұрғын үй жақтастары да болды. Сынаушылардың көтерген аларманына қарамастан, Циснерос жергілікті мемлекеттік тұрғын үй органдарына жұмыс істейтін отбасылардың мемлекеттік тұрғын үйде қалуын ынталандыру және тұрғын үйлерден есірткі сатушылар мен басқа да қылмыскерлерді шығару үшін жалдау төлемдерін бейімдеуге мүмкіндік беретін заңнаманы да қолдады. Өзінің қызметінің соңында Циснерос The Washington Post газетіне мемлекеттік тұрғын үйді реформалауға жасаған күш-жігерімен ең мақтан ететінін айтты, ол жергілікті шенеуніктердің елдің кедей халқына баспана беру жолын өзгертті. Ол мемлекеттік тұрғын үйлердің құлдырауы елдегі ең кедей адамдардың көптеп шоғырлануынан туындады деп ұзақ уақыт бойы мәлімдеді. Федералдық заңдар жұмыс істейтін адамдарды жазалап, олардың жалақысы өскенде жалдау төлемдерін айтарлықтай көтерді. HUD кедейлерге назар аударудан басқа, Циснерос Клинтон әкімшілігінің үй иелену мүмкіндіктерін кеңейту мақсатын да қолға алды. Оның басшылығымен HUD елдегі ең аз өкілдік етілген топтар арасында үй иеленуді кеңейтуде үлкен қадам жасады — жас ересектер, аз ұлттық өкілдер және төменнен орташа кіріс деңгейі бар отбасылар. Циснерос HUD-қа келген кезде үй иелену деңгейі 63,7 пайызды құрады. Ол 1997 жылы қызметтен кеткен кезде ол 65,7 пайызға дейін өсті, бұл 1981 жылдан бергі ең жоғары көрсеткіш. Циснерос әкімшілігі белгілеген саясат бойынша Клинтонның екінші мерзімінің соңында үй иелену 67,5 пайызға дейін өсті. Өзінің қызметінің соңында Циснерос төмен пайыздық мөлшерлемелер мен күшті экономиканың өсімге басты себепкерлері екенін мойындады. Алайда, агенттіктің төмен және орташа кіріс табатын адамдарға үй сатуда ақша табуға болатынына сендіру қабілеті маңызды рөл атқарды деді. 1990-жылдардың ортасында Клинтон әкімшілігінің жетекші тұрғын үй шенеунігі ретінде Циснерос алғашқы сатып алушылар бұрын ешқашан ала алмаған несиелерге ие болуына мүмкіндік беретін ипотекалық шектеулерді жеңілдетті, бұл 10 жылдан кейін басталған үлкен тұрғын үй және қаржылық дағдарысқа әкелді. Алайда, 2008 жылдың 5 тамызындағы The Village Voice газетінде Уэйн Барретт Эндрю Куомоның 1997 жылдан 2001 жылға дейінгі HUD хатшысы ретіндегі бірқатар шешімдері елдегі қазіргі тұрғын үйлік несие дағдарысына әкелгенін айтты. Циснерос департаментті күрт қысқарту немесе толығымен жою әрекеттеріне сәтті қарсы тұрды. Ол төрт жылдық қызметі барысында агенттіктің ісін қорғау үшін көптеген сағаттар жұмсады, ал Конгресс қаржыландырушылары оның бюджетін қысқарды. 1995 жылы департаменттің бюджетін бес жыл ішінде 13 миллиард долларға қысқарту жоспарын ұсынды. Циснерос San Antonio Express News газетіне: "Миллиондаған төмен кірісті американдықтарға баспана мен көмек көрсететін маңызды ұлттық күш-жігерді жоюға бағытталған әрекеттер болып жатыр. Мен қалып, халыққа көмек көрсетуге және HUD-ті реформалау үшін күресуге ниеттімін. Бұл менің қоғамдық өмірде болуға соңғы мүмкінім болуы мүмкін. Мен барынша үлкен үлес қосуға тырысамын" деді. Оның қарсыластары да бюджетті қысқартуға қарсы күресін қолдады. 1996 жылы Ұлттық төмен кірісті тұрғын үй коалициясының заңнама және саясат директоры Дебора Остин: "Бізге Циснерос ұнамаған болса да, ол... қысқарту және толығымен жою қысымын жеңуге жауапты болды" деді.

As an advisor to Bill Clinton's successful 1992 presidential campaign, Cisneros was mentioned as a possible replacement for various Texas officials who ascended to jobs in the new Democratic administration. He turned down an appointment as a U. S. senator from Texas for the seat formerly held by Lloyd Bentsen, who had been nominated as Secretary of the Treasury. Clinton nominated him to serve as his new Secretary of Housing and Urban Development (HUD). He was unanimously confirmed by the U. S. Senate and sworn into office by Chief Justice William Rehnquist on January 22, 1993. With the appointment, Cisneros instantly became the highest ranking Mexican American official in U. S. politics. He also pledged to do everything possible to reform the troubled $28 billion department. Cisneros was praised for his work as HUD Secretary. Judith Evans reported in The Washington Post that both critics and supporters of Cisneros said he never lacked passion for his job and that he was able to make changes at the margin that made HUD a more effective housing provider. Rep. Rick Lazio (R NY), chairman of the House subcommittee on housing and community opportunity in 1996 said Cisneros displayed "the correct balance of advocacy on behalf of the president and a willingness to think creatively and outside the box in terms of solutions." In his 1999 book, Inside Game/Outside Game: Winning Strategies for Saving Urban America, urban policy consultant David Rusk wrote " in my view, (Cisneros was) the most successful of the ten secretaries of Housing and Urban Development since the cabinet agency was formed in 1965." Clinton said Cisneros was a brilliant public servant, and additionally said that people had no idea how much he contributed to the government. In his first full week as Secretary, Cisneros was confronted by the unprecedented growing number of homeless in the country's cities, and declared homelessness "a highest priority." He quickly recommended that an economic stimulus package include $100 million to $150 million for homeless programs that mix housing and social services. Cisneros tapped Andrew Cuomo to serve as an assistant housing secretary, in charge of homelessness. He spent an evening touring a shelter and the streets in Washington, D. C. One night in late December 1994, he walked the streets of Minneapolis and St. Paul, talking to the homeless and later flopped for the night in a shelter in an effort to understand homelessness firsthand. The next day he announced $7.3 million in HUD for five Minnesota state projects for homeless youth and families. However, his efforts to alleviate the problem were often thwarted by a slow moving bureaucracy. He described his frustration to Jill Smolowe in Time: "I can't believe how gridlocked the system is how irrelevant it is to things that are happening out in the country." During his term, Cisneros reformed the public housing system. With his position, he inherited the massive undertaking to oversee the implementation of the HOPE VI program. Initially authorized as part of the Housing and Community Development Act of 1992, the HOPE VI program represented a dramatic turnaround in public housing policy and one of the most ambitious urban redevelopment efforts in the nation's history. The program is designed to tear down and redevelop severely distressed public housing projects, occupied by poor families, into redesigned mixed income housing. To do this, Section 8 housing vouchers are provided to enable the original residents to rent apartments in the private market. Bruce Katz, vice president and founding director of the Metropolitan Policy Program at the Brookings Institution, said at a July 14, 2009, event there that HOPE VI is generally considered to be one of the most successful urban regeneration initiatives in the past half century. As Secretary, Cisneros worked diligently to make the program his own, and said HOPE VI was the last gasp for public housing. By the end of his term, Cisneros through his agency had renovated 250 of the worst public housing projects, authorized the demolition of 43,000 mostly vacant units, and advocated for demolishing a total of 100,000 units by the year 2000 in major urban cities. HOPE VI was not without controversy, and Cisneros even appeared on Montel Williams' talk show to discuss HUD's plan to raze America's most crime ridden, dilapidated housing projects and replace them with attractive new homes with modern amenities in mixed use developments. During his drive to reform public housing, Cisneros met with many detractors, including housing advocates who at first feared his vision for restructuring the agency's familiar programs would reduce assistance to low income families and depressed urban centers. Despite alarms raised by critics, Cisneros also supported legislation to give local public housing authorities the flexibility to adjust rents to encourage more working families to stay in public housing and evict drug dealers and other criminals from housing projects. Near the end of his tenure as Secretary, Cisneros told The Washington Post that he was most proud of his effort to reform public housing, changing the way local officials provide shelter to the country's poor. He long contended the decline of public housing projects resulted from massive concentrations of the nation's poorest of poor. Federal laws punished people for working, significantly raising rents as their wages rose. In addition to HUD focusing on the poor, Cisneros seized the goal of the Clinton administration to widen homeownership opportunities. Under his command, HUD advanced a long way in expanding homeownership among the country's most under represented groups — young adults, minorities and low to moderate income families. When Cisneros arrived at HUD, the home ownership rate was 63.7 percent. When he left office in 1997 it had risen to 65.7 percent, its highest level since 1981. Under policies set in place by Cisneros' administration, at the end of Clinton's second term, homeownership continued its upward trend to 67.5 percent. At the close of his term, Cisneros acknowledged that lower interest rates and a strong economy were primary factors for the increase. However, the agency's ability to convince lenders, builders and real estate agents that there was money to be made in selling housing to low and moderate income individuals played a significant role, he said. As the Clinton administration's top housing official in the mid 1990s, Cisneros loosened mortgage restrictions so first time buyers could qualify for loans they could never get before, contributing to the great housing and financial crisis that began 10 years later. However, in the August 5, 2008 issue of The Village Voice, Wayne Barrett argued that Andrew Cuomo made a series of decisions as Secretary of HUD between 1997 and 2001 that helped give birth to the country's current housing credit crisis. Cisneros successfully resisted efforts to substantially reduce or wholly eliminate the Department. He spent countless hours during his four year tenure pleading the agency's case while Congressional appropriators cut its budget. He presented a plan in 1995 to trim the department's budget by $13 billion over five years. Cisneros told the San Antonio Express News: "There are efforts under way to eliminate important national efforts which provide shelter and assistance to millions of low income Americans. I intend to stay and fight for our nation's commitment to people who need help and to reform HUD This may be the last opportunity I have to be in public life I just want to do everything I can to make the biggest difference I can." Even his critics supported his efforts against budget cuts. Deborah Austin, director of legislation and policy for the National Low Income Housing Coalition, said in 1996, "For all we may not have liked about Cisneros, he was largely responsible for beating back pressure to eliminate and substantially reduce the department." As Secretary, Cisneros attacked head on fair housing policies. "Fair housing," he told Guy Gugliotta of The Washington Post, "is so vital that we cannot accomplish any of the other goals without it." He unveiled a plan for HUD to provide $70 million in housing vouchers enabling low income Americans to rent living space in the communities of their choice, an idea that brought Cisneros criticism in affluent circles in his native Texas and elsewhere. When it came to justice in home loans, Cisneros, through his agency, stood firm to lenders by letting them know that HUD would no longer tolerate unfairly denying minorities access to home loans, and aggressively penalized lenders who broke fair lending laws. The department also made it easier for alleged victims of fair housing to file complaints. During Cisneros's four year term, the agency's decisions in favor of victims of housing discrimination resulted in the awarding of a total of $80 million in damages, compared with $13 million in the previous four years. Cisneros greatly eased the bureaucracy to deal with fair housing issues much swifter. "The train started to run on time," with complaints being heard much faster, said John Relman of the Washington Lawyers' Committee for Civil Rights and Urban Affairs. "It's hard to find somebody in that position who could be more supportive of fair housing than Henry Cisneros." Cisneros took on the unenviable position to completely restructure the HUD bureaucracy. His ability to make sweeping, innovative changes at HUD was hampered by deep budget cuts and elimination of some programs. The agency's staff had been cut to 10,000 at the end of his term, from 13,500 since he took over. He consolidated offices, moved staff from headquarters to field offices and increased management training. He reduced the number of agency programs from 240 to 20. The most difficult job for Cisneros as part of this reform was changing the attitudes of employees, who were often resistant to improving service to their communities. Cisneros also took a high profile role in the cleanup operation after the 1994 Los Angeles earthquake.

Медлар ісі

1995 жылдың наурыз айында АҚШ Бас прокуроры Джанет Рено Өкілдер палатасындағы жаңа республикалық көпшіліктің талаптарына көніп, тәуелсіз тергеуші Дэвид Барреттті тағайындады. Ол Циснерос бұрынғы сүйіктісі Линда Медлар, сондай-ақ Линда Джонсқа жасаған төлемдер туралы өтірік айтты деген күдіктерді тергеуге кірісті. Екеуі де Медлардың Сан-Антонио қаласының мэрі сайлауына Циснеросқа көмектесуге ерікті келісім берген кезде үйленген болатын. Бұл оқиға Медлар оны Inside Edition басылымына 15 000 долларға сатқанға дейін бірнеше жыл бойы «әуеде» болды. Тергеу Циснерос ФБР-ге бұрынғы сүйіктісіне төлеген ақша сомасын дұрыс көрсетпегеніне негізделді және 10 жылға созылды, Конгресс 2006 жылдың қаңтарында оны қаржыландыруды тоқтатқанға дейін. Циснерос отбасының қажеттіліктерін айта отырып, 1997 жылдың қаңтарында хатшы лауазымынан кетті. Оның министрліктегі алғашқы мерзімінде дау туғаннан кейін, Циснерос Клинтонға отставкаға кетемін деді, бірақ Клинтон оның «жақсы адам және тиімді мемлекеттік қызметкер» екенін айтқан арнайы мәлімдеме жасап, оны қабылдамады. Циснерос лауазығында қалуға шешім берді және Сан-Антонио экспресс-хәбарында: «Мен жасаған қателіктерге өкінемін, бірақ халықтың сенімін ешқашан бұзбағанымды қайта растаймын» деді. Ол бұл шешімге негізінен арнайы прокурор Дэвид Барретттің тергеуін қорғауға кеткен заңдық шығындардың артуы себеп болғанын айтты. Кабинетте жылына 148 000 доллар жалақы алатын Циснерос Нью-Йорк университетінің құқық факультетінде үшінші курста оқып жүрген қызының және Стэнфордта төртінші курста оқып жүрген қызының оқу ақысын төледі, сонымен қатар ауру ұлына медициналық көмек көрсетуге ақша жұмсады. «Шындығында, мен осы лауазымда төрт жыл жұмыс істеуді жоспарлаған едім. Мен қаржыны осы мерзімге дейін жеткізе аламын деп тілектестік тіледім», - деді ол. «Осылайша мен оны мүмкіндігімше созбаға тырыстым». Медлар 1994 жылы Циснеросқа қарсы келісімшартты бұзу туралы сотқа шағымданып, ол оның қызы колледжді бітіргенге дейін оны қолдауға келіскенін, бірақ ай сайынғы төлемдерді тоқтатқанын мәлімдеді. Циснерос олардың қарым-қатынасы аяқталғаннан кейін оған төлемдер жасады, бірақ мемлекеттік қызметке оралғаннан кейін жалақысын қысқартқаннан кейін ғана тоқтатты. Циснерос тағайындалуына дейін ФБР тексеруі кезінде төлемдер туралы мәлімдегенімен, Медлардың мәлімдемесі Циснерос соманы дұрыс көрсетпеген болуы мүмкін екенін көрсетті. Осыған байланысты 1995 жылдың наурыз айында Бас прокурор Джанет Рено Циснеросты тергеу үшін арнайы прокурор тағайындауды ұсынды. 1997 жылдың желтоқсан айында Циснеросқа 18 бап бойынша қастандық жасау, жалған мәлімдеме беру және әділетке кедергі келтіру айыптары қойылды. 1999 жылдың қыркүйегінде Циснерос айыптау келісіміне қол қойды, оған сәйкес ол ФБР-ге өтірік айтқандығын мойындады және 10 000 доллар айып төледі. Ол түрмеге жабылмады және соттан босатылды. Медлар Циснерос ақшасының бір бөлігін үй сатып алуға және ақшаның көзін жасыру үшін әпкесі мен күйеуімен бірге банктік алаяқтық схемасына қатысты. 1998 жылдың қаңтарында Медлар банк алаяқтығының 28 қылмысын жасады, банктік алаяқтық жасауға келісім жасады және сотқа кедергі келтірді. 2001 жылдың қаңтарында Клинтон Циснеросты кешірді.

In March 1995, US Attorney General Janet Reno bowed to demands of the new Republican majority in the House of Representatives and secured the appointment of an Independent Counsel, David Barrett, to investigate allegations that Cisneros had lied to FBI investigators during background checks prior to being named Secretary of HUD. He had been asked about payments that he had made to former mistress Linda Medlar, also known as Linda Jones. Both were married at the time when Medlar volunteered to work on Cisneros' campaign for Mayor of San Antonio. The affair had been 'public knowledge' for a number of years until Medlar sold the story to Inside Edition for $15,000. The investigation was based on Cisneros's understating to the FBI the amount of money paid to his former mistress and was continued for 10 years, until in January 2006, when Congress finally refused to continue funding it. Citing the needs of his family, Cisneros ended his term as Secretary in January 1997. After the controversy became known during his first term as Secretary, Cisneros offered to submit his resignation to Clinton, who rejected it with a public statement that described Cisneros as "a good man and an effective public servant". Cisneros decided to stay in his position, adding in a statement in the San Antonio Express News, "I regret any mistakes that I have made but affirm once again that I have at no point violated the public's trust." He said the decision was largely brought on by the mounting legal costs to defend an investigation by special prosecutor David Barrett into allegations he had lied to the FBI about the size of payments he gave his former mistress, Linda Medlar. Cisneros, who made $148,000 annually in his cabinet position, had tuition bills for a daughter in her third year at New York University law school and another who was a fourth year student at Stanford, in addition to continued medical care bills for his ailing son. "Really, I came to do this for four years. I prayed I could stretch the finances that far," he said. "This is about as far as I can stretch it." Medlar had surfaced in 1994 with a breach of contract lawsuit against Cisneros, claiming he had agreed to support her until her daughter's college graduation, but that he had discontinued monthly payments. Cisneros had made payments to her following the end of their affair, discontinuing them only after taking a pay cut upon returning to public life. Although Cisneros had divulged the payments during the FBI background check preceding his appointment, Medlar's claims suggested that Cisneros might have misrepresented the amount. That led to Attorney General Janet Reno recommending a special prosecutor be appointed to investigate Cisneros in March 1995. In December 1997, Cisneros was indicted on 18 counts of conspiracy, giving false statements and obstruction of justice. In September 1999, Cisneros negotiated a plea agreement, under which he pleaded guilty to a misdemeanor count of lying to the FBI and was fined $10,000. He did not receive jail time or probation. Medlar used some of the Cisneros money to purchase a house and enter into a bank fraud scheme with her sister and brother in law to conceal the source of the money. In January 1998, Medlar pleaded guilty to 28 charges of bank fraud, conspiracy to commit bank fraud and obstruction of justice. Clinton later pardoned Cisneros in January 2001.

Мемлекеттік қызметтен кеткеннен кейін

1997 жылдың қаңтарында Тұрғын үй және қалалық даму министрлігінен (HUD) кеткеннен кейін, Сиснерос отбасымен Лос-Анджелеске көшіп, 1997 жылдан 2000 жылға дейін елдегі ең ірі испан тілді телеарнасы – Univision Communications президенті және бас операциялық директоры қызметін атқарды. Қазіргі уақытта Сиснерос Univision директорлар кеңесінің мүшесі болып табылады. 2000 жылы Сиснерос әйелімен Сан-Антониоға қайта оралды. Сан-Антониоға оралғаннан кейін, Сиснерос сол жерде және Американың басқа қалаларында қолжетімді тұрғын үйлерді дамыту үшін фирма құрды. Оның мақсаты – полиция қызметкерлері, медбикелер, мұғалімдер және қалалық қызметкерлер сияқты Америка жұмысшыларының көпшілігіне қолжетімді үйлерді салу болды. "Үй иелену – адамдардың американ арманына қадам басу жолы", - деді Сиснерос Сан-Диего Юнион Трибьюн газетіне. "Ол байлық құруға мүмкіндік береді". Ол 2000 жылы құрған American City Vista компаниясы, елдің көптеген ірі қалаларының орталық аймақтарында тұрғын үйлерді дамытумен айналысып, кейін CityView болып өсті. 2015 жылдың қарашасында Сиснерос Siebert Brandford Shank & Co инвестициялық банктік фирмасының акционерлік серіктесі атанды, ол кейін Siebert, Cisneros, Shank & Co. L. L. C. болып өзгерді. Сиснерос жылжымайтын мүлік саласындағы белсенді қызметінің арқасында көптеген ұлттық наградаларға ие болды. 2006 жылы Builder журналы Сиснеросты жылжымайтын мүлік индустриясындағы ең беделді 50 адамның қатарында 18-орынға қойды. 2007 жылдың маусым айында Сиснерос Ұлттық үй салушылар қауымдастығының (NAHB) "Құрмет залына" енгізілді және Ұлттық тұрғын үй конференциясы тарапынан "Жылдың тұрғын үй адамы" атағымен марапатталды. Жеке азамат ретінде Сиснерос коммерциялық емес және қоғамдық басшылыққа белсенді қатысып келеді. Ол Америка демократиясы институтының кеңесшісі, Америка кино институтының мүшесі, сондай-ақ әділ тұрғын үй және тең мүмкіндіктер жөніндегі ұлттық комиссияның төрағасы болды. Қазіргі уақытта Сиснерос Калифорния губернаторы Арнольд Шварценеггер құрған Үлкен Сан-Антонио сауда палатасының және Мектептен кейін барлық жұлдыздар қорының кеңес мүшесі, сонымен қатар Билл мен Мелинда Гейтс қоры мен Брод қорының кеңесшілер кеңесіне кіреді. Ол корпоративтік басшылыққа да қатысып, Live Nation компаниясының директорлар кеңесінде, сондай-ақ бір кезде елдегі ең ірі ипотекалық несие беруші Countrywide Financial және ірі құрылыс компаниясы KB Home компанияларының директорлар кеңесінде қызмет етті. Осы компаниялардың көптегені тұрғын үй рыногында өркендеп, кейіннен заңсыз әрекеттері үшін сынға ұшырады. Сиснерос бірнеше кітаптың авторы, редакторы немесе серіктесі болды, олардың ішінде: марқұм бұрынғы HUD хатшысы Джек Кемппен бірлесе жазған "Қосылған тағдырлар: қалалар мен ел", екі партиялық ынтымақтастықтың мүмкіндігін көрсеткені үшін "Ортақ мақсат" сыйлығын алған "Мүмкіндіктер мен прогресс: Ұлттық тұрғын үй саясаты үшін екі партиялық платформа", және АҚШ-тың өсіп келе жатқан латиноамерикандық қауымдастығының тұрғын үй қажеттіліктерін алғаш рет қараған "Casa y Comunidad: Latino Home and Neighborhood Design" кітабы 2006 жылғы ең жақсы бизнес кітабы номинациясында Бенджамин Франклиннің күміс медалін жеңіп алды. Оның марқұм бұрынғы HUD хатшысы Джек Кемппен бірлесе жазған соңғы еңбегі "Біздің қалаларымыз, біздің үйлеріміз: Америка қалалары мен штаттарында тұрғын үйге және үй иеленуге жолдар" – жергілікті басшыларға кешенді тұрғын үй саясатын жоспарлауға арналған нұсқаулық. 2018 жылы ол "Теңдік қалаларын құру: экономикалық мобильділікті және өңірлік өсімді қалай дамытуға болады" кітабының авторы болды. Кітапта орынға және адамдарға негізделген стратегиялардың нақты мысалдары келтірілген, олар тең нәтижелерді қамтамасыз ету үшін сәтті қолданылуда. Сиснерос екі партиялық саясат орталығының қарызды азайту жөніндегі жұмыс тобының мүшесі болды.

After leaving HUD in January 1997, Cisneros moved his family to Los Angeles and served from 1997 to 2000 as president and chief operating officer of Univision Communications, the nation's largest Spanish language broadcaster that had become the fifth most watched television network in the nation. Cisneros currently serves on Univision's Board of Directors. By 2000, Cisneros and his wife moved back to San Antonio. Upon returning to San Antonio, Cisneros established a firm to develop affordable housing there, and in other American cities. His commitment was to develop homes affordable to the core of America's workers such as police, nurses, teachers and city workers. "Home ownership is the way people step into the American dream," Cisneros told the San Diego Union Tribune. " It creates access to the levers of wealth." The company that he formed in 2000 as American City Vista to develop residential areas in the central zones of many of the nation's major metropolitan areas evolved to become CityView. In November 2015, Cisneros became an equity partner in Siebert Brandford Shank & Co, an investment banking firm, subsequently called Siebert, Cisneros, Shank & Co. L. L. C.

Cisneros' continued active involvement in the real estate industry has led to him receiving multiple national honors. In 2006, Builder magazine named Cisneros #18 out of the top 50 most influential people in the real estate industry. In June 2007, Cisneros was inducted into the National Association of Homebuilders (NAHB) "Builders Hall of Fame" and honored by the National Housing Conference as the "Housing Person of the Year." As a private citizen, Cisneros remains active in non profit and civic leadership. He was an advisor for the American Democracy Institute; a trustee for the American Film Institute; and Co Chair of The National Commission on Fair Housing and Equal Opportunity, to name a few. Cisneros is currently a board member for the Greater San Antonio Chamber of Commerce, and after School All Stars, founded by California Governor Arnold Schwarzenegger, in addition to being a member of the Advisory Boards of the Bill and Melinda Gates Foundation and the Broad Foundation, among others. He also took a role in corporate leadership and has served as a board member for Live Nation, in addition to the boards of major builder KB Home and the largest mortgage lender in the nation at one time, Countrywide Financial — two companies among many that prospered in the housing boom, drawing criticism along the way for abusive business practices. Cisneros has also been author, editor or collaborator in several books, including Interwoven Destinies: Cities and the Nation, a project with the late former HUD Secretary Jack Kemp; Opportunity and Progress: A Bipartisan Platform for National Housing Policy was presented the Common Purpose Award for demonstrating the potential of bipartisan cooperation; and Casa y Comunidad: Latino Home and Neighborhood Design, a publication that took the first ever look at the growing and increasingly prosperous U. S. Latino community and its housing needs, was awarded the Benjamin Franklin Silver Medal in the category of best business book of 2006. His most recent collaboration with the late former HUD Secretary Jack Kemp, Our Communities, Our Homes: Pathways to Housing and Homeownership in America's Cities and States, is a guide for local leaders in designing comprehensive housing policies. In 2018 he co authored "Building Equitable Cities: How to Drive Economic Mobility and Regional Growth". The book provides real world examples of both place based and people based strategies that are being used successfully to provide more equitable outcomes. Cisneros served as a member of the Debt Reduction Task Force at the Bipartisan Policy Center.

Американың қалалары мен тұрғын үйлері

Ол колледж студенті кезінде американ қалалары мәселелеріне арналған конференцияға қатысқаннан бастап, қала әкімі және Тұрғын үй және қалалық даму министрлігінің (HUD) хатшысы қызметін атқарған жылдарынан бастап, бүгінгі күнге дейін Сиснерос Американың болашағын қалаларының негізін жақсарту және елдің еңбекші отбасылары үшін қолжетімді баспана құру арқылы құруға бағытталған күреске белсенділік танытты. 1993 жылы жарық көрген «Бірлескен тағдырлар» атты кітабында Сиснерос: «Ел экономикасының күші, халықаралық экономикалық байланыстар, демократиямыздың денсаулығы және гуманистік ізденістеріміздің өркендеуі – бәрі Америка қалаларының тиімді жұмыс істеуіне байланысты» деп жазды. Ол тұрғын үй және қалалық мәселелер саласында жұмыс істейтін жалғыз бұрынғы HUD хатшысы. Сиснерос 2002 жылы АҚШ қала әкімдерінің конференциясынан «Ішкі қала көшбасшысы» ұлттық сыйлығын алды, бұл сыйлық қала экономикасын жаңғыртуға қосқан үлесі үшін табысталды. Ол сыйлықты алған кезде оның туралы былай деді: «Генридің осы елдің ішкі қала экономикасына деген талмай берілгендігі – бір адамның қандай өзгерістерге қол жеткізе алатынынің айғағы». 2007 жылы Сиснерос Ұлттық тұрғын үй конференциясынан «Жылдың тұрғын үй адамы» сыйлығымен марапатталды, онда: «Генри Сиснерос Американың еңбекші отбасыларын баспанамен қамтамасыз етуге өмір бойы адал екенін көрсетті» делінді. Джек Кемппен бірге ол 2009 жылдың маусымында Уолтер Ф. Мондейл және Эдвард В. Брук аталған әділ тұрғын үй сыйлығын алды. Сиснерос бұрынғыда да, қазіргі уақытта да қалалық мәселелер бойынша бірнеше ұлттық комиссияларда, мысалы, Тұрақты даму серіктестігінің басшылық кеңесінде, Ұлттық ақылды өсу кеңесінде және Баспанасыздықты жою жөніндегі ұлттық альянстың кеңесінде қызмет етті. Қазіргі уақытта ол Нью-Орлеанды қалпына келтіру жұмыстарының техникалық кеңес комитетінің мүшесі және Әділ тұрғын үй және тең мүмкіндіктер жөніндегі ұлттық комиссияның тең төрағасы болып табылады.

Сан-Антонио

Сиснерос Сан-Антониодағы орта таптық отбасында өсті. Ол әйелімен бірге бір кездері оның әкесіне тиесілі кішкентай үйде тұрады, бұл үй қаланың батыс жағындағы, көбінесе латиноамерикандықтар тұратын ауданда орналасқан. Қала әкімі ретінде оның ең маңызды жетістіктерінің бірі – батыс жағындағы аудандарға капиталдық жөндеу жұмыстарын жүргізу үшін қаржы бөлу болды. 2000 жылы Сан-Антониоға оралғаннан кейін, Сиснерос пен оның әйелі 2001 жылы American Sunrise атты коммерциялық емес ұйымын құрды, ол жергілікті тұрғындарға, шамамен бір шаршы миль радиустағы азаматтарға қызметтер көрсетуге бағытталған. American Sunrise балаларға арналған мектептен кейінгі оқу орталықтарынан бастап, ересектерге арналған сауаттылық сабақтарына дейін, жұмыс істейтін отбасыларға экономикалық, білім беру және тұрғын үй мүмкіндіктерін ұсынатын қоғамдастықтар құрады, соның арқасында аудандағы тұрғындардың өмір деңгейін жақсартуға мүмкіндік туды. Жыл сайын 8-10 тозығы жеткен үйлер сатып алынып, жөнделіп, кедейшілікпен күресіп жатқан қала орталығындағы тұрғындарға қолжетімді бағамен сатылады, бұл олардың үй иелену мүмкіндіктерін арттырады. Сиснеростың әйелі Мэри Элис Сиснерос 2007 жылдан 2011 жылға дейін қалалық кеңесте оның бұрынғы орнын иеленді. Сиснерос Сан-Антонионың басшылығында белсенді болып қала береді, ол BioMed S. A. төрағасы, қаланың денсаулық сақтау және биотехнологиялық саласын дамытуға бағытталған ұйым, Үлкен Сан-Антонио сауда палатасының мүшесі және қаланың экономикалық даму кеңесінің болашақ төрағасы.

Латындықтар ісі

Циснерос – Ұлттық латындық көшбасшылық күн тәртібінің бірлескен негізін қалаушы, бұл топ төрт жыл сайын Латын қауымдастығының және жалпы ұлттың алдындағы маңызды мәселелер бойынша платформа ұсыну үшін жиналады. Сонымен қатар, Циснерос Американың жаңа альянсының (New American Alliance) бірлескен негізін қалаушы, бұл ұйым АҚШ Латын қауымдастығының экономикалық өркендеуін ілгерілетуге біріккен ұлттық ұйым. Циснерос АҚШ-тағы барлық ірі латындық топтармен сөйлескен және көптеген латындық ұйымдардың кеңесінде қызмет еткен. Ол латындық мәселелеріне атсалысқандығы мен берілгендігі үшін көптеген марапаттар мен құрметтерге ие болды. 2007 жылы Циснерос «Латино Лидерс» журналы ұйымдастырған «Латино Лидерс Саммитінде» «Маэстро» сыйлығымен, көшбасшылықтағы ең беделді сыйлықтың бірімен марапатталды. Циснеросты осы құрметке ие еткен «Латино Лидерс» журналының баспагері Хорхе Ферраез: «Генри Циснерос өмір бойы қоғамдық қызметке және латындықтардың өмірін жақсартуға адал. Латын қауымдастығы гүлденіп келе жатқан осы кезде біз Циснеросты білім, тұрғын үй және бизнес салаларында латындықтардың табысқа жетуіне ондаған жылдар бойы жол ашқан көшбасшы ретінде құрметтеуге қуаныштымыз» деді. АҚШ Халық санағы бюросының бағалауынша, 2050 жылға қарай латындықтардың саны 63 миллионға жетеді және АҚШ халқының 25 пайызын құрайды деп күтілуде. Осыны ескере отырып, Циснерос АҚШ-тың жаһандық бәсекеге қабілеттілігі ең жылдам өсіп келе жатқан азшылық тобы – испан тілділердің табысына тікелей байланысты екенін айтады. «Латындықтардың саны соншалықты жылдам өсіп келеді, сондықтан Американың алдағы ғасырдағы табысы латындық қауымдастығының табысымен тығыз байланысты», - деді Циснерос. «Латындықтарды орта тапқа көтеруге жұмсалатын кез келген инвестиция – бүкіл елдің болашағына жасалған инвестиция». Циснерос испандық иммигранттардың ағылшын тілін меңгеру, балаларын мектепке жіберу, үй сатып алу, отбасыларын медициналық қызметпен қамтамасыз ету және азаматтық, қоғамдық және діни шараларға белсенді қатысу арқылы американдық қоғамға инвестиция салуы керектігін айтты. 2009 жылы ол «Our Pledge» атты коммерциялық емес ұйымды құрды, ол иммигранттарға тілдік дағдыларын жақсарту және әскери және азаматтық қызметке қатысуын кеңейту арқылы американдық қоғамға интеграциялануға көмектеседі.

Cisneros is the co creator of the National Hispanic Leadership Agenda, a group that comes together on a quadrennial basis to present a platform on the major issues facing the Latino community, and the nation as a whole. Additionally, Cisneros is a co founder of the New American Alliance, a national organization united to promote the economic advancement of the American Latino community. Cisneros has spoken to every major Latino group across the US and has served on the boards of numerous Latino organizations. He has also been honored with many awards and recognitions for his involvement and commitment to Latino issues. In 2007, Cisneros received the prestigious Maestro Award for Leadership, at the Latino Leaders Summit, hosted by Latino Leaders magazine. In selecting Cisneros for the honor, Jorge Ferraez, publisher of Latino Leaders stated: "Henry Cisneros has demonstrated a life long dedication to public service and improving the life of Latinos. At a time when the Latino community is prospering, we are pleased to honor Cisneros as a leader who has spent decades paving the way for Latino success in education, housing, and business." The Latino population is estimated to grow to 63 million and make up 25 percent of the U. S. population by 2050, according to U. S. Census Bureau estimates. With that on the horizon, Cisneros says the global competitiveness of the United States hinges on the progress of the country's Hispanic population, the fastest growing minority group. "The Latino population is growing so rapidly that American progress in the coming century is inextricably linked to the progress of the Latino community," Cisneros said. "Any investment in services that help lift Latinos into the middle class is an investment in the future of the entire country." Cisneros said Hispanic immigrants must invest in American society by mastering English, putting their children through school, buying homes, providing their families with health care, and participating enthusiastically in civic, community and religious activities. In 2009, he created the nonprofit group, Our Pledge, to help immigrants integrate into American society by improving language skills and expanding their participation in military service and civic activities.